1、 北京新机场生活服务设施项目北京新机场生活服务设施项目 消防安全应急预案消防安全应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 中国建筑一局（集团）有限公司中国建筑一局（集团）有限公司 2018 年 7 月 目 录 1.编制依据 . 1 2.工程概况 . 1 2.1 基本情况 . 1 2.2 项目概况 . 1 3.施工现场的火灾危险性 . 2 3.1 易燃可燃物较多 . 2 3.2 临建设施多，防火标准低 . 2 3.3 动火作业多 . 2 3.4 临时电气线路多 . 2 3.5 施工人员多，流动性强，素质参差不齐 . 2 4.应急预案的任务和目标 . 2 5.消防应急指挥部构成及其职责 . 3 5.
2、1 消防应急指挥部构成 . 3 5.2 应急组织机构的职责 . 5 6.消防救援流程 . 6 6.1 报警方式 . 6 6.2 初期火灾处置程序和措施 . 6 6.3 疏散程序 . 7 6.4 消防疏散口 . 7 7.消防应急响应程序 . 7 7.1 消防应急响应程序 . 7 7.2 火警确认 . 8 7.3 紧急疏散 . 8 7.4 火灾的应急处理 . 8 7.5 消防事故的应急处理 . 10 8.火灾分类 . 10 8.1 易爆液气体 . 11 8.2 可燃易燃物品 . 11 9.应急人员的培训及消防演练计划 . 11 10.防止事故发生配备应急物资 . 12 11.现场消防平面布置图 .
3、 12 1.编制依据 （1） 安全生产法 （2） 建设工程安全生产管理条例 （3） 中华人民共和国消防法 （4）危害辨识和风险评价结果（发生事故或紧急情况的影响程度） ； （5） 建设工程施工现场安全管理条例 （6） 北京市建设工程施工现场安全监督工作规定 （7）来自于同行业或相近行业其他组织的以往事故、事件和紧急情况的经 验教训。 2.工程概况 2.1 基本情况 工程名称：北京新机场工作区工程房建项目施工一标段生活服务设施工程 建设地点：北京新机场出场快速路附近 建设单位：北京新机场建设指挥部 设计单位：中国电子工程设计院 监理单位：京兴国际工程管理有限公司 施工单位：中国建筑一局（集团）有
4、限公司 2.2 项目概况 本工程位于北京市大兴区礼贤镇，机场出场快速路附近。总用地面积为 32254.98m2，总建筑面积 65604.95m2，地上 51564.58m2，地下 14040.37m2，建 筑高度为 31.05m，地上 9 层，地下 1 层。本工程主要作为机场员工轮班宿舍、 生活服务中心和员工食堂使用。 工程计划开工时间 2018 年 5 月 16 日，计划竣工时间 2019 年 12 月 2 日。 施工期间经过地下结构、主体结构和装饰装修各个阶段。现场设置办公楼一栋 （3 层、每层 13 个标准间） 、工人宿舍楼 3 栋（每栋 3 层、每层 8 个标准间） ， 另外布置有钢筋
5、加工场、木工棚、机电安装加工区等生产服务区域。 3.施工现场的火灾危险性 3.1 易燃可燃物较多 施工期间，现场不可避免的需要存放可燃材料，如木材、防水卷材、油漆 等。此外，还经常会遗留如废刨花、锯末、木方、模板等易燃、可燃的施工尾 料，不能及时清理，带来火灾隐患。 3.2 临建设施多，防火标准低 施工现场存在大量的作业棚、仓库、宿舍、办公室等临时用房，这些临时 用房都采用耐火性能较差的彩钢板房。同时，由于施工现场面积相对狭小，临 时用房的防火间距较小，一旦一处起火，扑救困难且容易蔓延扩大。 3.3 动火作业多 施工现场会存在大量的电气焊、防水、切割等动火作业，这些动火作业使 施工现场具备了燃
6、烧产生的一个必要条件-火源，一旦动火作业不慎，使火 星引燃施工现场的可燃物，极易引发火灾。 3.4 临时电气线路多 施工现场大量的用电设备，再加上施工人员都吃、住在施工现场，工地用 电量大，加上使用过程中的不规范，经常出现违反规定任务敷设电气线路，导 致因接触不良、短路、过负荷、漏电、打火等引起火灾。 3.5 施工人员多，流动性强，素质参差不齐 施工期间，各工序之间往往相互交叉、流水作业。一方面施工人员常处于 分散、流动状态，各作业工种之间相互交接，容易遗留火灾隐患；另一方面， 施工现场外来人员较多，施工人员的素质参差不齐，经常出入工地，乱动机械、 乱丢烟头等现象时有发生，经施工现场安全管理带
7、来不便，会因遗留的火种未 被及时发现而酿成火灾。 4.应急预案的任务和目标 项目消防应急预案的任务和目标为： （1）更好地适应法律和经济活动的要求； （2）给员工的工作和施工场区工作人员提供更好更安全的环境； （3）保证各种应急资源处于良好的备战状态； （4）指导应急行动按计划有序地进行； （5）防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的 应急救援。 （6）有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； （7）帮助实现应急行动的快速、有序、高效； （8）充分体现应急救援的“应急精神” 。 5.消防应急指挥部构成及其职责 5.1 消防应急指挥部构成 确定总承包项目经理为项目防火责任人，成
8、立以总承包项目经理为首，由 项目总工、安全总监、消防保卫办公室、安全环境管理部及相关部门成员的消 防领导小组，并以消防领导小组为主体，健全消防管理组织机构，建立消防组 织领导机构，组织义务消防队，负责日常消防工作，消防管理人员的确定和更 换均报当地消防监督机关备案。具体详见图 4.1-1 消防组织机构图、4.1-2 消防 组织领导机构。 （1）事故现场总指挥由项目经理徐明担任； （2）伤员营救组由项目总工刘新红担任组长，各施工队分别抽调作业人员 组成； （3）物资抢救组由物资经理王伟、各施工队分别抽调施工人员组成； （4）消防灭火组由安全总监王小堂、施工场区安全员牛同山，各施工队分 别抽调作业
9、人员组成； （5） 保卫疏导组由保安人员、 后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成； （6）抢险物资供应组由材料员、各施工队物资管理人员组成； （7）后勤供给组由项目部办公室人员组成； （8）现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成。 图 4.1-1 消防组织机构 表 4.1-1 项目应急人员名单 应急小组名称 岗 位 职 称 姓 名 手 机 应急指挥小组 组长 项目经理 徐明 15101679495 副组长 生产经理 苏令峰 13466348380 成 员 项目总工 刘新红 15901063979 成 员 安全总监 王小堂 13718540304 成 员 物资经理 王伟 186
10、01152995 成 员 商务经理 王东 18600819777 第一抢险组 组 长 生产经理 苏令峰 15101679495 组 员 工长 魏伟聪 18730530465 组 员 安全员 牛同山 13910863346 组 员 试验员 周健 18511786151 技术支持组 组 长 项目总工 刘新红 15901063979 组 员 技术员 刘博 15901135728 组 员 工长 焦雄华 13521861158 第一医疗救护组 组 长 安全总监 王小堂 13718540304 组 员 工长 杨国荣 17600718568 5.2 应急组织机构的职责 5.2.1 事故现场总指挥的职能和职责
11、 （1）所有事故现场操作的指挥和协调； （2）现场事故评估； （3）保证现场人员和公众应急行动的执行； （4）控制紧急情况； （5） 现场应急行动的指挥， 与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； （6）作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； （7）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。 5.22 伤员营救组的职能和职责： （1）引导现场作业人员从安全通道疏散； （2）对受伤人员进行营救至安全地带。 5.2.3 物资抢救组的职能和职责： （1）抢运可以转移的场区内物资； （2）转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 5.2.4 消防灭火组的职能和
12、职责： （1）启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； （2）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 5.2.5 保卫疏导组的职能和职责： （1）对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； （2）疏散场区外的居民撤出危险地带。 5.2.6 抢险物资供应组的职能和职责： （1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点； （2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备。 5.2.7 后勤供给组的职能和职责： （1）迅速组织后勤必须供给的物品； （2）及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。 5.2.8 现场临时医疗组的职能和职责： （1）对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； （2）
13、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 6.消防救援流程 现场如遇火情，应立即报警求助并启动紧急疏散程序。 6.1 报警方式 （1）内线报警： 发现火灾后，立即拨打 119 电话，并同时打电话给消防领导小组成员，讲 清自己的姓名、所在单位、着火部位、燃烧物质及火势程度。 （2）外线报警： 1）当发现火情后，立即拨打 119，并告知火灾发生准确地点、燃烧物、联 系电话、目前火情等。 2） 同时将火情报告给项目部的值班领导和安全部， 准备进行初期火灾扑救。 6.2 初期火灾处置程序和措施 发现火灾时，起火部位现场员工应当于 1 分钟内形成灭火第一战斗力量， 在第一时间内采取如下措施：灭火器材、设施附近的
14、员工利用现场灭火器、消 火栓等器材、设施灭火；利用手机打 119 电话报警；引导人员进行疏散。若火 势扩大，应当于 3 分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通知涉 及的员工赶赴火灾，向上级报告火灾情况，将指令下达给有关员工；灭火行动 组根据火灾情况利用现场的消防器材、 设施扑救火灾； 引导现场人员进行疏散； 协助抢救、护送受伤人员；阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。 6.3 疏散程序 （1）疏散流程，如图 5-1 所示。 图 6-1 消防疏散程序图 （2）说明：当确定火情属二级火警后，消防领导小组现场指挥员立即实施 外线报警，并指挥疏散引导组进行人员的紧急疏散,指定疏散通道及安全疏
15、散地 点,由疏散引导组负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知消防 队员组织营救。 6.4 消防疏散口 本着最短距离疏散原则，施工现场西北侧、东北侧大门各设置一个消防疏 散口，施工现场消防疏散区布置在西侧场地，通过消防通道口进行紧急疏散到 施工场地外。 7.消防应急响应程序 7.1 消防应急响应程序 消防应急响应程序，如图 7.1-1 所示： 图 7.1-1 消防应急响应程序 7.2 火警确认 详见本方案 6.1 火警确认流程。 7.3 紧急疏散 如遇火情，立即启动紧急疏散程序，详见本方案疏散程序。 7.4 火灾的应急处理 火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损
16、失和 影响减到最小。具体细则如下： 7.4.1 救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围 困的人员抢救出来。 7.4.2 先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继 续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。 7.4.3 先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。 （1）人和物相比，救人是重点； （2）有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有 这些危险的方面是重点； （3）易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区 域是保护重点； （4）贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点
17、； （5）火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点； （6）火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点； （7）要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。 7.4.4 火灾临界状态的响应 任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作： （1）局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。 （2）局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况 下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管 理者汇报。 7.4.5 火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理 （1）现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散
18、,指定安全疏散地点,由安全 员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员。 （2）现场最高领导者马上向公司领导汇报。 （3）现场人员立即拨打消防报警电话119，通报以下信息： 1）名称：北京新机场工作区工程房建项目施工一标段生活服务设施工程 2）地址：北京新机场出场快速路附近 3）火灾情况：着火物资及火势大小 4）联系电话： 在回答了119的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。 （4）若有人员受伤，立即送往本院急诊室。 7.5 消防事故的应急处理 项目部定期（一个月）检查应急准备情况，并填写“施工现场应急准备清 单” ，发现不符和的情况立即下发整改通知限期整改
19、，并做好记录。 一旦发生紧急事故，项目部应按照“紧急事故处理流程”图，采取有效措 施，防止事故的扩大。 紧急事故处理结束后， 项目技术负责人应立即填写 “应急准备和响应报告” ， 经项目经理审核签字后上报公司环境主管部门。召集有关人员分析发生事故的 原因，按纠正和预防措施程序制定实施纠正措施。 发现人发现后立即向项目经理或现场 紧急事故处理流程图紧急事故处理流程图 项目经理或现 场负责人 迅速做出判断，下达应急指令；同时以最快 方式向主管部门报告，并根据情况的严重程 度决定是否报警 公司环境主管 部门 判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情 况立即赶往现场协助处理，并上报局工程管 理部门。 局
20、工程管理部 企业管理部 跟踪应急处理情况，必要时赶往现场协助处 理；处理完后，评审应急准备和响应程序， 必要时修订文件。 8.火灾分类 8.1 易爆液气体 由于可燃易爆液气体（如氧炔、稀料等）着火后，可能会发生爆炸事故， 因此，现场消防组长应做好判断，当即不能救的要消防队协助灭火，同时，疏 散现场人群，避免发生爆炸伤人的不良后果。现场的专职消防队和义务消防队 首先应将周围的其他可燃易爆物品转移，避免进一步扩大事故的范围，同时视 火情采取相应措施，若火势过大，应等待消防队的消防车对火灾进行扑救，不 得靠近已燃的液气体，避免伤人。若火情在可控制的范围之内，现场的专职、 义务消防队员应在组长的指挥下
21、立即展开扑救。但是油料、可燃易爆液气体着 火后不得采用水扑救，可用泡沫灭火器或干粉灭火器灭火。同时，如化学品起 火，应根据起火物品的性质合理采取灭火措施。 8.2 可燃易燃物品 可燃易燃物（如木材、保温板、竹胶板等）起火，施工现场的专职消防人 员和义务消防队员要迅速展开扑救工作。现场消防组长应判断火势情况，若现 场力量不能将火灾扑灭，要通知消防队协助灭火。现场应首先应切断电源，避 免救火时触电。同时将其他可燃物隔离至安全地带，避免施工蔓延、扩散。灭 火后应设巡视人员看护火灾现场，避免死灰复燃。 9.应急人员的培训及消防演练计划 为了使应急人员掌握应急准备和响应的基本技能，项目部定期组织进行消
22、防知识培训及消防演练，使所有应急人员做到“招之即来、来之能战、战之能 胜” ，具体安排如下： 应急培训计划表 序号 时 间 主要内容 负责人 受教育面 1 2018 年 7 月中旬 消防器材使用 消防演练 王小堂 全体应急人员 2 2018 年 7 月下旬 动火流程及规范 牛同山 全体应急人员 3 2018 年 7 月下旬 消防灭火知识 王小堂 全体应急人员 4 2018 年 8 月中旬 北京市施工现场消 防保护标准 刘新红 全体应急人员 5 2018 年 8 月中旬 消防演练 牛同山 全体应急人员 6 2018 年 9 月中旬 消防演练 牛同山 全体应急人员 7 2018 年 10 月中旬
23、消防演练 牛同山 全体应急人员 10.防止事故发生配备应急物资 根据防火、消防的要求，建立施工现场施工消防体系。 现场配备足够的干粉灭火器，并合理分布在施工现场及楼层。 现场的临时设施、仓库、易燃料场和用火处设置足量的消防设施。 消防设施和器具要有专人负责检查和管理，做到随时可以使用。 现场设置吸烟室，室内设水箱和灭火器等设施。 现场搭设安全通道，一旦发生危险，立即进行疏散。 生活区设置消防设备，确保安全。 现场设置医务室，医务室内配备应急药品和应急担架等设备，一旦发生事 故可以在现场达到及时救护，并及时通知医院进行援助。 应急物资一览表 序号 名称 数量 取得方式 负责人 备注 1 灭火器 60（套） 自购 王伟 现场 2 消防栓（水龙带） 40（套） 自购 王伟 库房 3 铁锹 10 把 自购 王伟 库房 4 急救药箱 若干 自购 王伟 库房 5 消防斧 20 把 自购 王伟 现场 6 消防桶 4 个 自购 王伟 现场 7 沙箱 4 个 自购 王伟 现场 11.现场消防平面布置图 为保证现场消防系统满足现场施工需求及相关要求，项目消防应急指挥部 对施工阶段分别对现场进行消防平面布置，参见附图。 地下一层消防疏散图 首层消防疏散图 二层消防疏散图 标准层消防疏散图
