1、第三单元 人民当家作主 1 1我国的基本经济制度：我国的基本经济制度：公有制为主体公有制为主体、多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展， 按劳分配为主体按劳分配为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存，社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制等等。 2 2国有经济国有经济是国民经济的主导力量是国民经济的主导力量。 3 3公有制经济公有制经济与与非公有制经济非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分都是社会主义市场经济的重要组成部分， 都是我国经济社会发展的重要基础都是我国经济社会发展的重要基础。 4 4我国的根本政治制度：我国的根本政治制度：人民代表大会制度人民代表大会制度。 5 5
2、我国的基本政治制度：我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、 民族区域自治制度民族区域自治制度、基层群众自治制度基层群众自治制度。 6 6多党合作的基本方针：多党合作的基本方针：长期共存长期共存、互相监督互相监督、肝胆相照肝胆相照、荣辱与共荣辱与共。 7 7中国共产党领导中国共产党领导是中国特色社会主义是中国特色社会主义最本质的特征最本质的特征，是是中国特色社中国特色社 会主义制度的最大优势会主义制度的最大优势。 8 8全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国代表全国人民统一行使国 家
3、权力家权力，在整个国家机关体系中居于在整个国家机关体系中居于最高地位最高地位。 9 9我国的国家机关包括我国的国家机关包括国家权力机关国家权力机关、中华人民共和国主席中华人民共和国主席、国家行国家行 政机关政机关、国家司法机关国家司法机关、国家监察机关国家监察机关等等。 1010我国国家主席的职权：我国国家主席的职权：公布法律公布法律、发布命令发布命令，任免权任免权，外事权外事权，荣荣 典权典权。 1111行政机关必须行政机关必须依法行政依法行政。坚持法定职责必须为坚持法定职责必须为、法无授权不可为法无授权不可为。 1212监察委员会监察委员会依照法律规定独立行使监察权依照法律规定独立行使监察
4、权，不受行政机关不受行政机关、社会团社会团 体和个人的干涉体和个人的干涉。 1313人民法院是国家的人民法院是国家的审判机关审判机关，人民检察院是国家人民检察院是国家法律监督机关法律监督机关。 我国基本制度我国基本制度 ( (1 1) )公有制公有制为主体为主体、多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展。 ( (2 2) )按劳分配按劳分配为主体为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存。 ( (3 3) )社会主义社会主义市场经济市场经济体制体制。 2 2社会主义基本经济制度的重要性社会主义基本经济制度的重要性( (九上九上P P4 4) ) ( (1 1) )体现了社会主义制度优越性体现
5、了社会主义制度优越性。 ( (2 2) )同我国社会主义初级阶段社会生产力相适应同我国社会主义初级阶段社会生产力相适应。 ( (3 3) )是党和人民的伟大创造是党和人民的伟大创造。 3 3我国的公有制经济包括哪些成分我国的公有制经济包括哪些成分？(P(P6161) ) 现阶段现阶段，公有制经济包括公有制经济包括国有国有经济经济、集体集体经济以及混合所有制经济中经济以及混合所有制经济中 的国有成分和集体成分的国有成分和集体成分。 4 4什么是国有经济什么是国有经济？其地位是怎样的其地位是怎样的？(P(P6161) ) ( (1 1) )含义：生产资料属于全体人民共同所有的公有制经济含义：生产资
6、料属于全体人民共同所有的公有制经济。 ( (2 2) )地位：国民经济的地位：国民经济的主导力量主导力量。 5 5什么是集体经济什么是集体经济？(P(P6161) ) 生产资料属于生产资料属于一部分劳动者一部分劳动者共同所有的公有制经济共同所有的公有制经济。 6 6在我国现阶段在我国现阶段，除公有制经济外还存在哪些经济成分除公有制经济外还存在哪些经济成分？(P(P6161) ) 我国还存在我国还存在个体个体经济经济、私营私营经济等非公有制经济经济等非公有制经济。 7 7坚持公有制为主体坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因及国家政策多种所有制经济共同发展的原因及国家政策(P(P6161
7、) ) ( (1 1) )原因：原因：我国正处于社会主义初级阶段我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体必须坚持公有制为主体、 多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展。公有制经济与非公有制经济都是社会主义公有制经济与非公有制经济都是社会主义 市场经济的重要组成部分市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础是我国经济社会发展的重要基础。坚持公坚持公 有制为主体有制为主体、多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展促进了生产力的发展、综合国综合国 力的增强和人民生活水平的提高力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基为人民当家作主奠
8、定了坚实的物质基 础础。 ( (2 2) )国家政策：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济国家政策：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励毫不动摇鼓励、 支持支持、引导非公有制经济引导非公有制经济。 8 8现阶段现阶段，我国的分配制度是什么我国的分配制度是什么？(P(P6262) ) 现阶段现阶段，我国坚持按劳分配为主体我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存多种分配方式并存。 9 9按劳分配的基本内容是什么按劳分配的基本内容是什么？(P(P6262) ) ( (1 1) )有劳动能力的社会成员有劳动能力的社会成员必须参加必须参加劳动劳动。 ( (2 2) )在作了必要的扣除后在作了必要的
9、扣除后，以劳动者所提供的以劳动者所提供的劳动劳动( (包括劳动数量和质量包括劳动数量和质量) ) 为尺度对个人进行分配为尺度对个人进行分配，多劳多得多劳多得，少劳少得少劳少得。 ( (3 3) )在现阶段在现阶段，要着重要着重保护劳动所得保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬增加劳动者劳动报酬。 1010我国还存在哪些分配方式我国还存在哪些分配方式？(P(P6262) ) ( (1 1) )在我国在我国，还存在多种分配方式还存在多种分配方式。例如例如，让劳动让劳动、资本资本、土地土地、知识知识、 技术技术、管理管理、数据等数据等生产要素生产要素参与收入分配参与收入分配，由市场评价贡献由市场评价贡献，
10、按贡献按贡献 决定报酬决定报酬。 ( (2 2) )此外此外，在一定条件下在一定条件下，人们还可以取得人们还可以取得社会保障收入社会保障收入，获得社会公获得社会公 益事业的帮助益事业的帮助。 1111什么是市场经济体制什么是市场经济体制？(P(P6363) ) ( (1 1) )市场经济体制是市场经济体制是市场市场在资源配置中起在资源配置中起决定性作用决定性作用的经济体制的经济体制。 ( (2 2) )在市场经济中在市场经济中，生产什么生产什么、如何生产如何生产、生产多少生产多少，主要是通过主要是通过价价 格格、供求供求、竞争竞争等机制来调节等机制来调节。 ( (3 3) )市场就像一只市场就
11、像一只“看不见的手看不见的手”，在资源配置中起在资源配置中起决定性决定性作用作用。 1212实行社会主义市场经济体制有什么重要意义实行社会主义市场经济体制有什么重要意义？(P(P6363) ) 社会主义市场经济体制把社会主义市场经济体制把社会主义制度社会主义制度与与市场经济市场经济有机结合起来有机结合起来，充分充分 发挥市场在资源配置中的发挥市场在资源配置中的决定性决定性作用作用，更好发挥政府作用更好发挥政府作用，进行科学宏进行科学宏 观调控观调控，激发各类市场主体的活力激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障为人民对美好生活的需求提供保障。 1313我国的根本政治制度及基本内容
12、我国的根本政治制度及基本内容(P(P6464) ) ( (1 1) )根本政治制度：根本政治制度：人民代表大会制度人民代表大会制度。 ( (2 2) )基本内容：基本内容： 国家的一切权力属于国家的一切权力属于人民人民。 人民通过民主选举选出代表人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为组成各级人民代表大会作为国家权力机关国家权力机关。 由人民代表大会产生国家行政机关由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关监察机关、审判机关审判机关、检察机关检察机关， 这些国家机关依法行使各自的职权这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会并对人民代表大会负责负责，受人民代表受人民代表 大会大会
13、监督监督。 实行实行民主集中制民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循遵循少数服从多少数服从多 数数原则原则，民主决定民主决定。 1414人大代表的职权人大代表的职权(P(P6565) )：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的：依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的 各项职权各项职权，参加行使参加行使国家权力国家权力，有权依法有权依法审议审议各项议案和报告各项议案和报告、表决各表决各 项决定项决定、提出议案和质询案提出议案和质询案。 1515人大代表与人民群众的关系人大代表与人民群众的关系(P(P64646565) )：人大代表是由：人大代表是由人民选举人民
14、选举产产 生生，必须与人民群众保持必须与人民群众保持密切联系密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求听取和反映人民群众的意见和要求， 努力为人民服务努力为人民服务，对人民负责对人民负责，并接受人民监督并接受人民监督。 1616为什么要坚持和完善为什么要坚持和完善 (P(P6666) ) ( (1 1) )人民代表大会制度是符合中国国情和实际人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质体现社会主义国家性质、 保证保证人民当家作主人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 ( (2 2) )人民代表大会制度是坚持人民代表大会制度是坚持党的领导党的
15、领导、人民当家作主人民当家作主、依法治国有机依法治国有机 统一的根本政治制度安排统一的根本政治制度安排。 1717怎样坚持和完善人民代表大会制度怎样坚持和完善人民代表大会制度？(P(P6767) ) ( (1 1) )必须毫不动摇坚持必须毫不动摇坚持中国共产党中国共产党的领导的领导，通过人民代表大会制度通过人民代表大会制度，使使 党的主张通过法定程序成为国家意志党的主张通过法定程序成为国家意志。 ( (2 2) )必须保证和发展必须保证和发展人民当家作主人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会支持和保证人民通过人民代表大会 行使国家权力行使国家权力，扩大人民民主扩大人民民主，健全民主制度健
16、全民主制度，丰富民主形式丰富民主形式，拓宽民拓宽民 主渠道主渠道。 ( (3 3) )必须全面推进必须全面推进依法治国依法治国，通过人民代表大会制度通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法弘扬社会主义法 治精神治精神，实现国家各项工作法治化实现国家各项工作法治化。 ( (4 4) )必须坚持必须坚持民主集中制民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力人民代表大会统一行使国家权力，国家机关国家机关 既有合理分工又有相互协调既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业保证国家统一高效组织推进各项事业。 1818我国的我国的 (P(P68687474) ) ( (1 1) )中国共产党领导的
17、多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ( (2 2) )民族区域自治制度民族区域自治制度。 ( (3 3) )基层群众自治制度基层群众自治制度。 【名师点睛名师点睛】 生产资料公有制是我国经济制度的基础生产资料公有制是我国经济制度的基础。国有经济是国民经济的主导力国有经济是国民经济的主导力 量量。“公有制公有制”对应对应“主体主体”，“国有经济国有经济”对应对应“主导主导”，要注意区要注意区 分分。不能认为不能认为“国有经济已成为国民经济的主体国有经济已成为国民经济的主体”“”“国有企业已成为国国有企业已成为国 民经济的主导力量民经济的主导力量”。 【易错警示易错警示
18、】 误区误区1 1：非公有制经济会动摇和取代公有制经济的主体地位：非公有制经济会动摇和取代公有制经济的主体地位。 辨析：错误辨析：错误。虽然非公有制经济有了很大的发展虽然非公有制经济有了很大的发展，并且在众多方面发挥并且在众多方面发挥 着重要作用着重要作用。但我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定了我国必须但我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定了我国必须 坚持以公有制为主体坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展多种所有制经济共同发展。公有制经济仍然占据公有制经济仍然占据 主体地位主体地位，国有经济控制国民经济的命脉国有经济控制国民经济的命脉。 误区误区2 2：非公有制经济是社会主义经济的
19、重要组成部分：非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。 辨析：错误辨析：错误。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 【画里有话画里有话】 启示：社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用启示：社会主义市场经济体制充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 【名师点睛名师点睛】 易混概念区分易混概念区分 ( (1 1) )人大代表：国家权力机关组成人员人大代表：国家权力机关组成人员。 ( (2 2) )人民代表大会：国家权力机关人民代表大会：国家权力机关，包括地方和全国人大包括地方和全国人大。 ( (3 3) )全国人民代表大会：
20、最高国家权力机关全国人民代表大会：最高国家权力机关。 ( (4 4) )人民代表大会制度：我国的根本政治制度人民代表大会制度：我国的根本政治制度。 ( (1 1) )性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民是中国人民和中华民 族的先锋队族的先锋队。( (2 2) )地位：地位：中国共产党领导中国共产党领导是中国特色社会主义是中国特色社会主义最本质的最本质的 特征特征，是是中国特色社会主义制度的最大优势中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量党是最高政治领导力量。 党政军民学党政军民学，东西南北中东西南北中，党是领导一切的党是领
21、导一切的。 ( (3 3) )根本宗旨根本宗旨：全心全意为人民服务：全心全意为人民服务。 ( (4 4) )最高理想和最终目标：实现共产主义最高理想和最终目标：实现共产主义。 ( (5 5) )执政理念执政理念：立党为公：立党为公，执政为民执政为民。 ( (6 6) )执政方式：党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求执政方式：党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持坚持 科学执政科学执政、民主执政民主执政、依法执政依法执政，加强和改善党的领导加强和改善党的领导。 2020中国共产党领导人民取得了哪些成就中国共产党领导人民取得了哪些成就？(P(P6868) ) ( (1 1) )中国
22、新民主主义革命的胜利和中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就社会主义事业的成就，是中国共产党是中国共产党 领导中国各族人民领导中国各族人民，战胜许多艰难险阻而取得的战胜许多艰难险阻而取得的。 ( (2 2) )经过长期努力经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代中国特色社会主义进入了新时代，中华民族迎来了中华民族迎来了 从站起来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族迎来了实现中华民族伟大复兴伟大复兴 的光明前景的光明前景。 2121为什么要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为什么要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？(P(P696
23、9) ) ( (1 1) )中国共产党的领导是中国特色社会主义中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质最本质的特征的特征，是中国特色是中国特色 社会主义的社会主义的最大优势最大优势，党是最高政治领导力量党是最高政治领导力量。党政军民学党政军民学，东西南北东西南北 中中，党是领导一切的党是领导一切的。 ( (2 2) )必须坚决必须坚决维护党中央权威维护党中央权威，健全总揽全局健全总揽全局、协调各方的党的领导制协调各方的党的领导制 度体系度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。 ( (3 3) )社会主义的建设事业必须依靠工人社会主义的建设事
24、业必须依靠工人、农民和农民和知识分子知识分子，团结一切可团结一切可 以团结的力量以团结的力量。 ( (4 4) )中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制基本政治制 度度，这一制度将长期存在和发展这一制度将长期存在和发展。 2222爱国统一战线的内容是什么爱国统一战线的内容是什么？(P(P6969) ) 中国共产党领导的中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的有各民主党派和各人民团体参加的，包括包括全体社会全体社会 主义劳动者主义劳动者、社会主义事业的建设者社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者拥护社会主义的爱国者、
25、拥护祖拥护祖 国统一的爱国者和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一国统一的爱国者和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一 战线战线。 2323多党合作的基本方针多党合作的基本方针( (1616字方针字方针)(P)(P6969) )：长期共存长期共存、互相监督互相监督、肝肝 胆相照胆相照、荣辱与共荣辱与共。 2424人民政协的性质人民政协的性质、主题及职能主题及职能(P(P7171) ) ( (1 1) )性质：中国人民政治协商会议性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协简称人民政协，是中国共产党领导是中国共产党领导 的多党合作和政治协商的重要机构的多党合作和政治协商的重要机构
26、，是中国人民是中国人民爱国统一战线组织爱国统一战线组织。 ( (2 2) )主题：主题：团结团结和和民主民主。 ( (3 3) )职能：职能：政治协商政治协商、民主监督民主监督和和参政议政参政议政。 2525中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性( (重要意重要意 义义)(P)(P7171) ) ( (1 1) )是发扬是发扬社会主义民主社会主义民主的重要形式的重要形式。 ( (2 2) )有利于反映民意有利于反映民意，集中民智集中民智，促进促进科学民主决策科学民主决策。 ( (3 3) )有利于协调关系有利于协调关系，化解矛盾化解矛盾，维
27、护社会维护社会稳定和谐稳定和谐。 ( (4 4) )有利于凝聚人心有利于凝聚人心，反对分裂反对分裂，推进祖国推进祖国和平统一和平统一大业大业。 2626民族区域自治制度民族区域自治制度(P(P71717373) ) ( (1 1) )社会主义新型民族关系：社会主义新型民族关系：平等团结互助和谐平等团结互助和谐。 ( (2 2) )性质：是我国的一项性质：是我国的一项基本政治制度基本政治制度。 ( (3 3) )民族自治地方：分为民族自治地方：分为自治区自治区、自治州自治州、自治县自治县三级三级。 ( (4 4) )自治机关及其自治权：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关及其自治权：民
28、族自治地方的人民代表大会和人民政府是 自治机关自治机关，在行使一般地方国家机关职权的同时在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使依法行使自治权自治权，即即 根据本地方根据本地方、本民族政治本民族政治、经济经济、社会社会、文化等方面的特点文化等方面的特点，自主管理自主管理 本地方本地方、本民族的内部事务本民族的内部事务。 ( (5 5) )自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导国家统一领导下的下的 自治自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须民族自治机关必须 服从中央的领导服从
29、中央的领导。 ( (6 6) )实行民族区域自治制度的意义：实行民族区域自治制度的意义： 有利于把国家的集中有利于把国家的集中、统一与各民族的统一与各民族的自主自主、平等平等结合起来结合起来。 有利于把国家的法律有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况特殊情况结结 合起来合起来。 有利于把各族人民有利于把各族人民热爱祖国热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来的感情与热爱自己民族的感情结合起来。 有力促进了民族地区经济社会的发展和有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平人民生活水平的提高的提高。 2727基层群众自治制度基层群众自治制度(P
30、(P74747575) ) ( (1 1) )含义：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会含义：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行实行 群众群众自我管理自我管理、自我服务自我服务、自我教育自我教育、自我监督自我监督。 ( (2 2) )性质：是我国的一项性质：是我国的一项基本政治制度基本政治制度。 ( (3 3) )意义：有利于人民群众意义：有利于人民群众直接行使民主权利直接行使民主权利，管理基层公共事务和管理基层公共事务和 公益事业公益事业，推动社会主义民主建设推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定促进社会和谐稳定。 2828城市的居民委员会和农村的村民委员会的性质
31、城市的居民委员会和农村的村民委员会的性质(P(P7474) )：基层群众性基层群众性 自治组织自治组织。 2929我国实行基层群众自治制度的形式我国实行基层群众自治制度的形式(P(P74747575) ) ( (1 1) )居民委员会：居民委员会： 居民委员会成员由居民委员会成员由居民直接投票选举居民直接投票选举产生产生。 凡涉及居民切身利益的重要事务凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请要提请居民会议居民会议讨论决定讨论决定。 居民委员会实行居民委员会实行办事公开办事公开制度制度，定期向居民会议汇报工作定期向居民会议汇报工作，接受居民接受居民 监督监督。 ( (2 2) )村民委员会：村民委员
32、会： 村民委员会成员由村民村民委员会成员由村民直接选举直接选举产生产生。 村民可以通过村民可以通过村民会议村民会议等形式等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策参与本村公共事务和公益事业的决策 与管理与管理。 村民制定村民制定自治章程自治章程或村规民约或村规民约，规范村委会和村民的行为规范村委会和村民的行为。 ( (一一) )国家权力机关国家权力机关 1 1我国国家机构的含义是什么我国国家机构的含义是什么？具体包括哪些机关具体包括哪些机关？(P(P7676) ) ( (1 1) )含义：为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称含义：为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称。 ( (2 2) )
33、具体包括：国家权力机关具体包括：国家权力机关、国家主席国家主席、行政机关行政机关、监察机关监察机关、司法司法 机关等机关等，是一个严密的组织体系是一个严密的组织体系。 我国国家机构我国国家机构 2 2在我国在我国，人民是如何行使国家权力的人民是如何行使国家权力的？( (人民代表大会是如何产生人民代表大会是如何产生 的的？)(P)(P7777) ) 我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使代表人民统一行使 国家权力国家权力，决定全国和地方的重大事务决定全国和地方的重大事务。 3 3人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关(P(
34、P7777) )：全国人民代表大会全国人民代表大会和地方各级人民和地方各级人民 代表大会代表大会。 4 4 地方各级人民代表大会的性质和地位地方各级人民代表大会的性质和地位(P77(P7778)78) 全国人民代表大会全国人民代表大会 地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会 性质性质 最高国家权力机关最高国家权力机关 本行政区域内人民行使国家权力本行政区域内人民行使国家权力 的机关的机关 地位地位 代表全国人民统一行使国代表全国人民统一行使国 家权力，在整个国家机关家权力，在整个国家机关 体系中居于最高地位体系中居于最高地位 地方国家行政机关、监察机关、地方国家行政机关、监察机关、 审判机关
35、和检察机关都由本级人审判机关和检察机关都由本级人 民代表大会产生，对它负责，受民代表大会产生，对它负责，受 它监督它监督 5.5.人民代表大会的职权有哪些？人民代表大会的职权有哪些？(P78(P7880)80) 职权职权 主体主体 职权内容职权内容 立法权立法权 全国人大及其常委会全国人大及其常委会 行使国家立法权行使国家立法权 省、自治区、直辖市以省、自治区、直辖市以 及设区的市、自治州的及设区的市、自治州的 人大及其常委会人大及其常委会 根据本行政区域的具体情况和实根据本行政区域的具体情况和实 际需要，依照宪法和法律行使地际需要，依照宪法和法律行使地 方立法权方立法权 决定权决定权 各级人
36、大和县级以上各各级人大和县级以上各 级人大常委会级人大常委会 依据宪法和法律行使重大事项决依据宪法和法律行使重大事项决 定权定权 任免权任免权 各级人大和县级以上各各级人大和县级以上各 级人大常委会级人大常委会 依据宪法和法律享有对相关国家依据宪法和法律享有对相关国家 机关领导人员及其他组成人员进机关领导人员及其他组成人员进 行选举、决定、罢免的权力行选举、决定、罢免的权力 监督权监督权 全国人民代表大会及其全国人民代表大会及其 常委会常委会 监督宪法和法律的实施监督宪法和法律的实施 县级以上人大及其常委县级以上人大及其常委 会会 监督本级国家行政机关、监监督本级国家行政机关、监 察机关、审判
37、机关、检察机察机关、审判机关、检察机 关的工作关的工作 【名师点睛名师点睛】 区分根本制度区分根本制度、根本政治制度和基本政治制度根本政治制度和基本政治制度 ( (1 1) )根本制度：社会主义制度根本制度：社会主义制度。 ( (2 2) )根本政治制度：人民代表大会制度根本政治制度：人民代表大会制度。 ( (3 3) )基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族民族 区域自治制度区域自治制度、基层群众自治制度基层群众自治制度。 【易错警示易错警示】 误区：国家的一切权力属于人民误区：国家的一切权力属于人民，因此人民可以直接管
38、理国家事务因此人民可以直接管理国家事务。 辨析：错误辨析：错误。人民享有宪法赋予管理国家的权力人民享有宪法赋予管理国家的权力，其行使权力的方式是其行使权力的方式是 通过直接或间接的方式选出人大代表组成各级人民代表大会通过直接或间接的方式选出人大代表组成各级人民代表大会，代表人民代表人民 行使管理国家和社会事务的权力行使管理国家和社会事务的权力，属于间接管理国家事务属于间接管理国家事务。 【名师点睛名师点睛】 民族自治地区有民族自治地区有“一定的自治权一定的自治权”，但不能说有但不能说有“高度自治权高度自治权”或或“完完 全自治全自治”。 【画里有话画里有话】 启示：村启示：村( (居居) )民
39、委员会成员由村民委员会成员由村( (居居) )民直接投票选举产生民直接投票选举产生。 【易错警示易错警示】 误区：我国权力机关是全国人民代表大会误区：我国权力机关是全国人民代表大会。 辨析：错误辨析：错误。我国宪法明确规定：我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会是最高国家全国人民代表大会是最高国家 权力机关权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。权力机关权力机关 是人民代表大会是人民代表大会，它包括全国人大和地方
40、各级人大它包括全国人大和地方各级人大。 ( (二二) )中华人民共和国主席中华人民共和国主席 1 1. . 的性质和地位是怎样的的性质和地位是怎样的？(P(P8181) ) ( (1 1) )性质：是代表中华人民共和国的性质：是代表中华人民共和国的国家机关国家机关。 ( (2 2) )地位：是中华人民共和国的地位：是中华人民共和国的国家元首国家元首，代表中华人民共和国行使宪代表中华人民共和国行使宪 法赋予的职权法赋予的职权。 2 2中华人民共和国主席的产生中华人民共和国主席的产生、任职资格和任期任职资格和任期(P(P8181) ) ( (1 1) )产生：由全国人民代表大会产生：由全国人民代表
41、大会选举选举。 ( (2 2) )任职资格：有选举权和被选举权的年满任职资格：有选举权和被选举权的年满4545周岁的中华人民共和国公民周岁的中华人民共和国公民。 ( (3 3) )任期：同任期：同全国人民代表大会全国人民代表大会每届任期相同每届任期相同。 3 3国家主席的职权国家主席的职权(P81(P8182)82) 职权职权 职权内容职权内容 公布法律、公布法律、 发布命令发布命令 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的 决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状决定，公布法律，发布特赦令，宣布进入紧急状
42、态，宣布战争状 态，发布动员令态，发布动员令 任免权任免权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的 决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员决定，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员 会主任、审计长、秘书长会主任、审计长、秘书长 外事权外事权 代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国使节；根据根据 全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表，全国人民代表大会常务委员会的决定，派遣和召回驻外全权代表， 批准和废除同外国缔结的条约和
43、重要协定批准和废除同外国缔结的条约和重要协定 荣典权荣典权 根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的 决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章 ( (三三) )国家行政机关国家行政机关 1 1国家国家 的性质和含义分别是什么的性质和含义分别是什么？(P(P83838484) ) ( (1 1) )性质：国家权力机关的性质：国家权力机关的执行机关执行机关。 ( (2 2) )含义：是依据宪法设立的含义：是依据宪法设立的，依法行使依法行使国家行政职权国家行政职权，组织和管理组织和管理 国家行政事
44、务的国家机关国家行政事务的国家机关。 2 2国家行政机关的组成及各部门之间的关系是什么国家行政机关的组成及各部门之间的关系是什么？( (我国行政机关是我国行政机关是 如何组织和管理国家事务的如何组织和管理国家事务的？)(P)(P8383) ) ( (1 1) )组成：由组成：由国务院国务院及其领导的地方各级人民政府组成及其领导的地方各级人民政府组成。 ( (2 2) )各部门之间的关系：各部门分工不同各部门之间的关系：各部门分工不同，分别在各自职权范围内分别在各自职权范围内为人为人 民群众提供服务民群众提供服务，它们又相互配合它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服共同致力于提高为经济社
45、会发展服 务务、为人民服务的能力和水平为人民服务的能力和水平。 3 3行政机关与权力机关的关系行政机关与权力机关的关系(P(P8484) ) ( (1 1) )国家行政机关是国家权力机关的国家行政机关是国家权力机关的执行机关执行机关，负责贯彻执行国家权力负责贯彻执行国家权力 机关通过的有关法律机关通过的有关法律、决议和决定决议和决定。 ( (2 2) )各级人民政府对各级人民政府对本级人民代表大会本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方负责并报告工作；县级以上地方 各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对对本级人大常委会本级人大常委会负责并负责并 报
46、告工作报告工作。 4 4行政机关与人民的关系行政机关与人民的关系(P(P8484) ) ( (1 1) )人民是国家的主人人民是国家的主人，行政机关的权力来自行政机关的权力来自人民的授予人民的授予。 ( (2 2) )行政机关必须全心全意为人民服务行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的努力建设人民满意的服务型服务型 政府政府。 5 5行政机关的职权行政机关的职权(P(P85858686) ) ( (1 1) )根据宪法根据宪法，我国我国县级以上人民政府县级以上人民政府主要管理经济主要管理经济、教育教育、科学科学、文文 化化、卫生卫生、体育事业体育事业、城乡建设事业和财政城乡建设事业
47、和财政、民政民政、公安公安、民族事务民族事务、 司法行政司法行政、监察监察、计划生育等行政工作计划生育等行政工作。 ( (2 2) )国务院国务院，即中央人民政府即中央人民政府，是我国是我国最高行政机关最高行政机关，统一领导地方各统一领导地方各 级人民政府级人民政府。 6 6行政机关如何依法行政行政机关如何依法行政？(P(P86868787) ) ( (1 1) )行政机关必须依法行政行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权行政机关享有哪些职权，具体如何行使职具体如何行使职 权权，都必须严格遵照宪法和法律都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持行政机关要坚持法定职责必须为法定职责必须为、法法
48、 无授权不可为无授权不可为，勇于负责勇于负责、敢于担当敢于担当，坚决纠正不作为坚决纠正不作为、乱作为乱作为，坚决坚决 克服懒政克服懒政、怠政怠政。 ( (2 2) )行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施，为防止工作人为防止工作人 员出现履职不力等问题员出现履职不力等问题，必须加强对行政权的必须加强对行政权的监督和制约监督和制约，切实做到有切实做到有 权必有责权必有责，用权受监督用权受监督，权责要对等权责要对等，失责要追究失责要追究，侵权要赔偿侵权要赔偿。 ( (四四) )国家监察机关国家监察机关 1 1. . 的性质及职责的性质及职责(P(P
49、8888) ) ( (1 1) )性质：行使性质：行使国家监察职能国家监察职能的专责机关的专责机关。 ( (2 2) )职责：对所有行使职责：对所有行使公权力公权力的公职人员进行监察的公职人员进行监察，调查职务违法和职调查职务违法和职 务犯罪务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作开展廉政建设和反腐败工作。 2 2监察机关的构成监察机关的构成(P(P8888) ) ( (1 1) )国家监察委员会：是国家监察委员会：是最高监察机关最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工领导地方各级监察委员会的工 作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 ( (2 2) )
50、地方各级监察委员会：负责地方各级监察委员会：负责本行政区域本行政区域内的监察工作内的监察工作。 3 3监察机关的产生监察机关的产生(P(P8989) )：由：由国家权力机关国家权力机关产生产生，对它负责对它负责，受它监督受它监督。 ( (1 1) )国家监察委员会由国家监察委员会由国家最高权力机关国家最高权力机关产生产生，对它负责对它负责，受它监督受它监督。 ( (2 2) )地方各级监察委员会由地方各级监察委员会由本级国家权力机关本级国家权力机关产生产生，对它负责对它负责，受它监受它监 督督，同时还对上一级监察委员会负责同时还对上一级监察委员会负责，受它监督受它监督。 4 4监察委员会如何行
