1、2、我国、我国如何如何尊重和保障人权（怎样做）？尊重和保障人权（怎样做）？ 尊重和保障人权是我国的宪法原则。尊重和保障人权是我国的宪法原则。它要求它要求各级国家机关各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，树立尊重和保障人权的理念， 加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。 尊重和保障人权是现代法治国家尊重和保障人权是现代法治国家立法活动立法活动的基本要求。的基本要求。（立法）（立法） 行政机关行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，
2、坚持依宪施政、依法行政、简政放权。坚持依宪施政、依法行政、简政放权。（行政）（行政） 监察机关监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督， 保护公民的各项合法权益。保护公民的各项合法权益。（监察）（监察） 审判机关、检察机关审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的 各项合法权益。各项合法权益。（司法）（司法） 国家国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民加强法治宣传教育，弘扬社
3、会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民 法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。（宣传）（宣传） 第一课第一课 维护宪法权威维护宪法权威 第一单元第一单元 坚持宪法至上坚持宪法至上 1.21.2 治国安邦的总章程治国安邦的总章程 1 1、知道、知道行使国家权力的机关行使国家权力的机关是人民代表大会；是人民代表大会； 2 2、清楚、清楚人民代表大会人民代表大会与国家行政与国家行政机关机关、监察机关、审判机关、监察机关、审判机关、 检察机关检察机关的关系的关系； 3 3、明确、明确权力如何规范运行权力如何规范运
4、行。 学习目标学习目标（1 1分钟）分钟） 01 宪法的修订历史 自学指导自学指导 （1 1分钟）分钟） 认真阅读课本认真阅读课本P10P1017,17,回答下面问题。（回答下面问题。（5 5分钟）分钟） 1 1、宪法、宪法如何组织如何组织国家机构行使国家权力？国家机构行使国家权力？ （宪法是怎样组织国家机构，从而保障国家权力属于人民的？）（宪法是怎样组织国家机构，从而保障国家权力属于人民的？） 2 2、我国国家机构贯彻、我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在民主集中制原则主要体现在哪些方面？哪些方面？ 3 3、为什么为什么要规范权力运行？要规范权力运行？ 4 4、如何如何规范权力运行？规范
5、权力运行？ 一 、 组 织 国 家 机 构 你知道我国有哪些国家机构吗？ 国家机构是国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。 包括中央国家机关和地方国家机关。 全国全国人民代表大会人民代表大会 中华人民共和国主席中华人民共和国主席 全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会 最高最高人民检察院人民检察院 （检察机关）（检察机关） 最高最高人民法院人民法院 （审判机关）（审判机关） 各部委员会各部委员会 国家国家监察委员会监察委员会 （监察机关）（监察机关） 中央军事委员会中央军事委员会 国务院国务院 （政府政府、 行政机关）行政机关） 这些国家机构是怎么产生的这些国家机
6、构是怎么产生的 宪法第三条：宪法第三条： “全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产 生生，对人民负责对人民负责，受人民监督受人民监督”。“国家行政机关国家行政机关、审判机关审判机关、检检 察机关都由人民代表大会产生察机关都由人民代表大会产生，对它负责对它负责，受它监督受它监督”。 人人 民民 国家一切权力属于人民国家一切权力属于人民 选举代表组成选举代表组成 人 民 代 表 大 会 人 民 代 表 大 会 人民政府人民政府 监察委员会监察委员会 人民法院人民法院 人民检察院人民检察院 产生产生 监督监督 对其负责对其负责 行政机
7、行政机 关关 监察机监察机 关关 审判机审判机 关关 检察机检察机 关关 我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 不是一次会议或一个会议不是一次会议或一个会议 X 国家权力机关国家权力机关 1 1、宪法、宪法如何组织如何组织国家机构行使国家权力？国家机构行使国家权力？ （宪法是怎样组织国家机构，从而保障国家权力属于人民的？）（宪法是怎样组织国家机构，从而保障国家权力属于人民的？） （1 1）宪法明确各级国家机关的产生宪法明确各级国家机关的产生 P P1111 我国的一切权力属于人民我国的一切权力属于人民。人民
8、代表大会是人民行使国家权力的机关人民代表大会是人民行使国家权力的机关。“全国人民代全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会都表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生由民主选举产生，对人民负责对人民负责，受人民监督受人民监督”“”“国国 家行政机关家行政机关、监察机关监察机关、审判机关审判机关、检察机关都检察机关都由人民代表大会产生由人民代表大会产生，对它负责对它负责，受受 它监督它监督”。 （2 2）宪法授予国家机构特定职权宪法授予国家机构特定职权 P P1212 宪法通过组织国家机构宪法通过组织国家机构、授予国家机构特定职权授予国家机构特定职权，明确国家机构的明确国家机构的组成组成、任期
9、任期、工作工作 方式等方式等内容内容，使得国家权力的运行稳定有序使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依法行使权力国家机构依法行使权力，守护人民的根守护人民的根 本利益本利益。 （3 3）宪法明确国家机构实行宪法明确国家机构实行民主集中制民主集中制原则原则。 P P1313 人大代表连续任职人大代表连续任职不得超过两届，每届任期五年不得超过两届，每届任期五年。 中华人民共和国个人所得税法修正案中华人民共和国个人所得税法修正案（草案草案）面向社会公开征面向社会公开征 集意见集意见。在一个月的时间里在一个月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数立法机关通过网络方式收到的意见总数 超过超过131
10、3万条万条。在充分听取和吸收各方面意见后在充分听取和吸收各方面意见后，十三届全国人大常委十三届全国人大常委 会第五次会议会第五次会议表决通过表决通过了关于修改个人所得税法的了关于修改个人所得税法的决定决定。 个人所得税法从提出到通过的过程反映了我国国家个人所得税法从提出到通过的过程反映了我国国家 机构组织和工作的原则是什么呢？机构组织和工作的原则是什么呢？ 民主集中制民主集中制 民主 集中 只讲民主，不讲集中只讲民主，不讲集中 无政府主义无政府主义 只讲集中，不讲民主只讲集中，不讲民主 专制独裁专制独裁 凡属全国范畴内的重大问凡属全国范畴内的重大问 题题，以及重大的方针以及重大的方针、政策政策
11、， 中央国家权力机关在制定通过中央国家权力机关在制定通过 之前之前，要要广泛地听取各方面广泛地听取各方面 的意见的意见。 将那些积极的将那些积极的、合理的合理的， 能反映问题本质的意见集中能反映问题本质的意见集中 起来起来，形成领导的意见形成领导的意见、决策决策 或在此基础上制定相应的方针或在此基础上制定相应的方针、 政策政策 。 在民主基础上的在民主基础上的集中集中 和集中指导下的和集中指导下的民主民主 相结合相结合的原则的原则 2 2、我国国家机构贯彻我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在民主集中制原则主要体现在哪些方面？哪些方面？ 在在国家机构与人民国家机构与人民的关系方面的关系方面，
12、国家权力来自人民国家权力来自人民，由由人民选举产生人民选举产生国国 家家权力机关权力机关，国家权力机关在国家机构中居于国家权力机关在国家机构中居于主导主导地位；地位； 在在中央与地方国家机构中央与地方国家机构的关系方面的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分中央和地方的国家机构职权的划分， 遵循在遵循在中央的统一领导中央的统一领导下下，充分充分发挥地方的主动性发挥地方的主动性、积极性积极性的原则；的原则； 在在国家机关内部国家机关内部作出作出决策决策、决定决定时时，要实行民主集中制要实行民主集中制。 人人 民民 各级人大代表各级人大代表 选选 举举 选选 举举 全国人民代表大会全国人民代表大
13、会 （国家权力机关）（国家权力机关） 在国家机构与人民的在国家机构与人民的 关系方面：关系方面： 国家权力来自人民国家权力来自人民，由由 人民选举产生国家权力人民选举产生国家权力 机关机关，国家权力机关在国家权力机关在 国家机构中居于主导地国家机构中居于主导地 位；位； 在中央与地方国家机在中央与地方国家机 构的关系方面：构的关系方面： 中央和地方的国家机构中央和地方的国家机构 职权的划分职权的划分，遵循在中遵循在中 央的统一领导下央的统一领导下，充分充分 发挥地方的主动性发挥地方的主动性、积积 极性的原则极性的原则。 新冠肺炎疫情发生后新冠肺炎疫情发生后，党中央党中央、国务院高度重视国务院高
14、度重视。 中共中央总书记中共中央总书记、国家主席国家主席、中央军委主席习近平作中央军委主席习近平作 出重要指示出重要指示，湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状 病毒感染的肺炎疫情病毒感染的肺炎疫情，必须引起高度重视必须引起高度重视，全力做好全力做好 防控工作防控工作。根据习近平指示和李克强要求根据习近平指示和李克强要求，湖北省等湖北省等 有关地方有关地方进一步进一步落实属地责任落实属地责任，采取切实有效措施采取切实有效措施， 坚决做好疫情防控各项工作坚决做好疫情防控各项工作。 中央与地方中央与地方 在国家机关内部做出在国家机关内部做出 决策决策、决策时决策时，实
15、行民实行民 主集中制主集中制。 少数服从多数少数服从多数 二 、 规 范 权 力 运 行 云南大理市云南大理市暂扣通知书暂扣通知书与应急处置征用通知书与应急处置征用通知书显示显示，一批一批从云南瑞丽从云南瑞丽发往重庆市发往重庆市 的口罩的口罩，一共是一共是598598箱箱，却却被大理市政府强行截留被大理市政府强行截留，美其名曰：应急征用美其名曰：应急征用。这批物资是这批物资是 重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。同时同时，大理市卫健局工作人大理市卫健局工作人 员表示员表示，被征用的口罩被征用的口罩“已经送到一线了已经送到一线了”
16、。经过搜索经过搜索，口罩被送到了口罩被送到了大理州房地产协大理州房地产协 会会。大理政府给该房地产协会提供口罩大理政府给该房地产协会提供口罩3 3万个万个。 大理卫健局有权这样做吗？大理卫健局有权这样做吗？ 为什么要规为什么要规 范权力运行呢？范权力运行呢？ 权力是把双刃剑权力是把双刃剑 运用得好运用得好 被滥用被滥用 可以造福于民可以造福于民 滋生腐败、贻害无穷滋生腐败、贻害无穷 必须加强对必须加强对 权力运行的权力运行的 制约和监督制约和监督， 让人民监督让人民监督 权力权力，让权让权 力在阳光下力在阳光下 运行运行，把权把权 力关进制度力关进制度 的笼子的笼子。 规范权力运行规范权力运行
17、 以保障公民权以保障公民权 利，这是宪法利，这是宪法 的核心价值追的核心价值追 求。求。 3 3、为什么为什么要规范权力运行？要规范权力运行？ 权力是把双刃剑，运用得好，可以权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民造福于民；如果被滥用，则会；如果被滥用，则会滋生腐滋生腐 败败，贻害无穷。，贻害无穷。 规范国家权力运行以规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 案例一案例一：国家工作人员王某利用职务便利：国家工作人员王某利用职务便利， 索取索取、收受他人财物收受他人财物，滥用职权滥用职权，致使国家利致使国家利 益遭受重大损失益遭受重大损失
18、，王某终因受贿罪和滥用职权王某终因受贿罪和滥用职权 罪罪被判刑被判刑。 国家权力必须在国家权力必须在宪法和法律宪法和法律限定的范围内行使。限定的范围内行使。 超越权限超越权限、滥用滥用 职权的行为应承职权的行为应承 担法律责任担法律责任。 法无授权不可为！法无授权不可为！ 案例二案例二：2 2月月1 1日日9 9点点，湖北湖北 省新冠病毒感染肺炎防控指挥部省新冠病毒感染肺炎防控指挥部 举行例行新闻发布会举行例行新闻发布会，通报疫情通报疫情 防控情况防控情况。黄冈市市长邱丽新介黄冈市市长邱丽新介 绍：对防控绍：对防控工作不力工作不力的的6 6名领导名领导 干部干部予以免职予以免职。 对国家机关及
19、其工作人员来说，必须依法行使对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使 权力、履行职责，不得懈怠、推诿。权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 法定职责必须为！法定职责必须为！ 案例三案例三：根据公开报道根据公开报道，全国多个省市已全国多个省市已 对违反疫情防控工作纪律对违反疫情防控工作纪律、防控疫情不力的单防控疫情不力的单 位和公职人员位和公职人员，按照一定的法律程序按照一定的法律程序对其进行对其进行 了了通报批评通报批评、停职撤职停职撤职。 宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求 国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。国家权力必须严格按照法定的途径和方
20、式行使。 凡不按法定程序凡不按法定程序 行使权力的行为行使权力的行为 都是违法行为都是违法行为。 权力的行使不能任性！权力的行使不能任性！ 4 4、如何如何规范权力运行？规范权力运行？ 国家权力必须国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职。任何超越权限、滥用职 权的行为均应承担法律责任。权的行为均应承担法律责任。 对国家机关及其工作人员来说，必须对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈依法行使权力、履行职责，不得懈 怠、推诿。怠、推诿。 宪法和法律还规定了国家权力宪法和法律还规定了国家权力行使的程序行使的程序，要求国家权力
21、必须严格按照，要求国家权力必须严格按照 法定的途径和方式法定的途径和方式行使。行使。 国家权力的行使国家权力的行使不能任性不能任性，法定职责法定职责必须为必须为，法无授权法无授权不可为不可为。 治国安邦的总章程治国安邦的总章程 组织国家机构组织国家机构 规范权力运行规范权力运行 宪法宪法如何组织如何组织国家机构行使国家权力国家机构行使国家权力 民主集中制民主集中制原则原则体现体现在哪？在哪？ 为什么为什么要规范权力运行？要规范权力运行？ 如何如何规范权力运行？规范权力运行？ 当堂训练（当堂训练（1515分钟）分钟） （一）背诵下列重要知识点（一）背诵下列重要知识点（5 5分钟）分钟） 3 3、
22、为什么为什么要规范权力运行？要规范权力运行？ 权力是把双刃剑，运用得好，可以权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民造福于民；如果被滥用，则会；如果被滥用，则会滋生腐败滋生腐败，贻害无穷。，贻害无穷。 规范国家权力运行以规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。 4 4、如何如何规范权力运行？规范权力运行？ 国家权力必须国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应。任何超越权限、滥用职权的行为均应 承担法律责任。承担法律责任。 对国家机关及其工作人员来说，必须对国家机关及其工作人员
23、来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。 宪法和法律还规定了国家权力宪法和法律还规定了国家权力行使的程序行使的程序，要求国家权力必须严格按照，要求国家权力必须严格按照法定的途径和法定的途径和 方式方式行使。行使。 国家权力的行使国家权力的行使不能任性不能任性，法定职责法定职责必须为必须为，法无授权法无授权不可为不可为。 1 1、根据图中示意，在处填上合适的机构、根据图中示意，在处填上合适的机构( ( ) ) A.A.国务院国务院 B.B.人民代表大会人民代表大会 C.C.政治协商会议政治协商会议 D.D.国家主席国家主席 B 2 2、在我国在我
24、国, ,人民代表大会等国家机构实行民主集中制的原则。人民代表大会等国家机构实行民主集中制的原则。 下列做法体现该原则的是下列做法体现该原则的是( ( ) ) 各级人民代表大会代表由选民直接选举产生各级人民代表大会代表由选民直接选举产生 由人民选举产生国家权力机关由人民选举产生国家权力机关, ,权力机关在作出决策时实行少权力机关在作出决策时实行少 数服从多数的原则数服从多数的原则 重大事情的决策由人大常委会负责重大事情的决策由人大常委会负责 既坚持中央的统一领导既坚持中央的统一领导, ,又合理划分中央和地方国家机构职权又合理划分中央和地方国家机构职权 A.A. B.B. C.C. D.D. D
25、3 3、习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保 障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )( ) A A人民政府人民政府 B B人民代表大会人民代表大会 C C企业职工代表大会企业职工代表大会 D D人民法院人民法院 4 4、下列对我国的国家机关性质描述正确的是下列对我国的国家机关性质描述正确的是 ( )( ) A A人民政府属于国家权力机关人民政府属于国家权力机关 B B人民代表大会属于国家行政机关人民代表大会属于国家行政机关 C C人民法院属于国家权力机关人民法院属于国家权力机关
26、D D人民政府属于国家行政机关人民政府属于国家行政机关 B D 5 5、下列对国家权力机关与行政机关下列对国家权力机关与行政机关、审判机关审判机关、检察机关之检察机关之 间关系说法不正确的是间关系说法不正确的是( ( ) ) A A国家行政机关国家行政机关、审判机关审判机关、检察机关对人大负责检察机关对人大负责 B B人民代表大会产生国家行政机关人民代表大会产生国家行政机关、审判机关审判机关、检察机关检察机关 C C国家行政机关国家行政机关、审判机关审判机关、检察机关受人大监督检察机关受人大监督 D D国家行政机关选举产生审判机关国家行政机关选举产生审判机关、检察机关检察机关 D 6 6、古人
27、云古人云：“居官守职以公正为先居官守职以公正为先，公则不为私所惑公则不为私所惑，正则不正则不 为邪所媚。为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则毛泽东曾给自己定下三条原则：恋亲恋亲, ,但不为亲徇但不为亲徇 私私；念旧念旧，但不为旧谋利但不为旧谋利；济亲济亲，但不以公济私。下列理解正但不以公济私。下列理解正 确的是确的是( ( ) ) 要让权力在阳光下运行要让权力在阳光下运行 要限制领导干部的权力行使要限制领导干部的权力行使 领导干部必须放弃个人利益领导干部必须放弃个人利益 国家机关工作人员要依法行使权力国家机关工作人员要依法行使权力 A.A. B.B. C.C. D.D. D 7 7、网民举报
28、河南虞城交警网民举报河南虞城交警“收黑钱收黑钱”，当地公安局当地公安局20192019年年1111月月 2121日通报日通报，4 4名涉案辅警被辞退并拘留名涉案辅警被辞退并拘留，8 8名负有责任的民警被名负有责任的民警被 处分。对此处分。对此, ,下列认识不正确的是下列认识不正确的是( ( ) ) A.A.国家权力的行使不能任性国家权力的行使不能任性, ,法无授权不可为法无授权不可为, ,依法规范权力运依法规范权力运 行才能为人民谋利益行才能为人民谋利益 B.B.任何国家机关都没有超越宪法的权力任何国家机关都没有超越宪法的权力, ,超越权限、滥用职权的超越权限、滥用职权的 行为均应承担法律责任
29、行为均应承担法律责任 C.C.一切违反宪法和法律的行为都要承担刑事责任一切违反宪法和法律的行为都要承担刑事责任 D.D.必须加强对权力运行的制约和监督必须加强对权力运行的制约和监督, ,把权力关进制度的笼子把权力关进制度的笼子 C 8 8、我国宪法第四十一条规定我国宪法第四十一条规定：对于公民的申诉、控告或者检举对于公民的申诉、控告或者检举 , ,有关国家机关必须查清事实有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打负责处理。任何人不得压制和打 击报复。这表明击报复。这表明，国家机关和国家工作人员国家机关和国家工作人员( ( ) ) A.A.不得做宪法和法律禁止做的事不得做宪法和法律禁
30、止做的事 B.B.愿意干什么就可以干什么愿意干什么就可以干什么 C.C.可以任意行使国家权力可以任意行使国家权力 D.D.只要按照上级领导的要求去工作即可只要按照上级领导的要求去工作即可 A 9 9、材料一：材料一：从从“八项规定八项规定”“”“六条禁令六条禁令”，到中国共产党廉洁自律准则中国到中国共产党廉洁自律准则中国 共产党纪律处分条例中国共产党问责条例共产党纪律处分条例中国共产党问责条例，把权力关进制度的笼子把权力关进制度的笼子，关键一关键一 环就是充分发挥监督执纪的威力。环就是充分发挥监督执纪的威力。 材料二：材料二：巡视监督持续深入巡视监督持续深入, ,中央巡视组巡视了中央巡视组巡视
31、了100100多个地区和单位多个地区和单位，实现了对地方实现了对地方 和中央的全覆盖和中央的全覆盖；纪检监察持续发力纪检监察持续发力，一大批一大批“老虎老虎”“”“苍蝇苍蝇”被绳之以法被绳之以法事事 实证明实证明，要从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、组织涣散、纪律松弛等一要从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、组织涣散、纪律松弛等一 系列管党治党宽松软的问题系列管党治党宽松软的问题，就必须强化党内监督就必须强化党内监督，确保党章党规党纪在全党有效确保党章党规党纪在全党有效 执行执行，维护党的团结统一。维护党的团结统一。 (1)(1)从以上材料可以看出从以上材料可以看出，规范权力运行的原因是什么规范权力运行的原因是什么? ? (2)(2)结合材料结合材料, ,思考思考：如何才能让权力在阳光下运行如何才能让权力在阳光下运行? ? 为什么要规范权力为什么要规范权力 如何规范权力如何规范权力
