1、-1- 第二框第二框 严格遵守诉讼程序严格遵守诉讼程序 -2- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 学业质量要求 核心要点提炼 1.明确开启诉讼程序所 注意的事项。 2.阐述立案登记制的内 容。 3.阐释开庭审理的五个 阶段。 4.理解我国的两审终审 制。 1.一个机构:人民法院。 2.两个主体:原告、被告。 3.三个制度:立案登记制、公开审理制、 两审终审制。 4.四级法院:基层、中级、高级、最高人 民法院。 5.五个阶段:开庭准备、法庭调查、法庭 辩论、休庭评议与宣告判决等阶段。 -3- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 一、起
2、诉与应诉 1.起诉 (1)含义:公民、法人或者其他组织认为自己享有或依法由自己管 理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议,或者认为行政机 关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,可以向人民法院提出 诉讼请求,要求人民法院予以审判。 (2)立案登记制:对符合法律规定的起诉,人民法院应当予以登记立 案。立案登记后,诉讼即告开始,起诉的一方称为原告,被诉的一方 称为被告,诉讼进入第一审程序。 -4- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 想一想如何理解“起诉要找对门儿”这句话? 提示要起诉,想到法院讨“说法”,首先,这件事要归法院管,凡是根据 法律规定属于法院
3、主管的案件,法院必须受理、审判,想不管都不 行;凡是不属于人民法院主管的民事案件,人民法院就不能行使审 判权,想管也管不了。其次,要看自己的事情归哪类、哪地法院管, 这涉及诉讼类型和管辖的相关问题。 -5- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 2.应诉 人民法院登记立案后,要将原告提交的起诉状副本送达被告,被告 应当在规定的时间内提出答辩状,再由人民法院把答辩状副本送达 原告。被告不提交答辩状的,不影响人民法院审理案件。在这一阶 段,法院还要确定开庭审理日期,并通知双方当事人。 查一查民事诉讼不应诉会有哪些后果? 提示一般被告经传票送达不出庭的,法官可以缺
4、席审判,必须出庭 而不出庭的,法院可以拘传。开庭过程中,法官会全面审查案情,双 方当事人可以充分举证,质证,发表辩论意见,放弃答辩权利,不利于 法官查清事实,会承担不利法律后果。建议提前准备答辩,按期参 加庭审,维护自己的合法权益。 -6- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 二、审理与判决 1.开庭审理 (1)含义:在民事、行政诉讼中,人民法院在当事人及其他诉讼参与 人的参加下,依照法定程序和形式,在法庭上对案件进行实体审理 并作出判决,这一系列诉讼活动称为开庭审理。 (2)阶段:开庭审理是诉讼过程中最重要的环节,包括开庭准备、 法庭调查、法庭辩论、休庭
5、评议与宣告判决等阶段。 想一想诉讼有何功能? 提示诉讼的功能不仅限于对过去发生之历史事实的发现,而更要通 过诉讼的过程建立起过错与责任、犯罪与刑罚之间的联系,从而向 公民传递一种应当如何行为的信息,追究责任。 -7- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课前篇自主预习 2.上诉与终审 一审结束后,当事人不服一审裁判的,有权提起上诉,启动二审程序。 二审程序是人民法院审理上诉案件的程序,二审裁判是终审裁判。 查一查对二审终审判决不服该怎么办? 提示对终审判决不服的三种救济途径:一是向上一级法院申请再审; 二是向检察院申请抗诉;三是向人大信访部门进行反映。 -8- 第二框 严
6、格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 立案登记制立案登记制 情境导引 2014年,党的十八届四中全会通过中共中央关于全面推进依法治 国若干重大问题的决定提出的司法改革方案,其中一个突出亮点 是:“改革法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制;对人民法 院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉 权。”那么,立案登记制与立案审查制有何不同呢? 1.诉讼起点不同。立案审查制下,诉讼起点是法院决定立案时。立 案登记制下,诉状提交给法院时,诉讼就开始了。 2.立案条件不同。立案审查制下,各级法院对当事人起诉能否立案 的审查
7、尺度存在标准不一的问题。立案登记制下,当事人只要提供 符合形式要件的诉状,法院应当一律接收,并在规定期限内依法处理。 -9- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 结合两种立案制度的不同,分析进行的这项司法改革有何意义。 提示这一改革对于保障人民诉权、加强司法的人权保障、减少信 访案件数量有着非常重要的意义。立案审查制的最大要害是“审 查制”,就是立案前既要进行诉讼提起手续要素等程序审查,又要进 行管辖权和受案范围等半程序半实体审查,还要进行是否构成犯罪 并该追责、是否有直接利害关系、是否为具体行政行为的完全实 体审查,这
8、实际上就把立案审查变成了过滤或筛选案件的一种审判 程序。在这种审查制下,法院只要找到合乎三类理由之一的任何一 个具体借口,就可以拒绝受理由公民、法人或其他组织提出的任何 刑事、民事、行政案件诉告。事实上,很多本应由法院正常依法受 理的诉告,就是因为法院出于自身利害考虑或其他原因,纷纷从法 定的“诉讼案件”变成了“信访案件”。 -10- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 关键能力 起诉、应诉和反诉 (1)起诉 除刑事公诉案件以外,起诉是诉讼程序的开端。刑事公诉案件的起 诉称为提起公诉,即由人民检察院向人民法院提起公诉。刑
9、事自诉 案件、民事案件和行政案件的起诉,就是由公民、企事业单位或其 他组织直接向人民法院提起诉讼,告某个公民或某个单位,或告某 一级政府或某个政府主管部门。除了刑事诉讼案件以外,无论什么 案件,起诉一般都必须具备四个条件: 起诉者是与本案有直接利害关系的个人、企事业单位、机关、 团体或其他组织。与本案有间接利害关系者无权就本案起诉。 有明确的被告。被告的姓名、性别、工作单位、住所等身份信 息,法人或者其他组织的名称、住所等信息。 -11- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 具体的诉讼请求和事实根据。即告谁要明确,通过起
10、诉要求被告 方履行什么义务要明确,告对方违法或侵权有什么事实根据也要明 确。在刑事自诉案件中,起诉人虽然不需要提出要求判处被告人何 种刑罚的具体请求,但要求人民法院追究被告人什么罪的刑事责任 这一诉讼请求仍要明确。 本案属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖。前者是指这 一事件或纠纷依照法律规定应该由人民法院处理,而不是由其他机 关或组织处理。譬如,党员不服党组织的纪律处分就不属于人民法 院管辖的范围。后者是指这一事件或纠纷具体属于这个法院管辖。 如果依照法律规定应向另外一个法院起诉的,就不能向这个法院起 诉。 -12- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究
11、 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (2)应诉 应诉是指被告按照受理起诉的人民法院的通知参加诉讼。人民法 院受理起诉后,就会将起诉状副本送达被告的一方,同时通知被告 的一方应诉即参加诉讼。除刑事案件的被告人必须参加诉讼以外, 其他案件中的被告接到应诉通知后,如果认为自己不属于本案的当 事人,可以向发出应诉通知的人民法院提出异议,但不得对人民法 院的应诉通知置之不理。如果人民法院仍决定该被告应诉,则该被 告必须应诉。 -13- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (3)反诉 被告觉得原告就同一案件事实存有对被告应履行的义
12、务,于是便反 告对方,被告以原告为对象,向同一人民法院提出的反告,就叫反诉。 刑事公诉案件和行政案件的被告一方不得提起反诉,只有刑事自诉 案件、民事案件的被告才可以对原告提起反诉。但是,即使是刑事 自诉案件、民事案件,被告要提出反诉,也得符合一定条件。否则, 反诉就不能成立。 -14- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例题1根据最高人民检察院公布的信息,截至2020年3月11日,全国 检察机关共受理审查逮捕涉疫情刑事犯罪1 907件2 361人,审查批 准逮捕1 658件2 009人,依法不批准逮捕135件
13、178人;受理审查起诉 1 528件1 892人,审查提起公诉1 166件1 394人,依法不起诉22件27 人。这里公布的“起诉”案件( ) 是由公民、法人等向人民法院提出的 是由人民检察院向人 民法院提出的 需要原告向人民法院提交诉状 一定是被人 民法院立案的案件 A. B. C. D. -15- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 命题立意本题考查对有关“起诉”“立案”等概念的认识,考查法治意 识和科学精神。 思路解读这里公布的“起诉”案件应该是“自诉”案件,是由公民、法 人等向人民法院提出的,如果是公诉案件,则由
14、人民检察院向人民 法院提出,故正确,错误;起诉是要向人民法院提交诉状的,正 确;起诉的案件未必一定立案,所以会有依法不起诉的情况,错误。 答案A -16- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 方法技巧司法机关对犯罪案件或民事纠纷审查后,决定列为诉讼案 件进行侦查或审理的诉讼活动,是诉讼活动的开始阶段。一般包含 刑事案件立案、行政诉讼案件立案及民事诉讼立案。 比如,中华人民共和国刑事诉讼法规定,立案必须具备两个条 件: -17- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识
15、脉络 随堂训练 (1)有犯罪事实存在。 (2)该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实,但法律规定 不应当追究刑事责任的,不能立案。 凡具有下列情形之一的,不追究刑事责任,不能立案;已经追究的,应 当撤销案件,或者不起诉,或者终止庭审,或者宣告无罪。 情节显著轻微、危害不大的,不认为是犯罪的。 犯罪已过追诉时效期限的。 经特赦令免除刑罚的。 依照刑法告诉才处理的犯罪,没有告诉或者撤回告诉的。 犯罪嫌疑人、被告人死亡的。 其他法律规定免予追究刑事责任的。 -18- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 开庭审理开庭审理
16、情境导引 2020年3月,北京法院分别宣判八起妨害 疫情防控的刑事案件。三个被告单位分别被判处一万八千元至八 十万元不等的罚金,14名被告人分别被判处拘役五个月至有期徒刑 八年不等刑罚,并处七千元至四十五万元不等罚金。 这八起案件,既有单位犯罪,也有自然人犯罪,涉及七个不同罪名。 既有为发泄情绪两次驾车冲撞疫情防控人员的危害公共安全行为, 也有不配合防疫检查登记、体温检测工作袭击民警、保安员的妨 害公务、寻衅滋事行为;既有销售大量假冒他人注册商标口罩的销 售伪劣产品、销售不符合标准的医用器材行为,也有通过微信朋友 圈发布销售口罩虚假信息骗取钱财的诈骗行为。 -19- 第二框 严格遵守诉讼程序
17、课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 (1)什么是开庭审理? (2)宣判是开庭审理的哪一个阶段?其他阶段分别是什么? 提示(1)在民事、行政诉讼中,人民法院在当事人及其他诉讼参与人 的参加下,依照法定程序和形式,在法庭上对案件进行实体审理并 作出判决,这一系列诉讼活动称为开庭审理。 (2)宣判就是宣告判决,是开庭审理中的最后一个阶段。其他阶段包 括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议等阶段。 -20- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 关键能力 民事诉讼开庭审理的五个阶段
18、 阶段 事项 开庭 准备 宣布开庭:核对当事人身份;审判长询问当事人对出庭人员的 身份有无异议 宣布合议庭组成人员及书记员名单 告知当事人诉讼权利和义务,询问当事人是否申请合议庭组 成人员及书记员、鉴定人(或勘验人、翻译人)回避 法庭 调查 当事人陈述:由原告(或上诉人)向法庭陈述诉讼请求(上诉请 求)以及所依据的事实和理由;由被告(或被上诉人)对原告(或 上诉人)的起诉(或上诉)作答辩;由第三人(或原审原告、原审 被告、原审第三人)陈述(或答辩),(有独立请求权的第三人)陈 述诉讼请求和理由 -21- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二
19、知识脉络 随堂训练 阶段 事项 法庭 调查 当事人提出增加、变更诉讼请求(上诉请求),审判长应询问被 告(被上诉人)要求当庭审理或在15天答辩期满后开庭审理。 被告(被上诉人)是否同意当庭审理 当事人举证程序 证人出庭作证:证人出庭作证应由当事人在庭审前或者法庭 辩论结束前提出;证人确实困难不能出庭的,由提供证人的当 事人向法庭宣读证人的书面证言,对方当事人进行质证 鉴定人(勘验人、翻译人)出庭作证 宣读或出示合议庭调查收集的证据 合议庭成员向当事人发问 审判长宣布休庭,由合议庭对庭审质证的证据进行评议后继 续开庭 审判长宣布法庭调查结束 -22- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课
20、堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 法 庭 辩 论 按顺序进行法庭辩论:原告(上诉人)及其诉讼代理人发言;被告( 被上诉人)及其诉讼代理人发言;第三人(原审原告、原审被告、 原审第三人)及其诉讼代理人发言;互相辩论 法庭辩论时,当事人又提出新的事实和证据,审判长可视情况宣 布中止辩论,恢复法庭调查 审判长根据辩论情况征询各方当事人,如无补充意见,宣布辩论 结束 审判长按原告(上诉人)、被告(被上诉人)、第三人(原审原告、 原审被告、原审第三人)的顺序要求各方陈述最后意见 休 庭 评 议 审判长分别征询当事人是否愿意在合议庭的主持下进行调解,当 事人均同意调解时,应
21、分别由各方当事人提出调解方案。合议庭 也可以根据当事人的请求提出调解方案,供当事人参考。也可以 根据当事人的请求和时间安排,休庭后再继续调解 双方当事人经调解达成协议的,合议庭应当宣布调解结果,告知 当事人调解书经双方当事人签收后即具有法律效力 -23- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 阶段 事项 休庭 评议 当事人不愿意调解,或经调解不能达成协议的,应当宣布调解 无效。宣布休庭,由合议庭对案件进行评议后宣告判决 宣告 判决 经合议庭评议,事实清楚,适用法律明确,能够当庭宣判的案件, 应当当庭宣判 审判长根据法庭调查
22、、辩论情况和合议庭评议意见,对证据进 行评述,认定案件事实,并说明处理纠纷的法律依据 审判长宣读判决 审判长宣布闭庭 -24- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 典例剖析 例题22020年2月2日,全景检察社会剧决胜法庭在浙江卫视、 江苏卫视首播。决胜法庭是首部全面展现检察公诉工作,展现 新时代刑事法庭控辩对抗风采的电视剧作品,填补了检律题材影视 作品的空缺。该剧由连奕名导演带领团队操刀,来源于真实案例改 编,具备“强情节、冲突性”的故事雏形。 首集播出,该剧直截了当展开了一场法庭辩论,一下子就将观众的 目光吸引到第一
23、轮案件上,孪生兄弟在药店偷药引发血案,拥有强 大气场的高剑检察官与刑辩律师叶紫琪唇枪舌剑。由于孪生兄弟 从相貌以及DNA上难以辨别谁才是持刀之人,证据不足,叶紫琪想 坚持疑罪从无原则为其辩护,而高剑便从有罪还是无罪,重罪或者 轻罪方面以理据争,最终用“刑疑惟轻”原则占据上风。 -25- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 进行法庭辩论的目的什么? 命题立意结合法庭辩论场景,加深对开庭审理中具体阶段的了解, 考查法治意识、科学精神和公共参与。 思路解读法庭辩论是案件审判的必经程序。首先明确什么是法庭 辩论,然后推断出法庭辩
24、论的目的。 答案法庭辩论的目的是在法庭调查的基础上,通过当事人发表辩论 意见,提出法律依据,分清是非责任。双方当事人应当围绕本案双 方当事人争议的问题及法庭确认的事实和证据,提出维护自己诉讼 请求和反对对方主张的辩驳意见。在辩论中,应实事求是,举出法 律依据,讲明道理,不得进行人身攻击。 -26- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 方法技巧法庭调查与法庭辩论的区别 主要体现为法官的角色不同。法庭调查是法官主导的纠问;法庭辩 论则是当事人的自由发言,法官只是充当裁判。 法庭调查阶段的根本任务是让法官查清事实。法官调查的主
25、要场 所是法庭,主要手段是审查证据、询问案件当事人。举证、质证、 询问证人等最终的目的都是指向法官的。诉讼法中规定的法庭调 查的顺序不是对法官的限制,而是提供了一个指导。 -27- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 -28- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 1.下面不属于民事诉讼范围的是( ) A.因知识产权提起的公民甲与企业乙之间的诉讼 B.丙、丁提起的离婚诉讼 C.兄弟二人因继承遗产提起诉讼 D.李某对工商局拒发营业执照提起诉讼 答案D
26、解析公民、法人、其他组织之间因物权、债权、知识产权、人身 权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼为民事诉讼,A、B、C 三项均属于民事诉讼范围,与题意不符;因对具有国家行政职权的 机关和组织及其工作人员的行政行为不服,依法提起诉讼的为行政 诉讼,D项属于行政诉讼,符合题意。 -29- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 2.关于起诉,下列说法中正确的是( ) 是在民事诉讼和行政诉讼中,原告向法院提出的诉讼请求 俗 称“告状” 是迈向诉讼程序的第一步 起诉必然导致诉讼的 成立 A. B. C. D. 答案A 解析起诉并不必
27、然导致诉讼的成立,我国实行立案登记制,对起诉、 自诉,人民法院一律接收诉状,对符合法律规定的起诉、自诉,人民 法院应当当场予以登记立案,错误;正确。 -30- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 3.下面属于我国法院中的专门法院的是( ) 少年法庭 海事法院 铁路运输法院 军事法院 A. B. C. D. 答案D 解析不属于专门法院;均属于专门法院。 -31- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 4.下列属于开庭审理阶段的内容的是( ) 开庭准备
28、受理 法庭调查 法庭辩论 起诉 休 庭评议 宣告判决 A. B. C. D. 答案C 解析开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活 动,包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决五 个阶段。故选C项。 -32- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 5.关于未成年人犯罪审理,审理程序方面的特点是( )注重疏 导 惩教结合 寓教于乐 一律不开庭审理 A. B. C. D. 答案A 解析未成年人犯罪案件要根据未成年人的生理、心理特点,在审判 方式、方法上注重疏导、寓教于审、惩教结合,故正确,错 误;已满1
29、6周岁、未满18周岁的一般不公开审理,说法太绝对。 故选A项。 -33- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 6.山东农民工小李在广东打工,与房东因房租发生纠纷。于是小李 在春节回家期间,向自己所在县人民法院提出诉讼请求。法院接到 诉讼状后,经审查认为不符合条件,裁定不予受理。 (1)小李和房东的纠纷属于人民法院管辖的范围吗? (2)如何理解我国法院的管辖问题? (3)法院为什么不受理小李的诉讼请求? -34- 第二框 严格遵守诉讼程序 课前篇自主预习 课堂篇议题探究 课堂篇议题探究 议题一 议题二 知识脉络 随堂训练 答案(1)二者的纠纷属于人民法院管辖。 (2)起诉应向有管辖权的法院提出。我国的法院分为基层人民法院、 中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级,此外还设有军 事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门法院。法院 系统内部有明确的管辖分工,确保案件获得公正、及时审判。 (3)按照我国法律的规定,民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所 在地法院管辖的原则。小李要起诉的被告在广东,他应到被告所在 地的基层人民法院起诉。
