1、20222022届高考一轮复习届高考一轮复习 第四单元第四单元 发展社会主义市场经济发展社会主义市场经济 第九课 走进社会主义市场经济 从社会再生产四环节角度看，本单元的知识核心是交换，无论狭义的交换场所， 还是广义的交换关系，都指向市场，经济全球化背景下包括国内市场和国际市场。 适应新时代中国主要矛盾的转化和开启新目标奋斗新征程，中国经济发展也 进入了新时代，需要贯彻五大发展理念，建设现代化经济体系，构建双循环的发展 格局，推动中国经济高质量发展（第十课）；需要形成高效规范、公平竞争的国内 统一市场，以充分发挥市场作用，更好发挥政府的宏观调控，提升我国政府经济治 理能力，凸显社会主义市场经济
2、的体制优势，增加制度认同（第九课）；需要适应 经济全球化，积极参与国际竞争和合作，遵循共商共建共享原则，形成更高层次、 多元平衡、安全高效的全面开放体系。（第十一课） 从经济生活的核心问题实现资源的优化配置来说。第九课，社会主义市场经 济体制强调如何通过“市场机制+宏观调控+中国制度优势”实现资源的优化配置； 第十课，中国经济结构调整，转换经济发展方式和动力，实现高质量发展，也是解 决资源优化配置问题（量质）；第十一课，中国适应经济全球化，积极对外开放， 利用两种资源和两种市场，也是遵循经济规律，在全球范围内实现资源的优化配置， 促进中国经济和社会健康发展。 一 级 二 级 三级高考试题素养
3、走进社会主义走进社会主义市场经济市场经济 市场配置资源 资源配置 的基本手段 20全国 12.13/19全国 .38/18全国 14/17课标13 / 16全国14 / 15全 国.13 /14课标 38 12课标13 / 1638 政治认同：政治认同：通过学习市场调节的理论，培养 市场经济意识与认同国家市场经济取向的经 济体制改革。树立规则意识，自觉维护良好 的市场秩序。认同我国的社会主义市场经济 体制具有优越性的，坚定发展社会主义市场 经济的信心 阐述建设高标准市场体系的意义， 辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏 观调控的目标与手段 增强法制观 念，遵循市场法规，依法参与市场经济活动
4、关心国家经济建设，有序参与经 济生活，积极维护市场秩序，促进市场经济 健康发展。 市场调节及其 弊端 市场配置资源 市场秩序 社会主义市场经济 社主市场 经济的基本 特征 宏观调控 19全国14.38/ 18全国14/17全国 15.38 .14 / 15全国 14.38.13 考情课标素养分析 壹 市场配置资源 感悟生活情境：感悟生活情境：“平台经济平台经济”成为新的成为新的“风口风口” 平台经济是生产力新的组织方式，是经济发展的新动能。 全球咨询公司高德纳 (Gartner)预测，到2020年，消费者和零售商之间85%的互动都会由人工智能来解决。科 技浪潮翻涌，走技术路线的“平台经济”企业
5、站上新的“风口”。 2019年8月8日，国务院办公厅发布关于促进平台经济规范健康发展的指导意见： 鼓励发展平台经济新业态，加快培育新的增长点。发展平台经济已连续4年写入政府工作 报告和“十四五规划”，既充分肯定了平台经济对于对推动经济高质量发展、满足人民 日益增长的美好生活需要发挥了重要作用，也充分体现了政府对于发展平台经济的高度 重视。 互联网技术刷新着“平台经济”的模式和内容，但以消费者为中心的服务本质并没 有改变。以消费者为中心，在各条新航线上，“平台经济”都能挖掘属于自己的独特价 值。如果说拼多多改变的是电商服务方式，那么，小红书则接棒成为90后、00后的生活 方式社区，抓住了一二线市
6、场精英人群的消费决策。抓住消费者通勤路上收听音频节目 的“痛点”，喜马拉雅FM、蜻蜓FM、阿基米德等一批专业音频分享平台崛起；抓住吃的 “痛点”，饿了么生于上海，盒马鲜生把“盒区房”概念推到消费者面前。 平台经济的快速崛起是近年来全球经济发展的一个重要态势。2018年全球市值排名前 十的上市企业中，平台型企业市值比重由2008年的8.2%上升至77%，规模达到4.08万亿美 元，较2008年规模增长了22.5倍。在我国，截至2018年12月，市值或估值超过100亿美元 的平台型企业已达20家。随着新一轮科技革命和产业变革的不断推进，数字技术的发展推 动了我国平台经济的飞跃式发展，新组织、新业态
7、、新模式层出不穷。 感悟生活情境：感悟生活情境：“平台经济平台经济”成为新的成为新的“风口风口” 考点精讲：考点考点精讲：考点1 1、资源配置的基本手段、资源配置的基本手段 资源 需要 合理 配置 人的需要多种多 样、变化发展的 社会资源总量一 定、相对有限 资源 配置 手段 市场经济 计划经济 起决定性作用 起决定性作用 计划 市场 资源 配置 手段 市场经济 计划经济 起决定性作用 起决定性作用 计划 市场 改革开放以前，我国实行改革开放以前，我国实行 的是计划经济体制。的是计划经济体制。 改革开放以后，我国逐步建改革开放以后，我国逐步建 立了社会主义市场经济体制。立了社会主义市场经济体制
8、。 计划经济体制，主要由政府计划部门根据社会需 要集中决策，政府来决定生产什么、如何生产和产 品如何分配，企业或生产单位完全是计划的执行者 我国20世纪50年代建立起的计划经济体制在一定 时期内对维护国家政权、恢复和发展国民经济起到 了巨大的作用（集中力量办大事、战略规划上宏观 配置资源，让国民经济按比例协调发展等如视频）, 但同时随着经济和社会的发展,它也日益暴露出越来 越多的弊端（管理僵化，挫伤积极性，物资短缺等 如视频）,并最终消亡。 知识拓展：考点知识拓展：考点1 1、资源配置的基本手段、资源配置的基本手段 资源 配置 手段 市场经济 计划经济 起决定性作用 起决定性作用 计划 市场
9、改革开放以前，我国实行改革开放以前，我国实行 的是计划经济体制。的是计划经济体制。 改革开放以后，我国逐步建改革开放以后，我国逐步建 立了社会主义市场经济体制。立了社会主义市场经济体制。 知识拓展：考点知识拓展：考点1 1、资源配置的基本手段、资源配置的基本手段 社会主义市场经济体制的逐步建立过程社会主义市场经济体制的逐步建立过程 第一阶段（第一阶段（19791979年至年至19821982年）：计划经济为主、市场调节为辅年）：计划经济为主、市场调节为辅 第二阶段（第二阶段（19831983年至年至19861986年）：有计划的商品经济年）：有计划的商品经济 第三阶段（第三阶段（1987198
10、7年至年至19921992年）：国家调节市场、市场引导企业年）：国家调节市场、市场引导企业 第四阶段（第四阶段（19921992年至年至20032003年）：确立和建设社会主义市场经济体制年）：确立和建设社会主义市场经济体制 第五阶段（第五阶段（20032003年至年至20122012年）：完善社会主义市场经济体制年）：完善社会主义市场经济体制 第六阶段（第六阶段（20122012年至今）年至今） ：加快完善社会主义市场经济体制：加快完善社会主义市场经济体制 ： 所以阿里开始专注天猫，京东搞起了会所以阿里开始专注天猫，京东搞起了会 员员PlusPlus。， 比如安慕希酸奶，不管便宜多少，我拼多
11、多就是要比你天猫便宜！ 也可能正是这 5 块钱的差价，给拼多多不知道挣了多少用户。一样的东西，拼多多 亏死 都要比其他平台便宜，毕竟，这时候拼多多横空出世，照顾了从来得不到足够这时候拼多多横空出世，照顾了从来得不到足够 满足的那部分人，试问他们会不心动？满足的那部分人，试问他们会不心动？ 投资调研发现，拼多多上有三类典型人群：1、从没有过网购经验的人群；2、知 道淘宝也在淘宝消费过，但未形成购买习惯的人群；3、淘宝满足不了的人群。 这种拼团砍价其实就是批发和微分销的概念这种拼团砍价其实就是批发和微分销的概念 通过降价这种最直接的方式，鼓励买家将通过降价这种最直接的方式，鼓励买家将 APP AP
12、P 推广给更多人，买家省下推广给更多人，买家省下 来的钱也是实实在在的，拼多多获得的新用户也是实实在在的，双赢！来的钱也是实实在在的，拼多多获得的新用户也是实实在在的，双赢！ 考点精讲：考点精讲：考点考点2.2.市场（机制如何）配置资源（市场调节含义和优点）市场（机制如何）配置资源（市场调节含义和优点） 拼多多利用数字技术和 区块链搭建 ，用户通过发 起和朋友、家人、邻居 等的拼团以购 买优质商品，其中，通 过沟通分享形成的社交 理念，形成了拼多多 电商 平台 以淘宝、京东、苏宁、 唯品会等为代表的争取 成熟稳定市场的激 烈（竞争激烈的） 供供过于 （平台市 场相对饱 和） 不应 （精准平 台
13、市场相 对欠缺 平台市场 价值 成长 和 巨大 平台市场 价值 成长 和 收窄 选择 进入 选择 回避 被某宝、某东 轻视 的三、四、五线城市 人群 、能用就行 这批用户所需要的精准 平台不足（相对平 静的） ） 市场决定资源配置是市场经济的一般规律市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品生产什么、如何生产、产品 如何分配（微观经济）如何分配（微观经济），价格、价格、 供求、竞争等机制供求、竞争等机制（市场三大机制）（市场三大机制）来来 买方市场 价格价格 价值 考点精讲：考点精讲：考点考点2.2.市场（机制如何）配置资源（市场调节含义和优点
14、）市场（机制如何）配置资源（市场调节含义和优点） 价格价值 卖方市场 市场调节 市场通过价格涨落， 地反映 出市场供求变化，传递 市场供求信息 商品生产者、经营者面 对市场竞争（外部压力； 内在动力盈利）， 整生产经营活动， 推动科学技术和经营管 理的进步。 人财物在全 社会的配置 （宏观） 劳动生产率 提高和资源 有效利用 （微观） 调节 促进 资源 优化 配置 考点精讲：考点精讲：考点考点2.2.市场（机制如何）配置资源（市场调节含义和优点）市场（机制如何）配置资源（市场调节含义和优点） 市场机制主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。市场机制主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。 价格机制
15、价格机制 竞争机制 供求机制 影响 调节 影响 调节 影响 调节 市场在资源配置中的决定作用主要是通过价格、供求、竞争三大（信 号表象）市场机制实现的。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、 相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供 求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，价值规律的得到贯 彻。 在三大机制中，价格机制是核心机制。价格是市场经济的核心，让市 场在资源配置中发挥决定性作用就是遵循价值规律（本质“无形的 手”），让市场决定价格、引导供求。 市场供求机制市场供求机制 供求是指供给和需求。供给是在一定时期内,生产者在不同价格水平 下愿意并且能够提供的某种
16、商品或服务的数量。影响供给的因素主要是该 商品的价格、生产要素的价格、生产技术水平、生产者的预期等。需求是 在一定时期内,消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或 服务的数量。影响需求的因素主要有该商品的价格、其他商品的价格、消 费者的收入、消费者的偏好、消费者的预期等。 供求机制：供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根 据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。
17、市场竞争机制市场竞争机制 价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格是把供求双方利益联系起 来的纽带。市场价格的升降,给供求双方同时发出信号,价格提高，将会促进生产，增加 供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的双向调节,使资源 在各个生产部门之间保持适当的比例，供求在新的水平上实现平衡。 市场价格机制市场价格机制 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕 商品的价格和质量等进行的较量，使社会资源不断向效益高、 急需发展的产业和企业流动。竞争作为一种无形的社会力量, 使价值规律的要求得到贯彻,变成商品生产者和经营者的自觉 行动。从这个意义上讲,竞争是市场机
18、制的本质要素竞争是市场机制的本质要素, ,是市场是市场 活动的灵魂。活动的灵魂。没有竞争,价值的决定作用、价值规律的作用都 无从谈起,也就无法发挥市场配置资源的功能。 【特别提示】市场是一只“无形的手”。市场在资源配置 中起决定性作用不等于完全由市场调节，还要发挥宏观调控 的作用。 价格涨落供求变化传递信息实现资源配置 市场 竞争 利益 驱动 调整 生产 推动 进步 配置 优化 正因为市场配置资源有优点，所以我国改革开放后选择市场决定配置资源的方式， 发展社会主义市场经济。并逐步确立并完善主要由市场决定价格的机制：凡是能由市场 形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公
19、共事业、公 益性服务、网络型自然垄断环节等方面；政府定价要提高透明度，接受社会监督。以市 场为基础的价格形成机制是现代市场体系的核心，也是市场配置资源的中心环节 1.(20(20全国全国13)13)近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息， 对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、 分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度分区段在限价内实行多档次票价，最大折扣幅度5 55 5折。对高铁车票实行差异化定价，
20、折。对高铁车票实行差异化定价， 意在：意在： 增加高铁供给，提高市场占有率增加高铁供给，提高市场占有率 发挥价值规律作用，让市场供求决定价格发挥价值规律作用，让市场供求决定价格 运用价格机制，提高高铁运营效率运用价格机制，提高高铁运营效率 形成合理比价，正确反映市场供求关系形成合理比价，正确反映市场供求关系 A.A. B. B. C. C. D. D. 【解析】【解析】以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多 档次票价，这种差异化的定价既能反映供求关系，又能反映商品价值，这有利于提高高档次票价，这种差异
21、化的定价既能反映供求关系，又能反映商品价值，这有利于提高高 铁的运营效率，正确。高铁车票的差别化定价是根据季节、时段、席别和区段，这铁的运营效率，正确。高铁车票的差别化定价是根据季节、时段、席别和区段，这 能正确反映高铁的市场供求关系，形成合理比价，正确。对高铁车票实行差别化定能正确反映高铁的市场供求关系，形成合理比价，正确。对高铁车票实行差别化定 价并不是为了增加高铁供给，而是为了刺激高铁需求，说法错误。供求影响价格，价并不是为了增加高铁供给，而是为了刺激高铁需求，说法错误。供求影响价格， 价值决定价格，说法错误。故本题选价值决定价格，说法错误。故本题选D D。 2.（1616海南海南6 6
22、）20152015年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由年，中央政府定价范围大幅缩减，定价种类由1313种（类）种（类） 减少到减少到7 7种（类），减少约种（类），减少约46%46%；具体定价项目由；具体定价项目由100100项减少到项减少到2020项，减少项，减少 80%80%。这一举措的目的是：。这一举措的目的是： 完善价格的市场形成机制完善价格的市场形成机制 扩大市场对价格的影响扩大市场对价格的影响 消除政府对价格的干预消除政府对价格的干预 稳定市场价格水平稳定市场价格水平 A.A. B. B. C. C. D. D. 【解析】【解析】考查考查“市场配置资源市场配置资源”。消除政府对
23、价格的干预是不正确的，减。消除政府对价格的干预是不正确的，减 少政府定价范围与稳定市场价格水平无关，。少政府定价范围与稳定市场价格水平无关，。 3.20142014年年1111月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府 定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在 破除垄断，促进市场竞争破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量扩大生产规模，增加产量 降低商品价格，增加商品销售量降低商品价格，增加商品销售量 以市场价格为信号，引导社会资本投资以市场价格为信号
24、，引导社会资本投资 A.A. B. B. C. C. D. D. 【解析】【解析】本题考查市场配置资源。推进价格改革是为了发挥市场在资源配置中的决定本题考查市场配置资源。推进价格改革是为了发挥市场在资源配置中的决定 性作用，价格由市场定，可以破除垄断，促进竞争，符合题意。企业根据市场价格性作用，价格由市场定，可以破除垄断，促进竞争，符合题意。企业根据市场价格 变化和供求状况调节产量，错误。推进价格改革使价格的形成遵循价值规律，体现变化和供求状况调节产量，错误。推进价格改革使价格的形成遵循价值规律，体现 供求变化，错误。市场通过价格涨落反映供求变化，传递供求信息，引导资源合理供求变化，错误。市场
25、通过价格涨落反映供求变化，传递供求信息，引导资源合理 配置，符合题意。因此选配置，符合题意。因此选B B。 4.(2014全国38)进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府 对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 材料材料2014年2月，国务院批准了注册资本登记制度改革方案，该方案明确了放宽 市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门 槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。 【解析】【解析】放宽市场准入规则（放宽市场准入规则（A A）是是市场机制的作用（市场机制的作用（B B）使使消费消
26、费 者（者（C C） 国标答案国标答案 : :放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的 积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；供给增加 意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求；竞争加大有 利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。 省评分细则：省评分细则：
27、1 1、 逻辑起点：放宽市场准入规则，可以降低企业进入市场成本（逻辑起点：放宽市场准入规则，可以降低企业进入市场成本（2 2分）。如果是分）。如果是“降降 低生产成本低生产成本”或或“调动企业进入市场的积极性调动企业进入市场的积极性”，给，给1 1分。分。 2 2、 市场机制的三大机制（市场机制的三大机制（6 6分）。其中供求机制、竞争机制、价格机制各分）。其中供求机制、竞争机制、价格机制各2 2分。分。 3 3、 消费者三大收益（消费者三大收益（6 6分）。其中：分）。其中： （1 1）“有利于满足消费者多样化的消费需求有利于满足消费者多样化的消费需求”2”2分；如果是分；如果是“满足需求满
28、足需求”或或“消费方消费方 式多元化式多元化”或或“生产适销对路的产品生产适销对路的产品”给给1 1分。分。 （2 2）“有利于提高商品的质量有利于提高商品的质量”2”2分；如果是分；如果是“注重商品质量注重商品质量”给给1 1分。分。 （3 3）“有利于降低商品的价格有利于降低商品的价格”2”2分，如果是分，如果是“提供物美价廉的商品提供物美价廉的商品”也给也给2 2分。分。 （1）市场调节 不是万能的 不能（完全)调 节领域 国防、治安、消防等国防、治安、消防等公共物品公共物品的供给的供给不能调不能调 枪支、弹药、爆炸物等枪支、弹药、爆炸物等特殊物品特殊物品的制造和流通的制造和流通不能调不
29、能调 教育、医疗等与教育、医疗等与民生息息相关的重要服务民生息息相关的重要服务不能完全调不能完全调 考点精讲：考点考点精讲：考点3 3 市场调节及其弊端市场调节及其弊端 感悟生活情境： 如果社会各领域全部由市场来调节了，会发生什么样的事情？假设今 天某平台企业总部失火了，老板打电话给119。老板：你好，119吗？我们企业失火了， 位置在第三医院对面。消防大队：太远了，开车到那边得耗多少汽油，今年油价9连涨， 价格老高啦！老板：事情紧急，你们能快点吗？消防大队：兄弟们在吃饭呢，你等会。 老板：等不及了。消防大队：那就按急件来处理吧。工钱是按面积算呢，还是按时间算？ 老板：嗯？那就面积吧！消防大队
30、：一平米200。老板：太贵了。消防大队：那就180吧， 看你着急，不能再便宜了。老板：不用来了，已经烧完了。 探究思考探究思考3 3：材料事件给我们全面认识市场调节作用什么启示？还能举出其：材料事件给我们全面认识市场调节作用什么启示？还能举出其 他事例吗？他事例吗？ 近年来，我国平台经济蓬勃发展，成为经济增长的新动能， 对推动经济高质量发展和满足人民群众对美好生活的需要，发 挥了重要作用。不过，限制竞争、价格歧视、侵害消费者权益 等一系列违法违规行为也随之而来。广告屏蔽、流量劫持、数 据杀熟等新型网络不正当竞争行为隐蔽复杂、屡有发生。消费 者协会发布2017年“双11”网络购物、价格、质量、售
31、后服 务报告中，其中明确指出拼多多平台所售部分商品存在仿冒 以及质量不过关等问题。全国“扫黄打非”办公室对拼多多进 行调查发现，该平台上存在涉黄、涉暴力且涉违法的商品， 央视等多家媒体集中曝光此事。 突如其来的新冠肺炎疫情给在线教育按下了“快进键”。 数据显示，2020年中国基础教育在线行业融资额超过500亿元， 超过了此前10年的融资总和。但是超预期的加速发展也使在线 教育乱象频出：课程低价兜售、网络媒体高强度宣传、推送内 容质量参差不齐等现象，给学生和家长带来了心理焦虑。 雷军：站在风口上，猪都会飞；马云：风过去了，摔死的 都是猪。宗庆后今年两会期间劝诫目前年轻人不要都去互联网 上创业，“
32、大家一哄而上，然后大家一哄而下，肯定不会全部 成功。” 感悟生活情境：感悟生活情境：“市场调节是万能的吗？市场调节是万能的吗？” 探究思考探究思考4 4：在市场调：在市场调 节作用充分发挥的平台节作用充分发挥的平台 经济领域曝光的行业乱经济领域曝光的行业乱 象是如何体现市场调节象是如何体现市场调节 局限性和弊端的？局限性和弊端的？ 项目自发性盲目性滞后性 原因 市场主体在价值规律的在价值规律的 自发调节下自发调节下追求自身追求自身 的眼前利益或不正当的眼前利益或不正当 利益利益 市场主体不可能掌握市 场各方面的信息，因而 无法控制经济变化的趋 势 市场调节是一种事后调节， 从价格形成、价格信号
33、传递 到生产的调整有时间差 主要表 现 为追求经济利益而不为追求经济利益而不 择手段择手段。如：假冒伪劣、 欺诈、污染环境及非法 垄断、等不正当竞争行 为 市场主体分散经营，信 息不灵，无视规律，盲 目决策，一哄而上。如 “跟风”生产,盲目扩 大或缩小生产规模等 强调的是信息反馈不迅速。 多见于农业，经营被动，生 产前供不应求价格高，生产 后供过于求价格低 弊端 ，会影响资源配置效率，导致资源浪费；导致经济 运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害 社会公平；会导致收入差距拉大 （为此需要：建设高标准现代市场体系+国家宏调） 考点精讲：考点考点精讲：考点3 3 市场调节及其弊
34、端市场调节及其弊端 （2 2）市场调节有局限性（能调节领域也存在固有的弱点和弊端）市场调节有局限性（能调节领域也存在固有的弱点和弊端） 考点精讲：考点考点精讲：考点3 3 市场调节及其弊端市场调节及其弊端 例如：竞争作为市场最基本的运行机制，具 有多方面的积极作用，如使稀缺资源得到合 理配置，推动经济技术进步，促进收入的合 理分配，使消费者权益得到充分的保护，并 有利于保障人们的经济自由，创造社会平等 的经济基础。但是，竞争也会产生某些消极 的影响，除了优胜劣汰可能会造成企业破产、 工人失业、贫富悬殊等社会问题以及盲目性 可能造成资源浪费和经济动荡衰退等之外， 也往往会产生破坏竞争的力量，主要
35、表现为 作为市场竞争“副产品”的垄断与不正当竞 争问题。前者使竞争开展不起来，后者使竞 争无序发展。 5.（18北京）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气 质量明显好转。下列分析正确的有 清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 政府干预提高了排放者所承担的成本 市场自发调节作用和自然界自净能力增强 空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 ABCD 【解析】【解析】北京空气质量明显好转，主要得益于北京市政府积极监管调控，提高了排放 者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，正确；由于清洁空气具有公共物 品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，正确；大气污
36、染日益严重是 市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，说法错误；空气产 权难以界定清晰导致了污染物的排放量增加而非减少，说法错误。 6.(09广东)村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费却 遭遇多数人拒绝，张三因收费不能弥补成本只好拆掉路灯。村委会从村财政出资安装该 路灯和承担电费照明恢复正常。这表明 作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效 市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置 路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性 市场难以解决公共物品的供给问题 A. B. C. D. 【解析】【解析】说话明显错误；材料事例说明路灯是公共物品
37、，在消费上具有非竞争性、 非排他性，市场难以解决公共物品的供给问题 符合题意。 感悟生活情境：感悟生活情境： 在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式， 是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终 身化的教育体系，有利于建设身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。我国的学习型社会。我国 人口众多，教育需求巨大，在线教育潜在
38、用户庞大，随着现代信息技术发展、国家支持人口众多，教育需求巨大，在线教育潜在用户庞大，随着现代信息技术发展、国家支持 政策和疫情的冲击，线上教育迎来风口。政策和疫情的冲击，线上教育迎来风口。 探究思考探究思考5 5：小刘打算开一家在线教育平台公司，你觉得他需要哪些生产要素？要和那：小刘打算开一家在线教育平台公司，你觉得他需要哪些生产要素？要和那 些市场打交道？这些市场有哪些联系？些市场打交道？这些市场有哪些联系？ 优秀教育资源 编辑和主播 办公场地 办公设施专业平台技术 开发维护人才 市场营销渠道 资本融资 No Image No Image 市场 交易 双方 生产 要素 交易 价格 服务 商
39、品 交易 对象 这些市场相互作用，形成有 机联系的市场体系。 种类 构成 要素 专业平台技术开发 维护人才、优秀教 育资源编辑和主播、 营销人员等。 人人 资金 财财 办公设施、场地等 物物 感悟生活情境：感悟生活情境： 我国的平台经济虽然大量资本来自国际，但绝大部分业务还只在国内开展。并且，我 国平台经济企业是在缺乏国内外全方位竞争和低门槛的环境之中成长起来的，当下呈现 “内卷化”的竞争格局，也出现了一些“二选一”独家交易、“大数据杀熟”等恶性竞 争、财税违规、信息泄露等诸多乱象。例如，“二选一”：平台利用优势地位和商家对 其的依赖性（垄断），采取不正当手段强迫经营者在平台间“二选一”等排除
40、和限制竞 争行为。如果商家不作出“二选一”选择，则会面临平台的惩罚措施，如商品强制下架、 搜索降权、流量限制、扣取保证金等。再比如在平台型企业中，个人和企业的关系更为 多元化，可能有一部分人属于企业的员工，一部分人属于兼职关系，另一部分人属于外 部合伙人而不同的关系属性，不但导致了结算和税务预缴等问题的复杂化，而且也 延伸了一系列的问题，比如人员管理、项目管理、发票开具等等，进而导致了大量的违 法违规的财税行为。 统一开放统一开放 竞争有序竞争有序 消费者消费者 商品商品 要素要素企业企业 是使市场在资源 配置中起决定性 作用的基础 有利于提高资源 配置效率和公平 性。 统一开放竞争有序的现代
41、统一开放竞争有序的现代 以市场为基础的价格形成机制是现代市场体系的 感悟生活情境：感悟生活情境： 平台经济诸多乱象下，监管部门出手了！中央经济工作会议强调，国家支持平台 企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。当前，要完善 平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规 制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。 2月7日，国务院反垄断委员会制定发布平台经济反垄断指南；2月9日，国家七 部门联合发布关于加强网络直播规范管理工作的指导意见，旨在进一步加强网络直 播行业的正面引导和规范管理，重点规范网络打赏行为，推进主播账号分类分级管理，
42、 提升直播平台文化品位，促进网络直播行业高质量发展。3月，浙江正式发布了平台经 济数字化监管系统“浙江公平在线”，这也是全国率先开发建设针对平台经济领域垄断 及不正当行为的系统。4月10日，中国市场监管总局宣布，认定阿里巴巴在中国境内网 络零售平台服务市场具有支配地位，且自2015年以来滥用该市场支配地位推行“二选 一”。根据反垄断法，决定对阿里巴巴处以182.28亿元人民币罚款。4月22日，最高法 新闻发布会表示做好垄断和不正当竞争行为司法审查，尤其加强涉互联网平台经济反垄 断审判，促进创新要素自主有序流动、高效配置，维护公平有序竞争秩序。4月23日， 常见类型移动互联网应用程序必要个人信息
43、范围规定向APP过度收集个人信息说不。 立规矩，不是遏制平台经济发展，而是为了让平台经济发展更好更健康。 感悟生活情境：感悟生活情境： 建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系首先要夯实基 础制度。完备的制度体系是市场体系有效运行的基础，“十四五”时期，要重点完善产 权制度、市场准入负面清单制度、公平竞争制度这三个基础制度，坚持平等准入、公正 监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。 产权制度是市场经济的基石。严格的产权保护，是激发各类市场主体活力的基础动 力，只有健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，市场交易和 市场体系才能有效运
44、行。完善平等保护产权的法律法规体系，加强对非公有制经济财产 权的刑法保护，全面清理对不同所有制经济产权区别对待的法规，推动涉产权冤错案件 依法甄别纠正常态化机制化等。 市场准入负面清单制度，是厘清政府和市场边界的重要制度。实施全国统一的市 场准入负面清单制度，是形成全国统一市场，发挥超大市场规模优势的前提条件。要全 面落实“全国一张清单”管理模式，健全市场准入负面清单动态调整机制。推进要素市 场化配置改革，健全要素市场运行机制，完善交易规则和服务体系，破除要素流动的体 制机制障碍。 感悟生活情境：感悟生活情境： 公平竞争是市场经济的核心，是实现资源优化配置和企业优胜劣汰的保障。当 前，坚持鼓励
45、竞争、反对垄断，完善竞争政策框架，构建覆盖事前、事中、事后全环 节的竞争政策实施机制。强化公平竞争审查制度的刚性约束，持续清理废除妨碍全国 统一市场和公平竞争的规定及做法。加大反垄断和反不正当竞争执法司法力度，防止 资本无序扩张。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革，放 开竞争性业务准入，进一步引入市场竞争机制，加强对自然垄断业务的监管。健全社 会信用体系 建立健全信用法律法规和标准体系，制定公共信用信息目录和失信惩戒措施清单， 完善失信主体信用修复机制。推广信用承诺制度。推广惠民便企信用产品与服务。建 立公共信用信息和金融信息的共享整合机制。培育具有国际竞争力的企业征信机
46、构和 信用评级机构，加强征信监管，推动信用服务市场健康发展。加强信用信息安全管理， 保障信用主体合法权益。建立健全政府失信责任追究制度。 （3 3）形成公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系的举措）形成公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系的举措 国 家 个 人 ：实行统一的市场准入制度（法 无禁止即可为、负面清单等）、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市 场和公平竞争的各种规定和做法。 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之 策。，褒扬诚信，惩戒失信， 在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围 （诚实守信，是现代市场经济正常 运行必
47、不可少的条件。诚信经营是企业的无形资产。） 综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段， 遵守职业道德、行业规范和法律法规 开展正当竞争，要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场 交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象 尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范， 又能够运用法律维护自己的权益 树立诚信观念，遵守市场道德 企 业 7.(16全国)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子 书价格，违反了反垄断法，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定 罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明（ ） 市场调节存在滞后性 企业和社
48、会组织均以营利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A. B. C. D. 【解析】【解析】竞争中性原则强调的是对各类所有制企业平等对待，实行这一原则旨在营造 各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性 作用，故符合题意。国有企业早已是独立的市场经济主体，错误。竞争中性原 则强调的是市场的作用，中的政策扶持强调的是宏观调控，故排除。 8.(19江苏10)2019年政府工作报告提出，按照竞争中性原则，在要素获取、谁入许 可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。实行竞争中性 原则： 表明国有企
49、业已真正成为独立的市场经济主体 旨在营造各类所有制企业公平竞 争的市场秩序 有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用 意味着政府强化政策扶持以增强小微企业竞争优势 A. B. C. D. 【解析】【解析】竞争中性原则强调的是对各类所有制企业平等对待，实行这一原则旨在营造 各类所有制企业公平竞争的市场秩序，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性 作用，故符合题意。国有企业早已是独立的市场经济主体，错误。竞争中性原 则强调的是市场的作用，中的政策扶持强调的是宏观调控，故排除。 9.（17北京34）“马太效应”指一种。在市场竞争 中，由于的因素导致企业“马太效应”式分化的是 A.大而不倒大型企
50、业金融机构的倒闭会给国民经济带来重大风险，因此政府在其面 临危机时常会出手援助，而对小型金融机构可能坐视不管 B.规模经济规模更大的企业可以以更低的平均成本进行生产，从而比小企业更有竞 争优势 C.网络效应聊天工具、在线游戏等网络产品，影响其吸引力的重要因素是已有用户 数量的多少，因此用户数量较多的企业更能吸引新用户 D.劣币驱逐良币当缺乏透明、公正的市场规则时，侵权盗版的企业可能大行其道， 积极研发、依法经营的企业却难以立足 【解析】【解析】试题分析：A、B选项并不是从需求方的因素来说明“马太效应”的，与题意 不符；C项从需求方的角度说明了强者愈强，正确；D项并不符合强者愈强、弱者愈弱 的两
