1、专题五专题五 公民的政治生活公民的政治生活 目 录 考点帮必备知识通关 考点1 我国的国家性质 考点2 我国公民的权利和义务 考点3 我国公民政治参与的途径和方式 目 录 考法帮解题能力提升 考法1 我国公民的权利和义务 考法2 民主管理 目 录 方法1 新知应用类试题 方法2 目的（主旨）类试题 析热点时政解读 热点 党的十九届五中全会定调“十四五”规划 高分帮“双一流”名校冲刺 通方法解题指导 考情解读 列举宪法有关人民主 体地位的规定,说明我 国是人民民主专政的 社会主义国家。 我国的国家性 质 认同我国的国 家性质;科学认 识我国公民的 权利和义务;了 解公民政治参 与的途径和方 式,
2、依法有序参 与政治生活。 搜集材料,阐述全民守 法的基本要求。 我国公民的权 利和义务 我国公民的 权利和义务 2018全国 卷,T16 2017北京 高考,T29 领悟基层群众自治制 度是我国人民依法直 接行使民主权利的基 本政治制度。 我国公民政治 参与的途径和 方式 民主管理 2020全国 卷,T39 2020山东 高考,T17 高考怎么考 基础性:主要考查我国的国家性质、人民民主的特点、公民参与 政治生活的基本原则、公民的政治权利、公民政治参与的途径和 方式等基础知识。 综合性:从全面依法治国角度,围绕党的领导、人民当家作主和依 法治国的有机统一进行综合命题。 应用性:选取生活中公民政
3、治参与的有关素材设置情境,考查考生 运用公民政治参与的知识分析有关社会现象、解决有关社会问题 的能力。 创新性:基层群众自治是本专题的考查重点,通过以各地创新基层 群众自治的工作机制为载体,在考查角度和设问方式上体现创新。 知识体系构建 考点1 我国的国家性质 考点2 我国公民的权利和义务 考点3 我国公民政治参与的途径和方式 考点帮必备知识通关 考点1 我国的国家性质 1.我国的国家性质 2.人民民主专政的本质和特点 (1)本质:人民当家作主。 2020江苏高考第14题 (2)特点:我国的人民民主专政根本不同于剥削阶级掌握的国家政权。 在我国,人民是国家的主人,拥有管理国家事务、管理经济和文
4、化事业、 管理社会事务的权利,对极少数敌对分子实行专政。 名师点拨 区分公民与人民 1.从概念上看,公民是一个法律概念,是指具有一国国籍的,按照该国宪法 和法律的规定,享有权利和承担义务的自然人。通常是指个人,一般对应 外国人。人民是一个政治概念,通常是指整体,它是以阶级内容划分的。 人民与敌对分子相对应。 2.从范围上看,人民属于公民,但公民不一定是人民。在我国现阶段,人民 包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳 动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一 和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。 教材纵横 1.我国的国家性质在我国社会主义制度中具有根本性意
5、义 国体 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国 家。人民民主专政是我国的国体,在我国社会主义制度中具有根本性意义。 国体与 公民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人,决定了我国公民享有广泛 的政治权利和自由,决定了我国公民可以依法参与民主选举、民主协商、民 主决策、民主管理和民主监督。 国体与 政府 我国的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,政府必须坚持对人民 负责的原则,并自觉接受人民群众的监督;决定了政府必须切实履行管理和服 务职能。 国体与政 体 国体决定政体,我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根 本政治制度。 国体与政 党 中国共
6、产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质 决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党坚持立 党为公、执政为民的执政理念。 国体与外 交 我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策,决 定了我国必然坚持和平发展道路。 答题经验 凡是遇到公民为什么享有某种权利,党和政府为什么要做某件事情等问题 时,选择题根本原因要考虑我国的国家性质,非选择题答案第一条要考虑 这样做是由我国的国家性质决定的。 2.国家性质与依法治国的结合 2019全国卷第38题第(1)问 3.人民民主的特点和要求 (1)人民民主的特点。 2016天津高考第2题 特点表现表现 最广 泛
7、 民主权利 人民享有政治、经济、文化等社会生活各方面的民主自由权 利。 民主主体 包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社 会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国 者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内 的全体人民,都是国家和社会的主人。 最真 实 保障 制度保 障 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。 最真 实 保障 法律保 障 我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规,使宪法规 定的公民基本权利的实现有了具体的法律依据。 物质保 障 公民选举所需经费均由国库开支;在选举期间,国家掌握的
8、报 刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务。 民主进 程 人民能够自己管理国家;随着经济的发展和社会的进步,广大 人民的利益得到日益充分的实现。 最管 用 建立了一整 套保障人民 当家作主的 制度体系 体现了人民意志,保障了人民权益,激发了人民的创造活力,防 止出现人民形式上有权、实际上无权的现象,避免相互掣肘而 导致内耗严重、效率低下的弊端。 (2)人民民主的要求。 新教材内容 要求内涵 政治生 活的民 主化 在中国共产党的领导下,建立和完善社会主义民主的各项政 治制度,保障人民群众依法享有各种政治权利和基本自由,通 过各种民主制度和民主程序,在政治上实现当家作主。(侧重 于通过民主制度
9、和民主程序,使人民行使政治权利和自由) 要求内涵 经济管理 的民主化 在坚持社会主义基本经济制度的前提下,在各项经济权利与 政治权利相统一的法律制度基础上,实现人民群众对经济事 务的民主参与、民主决策、民主管理和民主监督,充分调动 和发挥人们的积极性、主动性和创造性。(强调人民群众对 经济事务的参与) 社会生活 的民主化 国家将更多的管理权交给社会和人民,努力提供制度保证和 物质条件,使人民群众切实享有管理社会事务的各项权利,逐 步实现基层社会生活、社会组织和社会活动的民主自治。 (侧重于基层社会生活的民主自治) 4.必须坚持人民民主专政 (1)四项基本原则是我国的立国之本,是我们国家生存发展
10、的政 治基石。坚持人民民主专政被庄严地载入我国宪法。 (2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人 民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主,确保 人民当家作主的地位,保证人民依法享有广泛的权利和 自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义 现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能,才能保障人 民民主,维护国家的长治久安。 名师点拨 民主与专政的关系 民主专政 区 别 含义 在一定阶级范围内,按照平等的 原则和少数服从多数的原则来共 同管理国家事务的国家制度。 主要依靠暴力实行的统治。 特征政治权利平等,少数服从多数。国家权力的强制实施。 联系 任何国家的民
11、主都是对统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结 合,是民主与专政的统一体。民主与专政是相辅相成、互为前提的。 民主是专政的基础,专政是民主的保障。 考点2 我国公民的权利和义务 1.我国公民的政治权利与政治义务 2017江苏高考第13题 (1)我国公民享有的政治权利。 权利内容意义 选举权和 被选举权 公民依法享有选举国家权力机关代表和被 选为国家权力机关代表的权利。 是公民基本的民主权利,行使 这个权利是公民参与管理国 家和管理社会的基础和标志。 政治自由 公民有言论、出版、集会、结社、游行、 示威的自由。 是人民行使当家作主权利的 重要方式,是社会主义民主的 具体表现。 权利内容意义 监督
12、权 公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提 出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国 家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机 关提出申诉、控告或者检举的权利,但是不得 捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。包括批评 权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。 有利于维护国家利益和公民 合法利益。 名师点拨 1.正确理解选举权和被选举权 选举权和被选举权的主体不是全体公民。我国拥有选举权和被选 举权的主体空前广泛,但这并不意味着所有公民都有选举权和被选举权, 未满十八周岁的公民和依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被 选举权。 2.正确理解权利和自由 权利和自由是具体的、相对的,而不是抽象的、绝对的。
13、公民必须 在法律允许的范围内行使权利和自由。公民的政治自由,并不意味着可以 不受任何约束地参与政治生活。世界上并没有脱离法律的绝对自由,法律 是自由的体现和保障,自由与法律是统一的。 3.行使监督权与参与政治生活三个原则的关系 行使监督权,说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处。 从公民在法律面前一律平等的原则来看,行使监督权需要在行动上采取合 法方式;从权利与义务统一的原则来看,行使监督权需要实事求是;从个人利 益与国家利益相结合的原则来看,行使监督权不能干扰公务活动。 (2)我国公民必须履行的政治义务。 内容意义 维护国家统一和民族团结 是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,
14、也是实现 公民的政治权利和其他权利的重要保证。 遵守宪法和法律 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是公民根 本的行为准则。 维护国家安全、荣誉和利 益 是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国的表现, 是每个公民义不容辞的职责。 服兵役和参加民兵组织保卫祖国 特别提醒 注意点 权利 法定(不能随意扩 大或缩小)。 不可非法剥夺(可依法剥夺、可放 弃)。 义务不容推卸(不能放弃或转让)。 2.我国公民参与政治生活的基本原则 2020浙江1月选考第16题 坚持公民 在法律面 前一律平 等的原则 表现 平等是社会主义法律的基本属性。我国公民平等地享有权利, 平等地履行义务,平等地适用
15、法律。 具体要求 公民在享有权利与履行义务方面一律平等。国家在保护 公民的合法权利和依法实施处罚方面,对任何公民一律平等。 任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。 坚持权利 与义务统 一的原则 二者关系 在我国,公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。权 利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是 实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主 体,又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行,义务的 履行确保权利的实现。 具体要求 一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。我们既要依法行使 自己的权利,又要尊重他人的权利。另一方面,要树立义务意 识,自觉履行公民义务。 坚持个人
16、利益与国 家利益相 结合的原 则 二者关系在我国,国家与公民个人的利益在根本上是一致的,但在某 些具体利益上存在差别。 具体要求 国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利 与履行义务时,要把国家利益与个人利益结合起来。当个 人利益与国家利益发生矛盾时,个人利益要服从国家利益。 特别提醒 公民在法律面前一律平等,一是指在法律实施上的平等,而不是 在立法上的平等,因为法律具有阶级性;二是指机会均等,平等平均,不是指 所有公民享有同样的权利,因为每个公民的社会地位和社会角色不同。 3.我国公民参与政治生活的主要内容 (1)行使政治权利,履行政治义务。 (2)参与社会公共管理活动。 (3)参与
17、社会主义民主政治建设。 (4)关注我国在国际社会中的地位和作用。 考点3 我国公民政治参与的途径和方式 1.民主选举 (1)四种选举方式的比较。 从选民角度从候选人角度 直接选举间接选举等额选举差额选举 含义 由选民直 接投票选 举的方式 (选民选 举)。 先由选民选出 自己的代表,再 由他们代表选 民选举的方式 (选民代表 选举)。 正式候选人名额 与应选名额相等 的选举方式(候 选名额=应选名 额)。 确定的正式候选人名额多于应选 名额的选举方式(候选名额应选 名额)。 从选民角度从候选人角度 直接选举间接选举等额选举差额选举 优点 每个选民都 有机会选择 自己信赖的 当家人。 在选民较多
18、、 分布较广的 情况下适用。 可以比较充分 地考虑当选者 结构的合理性。 为选民行使选举权提供了选择的 余地,在候选人之间形成了相应的 竞争。 局限 性 在选民较多、 分布较广的 情况下不适 用。 选民不能直 接投票选举 自己心目中 的当家人。 在一定程度上 会影响选民的 选择。 会影响当选者结构的合理性;如不 加以有效规范,容易发生虚假宣传、 贿赂选民等情况。 结论 采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生 活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。四种选举方式各有利弊,不能说 哪个更民主、更优越。直接选举和间接选举、等额选举和差额选举各自的优 点与局限性互补。
19、(2)我国的选举制度。 选举方式:直接选举与间接选举相结合。 决定因素:我国人民民主专政的国家性质;我国处于社会主义初级阶段的 基本国情。 (3)珍惜自己的选举权利。 选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。公民要不断 提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利。 是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。积极参与 选举,可以增强公民意识、主人翁意识。怎样行使选举权利,体现了公民政 治参与能力和政治素养的高低。 公民行使选举权利应出于公心,以人民利益为重;了解候选人的品德和能 力,理性思考,审慎投票。 2.民主协商 地位 我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事
20、好商量,众人 的事情由众人商量,是人民民主的真谛。 形式 我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商,行政村、社区的 协商,以及企事业单位的协商。 与其他政治参 与途径的关系 公民直接参与决策机关的决策,村(居)民通过村(居)民会议等形式发 表意见,参与本村(社区)公共事务和公益事业的决策与管理,均渗透 着民主协商。 3.民主决策 2020天津高考第3题 (1)方式。 间接民主选举制度 公民通过民主选举,选出代表进入决策机关,参与、审议、监 督、制定决策。 直接 社情民意反映制度 (公民决策机关) 内容:公民向决策机关反映意见、提出建议。特点:决策 前;主体是公民;自下而上。方式:电话、信函、
21、传真、电 子邮件、新闻媒体等。意义(作用):信息是决策的基础,民 意是正确决策的重要信息资源;拓宽民意反映渠道,是决策机 关科学决策的重要前提。 专家咨询制度(决策 机关专家决策 机关) 内容:专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对 专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。特点:决 策前;主体是专家学者。方式:论证会、座谈会等。意义 (作用):听取专家的意见,集中学者的智慧,有利于提高决策的 科学性。 直 接 重大事项社会公示 制度(决策机关公 民决策机关) 内容:决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示,公 民在了解有关内容后发表意见,提出建议。特点:决策草 案形成后;自上而下。方
22、式:公示。意义(作用):公民享 有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决 策的前提和基础;公示有利于提高决策透明度和公民参与 度。 社会听证制度(决策 机关公民决策 机关) 内容:决策部门对与公众利益密切相关的重大事项举行 听证会,在听证会上,公民充分发表意见、提出建议。特 点:正式决策前。方式:听证会。意义(作用):可以帮助 决策机关发现拟订的方案中存在的问题,并加以修正、完 善;听证于民是为了决策利民。 (2)意义。 对决策机关:有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性;有利于 决策广泛集中民智,增强决策的科学性。 对公民:有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;有利于提 高
23、公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。 特别提醒 参与民主决策享有决策权,决策权属于决策机关。 社情民意反映制度、专家咨询制度、社会听证制度适用于作出决策前; 重大事项社会公示制度适用于决策形成草案后。 公民参与人大开门立法的过程,也属于参与民主决策。 4.民主管理 2019全国卷第16题 农村村民自治城市居民自治 自治机构村民委员会居民委员会 含义 村民委员会是村民自我管理、自 我教育、自我服务的基层群众性 自治组织。 居民委员会是居民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治 组织。 农村村民自治城市居民自治 内容 选举:广大村民直接投票选举村委会成员。 决策与管理:村民
24、可以通过村民会议等形 式,发表意见,参与本村公共事务和公益事 业的决策与管理;制定村民自治章程或村 规民约来规范自己和村干部的行为。监 督:通过村务公开、民主评议村干部、村 委会定期报告工作等形式来监督村民委 员会和村干部的工作。 选举:居委会成员由居民民主选举产 生。决策:凡涉及居民切身利益的重 要事务,要提请居民会议讨论决定。 管理与监督:居委会实行办事公开制 度,定期向居民会议汇报工作,接受居 民的监督和质询。 农村村民自治城市居民自治 作用 带领村民实行村民自治,办理本村公共事 务和公共事业,向政府反映村民意见,调解 民间纠纷,促进村民团结、家庭和睦,维护 社会秩序、生产秩序和生活秩序
25、。 城市居民委员会在维护居民合法权 益,办理社区的公共事务和公共事业, 调解居民纠纷,协助社会治安,反映居 民意见、要求和建议等方面发挥作 用。 意义 实行农村村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管 理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径;实行农村村民自治和 城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正 把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 名师点拨 1.政府与基层群众性自治组织的区别与联系 基层群众性自治组织政府 区 别 性质 村(居)民自我管理、自我 教育、自我服务的基层 群众性自治组织。 行政机关,国家权力机关的
26、执行机关。 工作事 务 村(居)民居住范围内的公 共事务和公益事业。 国家权力机关通过的法律和决议中有关行 政工作的部分。 联系 基层群众性自治组织向政府反映群众的意见、要求和提出建议;政府 指导基层群众性自治组织的工作。 2.正确理解村(居)委会的性质 (1)村(居)委会不是国家机关中的任何一种,也不是其派出机关,而是基层群 众性自治组织,是村(居)民同人民政府之间的纽带和桥梁,不履行国家职能。 我国基层政权机关对村(居)委会进行指导和监督,但二者不是上下级的关 系。 (2)区别于民族自治地方的自治机关。我国民族自治地方的自治机关是人 大与政府,享有多种自治权,村(居)委会是村(居)民自治组
27、织,不享有自治权, 只对基层公共事务和公益事业进行直接管理。 (3)村党支部是党在农村的基层组织,村委会必须在村党支部的领导下开展 工作。 3.多元共治 高考链接 1.2018浙江4月选考,16,建立健全村务监督委员会有利于村委会提高 行政管理效率。 () 2.2017全国卷,16,乡镇政府没有管理农村公共事务的职能。() 3.2017全国卷,16,乡镇政府不能代行村委会的自我管理权。() 答案:1.(村委会不是行政机关。)2.3. 5.民主监督 2017海南高考第12题 (1)区分人大的监督权、公民的监督权与民主监督。 人大的监督权,监督对象是宪法和法律的实施、“一府两院一委”的工 作,具有
28、法律约束力。 公民行使监督权有特定的对象,即监督对象是一切国家机关及国家工作 人员,具体包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等。 民主监督的内容更为宽泛,从对象上看,还可以是公有制范围内的工作人 员、村民自治和城市居民自治的人员。 信访制度 人大代表联系群 众制度 舆论监督制度其他方式 不 同 点 含义 公民通过给国 家机关写信、 打电话或当面 向有关人员反 映意见,提出批 评、建议。 公民将自己的 意见、建议和 要求反映给人 大代表,形成人 大代表的议案, 上传到国家权 力机关。 公民依法在新闻 媒体上公开发表 意见。 监督听证会、民主评 议会、网上评议政府 等。 (2)民主监督的合法
29、渠道。 信访制度人大代表联系群众制度 舆论监督制度其他方式 不 同 点 具体 方式 信函、电话、手机短 信、当面提出 通过人大代表形成议 案 电视、广播、 报刊、网络 监督听证会、 民主评议会、 网上评议政府 等。 特点 是公民行使宪法所规 定的提出批评、建议、 申诉、控告和检举权 利的重要途径之一,是 我们在国家生活和社 会生活中实行民主监 督的有效方法。 人大代表一头连着国 家权力机关,一头连着 广大人民群众。 透明度高、 威力大、影 响广、时效 快。 信访制度 人大代表联系群 众制度 舆论监督制度其他方式 相同 点 都是公民监督权的体现,属于民主监督的重要途径;都有利于被监督者改进 工作
30、,激发公民关心国家大事的热情;无论哪种方式,都要遵守宪法和法律,坚 持实事求是的原则,做到有序参与。 辨析比较 区分民主决策与民主监督 1.不同方式的区别:公民参与民主决策的主要途径是通过拓宽民意反映渠 道征求公民意见,通过举行论证会、座谈会等方式听取专家学者的意见,通 过听证会让公民发表意见以完善决策方案等,这些方式都有利于提高决策 的科学性,同时对涉及公共利益的决策进行公示,有利于提高决策的透明度 和公民的参与度。民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况 进行监督,所以公民行使监督权是通过信访、向人大代表反映、向新闻媒 体反映等方式进行的。此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
31、 活动,是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。 2.相同方式的区别:民主决策和民主监督的某些具体参与方式是相同的,如写信、 打电话、参加听证会等。区分某一行为是民主决策还是民主监督,关键是看该行 为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策,“事后” 行为属于民主监督。例如,向有关部门提建议,在决策之前,属于民主决策;在决策 执行过程中(决策之后),属于民主监督。 (3)实行民主监督的意义:既有利于被监督者改进工作,也有利于激发公民关心国 家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 (4)公民要负责地行使监督权利:一方面,为了国家和人民的利益,要敢于同邪恶势 力进行
32、斗争,勇于使用宪法和法律规定的监督权;另一方面,必须采取合法方式,坚 持实事求是的原则,不能干扰公务活动。 6.公民的政治参与 内容 依法行使政治权利、履行政治义务;参与社会公共管理活动;参与社会主义民主政 治建设;关注我国在国际社会中的地位和作用。 原因 根本原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当 家作主。公民与国家的关系:国家通过宪法规定了公民享有的政治权利和自由 以及必须履行的政治义务。公民的政治权利与义务:公民依法享有选举权和被 选举权、政治自由和监督权;公民应履行维护国家统一和民族团结,遵守宪法和法 律,维护国家安全、荣誉和利益,服兵役和参加民兵组织的政治
33、义务。 意义 有利于提高公民的政治素养和政治参与能力,维护人民当家作主的地位;有利于保 障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;有利于维护广大人民的根本利益;有 利于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明。 考法1 我国公民的权利和义务 考法2 民主管理 考法帮解题能力提升 考法1 我国公民的权利和义务 命题分析 近年高考对我国公民的权利和义务的考查频率较高,常以国家出台的 法律、政策等为情境,考查公民的政治权利以及对公民的权利和义务 的认识和理解,有时也会与我国的国家性质、公民政治参与坚持的原 则等知识结合起来考查。题型以选择题为主,注重考查科学精神、公 共参与核心素养。备考时,要关注国
34、家“十四五”规划的出台过程, 结合我国的国家性质、党、人大、政府的相关知识,理解公民如何更 好地行使权利、履行义务。 已考视角 1.公民的政治权利 2.公民的政治义务 预测视角公民的政治义务 12018全国卷,16,4国歌与国旗、国徽一样,是国家象征。 2017年10月1日正式施行的中华人民共和国国歌法,明确国歌使用 的禁止行为,对违反规定情节恶劣的予以处罚。国歌法的颁布实施,旨在 增强公民的国家观念 提高国歌的政治地位 维护公民的文化活动权 规范国歌的奏唱、播放和使用 A.B.C.D. 解析 本题以国歌法的颁布实施为切入点,考查考生对公民权利与义务的 理解。该法的颁布实施旨在维护国歌尊严,而
35、非提高国歌的政治地位,排 除;国歌法的颁布实施,旨在增强公民的国家观念和爱国意识,规范国歌 的奏唱、播放和使用,而非维护公民的文化活动权,排除,符合题意。 答案 B 解后反思 解答有关公民权利的试题时,需要注意公民的政治权利不仅 包括选举权和被选举权、监督权、政治自由,还包括知情权、参与权、 表达权等。解答有关公民义务的试题时,需要注意公民政治参与的原则、 公民具体的政治义务。 考法2 民主管理 命题分析 民主管理属于近年高考的高频考点。试题常以某地在乡村治理过程 中的新经验为背景,考查村民自治的性质、作用和意义。题型以选 择题为主,非选择题也有所涉及,注重考查政治认同、公共参与核心 素养。备
36、考时,要结合依法治国、国家治理体系和治理能力现代化, 理解我国的基层群众自治制度。 已考视角 1.基层群众性自治组织的性质 2.民主管理的意义 预测视角如何更好实现基层群众自治 22020全国卷,39,12阅读材料,完成下列要求。 中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见要求深化村民自 治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组 织领导的充满活力的村民自治机制”。 某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员 会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小 组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上 亿元
37、。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经 费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对 省钱。两套方案一并报村民代表大会投票表决,第一套方案获得通过。在 全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378 户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其 意义。 审 设 问 知识 限定 政治生活(民主管理) 设问 指向 说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义 析 材 料 材料 信息 村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出 要求;村民议事会经过反复商
38、议,形成两套改造安置方案;村民代表大会 投票表决;村民委员会精心组织实施。 解析 确定知识与 材料的联系 知识:坚持党的领导与民主管理相结合(包括决策、实施等环节)。 二者联系:“四会管村”模式涉及村党支部委员会、村民议事会、村民代 表大会、村民委员会“四会”。其中,村党支部委员会根据村民自治有关 规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求(材料信息),体现了坚持党的领 导、民主管理和依法办事的有机结合;村民议事会、村民代表大会、村民 委员会各自所做的工作(材料信息),体现了民主管理过程中的协商、 决策、实施等环节,这能有效汇集村民的意见建议,保障村民依法行使民 主权利,提高村民自治能力。 答案 机
39、制:党的领导、民主管理和依法办事有机结合;党支部领导统筹, 村民议事会协商方案,村民代表大会民主决策,村民委员会组织实施。 意义:坚持村党支部的领导,有效汇集村民的意见建议,保障村民依 法行使民主权利;提高民事民办、民事民管效能,提升村民自治能力。 通方法解题指导 方法1 新知应用类试题 方法2 目的(主旨)类试题 析热点时政解读 热点 党的十九届五中全会定调“十四 五” 规划 高分帮“双一流” 名校冲刺 方法1 新知应用类试题 题型解读 该类试题一般会引入一个新知(概念、原理等)并解释其含义,要 求考生即时学习这一新知,并以这一新知为依据来分析和解决问题。 这类试题从题干到题肢都比较新颖,在
40、一定程度上要求考生做到“即 时学习、即时运用、即时解决”,因此重视概念的学习,理解概念的 内涵和外延成为考生高考复习的重要环节。如2020年全国卷第 14题考查人民币跨境支付系统(CIPS),2019年全国卷第14题考查 存款准备金和存款准备金率 解题指导 1.研读新知,找到定义的关键信息,确定新概念内涵或者外延的规定性、作用或影响 等。准确把握题干情境的主旨,审查题干设问,明确题干提出的问题在范围、层次、 角度、条件等方面的指向性。 2.逐一分析题肢,注意题肢的迷惑性。准确判断题肢观点本身是否正确(从理论上判 断,即看它是否符合所学的理论观点;从事实上判断,看它是否符合客观事实)。比较 四个
41、题肢内容的差别,有的题肢在表述上只有个别字词的不同。另外,在组合型选择 题中,要比较组合项的不同。 3.审查题肢与题干的逻辑关系是否成立,运用排错法、排异法、排重法等对题肢进 行分析。此外,题肢中概念或观点的外延大于或小于题干的规定性的题肢,也要排除。 1 诺贝尔经济学家萨缪尔森认为,对个体来说正确的事,对总体而言 未必正确。比如一家企业通过低价策略能实现盈利,但若所有企业一起打 “价格战”,最终大家都没钱赚。这就是所谓的“合成谬误”。避免“合 成谬误” 需要准确把握事物发展变化的条件不能忽视整体对部分的制约作 用要充分发挥局部作用,推动整体发展要坚持创新性思维,摒弃经 验思维 A.B.C.D
42、. 解析 第一步,研读新知,找到定义的关键信息:对个体来说正确的事,对总 体而言未必正确。第二步,逐一分析题肢。“所有企业一起打价格战, 最终大家都没钱赚”,这说明需要准确把握事物发展变化的条件,也说明整 体对部分存在制约作用,正确;题干不是强调部分对整体的作用,而是整 体对部分的作用,与题意不符;经验思维不一定都是错误的,中“摒弃经 验思维”的说法错误。 答案 A 方法2 目的(主旨)类试题 题型解读 该类试题一般以“意在(旨在)”“目的在于”进行设问,在经济 生活和政治生活试题中比较常见。(如2020年全国卷第16题考查 创新设立大数据管理局的目的,2019年全国卷第15题考查某民营 上市
43、企业主动引入战略投资者的目的) 解题指导 1. 注意区别主观目的与客观结果。所谓主观目的,指的是行为主体根据自身的需要,借助 意识、观念等中介的作用,预先设想的行为目标和结果,它属于观念形态,而非客观结果。 例如,居民投资理财的主观目的是获得一定的收益,但客观上对企业的融资起了作用。 2. 注意区别主体。不同主体的行为目的是不一样的,如企业所做的一切是为了经济效益, 促进政府职能转变是为了提高为人民服务、为经济建设服务的能力和水平,主权国家对 外活动的出发点和落脚点是维护本国的国家利益。 3. 注意区别手段与目的。例如,国家宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、 稳定物价、保持国际收支平
44、衡;而宏观调控的手段是经济手段、法律手段和必要的行政 手段。再如,企业兼并、破产是手段而不是目的,不管是兼并还是破产,目的都是优化资源 配置等。 2 2021湖北部分重点中学第一次联考国务院国资委在2020年10月 20日国新办新闻发布会上表示,今后一段时间将会以更大的力度来推动国 有企业健全市场化机制,加大力度推进国有控股上市公司股权激励、国有 科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业骨干员工持股等 中长期激励措施,让企业机制更活、效率更高。上述举措旨在 完善权责明确的公司治理结构,提高国有资本运作效率建立市场化 激励机制,充分调动企业职工的积极性推进兼并重组,提高国有资产在 社会总
45、资产中的比重激发企业创新活力,增强国有经济的竞争力、控 制力、影响力 A.B.C.D. 解析 题目设问指向为“旨在”,这是在问主观目的。深化国有企业改革, 大力度、多举措推动国有企业健全市场化机制,旨在建立市场化激励机制, 充分调动国有企业职工的积极性,激发企业创新活力,让国有企业机制更活、 效率更高,从而进一步增强国有经济的竞争力、控制力、影响力,符合 题意;材料举措未涉及完善公司治理结构,不符合题意;材料中的举措是为 了充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用,而不是为了提高国有资产 在社会总资产中的比重,且材料也未涉及企业兼并重组,不选。 答案 B 热点 党的十九届五中全会定调“十四五”规
46、划 热点导览 2020年10月26日至29日,党的十九届五中全会在北京召开,审议通过了中共 中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议 (以下简称建议),擘画下一个五年以及到2035年的发展蓝图、规划实践路径、 作出战略部署,为经济社会发展把脉定向、指路领航。 建议集中全党全社会思想共识和行动智慧,着眼未来5年乃至更长远的发展, 是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件,对于建设社会主义现代化国家、实 现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。 这一宏伟蓝图,预示着一个蕴藏着无限生机与活力的中国,即将昂首阔步踏上全 面建设社会主义现代化国家的壮丽新征程。
47、素材解读 素材一党的十九届五中全会明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想,提 出了必须遵循的重要原则。这就是坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发 展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。这“五个坚持”,是党的十八大以来以 习近平同志为核心的党中央治国理政实践经验的升华,是我们党对我国发展规律认 识的进一步深化。 角度1运用政治生活知识,分析“十四五”时期经济社会发展为什么要 坚持以人民为中心。 解读我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,人民民主专政的本 质是人民当家作主,坚持以人民为中心是由我国的国家性质决定的。人民是历史的 创造者,人民是决定党和国家前途命运的根本力量
48、。人民是中国共产党执政的最大底 气,是强党兴国的根本所在。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是 中国特色社会主义制度的最大优势,中国共产党是中国最高政治领导力量,坚持以人民 为中心是由党的领导核心地位决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时 是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党始终坚持以人民为中心,把人民利益摆 在至高无上的地位。中国共产党坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服 务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。 角度2结合材料,运用“认识社会与价值选择”的有关知识,说明中国共 产党为什么始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目
49、标。 解读社会意识对社会存在具有反作用,先进的社会意识对社会发展起推动作用。 坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,有助于凝聚起磅礴力量,夺取第二个百年 目标的伟大胜利。人民群众是社会历史的主体,是历史的创造者。坚持把人民对美 好生活的向往作为奋斗目标,坚持群众观点和群众路线,有助于更好地保障人民权益,调 动人民群众的主动性、积极性、创造性。 价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用。坚持把人民对美好生活的向往作 为奋斗目标,自觉站在最广大人民的立场上,把人民群众的利益作为最高的价值标准,有 助于更好地满足人民日益增长的美好生活需要。 素材二“十四五”规划制定进程 2020年7月30日,中
50、共中央政治局召开会议,决定2020年10月在北京召开中国共 产党第十九届中央委员会第五次全体会议,研究关于制定国民经济和社会发展第十四 个五年规划和2035年远景目标的建议。 8月初,习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调,编制和实施国 民经济和社会发展五年规划,是我们党治国理政的重要方式。五年规划编制涉及经济 和社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,要开门问策、集思广益,把加强顶 层设计和坚持问计于民统一起来。 自8月16日起,“十四五”规划编制工作开展网上意见征求活动。本次网上意见征 求活动分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学 习强国”
