LNG加气站事故应急预案全套.doc

1、某单位某单位生产安全事故综合应急预案生产安全事故综合应急预案 预案编号：预案编号： 预案版本号：预案版本号：（2/2/A A） 某单位某单位 实施日期：实施日期：年年月月 某单位令某单位令 （第 1 号） 某单位生产安全事故应急预案 ， 于 2011 年 12 月 06 日经广东 省生产安全事故应急预案评审专家评审通过，现予公布，自公布之日 起执行。请各部门认真履行职责，组织员工学习，按规定组织综合演 练和现场处置演练，做好应急准备，确保安全生产。 总经理：总经理： 年年月月日日 1 1 1总总 则则 1.11.1 编制目的编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方

2、针，加 强燃气安全管理，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协 调水平，增强综合处置站区生产安全事故能力，预防和控制次生灾害的发生，保 障公司员工和公众的生命安全， 最大限度地减少财产损失、 环境破坏和社会影响， 维护公司声誉和社会形象，促进某单位全面、协调、可持续发展，结合公司的实 际情况，特制定本预案。 1.21.2 编制依据编制依据 （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令2002第 70 号） ； （2） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令2002第 60 号） ； （3） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令2008第 6 号）

3、 ； （4） 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令2007第 69 号） ； （5） 城镇燃气管理条例 （国务院令 583 号） ； （6） 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ； （7） 生产安全事故应急预案管理办法 （安监总令2009第 17 号） ； （8） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） ； （9） 广东省突发公共事件总体应急预案 （粤府200616号） ； （10） 广东省突发事件应急预案管理办法 （粤府办（2008）36号） ； （11） 广东省安全生产监督管理局关于生产安全事故应急预案管理办法 实施细则

4、 （粤安监201011 号） ； （12） 关于深入贯彻的通知 （粤安办201122 号） ； 2 （13） 广东省燃气管理条例 （广东省第十一届人民代表大会常务委员会公 告第 42 号） ； （14） 市燃气条例 （市第四届人民代表大会常务委员会第七次会 议通过） ； （15） 市人民政府突发公共安全事件总体应急预案 （深府200537 号） ； （16） 市区危险化学品事故应急预案 。 1.31.3 适用范围适用范围 本预案适用于某单位在经营液化天然气活动中，可能发生的液化天然气火 灾、泄漏、冻伤事故时初期的公司内一级和各站点内二级事故处置。也可作为政 府部门应急救援时作参考。 1.41.

5、4 应急预案体系应急预案体系 本预案与市区危险化学品事故应急预案相衔接。本公司的应急预 案体系是由 1 个综合应急预案、3 个专项应急预案（加气站火灾爆炸事故专项应 急预案、加气站泄漏事故专项应急预案和加气站冻伤事故专项应急预案） 、4 个现 场处置方案（液化天然气装卸系统现场处置方案、液化天然气增压系统现场处置 方案、液化天然气加气机现场处置方案、液化天然气储罐区现场处置方案)组成。 应 急 体 系 见 图1-1。 生产安全事故综合应急预案 加 气 站 火 灾 、 爆 炸 事 故 专 项 应 急 预案 加 气 站 泄 漏 事 故 专 项 应 急 预 案 加 气 站 冻 伤 事 故 专 项 应

6、 急 预 案 装 卸 系 统 现 场 处 置 方案 增 压 系 统 现 场 处 置 方案 加 气 机 现 场 处 置 方 案 储 罐 区 现 场 处 置 方 案 3 图图 1-41-4某单位某单位应急预案体系图应急预案体系图 1.51.5 应急工作原则应急工作原则 根据本公司实际，本着“以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；快速 反应、平战结合”的原则。 （1 1）以人为本、预防为主）以人为本、预防为主：切实履行安全管理和公共服务职责，把保障公 众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少液化天然气火灾、泄漏事 故及其造成的人员伤亡和危害。 高度重视液化天然气的安全工作，常抓不懈，防患于

7、未然。增强忧患意识， 坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对液化天然气事故的各项 准备工作。 （2 2）统一领导，分级负责：）统一领导，分级负责：在公司的统一领导下，建立健全分类管理、分 级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各站站长的领导下，实行 行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （3 3）快速反应、平战结合）快速反应、平战结合：加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建 设一支训练有素、 技术过硬的攻坚队伍， 提高全体员工防范安全生产事故的意识， 将日常工作、训练、演习和应急救援工作相结合。做好应对生产安全事故的思想 准备、组织准备、物质准备等各项准备工

8、作，不断和完善应急的装备、设施和手 段，提高应急处置技术水平。建立联动协调制度，充分动员各站的作用，依靠各 站力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理 机制。 2 2生产经营单位的危险性分析生产经营单位的危险性分析 2.12.1 公司基本情况公司基本情况 LNGLNG 加气站加气站 4 市LNG 加气站位于市大道北环路北侧南头综合车场内，具 体位置在场内东部，与加油站合建，合建站站区总面积约为 3300m 2，其中加气部 分面积约 1999m 2。市LNG 加气站西侧为加油站；北侧为公交车回车场， 停车场内公交车辆集中，便于车辆加气；南侧为水厂服务大厅；东侧为 水厂

9、宿舍。 市LNG 加气站可分为罐区、加气区和站房三部分。 加气区位于加气站西部，面向市政支路，便于加气车辆出入。加气区罩棚宽 度和高度与加油区罩棚一致，跨度为 11.00m，采用钢网架结构。加气区布置有 4 个独立的加气岛，每个岛上各设置 1 台 LNG 加气机，1 台加气机配 1 只加气枪。 罐区位于加气区东北方向一侧，区内布置有围堰，围堰内分别布置有 2 个 50m 3的 LNG 储罐，2 台 LNG 低温泵、1 台增压器和 1 台 BOG 加热器。 站房位于加气区北部，加气站控制室位于站房内。 市LNG 加气站其主要工艺设备情况见表 2-1。 表 2-1 主要工艺设备情况表 序号设备名称

10、规格数量 1LNG 储罐50m 3低温储罐 2 台 2LNG 加气机/4 台 3仪表设备/1 套 4自控设备/1 套 5电气系统/1 套 6消防系统/1 套 周边应急力量情况：加气站距消防大队 2.2km。距区安监局应急指 挥中心 2.4km；距区农业水务局 3.7km。一旦发生事故，可在 5min 内到达。 坂田岗头坂田岗头 LNGLNG 加气加气站站 5 坂田岗头 LNG 加气站位于市坂田岗头村综合停车场内，于 2010 年 2 月 5 日开始建设，于 2010 年 4 月 27 日竣工。建设规模：10000Nm 3/d，站内设置一 台 30m 3LNG 储罐、加注设备、加注站站房等，年加

11、注能力 360 万 Nm3。坂田岗头 LNG 加气站由市燃气工程设计有限公司设计，由茂名市建筑集团有限公司施 工、设备由查特中汽深冷特种车（常州）有限公司安装。 坂田岗头 LNG 加气站位于市坂田岗头村综合停车场内， 站区呈类似长方 形。其西面为山地；西北角为居民楼；北面为超市仓库；南面为综合停车场停车 区和办公室；东面为停车场内小饭店。 坂田岗头 LNG 加气站面临停车场一侧采用敞开式设计， 加气区的出入口分开 设计。加气区最小转弯半径为 12m，能满足公交车转弯要求。坂田岗头 LNG 加气 站内布置有一个 30m 3的 LNG 储罐、1 台 LNG 加注机、加注站站房，加注站站房内 布置有

12、控制柜、办公室等，其主要工艺设备情况见表 2-2。 表 1-1 主要工艺设备情况表 序号设备名称规格数量 1LNG 转运撬 布置有 1 台 30m 3的卧式低温 储罐、1 台低温泵、1 台增压 器 1 台 2LNG 加注机/1 台 3仪表风设备/1 套 4自控设备/1 套 5电气系统/1 套 6消防系统/1 套 周边应急力量情况：加注站距龙岗分局消防二大队 5.7km。一旦发生事故， 可在 10min 内到达。 2.22.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2.2.12.2.1 物质危险特性物质危险特性 液化天然气性质：液化天然气具有易燃、易爆、易扩散、易产生静电、有毒、 6 低温的特性。

13、易燃性 液化天然气的火灾危险性分类为甲 B 类，该类气体极易燃，其点火能量小， 只要一个小小的火花就能引燃。 易爆炸性 液化天然气与空气混合达到爆炸极限时，遇到点火源即可发生爆炸。化学性 爆炸物质的爆炸极限浓度范围越宽，爆炸极限浓度下限越低，该物质爆炸危险性 越大，天然气的爆炸极限为 4.96%-15.3%。 静电荷积聚性 液化天然气为绝缘气体，在管道输送时，天然气与管壁摩擦会产生静电，且 不易消除。当静电放电时会产生电火花，其能量达到或大于天然气的最小点火能 并且天然气浓度处在爆炸极限范围内时，可立即引起爆炸、燃烧。 易扩散性 液化天然气泄漏后不容易在低洼处聚集，有较好的扩散性。但是，当大量

14、天 然气发生泄漏时，在气象条件合适的情况下（如风力很小） ，可造成大量天然气 在较小空间范围内集聚，形成爆炸性蒸气云，遇火源可引起爆炸。国内外均发生 过泄漏天然气扩散遇明火燃烧爆炸的恶性事故。 窒息、毒性 虽然天然气中的主要成分甲烷本身无毒，但空气中甲烷含量过高，可造成人 员缺氧窒息，当空气中的甲烷含量达到 25%-30%时，会使人发生缺氧症状，甚至 引起人员窒息。同时天然气为烃类混合物，性于低毒性物质，长期接触可出现神 经衰弱综合症。 低温性 液化天然气储存是在-162左右的低温条件下进行的， 泄漏时除了对近场直 接接触人员可能造成冻伤等效应外， 还可能因为其低温能力对其他未作防冻设计 的结

15、构、装置和仪表等造成脆性破裂，从而引发此生破坏效应。 2.2.22.2.2 危险有害因素分析危险有害因素分析 （1 1）火灾爆炸）火灾爆炸 加气站储存的液化天然气属于易燃易爆的危险化学品，在生产过程中，如果 7 受到各种外来条件的影响，一旦泄漏，会形成爆炸性混合物，遇到火源，就会发 生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸是该站生产装置最主要的危险因素。 a.LNG 泄漏引起火灾爆炸 设备管道因腐蚀、安装质量差、温度升降骤变等原因，极易引起管道、设备 及其连接点、阀门、法兰等部位泄漏，造成着火爆炸。 b.吸入空气引起设备或系统爆炸 当生产系统处于非正常状态下，由于联系不当、操作失误、安全连锁失灵及 检查不

16、周，以及设备、管道缺陷等原因，使设备形成负压，空气进入设备或管道 内， 空气与设备或管道内的可燃气体混合， 形成爆炸性混合气体， 在高温、 摩擦、 静电等能源作用下，即可引起爆炸。 c.氧含量超过规定，因“过氧”而引起爆炸 由于操作失误或设备缺陷，使设备、生产系统含氧量超过规定指标时，达到 爆炸极限，引起爆炸。 d.高压气体静电放电引起的火灾、爆炸 液化天然气在装卸、储运过程中，高压可燃气体流速过快易产生和积聚静电 荷，天气干燥，在地面上也会积聚电荷，如果设备设施防静电措施未落实或效果 差，静电荷不能及时消除，静电电位上升到一定程度，就会发生静电放电现象， 而产生静电火花，引发灾难性事故。 （

17、2 2）冻伤）冻伤 在液化天然气蒸发过程中会吸收大量的热量使周围温度显著降低， 从而使人 体冻伤，在加气站中，因设备故障或损坏工人在操作或检修过程中接触，低温部 位或泄漏的液体或气体，将会造成冻伤。 （3 3）中毒和窒息）中毒和窒息 加气站中能够引起中毒和窒息的危险物质主要是天然气。 天然气主要成分甲 烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气 中甲烷达 25%30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加 速，甚至昏迷。若不及时脱离，可致窒息死亡。长期接触天然气可能出现神经衰 弱综合征。因此，天然气泄漏中毒也是该站十分突出的危险、有害因素。输气管 线

18、、 容器、 阀门发生泄漏， 在环境通风不良， 人员长期在低浓度油气环境中作业， 8 身心易受到危害。在大量天然气突然泄漏时，危险区域人员有窒息的危险。 （4 4）触电）触电 加气站使用大量电气设备等，生产过程中使用的配电线路、各种电气带动的 生产设备、照明线路及照明器具、设备检修时使用的配电箱及移动式电气设备或 手持式电动工具等存在电伤、直接接触电击及间接接触电击的可能。 （5 5）容器爆炸）容器爆炸 加气站的储罐、增压器、流量计等均是带压设备，属压力容器，若压力容器 与管道没有设置应有的安全装置，如安全泄压装置，安全阀、防爆板等，压力容 器就有可能发生超压而无法及时泄压，发生爆炸事故。 压力

19、容器设计结构不合理；制造材质不符要求；安装质量差；焊接质量差； 检修质量差；设备超压运行，致使设备或管道承受能力下降；安全装置和安全附 件不全、不灵敏或失效；当设备或管道超压时又不能自动泄压；设备超期运行， 带病运行等均可引起爆炸。 带压设备或压力管道，若受外界不良影响，如设计和焊接缺陷、外界挤压或 撞击、管内外腐蚀严重、或操作与管理上失误，从而造成工艺参数失控或安全措 施失效， 可能引起低温液体储罐等压力容器或压力管道等在超出自身承受能力的 情况发生物理爆破危险。带压设备工艺操作不当，也会引起容器爆炸。 （6 6）机械伤害）机械伤害 加气站中的泵等转动设备的转动部位， 如防护措施不到位， 或

20、防护存在缺陷， 或在事故及检修等特殊情况下，存在机械伤害的可能。生产中的各种机械设备如 空压机、烃泵等设备在作高速旋转或往复运动的机械，其部件或装置都有可能会 对操作、维修、巡检人员造成意外夹击、碰撞、剪切、卷入与铰碾、割刺等机械 伤害。 （7 7）高处坠落）高处坠落 加气站储罐区、生产装置区常常涉及高度基准面 2 米以上（含 2 米）的高处 进行定点操作或巡检的作业位置，均可发生高处坠落危险。在进行巡回检查、取 样、检修等高处作业时,可能会发生高处坠落伤害事故。另外，在高处操作、巡 检和维修作业，如搭设的作业平台或脚手架不符安全规定；不采取防护措施，均 有发生坠落的危险。 9 （8 8）车辆

21、伤害）车辆伤害 外来 LNG 运输车辆、场站内车辆如车辆机械制动故障、道路状况不好，司机 注意力不集中，装卸不规范或恶劣气候条件，车辆超速，以及司机违章驾驶等原 因，有可能发生危及人身和车辆安全的事故。 液化天然气加气站潜在的危险性程度见表 2-3。 表 2-3 加气站潜在的危险性程度分析表 序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度 1加气区 火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡 冻伤轻伤、重伤或死亡 中毒和窒息轻伤、重伤 触电轻伤、重伤 车辆伤害轻伤、重伤或死亡 高处坠落轻伤或重伤 2储罐区 火灾、爆炸轻伤、重伤或死亡 冻伤轻伤、重伤或死亡 压力容器爆炸轻伤、重伤或死亡 中毒和窒息轻伤、重伤 触电轻伤

22、、重伤 车辆伤害轻伤、重伤或死亡 高处坠落轻伤或重伤 2.2.32.2.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 根据危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009）规定，对加气站进行重 大危险源辨识。 加气站有 2 个 50m 3的 LNG 储罐，液化天然气最大存量为 35.7t，液化天 然气的临界量为 50t，因此加气站未构成重大危险源。 10 岗头加气站有 1 个 30 m 3的 LNG 储罐，液化天然气最大存量为 10.7t，液化 天然气的临界量为 50t，因此岗头加气站未构成重大危险源。 2.2.42.2.4 事故影响范围及后果分析事故影响范围及后果分析 通过事故后果的模拟分析， 加气

23、站以一个 30m 3储罐的液化天然气大量泄漏 到敞开空间以后，如果没有立即点火，而是先在空气中扩散，与空气混合形成爆炸 性混合物，然后发生延迟点火，那么就会发生蒸气云爆炸。通过蒸气云爆炸的 TNT 当量计算，50m 3的液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表 2-4。 表 2-4 蒸气云爆炸破坏/伤害半径 蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失 破坏/伤害半径（m）37.8107.4137123.3 通过事故后果的模拟分析， 岗头加气站以一个 30m 3储罐的液化天然气大量泄漏 到敞开空间以后，如果没有立即点火，而是先在空气中扩散，与空气混合形成爆炸 性混合物，然后发生延迟点

24、火，那么就会发生蒸气云爆炸。通过蒸气云爆炸的 TNT 当量计算，30m 3的液化天然气泄漏后发生爆炸时，蒸气云爆炸破坏/伤害半径见表 2-5。 表 2-5 蒸气云爆炸破坏/伤害半径 蒸气云爆炸伤害程度死亡重伤轻伤财产损失 破坏/伤害半径（m）30.9573.4133.298.3 3 3组织机构及职责组织机构及职责 3.13.1 应急组织体系应急组织体系 公司由安全生产委员会兼任事故应急救援领导小组， 公司安全生产委员会由 总经理、副总经理、生产与安全管理部组成。公司应急救援组织机构由应急救援 指挥部、消防抢险组、警戒疏导组、医疗救护组、公共关系协调组、资源保障行 动组组成，应急救援组织架构见图

25、 3-1。 11 图 3-1 应急救 援组织架构图 依 据生产 安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，设置应急救援组织机 构， 成立生产安全事故应急救援指挥领导小组下设应急办公室（设在生产与安全 管理部） 。产安全事故应急救援指挥领导小组由安全生产委员会、生产与安全管 理部、工程建设部、行政管理部、市场开发部、商务合同部、计划财务部等组成。 发生重大事故时，以领导小组为基础，立即成立生产安全事故应急救援指挥部， 总经理任总指挥， 副总经理任副总指挥， 负责本公司应急救援工作的组织和指挥， 现场指挥部设在事故单位的安全地点。当发生事故，总指挥外出不在公司时，由 副总指挥接任，全权代

26、理总指挥负责应急救援指挥工作。 3.23.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3.2.13.2.1 组成人员分工组成人员分工 （1）总指挥（总经理） ：负责组织、指挥公司的应急救援。发生重大事故时， 发布和解除应急救援指令；组织指挥公司应急队伍实施救援行动；向上级汇报， 向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总 结应急救援经验教训等。 应急指挥部 应急办公室 医 疗 救 护 组 公 共 关 系 协 调 组 警 戒 疏 导 组 消 防 抢 险 组 资 源 保 障 行 动 组 12 （2）副总指挥（副总经理） ：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总 指挥不在时，行使

27、总指挥职责。 （3）现场指挥长职责：无论在任何时候发生事故，现场应急指挥首先进入 指挥岗位；接到电话后，必须赶到事故现场，做好指挥调动等工作。及时向公司 应急指挥部、总指挥或副总指挥报告现场情况；清楚估算事故的严重性及危害程 度， 公司的应急力量是否有足够的能力进行处理，决定是否报告社会力量或有关 部门人士协助处理；事故平息后，应尽快安排有关人员处理善后工作（包括：事 故调查、恢复生产及安顿伤、亡人员等） 。 （4）各成员单位职责：服从总指挥、副总指挥和应急指挥部的命令，根据 本单位的分工开展应急救援工作。 3.2.23.2.2 应急指挥部职责应急指挥部职责 （1）领导、组织、协调加气站液化天

28、然气生产安全事故应急救援工作； （2）负责启动公司生产安全事故应急救援预案，作出应急救援决策； （3）统一指挥，检查督促相关部门参与应急救援工作； （4）负责对事故应急工作进行督察和指导； （5）必要时向市燃气处和区安监部门报告事故情况并请示启动市、区 级预案； （6）负责发布关闭应急救援令； （7）政府有关部门向社会公众发布生产安全事故信息时，协助向政府有关 部门提供事故信息，以稳定社会秩序； （8）办理应急总指挥交办的其他事项。 3.2.33.2.3 应急办公室职责应急办公室职责 （1）组织编制和修订公司的生产安全事故综合应急救援预案 ；整合各项 应急资源；规范专业预案；汇总分析信息，为公

29、司应急指挥部提供应急救援决策 服务；组织综合应急救援演习； （2）建立应急救援网络体系，明确各有关应急部门的职责；对整个应急过 程进行指导，协调各专业现场指挥组开展施救，确保所有相关部门互相沟通和通 力合作； 13 （3）负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作； （4）接到报警后，跟踪、分析事故发展态势和严重程度，预测危险区域和 社区疏散区域等资料信息，提请公司应急指挥部启动预案； （5）协助应急指挥部、协调各专业应急组实施救援或提供救援保障； （6）与发生事故单位（部门）和现场指挥部保持密切联系，及时向应急指 挥部报告，并将应急指挥部领导的指示传达给有关单位； （7）预测事

30、故影响区域内的人口数量和脆弱人群数量、疏散情况等及时向 应急指挥部报告； （8）及时办理应急指挥部领导交办的各项任务； （9）及时向政府部门报告事故应急救援情况； （10）协助应急指挥部及时发布事故应急救援信息； （11）负责事故调查和疏散人员的转移安置工作； （12）检查督促有关单位做好善后处理以及恢复生活、生产秩序等工作，提 请应急指挥部发布应急救援预案关闭令。 3.2.43.2.4 应急救援小组职责应急救援小组职责 （一）消防抢险组职责：（一）消防抢险组职责： 其任务是当事故发生时，根据事故的性质立即组织消防应急队员赶到现场， 控制危险源， 展开火灾扑救、 现场人员搜救、 设备容器的堵漏

31、及人员疏散等工作。 （1）熟悉公司所属单位的地形、地貌及各类设备的特性、特征，以及液化 天然气的理化特性。 （2）熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放地点及使用范围。 （3）了解各种抢险的方法、路线和抢修工具、器械、配件的存放地点等。 （4）当发生事故时，全组人员必须迅速赶到事故应急集合点，听从组长的 安排，根据指挥部的命令，迅速开展火灾扑救、物资抢救工作。 （5）公安消防队到达现场后，协助公安消防队的消防抢险工作。 （6）负责协助公安消防队在事故控制后的现场洗消工作。 （二）警戒疏导组职责：（二）警戒疏导组职责： 其任务是负责现场治安、警戒、交通管制、指挥群众疏散。 （1）当发现事故

32、时，立即在事故现场设立警戒线，维护现场交通秩序，保 14 障站区内外道路畅通。 （2）保护事故现场，禁止无关人员进入事故现场，对出入事故现场的人员 做好记录。 （3）负责组织事故和受波及区域的员工（或群众）疏散和清点人数，报告 指挥部。 （4）负责疏散人员安置工作。 （三）医疗救护组职责：（三）医疗救护组职责： 其任务是负责抢救受伤、中毒窒息人员。 （1）负责对现场受伤人员的紧急救治； （2）负责护送重伤人员到医院救治。 （四）公共关系协调组职责：（四）公共关系协调组职责： 其任务是根据事故发展动态，及时向上级部门报告，同时向周边通报事故情 况。 （1）负责对内对外联系，准确报警，及时向社会救

33、援组织传递安全信息， 发布险情，进行现场与外界有效沟通，以获得有力的社会支援。 （2）负责事故应急救援的通信保障，根据应急救援过程的通信需要提供通 信服务，确保畅通。 （3）正确引导媒体，避免不良社会影响。 （五）资源保障行动组职责：（五）资源保障行动组职责： 其任务是根据事故发展动态，负责事故应急救援处置过程中的应急资金、物 资供给、交通运输保障、供水保障、供电保障和通讯保障等工作。 （1）制定应急资金、物资调拨、配送方案，保障应急救援所需的物资供应。 （2）安排事故应急救灾资金，组织实施资金分配和资金拨付，对救灾资金 的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。 （3）负责调动应急救援过程物

34、资运送和人员疏散所需车辆。 （4）负责处理事故现场用水的调度。 （5）负责处理事故现场供电故障的处理或实施临时断、送电作业的调度。 4 4预防与预警预防与预警 15 4.14.1 危险源的监控与预防危险源的监控与预防 4.1.14.1.1 危险源监测监控的方式、方法危险源监测监控的方式、方法 （1）站内在各处安装摄像头，监控站点内日常活动。 （2）站点内安装各种监控设施：罐区附近安装可燃气体报警器、火焰报警 器、温度传感器、罐区监控摄像头等各种监控设施。 （3）操作室内安装各类监控设备的显示器及报警器，操作人员在操作室内 监控站内总体情况及罐区、作业区内运作情况。 （4）操作人员每天定时到罐区

35、及作业区查看情况，检查各种设备是否正常 运行，罐区有无泄漏。 4.1.24.1.2 采取的预防措施采取的预防措施 （1）加强加气站的火种管理，严禁烟火（火柴、香烟和打火机）和使用手 机，机动车熄火加气。 （2）加强设备维护管理，定期检查各定点配置的消防器材、可燃气体报警 仪、带压堵漏工具、防爆工具、储罐区喷淋系统、消防应急供水和应急电源和防 护用品（包括正压空气呼吸器、急救药品等）情况，保持消防通路通畅，确保消 防设备、抢险工具、设施和器具全部处于临战状态。 （3）加强现场的检查，特别是防雷防静电的检查，确保防雷防静电有效。 （4）加强设备维护保养管理，机泵设备转动部位要保持清洁，防止因摩擦

36、引起杂物等燃烧。 （5）所有电气、仪表等均安装符合防爆等级的电气设备。对建筑物、储罐、 管线、充装和传输设备设施采取了防雷防静电接地措施。 （6）加强电气管理，对电气设备定期进行维护和保养，发现电气设备绝缘 不良及线路绝缘老化，要及时更换电气设备、线路。 （7）落实有关压力容器及安全附件的检测、维护、保养制度，确保压力容 器及安全附件的安全及使用处于正常状态。 （8）发生火灾事故时，根据现场情况采取堵漏、灭火措施。 （9）加强预案演练工作，不断完善事故应急救援预案。 16 4.24.2 预警行动预警行动 4.2.14.2.1 事故预警条件事故预警条件 （1）当某部位的可燃可爆气体浓度达到爆炸下

37、限的 20%时，这个部位的可 燃可爆气体探测仪将立即报警反馈到值班室， 由值班人员立即到报警地点进行排 查，直到故障排除。有任何异常，由值班室向公司应急办公室报告。 （2）通过液位监控，视频监控、定期巡查，发现事故征兆（如泄漏或火灾 时） ，立即向向公司应急办公室报告。 当发生下列事故时向外部预警： （1）发生火灾、爆炸事故； （2）发生泄漏事故； （3）发生冻伤事故。 4.2.24.2.2 事故预警方式、方法事故预警方式、方法 各站点发生事故后，向站长、公司应急办公室电话或手机预警。公司应急办 公室接到应急预警电话后，电话向政府有关部门预警。 4.2.34.2.3 信息发布程序信息发布程序

38、信息发布由应急指挥部发布。 （1）值班人员接到预警信息，应立即向公司应急办公室报告；应急办公室 向总指挥报告。 （2）应急救援总指挥根据现场情况，确定预警级别后，通知应急指挥部统 一发布预警信息，通知事故单位启动预警信号（或按警铃） 。各应急组织与部门 根据发布的预警级别，开展应急宣传、救援与人员疏散工作。 （3）预警发布内容：预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级 别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 4.34.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.14.3.1 报警、通信联络方式报警、通信联络方式 报警：当事故发生时，应急办公室接到事故电话后，立即停

39、止与突发事件无 17 关的联络。同时根据事故的危害程度，向公司应急指挥部报告。 （1）24 小时有效的内部通信联络手段： 24h 应急值守电话： （2）24 小时有效的外部通信联络手段： 火警:119，盗警:110，急救电话：120（医院） ； 国家化学事故应急咨询电话： 市燃气主管部门应急电话： 市燃气集团电话： 4.3.24.3.2 事故信息报告程序事故信息报告程序 （1）发生事故后，事故单位应按规定和程序报告公司应急办公室报告。情 况紧急时， 事故单位可以直接向安全生产监督管理部门和市住房建设局燃气处或 110、119、120 等报告。 （2）公司应急办公室人员接到事故报告后，立即向应急

40、指挥部或总指挥报 告，总指挥接到报告后，指示应急指挥部，应当于 1 小时内报市住房建设局燃气 处和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。在事故报告后出现新情况时， 应按有关规定及时补报。 4.3.34.3.3 报告内容报告内容 事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容： 发生事故的单位、时间、地点；事故类型；事故伤亡情况及事故直接 经济损失的初步评估；事故的简要经过；事故发展趋势，事故现场风向、可 能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急救援的情 况； 事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控 制所需的处理时间等；事故初步原因判断；需

41、要启动场外应急救援的事宜； 事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。 5 5应急响应应急响应 5.15.1 响应分级响应分级 18 依据生产安全事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果，可能发 生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。应急响应条件分为公司二级 响应（站点内响应） 、公司一级响应（公司级响应）和厂外社会应急响应。由公 司生产安全事故应急指挥部根据总指挥的命令宣布预案应急响应启动。 5.1.15.1.1 二级响应二级响应 当发生下列情形在初始阶段时，启动二级响应： （1）当发生超装、超压导致工艺管道、压力容器安全阀起跳或设备及其它 附件发生泄漏时； （2）当发生

42、2 人及 2 人以下人身伤害时； （3）当发生管道、储罐、槽罐车等小量泄漏时； （4）能在短时间内、迅速利用关闭运行系统中某一控制阀门等手段即可终 止泄漏、且未造成事故蔓延扩大时。 5.1.25.1.2 一级响应一级响应 当发生下列情形时，启动一级响应： （1）当启动二级响应后，仍不能处置时； （2）当发生 3 人及 3 人以上人身伤害时； （3）当发生管道、储罐、运输槽罐车等大量泄漏时； （4）当发生管道、或储罐因泄漏引燃着火时。 5.1.35.1.3 厂外社会应急响应厂外社会应急响应 当发生下列情形时，请求启动厂外社会应急响应： （1）当启动一级响应后，仍不能处置时； （2）当液化天然气储

43、罐本体及其它附件发生破裂等不可能在短时间处理的 泄漏和着火时； （3）当罐区液化天然气储罐下第一道阀兰发生泄漏时； （4） （5） 当发生液化天然气严重泄漏引起火灾或气体严重扩散危及社会安全时； （6）当发生雷电、地震、台风、暴雨、洪水等造成不可抗力的自然灾害， 19 造成人员死亡、泄漏失控、火灾或爆炸等事故时。 5.25.2 响应程序响应程序 （1）公司各站点，不论任何时候，事故最早发现者应立即向部门领导和公 司应急办公室报告，清楚说明事故的位置及严重程度。 （2）公司应急办公室接到报告后向总指挥、副总指挥报告，总指挥、副总 指挥接到报警后，应立即指示应急办公室通知有关部门，要求查明事故部位

44、和原 因，同时发出警报，通知指挥部成员及各专业救援队伍迅速赶往事故现场，展开 应急救援。 （3）指挥部下达按应急救援预案处置的指令后，通知所在部门按专业对口 迅速向主管上级燃气处、公安、安全生产、环保、卫生和质监等领导机关报告事 故情况。 5.2.15.2.1 二级响应程序二级响应程序 （1）各站点当发生事故或接到指挥部应急响应的命令后，立即启动二级响应， 由事故所在单位组织应急救援。由各站点站长任现场指挥。 （2）命令事故所在范围的作业人员应迅速采取措施，并根据事故的程度，立 即停机停止加气作业，关闭液化天然气输送管道的阀门，开展抢险处置工作。当指 挥部人员到达现场后，应立即报告事故情况和采

45、取的应急安全措施。 （3）现场指挥根据事态的变化，及时向指挥部报告，确定启动公司一级响 应。 5.2.25.2.2 一级响应程序一级响应程序 公司的一级响应，由总经理任总指挥，各应急小组全部参与应急行动。 （1）指挥部成员到达事故现场后，总指挥和副总指挥会同专家组成员，分析 事故的程度，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定， 并命令各应急救援队 立即开展救援。如事故扩大时，向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部 门请求支援。 （2）消防抢险组到达事故现场后，消防人员配戴好防护用品，了解和掌握 现场情况， 在事故现场消防人员的配合下， 开展堵漏工作， 控制火势， 消灭火灾。 20 当公安

46、消防部队到达后，配合消防部队灭火。当火灾扑灭后，进行必要的洗消。 （3）警戒疏导组到达现场后，担负治安和交通指挥，组织纠察，在事故现 场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。组织人员撤离；同时迅速组织有 关人员协助友邻单位、过往行人向上侧风方向 300m 以外的安全地带疏散。 （4）医疗救护组到达现场后，与消防抢险组配合，应立即救护受伤人员， 重伤员及时送往医院抢救。 （5）公共关系协调组到达现场后，根据现场指挥的命令，对内对外联系， 准确报警，及时向社会救援组织传递安全信息，发布险情，进行现场与外界有效 沟通，以获得有力的社会支援。 （6）资源保障行动组到达现场后，根据指挥部的命令，及时组

47、织事故抢险 过程中所需物资的供应、调运。 （7）应急指挥部人员（总指挥、副总指挥等）密切注意事故动态，对事故 情况进行监控，并根据实际情况安排本公司应急人员进行避险，同时通知周边受 影响的人员进行应急疏散。当政府应急力量到达后，将指挥权交给政府部门，并 配合政府部门应急力量进行抢险行动。当事故得到控制后，清点参与抢险人员， 清理事故现场，组织抢修准备工作，进行必要的洗消，尽快恢复正常运作。成立 专业小组，进行事故调查。 公司应急响应程序见图 5-1。 21 图图 5-15-1公司应急公司应急 响应程序响应程序图图 5.35.3事事故 应 急故 应 急 救 援 终救 援 终止程序止程序 公司内的

48、应急救援，当生产安全事故得到控制、消除，泄漏物得到安全可靠 的处置，火灾已扑灭时，由总指挥宣布事故应急救援工作结束。由应急指挥部负 责事故应急救援的工作总结。 事故已涉及到政府部门应急时，事故现场的应急救援工作结束后，事故周边环 境经有关环保检测部门检测确认合格后， 由上级生产安全事故应急救援指挥部通知 本单位相关部门、周边社区及人员，事故危险已解除，应急救援终止。由上级生产 安全事故应急救援指挥部负责事故应急救援的工作总结。 6 6信息发布信息发布 否 生产安全事故 接警 应急启动 二级应急启动站点应急力量 响应升级 否 是 现场清理洗消 解除警戒 善后处理 事故调查 应急恢复 总结 应急结

49、束 一级应急启动 厂外社会应急启动 响应升级 事 态 控 制 公共关系协调组 资源保障行动组 医疗救护组 警戒疏导组 消防抢险组 22 6.16.1 信息发布信息发布 （1）当只启动公司内应急预案时，事故信息由公司应急指挥部发布，在公 司内部进行通报。 （2）当启动政府部门应急预案时，事故信息由上级政府生产安全事故应急 救援指挥部发布。公司积极协助。 6.26.2 信息发布原则信息发布原则 （1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边通报事 故情况。 （2）正确引导媒体，避免不良社会影响。 6.36.3 信息发布内容信息发布内容 （1）事故的时间、地点、事故类别； （2）事故的

50、损失和人员伤亡情况； （3）事故的影响等。 7 7后期处置后期处置 7.17.1 善后处置善后处置 应急指挥部负责组织各应急救援小组进行生产安全事故的善后处置工作， 包 括人员安置、补偿、疏散人员回迁、征用物资补偿、灾后重建、污染物收集、清 理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证 社会稳定，尽快恢复正常秩序。 7.27.2 社会救助社会救助 后勤保障部门应做好政府、社会团体和慈善组织等的救济物资的接收、使用 和发放等工作。 7.37.3 保险与理赔保险与理赔 23 生产安全事故发生后，公共关系组和后勤保障组应与保险机构联系，及时开 展应急救援人员保险受理和受灾人