1、第五章 区域发展水平综合评价区域发展水平综合评价 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 2 目目 录录 区域发展的整体评价区域发展的整体评价 区域竞争力评价区域竞争力评价 区域发展阶段的划分区域发展阶段的划分 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 3 第一节第一节 区域发展水平综合评价区域发展水平综合评价 Why：明确区域发展水平与发展阶段，有利于从明确区域发展水平与发展阶段，有利于从 区域发展的实际出发，正确选择区域发展的战略区域发展的实际出发，正确选择区域发展的战略 方向、战略目标和战术模式，避免因盲目地高估方向、战略目标和战术模式，
2、避免因盲目地高估 或低估所造成的决策失误。或低估所造成的决策失误。 How：选取合理的指标和指标体系：总量指标、选取合理的指标和指标体系：总量指标、 相对指标和评价指标；指标体系涉及到经济和社相对指标和评价指标；指标体系涉及到经济和社 会等多方面。会等多方面。 根据时代的变化，适时地转变发展观念。根据时代的变化，适时地转变发展观念。 唯一性唯一性 多元化多元化 区域经济增长和发展：区域经济增长和发展： 1.1. 区域经济增长不等同于区域经济发展。避免区域经济增长不等同于区域经济发展。避免“没没 有发展的经济增长有发展的经济增长”。 2.2. 区域经济增长是区域经济发展的前提。区域经济增长是区域
3、经济发展的前提。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 4 区域经济增长的影响因素： 1.生产要素投入 2.区位条件（SWOT） 3.区域投资环境 4.区域外部条件 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 5 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 6 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 是城市战略规划研究的一种分析技术，始创于是城市战略规划研究的一种分析技术，始创于2020世纪世纪5050年年 代代, ,起初用于企业内部分析。由于它简捷实用，因此在许起初用于企业内部分析。由于它简捷实用，因此在许 多管理学科
4、的相关研究领域得到了广泛应用。多管理学科的相关研究领域得到了广泛应用。 S代表代表 strength( (优势优势) )，W代表代表weakness( (弱势弱势) )，O代表代表 opportunity( (机会机会) )，T代表代表threat( (威胁威胁) )，其中，其中，S、W是是 内部因素，内部因素，O、T是外部因素。是外部因素。SWOT分析法为企业的管分析法为企业的管 理和市场营销战略的制定提供客观全面的依据。理和市场营销战略的制定提供客观全面的依据。 2020世纪世纪9090年代以后，年代以后，SWOT分析逐渐得到了其他学科和领分析逐渐得到了其他学科和领 域的应用，比如国土资源
5、规划、城市战略发展规划、旅游域的应用，比如国土资源规划、城市战略发展规划、旅游 规划等。近几年来，以规划等。近几年来，以目标为导向目标为导向的城市战略规划方兴未的城市战略规划方兴未 艾。与此同时，全国各省市的旅游发展规划不断制定和出艾。与此同时，全国各省市的旅游发展规划不断制定和出 台，台，SWOT分析方法在城市规划中应用的范例越来越多分析方法在城市规划中应用的范例越来越多. . 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 7 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 在城市规划研究中：在城市规划研究中： S和和W则通常包括自然、历史、人力、资本、产业、制度、则通常包括自
6、然、历史、人力、资本、产业、制度、 空间形象等等方面。空间形象等等方面。 O和和T通常是指区位资源，包括全球、区域和城市三个层通常是指区位资源，包括全球、区域和城市三个层 面的政治经济格局变动的大背景，面的政治经济格局变动的大背景， 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 8 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 由于城市发展战略规划的雇主特殊，时效性高等特点，要由于城市发展战略规划的雇主特殊，时效性高等特点，要 求战略制定在可操作性的基础上必须重点突出，均表现出求战略制定在可操作性的基础上必须重点突出，均表现出 对对W和和T分析的不同程度的侧重，这是专门针对分析
7、的不同程度的侧重，这是专门针对“以问题以问题/ / 目标为导向目标为导向”( (Problem /Aim Based) )的城市发展战略规划的城市发展战略规划 的。的。 SWOT分析能帮助迅速切入问题中心，找到分析能帮助迅速切入问题中心，找到“症结症结”所在。所在。 因此因此SWOT分析的四个条目下的因素收集和分析并不总是分析的四个条目下的因素收集和分析并不总是 平均用力的，它根据应用对象的不同而不同。平均用力的，它根据应用对象的不同而不同。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 9 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 SWOT分析法步骤是：分析法步骤是： v
8、第一步第一步, ,分析环境因素分析环境因素. .运用各种调查方法运用各种调查方法, ,收集公收集公 司所处的外部环境因素和内部能力因素司所处的外部环境因素和内部能力因素, ,进行罗列进行罗列. . 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 10 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 SWOT分析法步骤是：分析法步骤是： v第二步第二步, ,构造构造SWOT矩阵矩阵. .将调查得出的各种因素根将调查得出的各种因素根 据轻重缓急或影响程度等排序方式据轻重缓急或影响程度等排序方式, ,进行一次或多进行一次或多 次筛选次筛选( (一般每个条目下的因素控制在一般每个条目下的因
9、素控制在1010个以内个以内),), 然后列表然后列表, ,构造构造 SWOT矩阵；矩阵； 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 11 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 SWOT分析法步骤是：分析法步骤是： v第三步第三步, ,制定行动计划制定行动计划. .其基本思路是其基本思路是: :发挥优势因发挥优势因 素素, ,克服弱点因素克服弱点因素, ,利用机会因素利用机会因素, ,化解威胁因素化解威胁因素. .运运 用系统分析的综合分析方法用系统分析的综合分析方法, ,将考虑与排列的各种将考虑与排列的各种 环境因素相互匹配起来加以组合分析环境因素相互匹配起来加以
10、组合分析, ,得出一系列得出一系列 未来发展的可选择对策未来发展的可选择对策. . 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 12 WT 对策对策( (防御型战略防御型战略):):外部、内部条外部、内部条 件均不如意，不能进攻，也无力扭转。件均不如意，不能进攻，也无力扭转。 WO 对策（扭转型战略）：外部条件很对策（扭转型战略）：外部条件很 好，内部有问题，要把握机会，调整方好，内部有问题，要把握机会，调整方 向。向。 ST 对策（多元经营战略）：内部对策（多元经营战略）：内部 资源丰富，外部有威胁，为分散风资源丰富，外部有威胁，为分散风 险而实施多元化的战略，既险而实
11、施多元化的战略，既“不把不把 鸡蛋放在一个篮子里鸡蛋放在一个篮子里”； SO 对策（增长型战略）：内部、对策（增长型战略）：内部、 外部条件都非常好，宜大力发展。外部条件都非常好，宜大力发展。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 13 知识链接：知识链接：SWOT分析法分析法 SWOT分析法的最大的两个特点分析法的最大的两个特点, ,在于思考方式中初始的在于思考方式中初始的 散散 过程和后来的过程和后来的 聚聚 过程过程. . 1.1.初始的初始的 散散,使其得以全面和客观使其得以全面和客观, ,因为在最初的发散思维因为在最初的发散思维 (“(“头脑风暴头脑风暴”
12、式的式的) )下下, , 尽可能地动员一切人员和技术条尽可能地动员一切人员和技术条 件件, ,经过不止一轮的收集经过不止一轮的收集, ,能够最大可能地获得全部相关信能够最大可能地获得全部相关信 息息, ,为后面的判断提供了十分完整客观的基础条件为后面的判断提供了十分完整客观的基础条件. . 2.2.后来的后来的“聚聚”, ,使其得以准确和迅速使其得以准确和迅速, ,因为通过反复统计、因为通过反复统计、 排列、比较和筛选，将使得那些于对象发展有直接的、重排列、比较和筛选，将使得那些于对象发展有直接的、重 要的、大量的、迫切的、久远的影响因素逐渐前置和保留，要的、大量的、迫切的、久远的影响因素逐渐
13、前置和保留， 让最主要的问题自行暴露，从而向后导向战略目标和战略让最主要的问题自行暴露，从而向后导向战略目标和战略 方案的形成。方案的形成。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 14 辽宁盘锦江海滩温泉小镇SWOT分析 SWOT Analysis 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 15 盘锦板块 （红海滩温泉） 葫芦岛板块 （兴城温泉） 辽阳板块 （弓长岭温泉） 营口板块 （天沐温泉） 大连板块 （安波、金石滩温泉） 鞍山板块 （汤岗子温泉） 沈阳板块 （沈北新区规划项目） 本溪板块 （本溪温泉城） 丹东板块 （五龙背温泉） 自20
14、10年辽宁省提出建设“全国温泉旅游大 省”目标后，温泉旅游一下子跃升为辽宁旅 游经济发展的强力引擎。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 16 1.湿地温泉和地下矿泉泉质优良，可饮、可沐、可吸入，疗养保健功效显著。 2.红海滩、芦苇荡、湿地温泉是具有唯一性、排他性、垄断性特征的稀缺资源，具备打造独一 无二产品的先天条件。 3.可整合的自然及人文旅游资源丰富、特色鲜明，具备打造多功能、多形态的产品体系和产业 链，满足不同客层的消费需求。 4.有直接借势“湿地之都、生态盘锦”、“中国最美湿地”、“世界唯一的红海滩”等旅游品 牌的优势，快速扩大市场影响力，抢占辽宁乃至全
15、国温泉市场的品牌高地。 5.地理位置独特，交通便捷通达，区位优势明显，市场格局不断优化。 6.国大集团丰富的温泉旅游开发经验、盘锦市政府的大力扶持和政策倾斜等是项目拥有的优势。 （一）优势（Strengths） 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 17 1.温泉出水温度相对较低（42），会增加运营成本。 2.当前红海滩景区是以生态观光旅游为主，休闲度假旅游需求尚未培育成形。 3.在淡季时节（尤其是冬季），红海滩、芦苇荡等依托旅游景点比较冷清甚至歇业，项目将缺乏 强有力的外部联动力量，温泉单一的吸引力辐射范围极为有限。 4.红海滩湿地国际度假区仍处在招商规划过程中，
16、整个区域的相关配套不够完善。 5.项目距离盘锦市区有一定的距离，尚不具备开发第一居所的条件。 6.基地上可直接利用的景观资源有限，土质特殊，后期的景观打造相对比较困难。 （二）劣势（Weaknesses） 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 18 1.中国休闲时代已经到来，观光-度假复合型旅游成未来旅游业发展 的主导趋势。 2.国内温泉产业正由温泉旅游向温泉旅游-温泉养生复合转型，温泉 养生被公认为温泉旅游度假的核心。 3.辽宁建设“全国温泉旅游大省”、打造“温泉旅游品牌”带来的历 史性发展机遇。 4.辽宁乃至东北地区休闲度假养生产品的市场空白形成的市场机遇。 5
17、.盘锦红海滩湿地旅游度假区的开发建设，将形成强大的休闲度假产 业集群效应和共振效应。 6.自驾游市场规模不断扩大，银发产业和健康产业快速发展等机遇。 （三）机遇（Opportunities） 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 19 1.中国温泉旅游产业高速发展对本项目构成的品牌屏蔽威胁。 2.辽宁省及周边不断增加的温泉项目构成的市场竞争威胁。 3.盘锦市及红海滩度假区及周边新兴休闲度假产品构成的替代性竞争威胁。 4.温泉水资源可能减少或水质可能变化的威胁。 5.经济形势对市场需求的不确定性影响。 （四）威胁（Threats） 2021-8-15 中山大学新华学院
18、城规系中山大学新华学院城规系 20 1.1.概念概念 区域投资环境：指影响区域投资环境：指影响投资主体投资主体进行进行投资决策投资决策的的 各种区域因素的组合，也是影响各类投资决策的各种区域因素的组合，也是影响各类投资决策的 综合环境。综合环境。 狭义投资环境狭义投资环境区域内部区域内部 广义投资环境广义投资环境周边、更高层次区域周边、更高层次区域 投资环境还可根据投资环境还可根据投资动机、投资类型、投资规投资动机、投资类型、投资规 模、投资行业模、投资行业等进行细分。等进行细分。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系
19、21 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2 2. . 分类分类 投资动机：资源、市场和资本寻求型投资动机：资源、市场和资本寻求型 投资类型：首次和再次投资类型：首次和再次 投资行业：第一产业、第二产业和第三产业投资行业：第一产业、第二产业和第三产业 投资规模：大型、中型和小型投资规模：大型、中型和小型 投资区域：国别、地区和城市投资区域：国别、地区和城市 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 22 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 3.3.组成要素组成要素 投资环境由不同的投资环境因素组成，各投资投资环境由不同的投资环境因素组成，各投资 环境
20、因素对不同产业、行业投资者的影响不同。环境因素对不同产业、行业投资者的影响不同。 根据其对投资者的不同影响特性，可以把影响根据其对投资者的不同影响特性，可以把影响 投资环境的因素分为投资环境的因素分为倾向性投资环境因素倾向性投资环境因素和和非非 倾向性投资环境影响因素倾向性投资环境影响因素。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 23 1.1.倾向性投资环境因素：对投资项目有直接导向的作倾向性投资环境因素：对投资项目有直接导向的作 用，他们用，他们直接参与到生产过程直接参与到生产过程，并构成产品的重要，并构成产品的重要 组成部分。如：组成部分。如：自然资源、劳动力、
21、资本等。自然资源、劳动力、资本等。 2.2.非倾向性投资环境因素：对投资不具有明显导向性，非倾向性投资环境因素：对投资不具有明显导向性， 对所有产业具有大致相同的影响。如：对所有产业具有大致相同的影响。如：基础设施、基础设施、 社会、文化等社会、文化等。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 24 3.13.1经济环境经济环境 良好的经济基础环境是吸引外资和提高投资效益的关键，良好的经济基础环境是吸引外资和提高投资效益的关键， 它是对投资活动影响最大的投资环境因素，从国际资本的它是对投资活动影响最大的投资环境因素，从国际
22、资本的 流动状况看，资本流向经济基础雄厚、经济发达地区的倾流动状况看，资本流向经济基础雄厚、经济发达地区的倾 向正不断加强。向正不断加强。 1 1、经济发展阶段、经济发展阶段 2 2、产业结构、产业结构 3 3、经济政策、经济政策 4 4、经济体制、经济体制 5 5、金融环境、金融环境. 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 25 3.23.2劳动力资源环境劳动力资源环境 人力资源对投资的吸引力主要表现在人力资源对投资的吸引力主要表现在廉价劳动力廉价劳动力的获取和的获取和 高素质人力资源高素质人力资源的利用。国际资本流动
23、的新倾向充分说明：的利用。国际资本流动的新倾向充分说明： 人力资源的素质已日益成为吸引外资的关键因素。人力资源的素质已日益成为吸引外资的关键因素。 不同要素密集型的产业对投资地区人力资源状况的要求不不同要素密集型的产业对投资地区人力资源状况的要求不 同，劳动密集型产业侧重于劳动力的数量，而知识和技术同，劳动密集型产业侧重于劳动力的数量，而知识和技术 密集型产业则对劳动力的质量提出了较高的要求。密集型产业则对劳动力的质量提出了较高的要求。 劳动力数量对产业投资区位的选择作用正在减弱，而对劳劳动力数量对产业投资区位的选择作用正在减弱，而对劳 动力质量的要求却在提高。动力质量的要求却在提高。 知识链
24、接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 26 3.3 3.3 基础设施环境基础设施环境 基础设施是投资环境中的硬件部分，主要包括交通基础设施是投资环境中的硬件部分，主要包括交通 设施（仓储设施）、邮电通信设施、水电气公用设设施（仓储设施）、邮电通信设施、水电气公用设 施和环境卫生、园林绿化等。施和环境卫生、园林绿化等。“七通一平七通一平” 基础设施具有公用性、通用性、服务性甚至是无偿基础设施具有公用性、通用性、服务性甚至是无偿 性。在国民经济和社会发展中具有十分重要的作用，性。在国民经济和社会发展中具有十分重要的作用， 越来越受
25、到政府的重视。越来越受到政府的重视。 房地产投资房地产投资 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 27 3.4 3.4 自然资源环境自然资源环境 自然资源环境是指天然存在的、由自然力的作用自然资源环境是指天然存在的、由自然力的作用 而形成的各种自然物，包括土地、能源、矿产、而形成的各种自然物，包括土地、能源、矿产、 水、气候资源等，它们经过开发、利用和加工，水、气候资源等，它们经过开发、利用和加工， 能够形成各种可供人们使用的产品，是人类社会能够形成各种可供人们使用的产品，是人类社会 生存和发展不可缺少的条件。生存和发展
26、不可缺少的条件。 自然资源对投资决策的影响主要体现在对自然资源对投资决策的影响主要体现在对资源导资源导 向型产业向型产业的投资决策上。的投资决策上。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 28 3.5 3.5 政治环境政治环境 社会政治环境包含下列几方面的内容：社会政治环境包含下列几方面的内容：政治稳定政治稳定 性性、政策连续性、国有化的可能性以及对外政策。、政策连续性、国有化的可能性以及对外政策。 优惠的经济政策是利用外资和对外投资的环境要优惠的经济政策是利用外资和对外投资的环境要 求之一。政策优惠作用的核心是投资利益
27、导向，求之一。政策优惠作用的核心是投资利益导向， 并进而引导投资的产业和产品流向。并进而引导投资的产业和产品流向。 投资经济活动政策环境的构造需坚持两个原则：投资经济活动政策环境的构造需坚持两个原则： 一是政策的协调配套；二是政策的超前效益性。一是政策的协调配套；二是政策的超前效益性。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 29 3.6 建立建立政府政府公信力公信力 投资决策不是仅仅建立在正规的法规或者政策声投资决策不是仅仅建立在正规的法规或者政策声 明的内容上。明的内容上。 投资活动具有前瞻性，企业需要评估这些政策设投
28、资活动具有前瞻性，企业需要评估这些政策设 计在他们的投资期内执行和保持的可能性。计在他们的投资期内执行和保持的可能性。 政府的责任目标：消除企业对政策不确定性的困政府的责任目标：消除企业对政策不确定性的困 扰，扰，塑造政策公信力塑造政策公信力是创造较好的投资环境的根是创造较好的投资环境的根 本。本。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 30 3.7 社会文化环境社会文化环境 社会文化环境包括宗教民族、文化传统、国民性等因素。社社会文化环境包括宗教民族、文化传统、国民性等因素。社 会文化是一个社会的规范和信仰，它影响着人
29、们对待经济活会文化是一个社会的规范和信仰，它影响着人们对待经济活 动的态度、价值观、生活方式、消费倾向、购买动机、工作动的态度、价值观、生活方式、消费倾向、购买动机、工作 态度以及企业的管理方式，从而对投资造成影响，因此，社态度以及企业的管理方式，从而对投资造成影响，因此，社 会文化因素是投资者较为关注的投资环境因素。会文化因素是投资者较为关注的投资环境因素。 乡土情结乡土情结 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 31 4.区域投资环境评价的原则区域投资环境评价的原则 系统性原则系统性原则 可比性原则可比性原则 差异性
30、原则差异性原则 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 32 5.5.评价方法：评价方法：多因素综合评价法多因素综合评价法 由香港中文大学闵建蜀提出的，他将投资环境因素分为由香港中文大学闵建蜀提出的，他将投资环境因素分为1111类：政类：政 治环境、经济环境、财务环境、市场环境、文化环境、基础环境、治环境、经济环境、财务环境、市场环境、文化环境、基础环境、 技术条件、辅助工业、法律与法制、行政机关的效率和竞争环境。技术条件、辅助工业、法律与法制、行政机关的效率和竞争环境。 对于其中每一类因素又分解成一系列子因素。对于其中每
31、一类因素又分解成一系列子因素。 在资料搜集齐全的基础上，确定各投资环境因素在总投资环境因在资料搜集齐全的基础上，确定各投资环境因素在总投资环境因 素中所占的比重，并采用五分制方法分别评定各类投资环境的得素中所占的比重，并采用五分制方法分别评定各类投资环境的得 分。分。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 33 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 34 6.6.投资环境的改善：投资环境的改善： 1.1.政策法制环境政策法制环境 2.2.市场环境市场环境 3.3.配套服务环境配套服务环境 配套
32、服务环境又格外重视配套服务环境又格外重视“现代物流体系建设、零现代物流体系建设、零 部件配套和产品上下游协调、人才供给与人文环部件配套和产品上下游协调、人才供给与人文环 境境”。 知识链接：区域投资环境知识链接：区域投资环境 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 352012年年FDI 215.53亿亿 珠江三角洲投资环境评价珠江三角洲投资环境评价 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 36 1.1. 自然资源、土地资源的消耗与浪费，很多土地都是自然资源、土地资源的消耗与浪费，很多土地都是 “开而不发开而不发”、“圈而不用圈而不用”。 2
33、.2. 生态环境的破坏，环境保护的门槛较低。生态环境的破坏，环境保护的门槛较低。 3.3. 金融危机带来的困境，大量出口型的企业纷纷倒闭金融危机带来的困境，大量出口型的企业纷纷倒闭 4.4. 政府出台的双转移政策，珠江三角洲的投资环境也政府出台的双转移政策，珠江三角洲的投资环境也 改变改变 珠江三角洲投资环境评价珠江三角洲投资环境评价 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 37 如何去衡量一个区域的经济增长与发展的水平？如何去衡量一个区域的经济增长与发展的水平？ 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 38 一、单一指标一、单一指标 （一）
34、总量指标（一）总量指标 1 1、国内生产总值、国内生产总值（GDP）、）、国民生产总值国民生产总值(GNP)、 绿色绿色GDP GDP指一个区域所有常驻单位生产活动的最终成指一个区域所有常驻单位生产活动的最终成 果（形态等于国民经济各部门生产增加值之和）。果（形态等于国民经济各部门生产增加值之和）。 （国土原则）（国土原则） 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 39 lGDP地区生产总值的三种计算方法：地区生产总值的三种计算方法： l1 1）生产法：是国民经济各部门产品和服务增加值）生产法：是国民经济各部门产品和服务增加值 之和，需从总价值中剔除中间产品价值。之和
35、，需从总价值中剔除中间产品价值。 l2 2）收入法）收入法分配法：是各部门劳动者收入、税金、分配法：是各部门劳动者收入、税金、 利润、固定资产折旧等项目之和，是对生产活动利润、固定资产折旧等项目之和，是对生产活动 成果进行分解，核算不同生产项目的份额。成果进行分解，核算不同生产项目的份额。 l3 3）支出法：是最终使用于）支出法：是最终使用于消费、投资、净出口的消费、投资、净出口的 产品和劳务产品和劳务的价值总和。的价值总和。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 40 一、单一指标一、单一指标 GNP指一个区域所有常驻单位在一定时期内实际指一个区域所有常驻单位在一
36、定时期内实际 收到的原始收入总和价值。收到的原始收入总和价值。（国民原则）（国民原则） GDP为国土或生产概念；为国土或生产概念；GNP为国民或收入概念。为国民或收入概念。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 41 diversity ？ GDP与与GNP都是反映宏观经济的总量指标都是反映宏观经济的总量指标 GNP包括本国公民在国外赚到的收入，而不包括外国人在包括本国公民在国外赚到的收入，而不包括外国人在 本本国赚到的收入国赚到的收入 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 42 l 由于汇率折算、各国相对价格结构差异，以及由于汇率折算、
37、各国相对价格结构差异，以及 不同的国民收入核算体系等的问题，使不同的国民收入核算体系等的问题，使GDP的统的统 计数据不同程度失真，即计数据不同程度失真，即名义名义GDP与实际与实际GDP间间 存在差距。存在差距。 l GDP的统计没有包括非市场和非货币化的经的统计没有包括非市场和非货币化的经 济活动，或地下经济活动，故其统计数据有时并济活动，或地下经济活动，故其统计数据有时并 不能完全反映区域经济发展的实际。不能完全反映区域经济发展的实际。 l GDP可以作为区域经济福利或居民生活水平可以作为区域经济福利或居民生活水平 的量度，但也是不完全的。的量度，但也是不完全的。 GDP/GNP指标的缺
38、陷指标的缺陷 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 43 真实GDP和名义GDP GDP衡量经济中所有市场上用于物品与劳务的总衡量经济中所有市场上用于物品与劳务的总 支出。如果从这一年到下一年总支出增加了，那支出。如果从这一年到下一年总支出增加了，那 么可能是发生了下面两种情况之一：么可能是发生了下面两种情况之一： （1 1）生产了更多的物品与劳务）生产了更多的物品与劳务 （2 2）以更高的价格销售物品与劳务）以更高的价格销售物品与劳务 那如何来区分它们影响？那如何来区分它们影响？ 真实GDP 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 44
39、真实真实GDP：按：按不变价格不变价格评价的物品与劳务的生产。评价的物品与劳务的生产。 即通过用固定在过去水平上的价格即通过用固定在过去水平上的价格 来评价现期生产。来评价现期生产。 名义名义GDP：按：按现期价格现期价格评价的物品与劳务的生产。评价的物品与劳务的生产。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 45 价格与产量 （美元，个） 年份热狗价格热狗产量汉堡价格汉堡产量 20111100250 201221503100 201332004150 年份计算名义GDP 2011（每个热狗1美元100个热狗）+（每个汉堡2美元50个汉堡）=200美元 2012（每个
40、热狗2美元150个热狗）+（每个汉堡3美元100个汉堡）=600美元 2013（每个热狗3美元200个热狗）+（每个汉堡4美元150个汉堡）=1200美元 年份计算真实GDP（基年是2011年） 2011（每个热狗1美元100个热狗）+（每个汉堡2美元50个汉堡）=200美元 2012（每个热狗1美元150个热狗）+（每个汉堡2美元100个汉堡）=350美元 2013（每个热狗1美元200个热狗）+（每个汉堡2美元150个汉堡）=500美元 年份计算GDP平减指数 2011（200美元/200美元）100=100 2012（600美元/350美元）100=171 2013（1200美元/500
41、美元）100=240 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 46 绿色绿色GDP （1 1）实施绿色）实施绿色GDP核算的必要性核算的必要性 （2 2）绿色）绿色GDP核算体系框架的构建核算体系框架的构建 u绿色绿色GDP= =传统传统GDP- -自然环境部分的虚数自然环境部分的虚数- -人文部分的虚人文部分的虚 数数 自然环境部分的虚数自然环境部分的虚数自然资源退化和环境质量恶化导自然资源退化和环境质量恶化导 致的损失；致的损失； 人文部分的虚数人文部分的虚数由于人文素质和社会管理不当等导致由于人文素质和社会管理不当等导致 的支出。的支出。 u（3 3）实施绿色）
42、实施绿色GDP核算体系的难点：核算体系的难点： u自然环境资产的产权界定及市场定价较为困难；自然环境资产的产权界定及市场定价较为困难； u按市场价格，但有的项目环境成本难以科学估算。按市场价格，但有的项目环境成本难以科学估算。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 47 （二）平均指标（二）平均指标 1 1、加上、加上“人均人均”二字反映区域发展对二字反映区域发展对民生问题民生问题的的 重视；现在也有很多重视；现在也有很多“地均地均”二字，比如：经济二字，比如：经济 密度、密度、生产密度。生产密度。 2 2、评价区域发展水平的常用平均指标有：、评价区域发展水平的常用
43、平均指标有： 人均人均GDP、人均纯收入、人均财政支出、人均消、人均纯收入、人均财政支出、人均消 费余额、人均文教科学卫生事业消费、人均社会费余额、人均文教科学卫生事业消费、人均社会 经济福利费等；经济福利费等； 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 48 （三）相对指标（三）相对指标 1 1、反映发展速度的增长率，如经济增长速度、人、反映发展速度的增长率，如经济增长速度、人 口自然率；口自然率； 2 2、反映某项发展在总体发展中的地位或某项发展、反映某项发展在总体发展中的地位或某项发展 的构成，如产业结构、人口职业或文化构成、城的构成，如产业结构、人口职业或文化构
44、成、城 镇化水平等；镇化水平等； 3 3、反映工业化程度的、反映工业化程度的霍夫曼系数霍夫曼系数； 4 4、反映居民消费状况的、反映居民消费状况的恩格尔系数恩格尔系数； 5 5、反映收入公平分配程度的、反映收入公平分配程度的基尼系数基尼系数。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 49 一个国家越穷，每个国民的平均一个国家越穷，每个国民的平均 收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越 大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。 恩格尔系数恩格尔系数 消费总支出 食品
45、支出 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 50 根据联合国粮农组织提出的标准根据联合国粮农组织提出的标准, ,恩格尔系数在恩格尔系数在 59%59%以上为贫困以上为贫困,50%-59%,50%-59%为温饱为温饱, ,40%-50%40%-50%为小为小 康康,30%-40%,30%-40%为富裕为富裕, ,低于低于30%30%为最富裕。为最富裕。 20102010年，我国农村居民家庭恩格尔系数为年，我国农村居民家庭恩格尔系数为43.1%43.1%； 城镇居民家庭恩格尔系数为城镇居民家庭恩格尔系数为36.3%36.3%。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系
46、中山大学新华学院城规系 51 2020世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了 判断判断分配平等程度分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配的指标（如下图），设实际收入分配 曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A A，实际收入，实际收入 分配曲线右下方的面积为分配曲线右下方的面积为B B。并以。并以A A除以除以A+BA+B的商表示不平的商表示不平 等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。 A=0A=0，基尼系数，基尼系数=0=0，收入分配完全平等
47、；，收入分配完全平等； B=0B=0，基尼系数，基尼系数=1=1，收入分配绝对不平，收入分配绝对不平 等。该系数可在零和等。该系数可在零和1 1之间取任何值，之间取任何值， 收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的 弧度越小，基尼系数也越小，反之，趋弧度越小，基尼系数也越小，反之，趋 向不平等。向不平等。 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 52 联合国有关组织规定：若低于联合国有关组织规定：若低于0.20.2表示收入表示收入绝对平均绝对平均； 0.2-0.30.2-0.3表示表示比较平均比较平均；0.3-0.40.3-0.4表示表示相
48、对合理相对合理；0.4-0.50.4-0.5表表 示收入示收入差距较大差距较大；0.60.6以上表示收入以上表示收入差距悬殊差距悬殊。 中国全国居民收入的基尼系数，中国全国居民收入的基尼系数，20032003年是年是0.4790.479，20042004年年 0.4730.473，20052005年年0.4850.485，20062006年年0.4870.487，20072007年年0.4840.484，20082008 年年0.4910.491。然后逐步回落，。然后逐步回落，20092009年年0.4900.490，20102010年年0.4810.481， 20112011年年0.4770
49、.477，20122012年年0.4740.474。 国际警戒线为国际警戒线为0.40.4，一旦超过，一旦超过0.60.6，则预示着社会不安定趋势加剧，则预示着社会不安定趋势加剧. . 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 53 二、综合指标二、综合指标 UNRISD的指标系统 2、PQLI指标体系 3、人文/人类发展指数 4、刘再兴的 9 指标体系 5、厉厉以宁的 26 项指标体系 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 54 3 3、人文、人文/ /人类发展指数人类发展指数 l联合国国际开发署联合国国际开发署1990年首次发布年首次发布
50、人类发展报人类发展报 告告1990，采用了这一指标体系，包括三方面指，采用了这一指标体系，包括三方面指 数：数： l1 1）健康状况健康状况：以平均预期寿命衡量：以平均预期寿命衡量 l2 2）受教育程度受教育程度：以成人受教育比例、各级教育入：以成人受教育比例、各级教育入 学率来衡量学率来衡量 l3 3）生活标准生活标准：以实际人均：以实际人均GDP衡量衡量 lHDI1/3寿命预期寿命预期+ +1/3教育指数教育指数+ +1/3GDP指数指数 2021-8-15 中山大学新华学院城规系中山大学新华学院城规系 55 第二节第二节 区域竞争力评价区域竞争力评价 2021-8-15 中山大学新华学院
