1、校园暴力应对策略 及平安校园建设 校园暴力和法治变革背景下的依法治校01 校园欺凌的定义和常见形式02 校园欺凌的法律责任和相关罪名03 校园欺凌的预防与处理04 CONTENT 1 校园暴力和法治变革背景下的依法治校 PART ONE 校园暴力相关内容 教职人员 体罚或者变相体罚造成 严重后果，性侵害，侮 辱学生的人格尊严等。 校外人员 殴打在校学生；家长到 学校殴打其他学生；社 会青年抢劫、勒索。 同学之间 高年级学生殴打低年级 学生或者抢劫、勒索低 年级同学财物的案件等。 一般来看， 地域限定在校园内；惩罚、侮辱、 漫骂、殴打、欺负、抢劫、敲诈和 勒索等行为；校外人员对校内人员 属于一般
2、的暴力侵害行为；对实施 主体的看法不一致。 我们认为， 发生在学校以及学校周边地区，由 老师、同学和校外人员针对学生身 体和精神实施的达到某种严重程度 的侵害行为。两种因素：一是侵害 行为的严重程度，一般的不算；二 是受害者受到伤害的程度。 法治变革背景下的依法治校（一） 将“依法治国”方略提到新高 度。全面推进依法治国、加快建 设社会主义法治国家。 成立中央全面依法治国领导小组， 加强对法治中国建设的统一领导。 十八、十九大报告 十八届四中全会中央发布关 于全面推进依法治国若干重大问 题的决定：法治思维、法治方 式；在中小学设立法治知识课程。 十八届四中全会决定 全面推进依治校实施纲要 依法
3、治教实施纲要 青少年法治教育大纲 123 把法治精神、法治思维和法 治方式落实在学校教育、管理和 服务的各个环节。 刑法修正案 （九） （2015.8） 民法总则 （2017.10） 法治变革背景下的依法治校（二） 反家庭暴 力法 （2016.3） 应当及时向公安机关报 案（强制报告义务）； 应当开展家庭美德和反 家庭暴力教育。 无民事行为能力与限制民事 行以为能力年龄；国家监护； 三年诉讼时效；性侵民事赔 偿请求权。 强制猥亵他人（不再分性 别）、侮辱妇女罪，猥亵 儿童罪；新增虐待被监护、 看护人员罪。 法治变革背景下的依法治校（三） 一些重要文件 01.性侵害未成年人意见 （2013年10
4、月） 02.监护人侵害意见 （2014年12月） 报告义务，应当及时向公安机 关报案或者举报；在询问中， 必要时到场陪同；学校等团体 和单位有权申请撤销监护人资 格。 03.农村留守儿童意见 （2016年2月） 异常情况要强制报告；增强学 校教育吸引力；协助乡镇人民 政府（街道办事处）健全评估 帮扶机制。 04.关于校园欺凌 （2016年5月、11月） 教育部、中央综治办、最高院、 最高检、公安部、民政部、司 法部、共青团中央、全国妇联 九部门。 尊重隐私，合适成年人，负有 特殊职责的人员或利用优势地 位，按强奸论；在学校受性侵， 学校有可能承担赔偿责任；禁 止令，不得进入校园。 05.安全风
5、险防控体系 （2017年4月） 体罚、性骚扰、性侵害等侵害学生人身健康的违法犯罪行为，要建立 零容忍制度。及早发现、及时处理、从严问责，应当追究法律责任的， 要协同配合公安、司法机关严格依法惩处。 对依法治校、依法执教的几点提示 约束公权 学生群体 公民权利 制度建设 01.约束公共权力 防止权力滥用，十八大以 后大量“打虎拍蝇”事件。 03.学生是特殊群体 学生是特殊群体，学校的 教育、管理和保护责任。 02.保障公民权利 只要有希望在，社会就是 稳定的。 04.制度要不断健全 危险防范意识，制度要不 断健全。 2 校园欺凌的定义和常见形式 PART TWO 校园欺凌的定义 主体 主观 实施
6、 后果 学生之间的行为 仅发生在学生之间，不包括校外人员， 地点不限。 实施了欺凌行为 通过肢体、语言或网络等手段实施欺负 或侮辱行为。 主观上故意 蓄意或恶意欺负其他学生，意在给对方 造成伤害后果。 造成伤害后果 给受欺凌者身心造成了伤害。 校园欺凌的常见形式 六种 常见形式 01.身体欺凌 一个或多个学生对其他学 生进行殴打、人身攻击， 有明显的倚强凌弱的特点。 03.社交欺凌 社交欺凌，通常是指对受 害学生进行孤立、团体排 挤或者集体隔绝。 04.财物欺凌 包括对受害学生进行敲诈 勒索、抢劫、抢夺财物、 “收保护费”、毁坏或者 恶意占用财物等。 05.性欺凌 猥亵或利用受害学生制作 色情
7、信息、强迫其观看色 情信息或者模仿表演，甚 至强迫卖淫等。 06.网络欺凌 通过手机短信、电子邮件、 微信、博客、论坛等媒介散 播谣言、中伤等攻击行为。 02.语言欺凌 语言欺凌，如辱骂、羞辱、 嘲弄、恶意中伤、起侮辱 性绰号等。 欺凌与玩笑 欺凌与冲突 欺凌与暴力 欺凌与霸凌 |欺凌与玩笑 主要是看欺凌的一方是否存在 主观故意以及欺凌行为是否对 另一方造成伤害。 |欺凌与暴力 主要在程度上存在不同。 |欺凌与冲突 主要是看双方力量是否均等， 一方是否恃强凌弱。 |欺凌与霸凌 没有本质差别，后者是音译。 欺凌与其他类似言行有所区别 3 校园欺凌的法律责任和相关罪名 PART THREE 关于校
8、园欺凌的法律责任 学校 根据受害学生年龄和过错程度，承担不同民事责任 学生年龄越小，学校需要承担的责任越大；责任大小根据过错程度和过错行为与损害后 果之间的因果关系确定；补充责任、公平责任。 根据具体情形，承担民事责任、刑事责任和行政责任 教师对发生校园欺凌事件有故意或者重大过失的，在学校赔偿后可以向老师追偿；刑事 责任；行政处分等。 预防和应对欺凌事件不力，责任人需要承担行政处分 校长、主管副校长、班主任、宿舍管理员、围观老师等，绩效考核降档处理、一票否决， 诫勉谈话等。 9种常见罪名 故意伤害， 过失致人 重伤、过 失致人死 亡 强制猥亵他 人、侮辱妇 女罪，猥亵 儿童罪 非法 拘禁 罪
9、故意毁 坏财物， 寻衅滋 事罪 其他与性侵害相关的罪名 组织卖淫罪，强迫卖淫罪，协助组织卖淫 罪，引诱、容留、介绍卖淫罪，引诱幼女 卖淫罪，传播淫秽物品罪等等。 关于校园欺凌的常见罪名 4 校园欺凌的预防与处理 PART THREE 教育、综治、人民法院、人民检 察院、公安、民政、司法、共青 团、妇联等部门组织。 Lorem Ipsum 关爱每一位学生，避免标签化 了解学生的学生和家庭情况，不 给学生贴上“欺凌者”和“被欺 凌者”的标签。 提升学生参与度，不轻易扩大处理 绝大校园欺凌行为可以由学生处 理，要选派正直、善良、勇敢、 擅于解决纠纷的学生干部。 处理校园欺凌的六个原则 鼓励、支持家长
10、介入，促成矛盾化解 借助专业力量，推动多部门联动 法制与德育工作并重，两手都要硬 相互补充、相互促进、相得益彰， 承担教育责任。 及时妥善为目标，力争有效治理 力争避免产生深刻影响，要及时 妥善处理，有时不必深究事实真 相。 家长正视问题，双方正确对待、 有效协商。 反校园欺凌的五个主体 01 02 03 04 如何处理人际关系 以及解决矛盾纷争 是人生的必修课。 为学生的成长留出 必要的空间。选拔 一批正直、勇敢、 擅于解决的学生担 任学生干部。 学生（80%） 校长是校园欺凌的 第一责任人，主管 领导和班主任是直 接责任人。校长牵 头反欺凌委员会、 协调员。 老师的忽视、淡漠 会放任助长了
11、欺凌 者的气焰，导致矛 盾升级。要掌握理 念、方法，及时报 告、沟通，干预、 矫治。 教师（10%） 法制副校长、辅导员，法治 教育，派员参加学校反欺凌 委员会，依法调查处理、审 理校园欺凌案件，司法建议。 05 教委（3%） 学校（6%） 司法（1%） 专门的反校园欺凌 委员会，将有关联 的办公室工作人员 纳入其中。建章立 制并与司法衔接。 预防校园欺凌的六项制度 教育与宣传 常规 课外巡查 值班时间（课间休息以及学生自由活动时间，升旗等集体活动时间，自习课， 上下学，寄宿制离校期间）；巡查地点（宿舍、偏僻角落等）。 与政府相关部门的沟通与联络，与公检法部门的联系协作，与律师的合作， 与社会
12、服务机构的协作。 学校要不定期组织全校范围内的安全检查，重点检查学生宿舍和教室，尽量尊重学 生隐私，重点教育那些可能携带危险物品的学生，必要时请公安部门和家长协助。 开展法治教育，开展校园欺凌专题教育和安全自护教育，将心理 健康课纳入课程安排，有针对性的思想道德教育。 门卫值班 聘任符合条件的门卫人员，校外人员入校的登记或者验证制度，维护 校园门口安全，关注校园周边环境。 了解学生家庭情况并关注特殊家庭，帮助家长提升识别校园欺凌的能力， 与家长共同矫治学生的不良行为，共同为受欺凌学生提供保护。 危险物品 管理 与家长 联系合作 联席协作 处理校园欺凌的程序 发 现 注意观察意外行为表现，加 强与学生及家长的沟通。 01 现场紧急处理 赶赴现场立即制止，实施紧急 救治并保护受欺凌学生，疏散 引导，报告沟通，舆情应对。 02 处理决定 及时告知当事人，视不同情 况对学生作出处理 04 调 查 成立专门的校园欺凌事件调查 小组，迅速开展，尽快出结果。 03 03 Lorem Ipsum 05 追踪辅导 专人负责，定期沟通，进行 评估，心理辅导。 Thanks!Thanks!
