1、- 1 -抢抓机遇开新局 凝心聚力再出发为实现企业高质量发展精耕细作在公司一届一次职工代表大会上的报告（2021 年 X 月 X 日）XXX各位代表：受本次职工代表大会委托，下面我 XX 公司向大会作工作报告，请予审议：一、2020 年主要工作回顾过去的一年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在上级党委的坚强领导下，公司认真贯彻党的十九大精神和十九届历次全会、省委十二届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，在面对新冠疫情带来的风险挑战、养护和建设市场的激烈竞争以及洪涝地质灾害等不利影响下，全司上下一心，勇于担当，把“党建引领、改革重组、结构调整、市场驱动”作为公司发展新引擎，在
2、全体职工的共同努力下，不断深化企业改革，坚持底线思维和价值创造，保持了安全生产总体平稳、经营发展持续向好、职工队伍和谐稳定的良好态势，实现了各项工作圆满收官。主要体现在以下几个方面：改革重组圆满完成，新面貌开启新征程。在省交通运输厅的关心和支持下，与公司成功重组，公司党总支坚决贯彻落实省厅关于“做大做强 XX 企业品牌”“推进厅属 XX企业的有机整合”战略部署,各项工作得到稳步推进，广广- 2 -大干部职工讲政治、顾大局、识大体，牢固树立“建养黔通一盘棋”的思想，为确保平稳过渡，顺利实现改革重组奠定了基础。坚定目标迎难而上，狠抓落实再创佳绩。公司上下紧紧围绕既定目标任务,以做细常规养护项目、做
3、精专项工程项目为重点，不断提升高速公路养护质量和管理水平，强化在建项目履约管理。2020 年在建项目计划产值 X 亿元，实际完成产值 X 亿元，完成年度计划产值的 X%，超额完成全年生产目标任务。深耕主业拓市场，调整结构增活力。按照“一手抓XX、一手抓建设”的整体思路，在巩固省内 XX 市场的同时，积极开拓省外市场，大力拓展 XX 建设业务，公司业务规模实现了稳步增长。从 2016 年仅依靠 XX 的单一业务状况到2017 年承接 XX 万元 XX 和“XXX”XX 项目再到 2018 年中标XX 余万元建设工程项目，再到 2019-2020 年年均中标 11 亿建设工程项目的规模。2020
4、年，共参与 XX 个项目的投标工作，中标总金额达 XX 亿元。（其中以 XX 集团资质参投的项目 XX 个，中标项目 X 个，中标金额共计 XX 亿万元；以公司资质投标的项目 X 个， 中标项目 X 个， 中标金额为 X 万亿元） 。牢牢守住安全底线，着力推动行业发展。清醒认识安全生产的严峻形势，坚守安全红线，落实主体责任，以制度为抓手， 抓好安全生产工作落实， 安全质量管理规范有序，安全生产形势整体稳定。修订完成了生产安全事故应急预案、XX 作业生产安全事故专项应急预案（防汛、抗凝保- 3 -通、事故救援）、消防安全事故专项应急预案。在守好质量安全底线的同时，积极推动 XXXX 行业发展，充
5、分发挥和推动省内 XX 行业发展的引领带动作用， 承担编制的 XX安全作业指南、XX 安全作业指南已经省交通运输厅审查通过，今年将作为行业指南在全省颁布实施。在绿色发展方面大胆探索、先行先试，开展了省交通运输厅 2020 年度科技项目废旧沥青路面材料资源化再生利用研究、省交通强国建设试点任务贵州公路沥青路面循环再利用总体规划的研究工作，为推进行业技术发展提供了有效对策建议。深化人才制度改革，激发人才队伍活力。完善人力资源管理制度，修订完善了薪酬、职称、执业资格、劳动合同、员工招聘录用、员工考勤管理等制度，从制度上推进劳动关系的稳定、和谐、健康。推进干部能上能下的运行机制，在干部选拨任用上坚持公
6、开、公平、公正、任人唯贤的选拨原则，通过岗位试用的方式，进行德能勤绩廉等全方面的考察合格后再正式上岗。转化劳务人员用工模式，减轻企业发展存量包袱。在确保劳务工人不失业的前提下，公司循序推进结构调整，将劳务外包工人转换到业务外包用工方式。经一年过渡，公司劳务工人已由 XX 人减少至 XXX 人（剩余劳务工人中包含原高管遗留保洁工 XXX 人，采取到龄退休方法逐步消化），劳务派遣费用月现金流由 XXX 万元减少至 XX 万元。全面加强党的建设，政治生态持续净化。履行管党治党主体责任，认真贯彻上级党委的决策紧部署，坚持全面- 4 -从严管党治党，落实党建工作责任。把党员日常教育作为工作重点，持续加强
7、党员理论武装、党性教育和业务能力培训，不断增强思想政治工作的实效性，促进各项中心工作落实到位。建立常态化理论学习机制，通过开展“三会一课”、“主题党日”、“党员政治生日”、加强“学习强国”平台管理等作为重要手段，从严从实抓好学习教育，提升党员综合素质。扎实开展防疫抗疫、“七一献礼”等主题教育，定期进行思想交流，引领党员始终保持先进性。梳理公司各项管理制度，修订公司章程，确立党组织在公司治理中的法定地位，修订完善党总支会议事规则，党总支按照“三重一大”决策机制，定期对涉及企业重大生产经营事项进行集体研究讨论，通过签订党建目标责任书，明确任务指标，将党建与生产经营同部署、同落实，实现了基层党建与生
8、产经营同步双推进。根据标准化党支部建设需要，结合公司点多面广、人员流动大，党员分散的特点，将原有 X 个基层支部调整设置为X 个党支部，把党建工作延伸到项目一线，大力开展支部标准化规范化建设，通过明确目标和责任、完善基本制度、加强队伍建设、规范日常工作，不断优化组织建设，所属 5 个基层支部全部通过标准化党支部验收。强化监督执纪问责，深入推进作风建设。始终把纪律和规矩挺在管党治党前沿，科学运用“四种形态”，严格落实“一岗双责”责任制，加强对权力运行的监督，推进干- 5 -部约谈常态化，组织由公司纪检分管领导分批对重点岗位工作人员开展集中提醒约谈 X 次，共 X 人次，组织由公司党总支书记对公司
9、中层干部集中提醒约谈 X 次，共 X 人次，加大对生产经营中管理较薄弱、容易疏漏环节的日常监督检查力度。强化责任担当，助力脱贫攻坚。扎实开展脱贫攻坚帮扶工作，对 XX 县 XX 镇 XX 村二组 X 户贫困户开展帮扶，做好包干的 X 户贫困户思想疏导和技能培训工作，切实帮助X 户贫困户实现岗位脱贫。开展扶贫日捐款活动，X 人参与共计捐款 X 元，发动广大职工认购樱桃、扶贫鸡等农产品，助力贫困户增收。践行企业社会责任，企业形象不断提升。疫情开始以来， 在上级统一指挥部署下， 公司高度重视疫情防控工作,认真贯彻落省委省政府和上级重要批示指示精神，全面落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控措施，党员率先垂
10、范，全体职工积极投身疫情防控一线，及时疏通省内各条高速公路，及时疏通物资通道，保障贵州交通大动脉的正常通行，为全省抗疫创造条件。在水毁抢险和抗凝保通期间，全体党员干部职工坚守岗位，战水毁、除冰雪、保畅通、及时响应业主需求和服务广大司乘人员，用真心、真情和价值创造获得了业主、上级和社会各界的广泛好评，为企业树立了良好的形象。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，企业在发展中还存在一些比较突出的困难和问题，主要表现在以下几个方- 6 -面：一是建设市场进一步萎缩，造成养护市场激烈竞争。随着近年来公路行业大规模建设，路网已基本形成，建设接近尾声，省内外很多实力较强的大型施工企业亟需转型，于是将市场苗头
11、转向公路养护市场，部分施工单位常常不惜最大化地压缩利润空间从而换取竞标的胜利，造成公路养护市场竞争日益激烈,为公司 XX 市场开拓带来了风险挑战，有进一步失去 XX 市场的风险。二是资源配置错位，人才结构单一。公司前期在设备、房产等资源配置上因缺乏发展规划，错配现象比较严重，导致资源闲置， 使用率低， 折旧摊销维护等费用拉高企业成本。人力资源结构复杂且单一，主要由职能型管理人员、外招工程人员、劳务保洁人员等组成，缺乏高层次、高技能、具有市场驾驭能力的经济管理型人才。三是机械化、信息化相对落后。养护专用机械设备配置欠缺，定制化研发工具效果不理想，养护工作未实现全机械化操作模式，未建立完善的养护信
12、息化管理平台，在养护信息的共享上缺乏流转渠道，不能满足公司内部管理和外部对信息数据的需求。四是业务多而不精、规模大而不强。公司在多元化发展的同时，因缺乏核心竞争力，存在业务多而不精、规模大而不强的现状。资质瓶颈问题依然存在，现有的资质等级、业绩水平竞争力不足，承揽业务困难。养护工人专业技术水平较低，运用新技术、新工艺的能力差，直接影响养护的质量- 7 -和水平。从业人员安全质量意识淡薄，企业安全质量事故时有发生，安全形势依然严峻。公司全面预算管理基础体系还不完备，粗放式项目管理带来粗放式发展，与企业高质量发展要求不适应。二、2021 年主要目标和重点任务为落实一届二次职代会暨 2021 年工作
13、会上提出的“全力推进公司重组后战略耦合、 业务整合、 文化融合相关工作，健全完善企业治理结构，实现公司与集团公司同频共振”目标， 在当前和今后的工作中， 我们应当站在新的历史起点上，牢固树立“建养一家人”理念，抓住机遇、坚定信心、凝聚共识、汇聚力量、奋力前行，力争完成目标任务，为开创公司高质量发展和美好未来共同努力。经营指标经营指标：完成产值不低于完成产值不低于 X X 亿元亿元。年度新增合同金年度新增合同金额额X X 亿元以上，其中高速公路项目不低于亿元以上，其中高速公路项目不低于 X X 亿元，同时亿元，同时 20%20%以以上的合同额为公路集团业务上的合同额为公路集团业务。积极拓展省外市
14、场积极拓展省外市场，严控市场严控市场风险。风险。一是要围绕中心抓党建，实现党建与业务发展的双融双促。要深入贯彻落实党委“实现党建工作和经营管理相得益彰、相互促进，以高质量党建推动企业高质量发展”要求，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为公司党组织工作的出发点和落脚点。将党的建设融入公司治理体系，切实找准党建思想政治工作促进企业中心工作的结合点和着力点，将党的建设与市场竞争有机对接。要以党建品牌创建为抓手，强化党组织阵地建设，发挥党在各项- 8 -工作中的引领作用，结合公司发展实际和“匠心建养、以道致远”的企业精神，引导党员结合岗位践行承诺，强化大局意识，提升奉献精神和服务意
15、识，进而提升工作质量和服务水平，不断为公司创造优质项目，持续提升客户满意度，推动公司持续向好发展。二是要持而不息推进企业改革激发全员创业动力。改革是企业发展永恒不变的主题，只有不断实施自我变革，才能破除弊端，适应环境，才能跟上时代步伐，才能发展企业。否则，迟早落入每况愈下、捉襟见肘，甚至举步维艰、难以为继的境地。要坚持问题导向，瞄准市场化改革方向，大力破除“等靠要”思想和畏难情绪，进一步增强深化改革推进发展的信心和决心。要构建专业化经营、扁平化管理的整体架构，加快推进项目制、责任制，加大考核力度，以传递压力、快速决策、提高效能。要坚持集团统筹，科学谋划，全面提高效率效益。公司正处于转型的关键期
16、，面临着前所未有的重大机遇，要以实现资源效益最大化为目标，同在国省干线市场优势开展内部资源整合，推动业务向地方市场、省外市场拓展。要改革薪酬制度，全面实行工效挂钩，体现多劳多得、按劳取酬，强化目标考核，将业绩考核作为公司经营管理的主体内容。三是要进一步巩固高速公路养护市场，坚持多元化发展思路，进一步扩大市场占有率。要通过各种手段“保存量、促增量”，在巩固现有XX余公里高速公路的养护市场的基础上，着眼于抢占即将建成通车的路段的市场份额，以及相邻- 9 -省份的养护市场份额，始终保持占有贵州高速公路养护 60%以上市场份额并积极拓展省外市场。要严格执行工程项目管理要求，强化精品建造和精细化管理，把
17、全面预算管理贯穿其中，实现降本增效、不断提升公司经营管理水平。要充分运用现有高速公路养护站点的布局优质资源，建设绿色养护综合基地，进行土地、设备等资源的整合利用，围绕高速公路运营时期的养护、检测、修复、应急抢险、保畅保通等需求形成新的企业发展增长点。 要积极争取国省干道、 县乡道、市政道路等项目的日常养护业务，着力于将日常保洁业务向外延伸。三是始终坚持安全、生态优先、绿色发展理念，加快形成引领企业高质量发展的增长极和动力源。要进一步落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责”要求, 健全安全生产责任考核机制， 进一步减少一般事故， 控制较大事故,杜绝重特大事故，确保不突破下达的安全生产控制指
18、标，实现安全生产状况平稳好转。要加强安全生产宣传工作力度和安全文化建设。围绕“安全生产专项整治三年行动”、“集中攻坚年”、“平安工地”、“品质工程”创建等活动，加大宣传力度，提升安全意识，推进安全文化建设，为公司创造良好的安全发展环境。要加强“四新”技术的推广应用，通过参与省交通运输厅XX年度科技项目废旧沥青路面材料资源化再生利用研究、省交通强国建设试点任务贵州公路沥青路面循环再利用总体规划的研究工作积累，将“四新”技术推广、绿色智能应用等作为进入高质量发展期的着力点，- 10 -促进现代工程技术和养护技术研发攻关和成果转化，实现公路养护“降成本、提品质、高效率”目标，提高企业经济效益和科技水
19、平。要将绿色发展和生态保护理念融入公司发展的方方面面。通过开展绿色交通示范工程，全面提升节能环保示范的深度和广度，依托绿色交通示范项目，广泛宣传绿色交通理念，推广节能低碳、生态环保技术等。四是要加快机械化、信息化、智能化融合发展力度，为企业高质量发展提质增效。要科学配置养护设备，提高生产效率，结合高速公路养护作业特点，完善养护机械化发展规划，引进实用性强、施工速度快、机动性能好、污染小等特点的专业养护机械设备，按养护作业处理范围大小、机械使用率高低、施工工艺难易程度及设备特点，为各养护站点配备必要的养护机械，提高生产效率。要加强机械化专业人员培训，有针对性的对技术工人进行机械设备和养护技术等内
20、容的培训，全面提高机械化人员整体水平。要全力配合信息化建设工作，同时建立以施工为导向的智能养护系统，以适应未来养护需求，增强企业竞争力。五是要以制度建设为抓手，促进与制度管理相融合，逐步建立和完善企业现代治理体系。要推进公司各项管理制度与管理制度衔接匹配，确保当前及今后各项工作措施顺利推进并有效落地，要加快建立与相适应、相匹配的内部管控机制，修订完善公司管理制度，夯实管理基础，优化管控，健全完善风险、内控体系，为推进治理体系和治理能力现代化提供坚实的制度保障。要持续畅通党组织与董事会、监事会- 11 -和管理层的沟通渠道，强化协调配合，切实发挥党管战略、谋全局、议大事、把方向的核心领导作用，不
21、断完善企业现代治理体系。六是要坚持以客户为中心的价值创造，创造社会价值要和企业发展战略相统一。要严格按照党委统一部署，强化责任担当，坚决完成集团党委交办脱贫攻坚工作任务，积极参与社会公益事业，履行国有企业服务社会的职能。要主动将公司发展融入到乡村振兴建设行动中，积极参与“四好农村路”、干线公路、县乡道路、农村公路、组组通项目建设，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的交通保障。要进一步提升服务品质，为客户创造高品质服务，提升客户满意度，各基层养护单位要服从和配合各上级单位、业主单位、地方政府统一指挥调度，进一步提升响应速度和完善应急机制，保质保量完成应急抢险、抗凝保通、政治保畅等急难险重的任务。要坚持高速公路服务于经济社会发展、服务于广大人民群众出行需求，着力提升养护品质，坚守护路为民的初心和使命，为人民群众全力打造良好通行环境，促进经济社会的发展。各位代表、同志们。艰辛铸就辉煌，奋斗成就梦想。面对公司发展迎来的新机遇,新起点，让我们在党委坚强领导下，紧紧团结在公司党总支周围，以更加饱满的精神、不懈奋斗的姿态,扑下身子、真抓实干，为公司高质量发展精耕细作，共同谱写公司新篇章。
