1、经济与社会 第一单元 基本经济制度与经济体制 第一课我国的基本经济制度 第一框：公有制为主体 多种所有制经济共同发展 公有制主体地位及其体现 物质资料的生产 地位：物质资料的生产是人类社会发展的基础 内容 劳动：劳动是物质财富的源泉，价值的唯一源泉（人的因素） 生产资料：物质资料是创造物质财富和价值的条件（物的因素） 生产资料所有制 地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 体现：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 基本经济制度 内容： 公有制为主体 地位： 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。生产资料公有
2、制是社会主义经济制度的基础。 内容： 国有经济（主导） 实现形式：国有企业是国有经济最主要的实现形式 地位： a.是实现中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 b.是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量 c 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 体现： 国有经济的主导作用主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整以加强重点，提高国有资产的整体质量 集体经济（农村） 混合所有制经济中的国有成分和集体成分（只有公有制参与的才叫混合所有制） 原因： (1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的的根本特征。
3、(2) 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。 (3)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。 体现 a.公有资产在社会总资产中占优势（就全国范围而言）（既有量的优势又注重质的提高） b.国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 多种所有制共同发展（第一框第二目） 地位： 中国特色社会主义制度的重要支柱，社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 习近平新时代中国特色社会主义思想 a.坚持加强党对经济工作的集中统一领导 b.坚持人民为中心的发展思想 c.坚持适应把握引领经济发展新常态 d.坚持市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 e.坚持适应我国经济
4、发展主要矛盾变化完善宏观调控 f.坚持问题导向部署经济发展新战略 g.坚持正确工作策略方法 多种所有制经济共同发展 地位： 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 内容： 个体经济 由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的经济 私营经济 以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。 外资经济 外国投资者根据我国法律法规在我国大陆设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地的投资参照外资。 作用： a.是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源 b.为我国社会主义市场经济的发展、政
5、府职能转变、农村富裕劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 原因： a.现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 b.公有制经济与非公有制经济之间的关系 ： 公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中 c.多种所有制经济共同发展的作用： 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 第二
6、框：坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 措施 a.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济 如何发展壮大国有经济 a.中心工作（从目标来看）： (1)标准：解放和发展社会生产力 (2)中心：提高国有资本效率、增强国有企业活力 (3)措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 (4)目的：做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。 b.资本投向（从布局看）： 服务于国家战略目标。把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
7、c.分类推进国有企业混合所有制改革（从实现形式看）: 混合所有制经济:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。形式:股份制形式。股份制公司有股份有限公司和有限责任公司两种形式。 股份制公司制 分类： 分为有限责任公司和股份有限公司两种 机构 决策机构： 股东会或股东大会及董事会是公司的决策机构，负责处理公司重大经营管理事宜，董事会对股东大会及股东会负责 执行机构： 总经理及经理等组成公司执行机构，负责组织经营公司的日常经营事宜 监督机构： 董事会（对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督） b.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济 如何发展壮大农村集体经济
8、(1)要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。 三权分置 a.所有权：坚持集体所有有利于坚持公有制的主体地位,完善基本经济制度 b.承包权：稳定农户承包权有利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动了广大农民的生产积极性 c.经营权：放活土地经营权有利于发挥市场对资源配置的决定性作用,促进土地资源的优化配置,提高土地利用效率 （2）要完善农村基本经营制度以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 发展多种形式适度规模经营, (红色资源，农业景观) 培育新型农业经营主体，(合作社、家庭农场) 健全农业社会化服务体系（为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要
9、） 建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 原因： 我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量. 措施 国家角度： (1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境; 两个不可侵犯 公有制经济财产不可侵犯 非公有制经济财产权同样不可侵犯 三个平等 权利平等赋予平等的法律地位和发展权利 机会平等赋予平等进入市场的机会 规则平等赋予参
10、与竞争的平等市场环境和政策环境及制度环境 (3)要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 非公有制企业角度： (1)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制， (2)提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 非公有制经济人士角度 （1）要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 （2）非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，
11、树立企业的良好社会形象。 企业经营成功的因素 a.制定正确的经营战略 b.企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势 c.企业要诚信经营、树良好的信誉和企业形象 第二课我国的社会主义市场经济体制 第一框：使市场在资源配置中起决定性作用 市场调节 原因： 人类的需求是多种多样的、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。 目的： 为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。 手段：
12、 计划：计划在资源配置中起决定性作用就是计划经济体制 市场：市场在资源配置中起决定性作用就是市场经济体制 如何调节： 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格，供求，竞争等机制来调节，市场就像一只看不见的手，引导和调节着资源在全社会的配置。 优点： 合理配置资源 调节人、财、物在全社会的配置把资源配置到社会最需要的环节中去。 有效配置资源 引导资源流向效率高的领域和企业, 推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场体系 市场 构成 生产要素市场 土地市场 劳动力市场 金融市场等 服务市场 商品市场 基本要素： 交易双方 交易对象
13、交易价格等 必要性： 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。形成企业自主经营、公平竞争，消费者自主选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，有利于提高资源配置效率和公平性。 建立措施： (1)建立公平开放透明的市场规则 a.实行统一的市场准入制度 b.要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争 c.要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信 d.要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 (2)完善主要由市场决定价格的制度 a.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预
14、 b.政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面 c.政府定价要提高透明度，接受社会监督 市场缺陷 市场调节不是万能的 不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给 不能调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通 不能完全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 局限性： 自发性（趋利性） 引起原因 在价值规律的自发调节下，为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益 判断标准 为了利益、不择手段,如：制假售假,哄抬物价 滞后性 引起原因 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因此决策带有一定的盲目性。 判断标准 常见表现：有利可图、一哄而上；无利可图、一哄而下）如：跟风生
15、产 盲目性 引起原因 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 判断标准 事后调节，浪费资源，存在时间差（养猪、果树种植） 危害： 会影响资源配置效率，导致资源浪费； 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； 会导致收人差距拉大。 第二框：更好发挥政府作用 社会主义市场经济体制的基本特征 地位： 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分 基本特征 a.本质特征：党的领导 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。 坚持党的领
16、导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一-个重要特征。 b.根基（有机结合）： 根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 c.根本目标： 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场体制的根本目标（分配制度的角度） d.内在要求： 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 我国政府的经济职能 经济职能的内容 (1)通过制定国家经济发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标; (2
17、)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定; (3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 (4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展 (5)通过加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷; (6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 宏观调控 地位： 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 含义： 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 主要目标： 经济增长、增加就业、稳定物价、国际收支平衡 主要任务： 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局
18、优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险、稳定市场预期、实现经济持续健康发展（总供给和总需求之间的平衡） 主要手段： 经济手段 货币政策（中国人民银行）：利率、货币供应量、存款准备金率 财政政策（政府）：财政支出、税率、国债 法律手段 行政手段 通货膨胀 含义： 纸币的发行量超过流通中所需要的货币数量，从而引起纸币贬值，物价上涨，叫通货膨胀。 实质： 社会总需求大于社会总供给。（产品供不应求） 表现： 纸币贬值，物价上涨，经济过热的现象。 主要原因： 纸币的发行量超过流通中所需要的货币量。 危害： 人们手中的钱不值钱，存款所代表的实物量减少，影响人民的经济生活和社会经济秩序。 措施：
19、 实行适度从紧的货币政策，控制货币供应量和信贷规模（提高存贷款利率、提高存款准备金率、减少货币发行量） 紧缩的财政政策.：增加税收、减少财政支出，减少国债发行量 通货紧缩 含义： 通货紧缩是物价总水平在较长时间内持续下降的经济现象。 实质： 社会总需求持续小于社会总供给。（产品供过于求） 表现： 物价总水平持续下降，货币不断升值,消费者（买方）成为市场的中心 主要原因： 货币供应量增长乏力，产业结构不合理，生产相对过剩。 危害： 生产下降、市场萎缩、企业利润率降低、生产投资减少，以及失业增加、收入下降 措施： 扩张性财政政策（减少税收、增加财政支出、增发国债） 积极的货币政策（降低存贷款利率、
20、降低存贷款准备金率、增加货币发行量） 加快完善社会主义市场经济体制 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 第二单元 经济发展与社会进步 第三课我国的经济发展 第一框：坚持新发展理念 以人民为中心的发展思想 含义： 把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 要求： 发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。 发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众
21、中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。 发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。 意义： 反映了坚持人民主体地位的内在要求 彰显了人民至上的价值取向 确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则 贯彻新发展理念 原因： a.发展理念是发展实践的先导，在引领发展实践。 b.要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 基本内涵： a.创新发展理念 解决问题：注重解决发展动力问题 重要性：创新是引领发展的第一动
22、力 实践要求： 要把创新摆在国家发展全局的核心位置， 不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新， 让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。 分类： 改进现有技术的延续性创新 取代现有技术的突破性、颠覆性创新 b.协调发展理念 解决问题：发展不平衡问题 原因： 协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。 实践要求： 坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。 c.绿色发展理念 解决问题：人与自然和谐共生问题 原因： 绿色发展是永
23、续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 实践要求： 坚持绿色发展，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。 d.开放发展理念 解决问题：注重解决发展内外联动问题 重要性： 开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路 实践要求： 坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势， 奉行互利共赢的开放战略， 遵循共商共建共享原则， 发展更高层次的开放型经济，推
24、动构建人类命运共同体。 e.共享发展理念 解决问题：注重解决社会公平正义问题 重要性： 广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现 实践要求： 坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享， 使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感， 朝着共同富裕方向稳步前进 恩格尔系数 含义：食品支出占家庭总支出的比重 意义：恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高，消费结构优化 内在联系： 新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促
25、进，是具有内在联系的集合体， 要求： 要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。 要增强贯彻落实的全面性、系统性，不断开拓发展新境界。 第二框：建设现代化经济体系 国家强经济体系必须强 现代化经济体系 原因 a.建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转变经济增长动力的迫切要求。 b.只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。 内涵： 现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的有机整体。 构成： 1.创
26、新引领、协同发展的产业体系 2.统一开放、竞争有序的市场体系 3.体现效率、促进公平的收入分配体系 4.彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系 5.资源节约、环境友好的绿色发展体系 6.多元平衡、安全高效的全面开放体系 7.充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制 经济发展方式 含义： 是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。 经济发展途径和方法： a. 从总需求方面看，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。 b. 从总供给方面看，推动经济发展的基本途径有两条： 一是增加生产要素的投入数量， 二是提高生产要素的质量、效率和推动
27、技术进步。 推动经济高质量发展 措施： （一）建设创新引领、协同发展的产业体系。 目标： 实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。 实体经济： 含义： 是指物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动 地位： 实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础，是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱， 虚拟经济： 含义： 简单的说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。 内容： 虚拟经济主要集中在“金融业”、“房地产业”、“
28、博彩业”等。 影响： 虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。 要求： 大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。 供给侧结构改革 重点 解放和发展社会生产力， 用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。 根本 使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的 措施： 要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组,降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给
29、，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。 （二）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。 目标： 实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。 措施： （1）实施乡村振兴战略 原因： 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。 措施： 要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。 （2）实施区域协调发展战略 措施： 加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地
30、区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。 （三）建设更高水平开放型经济新体制。 目标： 发展更高层次开放型经济，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。 要求： 要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 总要求： 推动经济高质量发展、必须坚持社会主义基本经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府作用
31、，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。 第四课我国的个人收入分配与社会保障 第一框：我国的个人收入分配 按劳分配为主体多种分配方式并存 分类： 政府收入（财政收入） 企业收入 个人收入： 原因： 决定性因素： 生产资料所有制决定 根本因素： 生产力的发展水平 按劳分配： 地位： 是社会主义的分配原则（在公有制经济中） 基本内容： 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。 具体形式： 在国家机关，公有制事业单位和公有制企业中的职工工资、奖金、津贴。 公有制控
32、股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。 农村经济中的承包集体土地获得的收益。 原因： 必要性： 实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。 前提条件： 生产资料公有制 物质基础： 社会主义公有制条件下生产力发展水平 直接原因： 社会主义条件下人民劳动的性质和特点 重要性（意义）： 有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。 实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。 按生产要素分配： 基本内容： 按劳动要素分配： 在非公有制经济中（私营和外企）劳动者的工资，奖金，津贴 按
33、资本要素分配： 储蓄所得利息，股票所得股息和红利，债券利息、私营企业主的税后利润等） 按土地要素分配： 土地、房屋的租金和转让金等 按技术要素分配： 技术入股，专利使用，技术转让所获得的收入 按管理要素分配： 企业管理人员凭借管理才能在生产经营中获得的收入 按数据要素分配： 数据产生、收集、处理、储存后参与分配 意义： 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推动资源优化配置，促进经济发展。 居民收入来源： 劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。 非劳动性收入： 财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出
34、租所得的租金、专利收入等 经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入 转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。 劳动： 地位： 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造 要求： 弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动， 牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念 要鼓励全体劳动得通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 完善个人收入分配 收入的地位： 收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。 措施： （1）根
35、本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。 （2）完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（实现两个同步） 劳动生产率： 含义： 是指在一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率 表现方式： 用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示 用生产单位产品所消耗的劳动时间表示 地位： 个人收入提高要以劳动生产率提高为基础 （3）完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评
36、价贡献、按贡献决定报酬的机制。 （4）完善个人收入分配，在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。（两次分配都要重公平） 个人所得税 含义： 是国家对个人所得征收的一种税种 如何征收： 居民个人每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 重要性： 是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 纳税对象：工资、薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得（商标权、著作权）、经营所得、偶然所得、财产转让所得、财产租赁所得、利息、股息、红利所得 转移支付 含义： 又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付
37、财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。 具体内容及相应的? 政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质 上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距 企业对非盈利组织的捐赠也是一种重要的转移支付 （5）完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等公益事业。 （6）完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （7）完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。 原因： 消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体
38、人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。 第二框：我国的社会保障 多种多样的社会保障 完善社会保障的必要性： 面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，保障社会成员的基本生活需求。 社会保障的功能（作用）： (1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定（稳定功能） (2)社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节功能） (
39、3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（互助功能） 主要内容： 基本保障形式 社会保险 含义: 它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收人来源时，能够依法从国家和社会获得物质帮助。 地位： 是我国社会保障体系的核心。 主要内容： 社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。 商业保险 含义： 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿
40、保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。 分类： 人身险：意外险、医疗险、寿险等 财产险：车险、农作物险等 作用： 是规避风险的有效措施。 社会救助 含义： 它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。 地位： 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利 含义： 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和
41、提高。 地位： 是最高层次的社会保障。 社会优抚 含义： 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 特点： 具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特点 补充性社会保障形式 慈善活动 自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的各种公益活动。如：扶贫、济困、扶老、济孤等 企业年金 社区服务 商保和社保的区别 性质： 商保是自愿的市场行为，社保具有强制性和福利性质 经营目标： 商保追求利润，社保主要是保障社会成员的基本生活、维护社会稳定 经营方式： 商保由保险公司经营，社保由国
42、家经办 费用来源： 商保全部由个人承担，社保由国家、单位和个人分摊 保障对象： 商保签订劳动合同并按照约定缴费的人，社保法律规定有权利享受社会保险的人 保障水平： 商保满足被保险人的较高层次的保险需求，社保保障社会成员的基本生活需求 完善社会保障体系 措施 （1）完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，同时，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 （2）完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 原因： 随着经济社会的发展，人民对生
43、活安全保障的要求越来越高。（要尽力而为） 经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。（要量力而行） 只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（相适应） （3）完善社会保障体系要做到权责清晰。 原因： 享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志， 社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任， 完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 （4）完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。（坚持原则、健全制度、稳步提高、全面建成）
