1、 第第2 2课课 西方国家古代和近代政治制度的演变西方国家古代和近代政治制度的演变英国威斯敏斯特宫美国国会大厦雅典公民大会遗址【课标要求【课标要求】 通通过本课学习，了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产过本课学习，了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生与演变的过程。生与演变的过程。上古时期上古时期近代时期近代时期从专制走向民主从从专制走向民主从人治走向法治人治走向法治从 少 数 人 走 向 多 数 人从 少 数 人 走 向 多 数 人一、古希腊罗马的政治制度二、中古西欧的封建制度三、西方资本主义政治制度的产生与发展 一、一、古希腊罗马的古希腊罗马的政治制度政治制度（一）古希腊的政治制度
2、类型类型各自特点各自特点相同点相同点公民大会拥有最高的权力贵族议会掌权，公民权较少少数贵族掌权，公民权较少君主个人掌权，公民权很少非法取得，公民有一定的权力贵族制民主制君主制寡头制僭主制城邦公民或多或少享有政治权利（一）古希腊的政治制度（1 1）时间：公元前）时间：公元前8-8-前前6 6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。世纪，古代希腊城邦国家发展起来。（2 2）特点：）特点：城邦的公民直接参与国家管理，小国寡民，各邦长期独立自城邦的公民直接参与国家管理，小国寡民，各邦长期独立自治治（一）古希腊的政治制度雅典斯巴达 公元前8-前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦的公民直接参与国家管理，其制度
3、中包含了一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别，其中最为典型的就是雅典、斯巴达。希腊城邦的产生海洋文明海洋文明大河文明大河文明社会稳定社会稳定安土重迁安土重迁自由流动自由流动公平交易公平交易雅典民主制产生的条件：（地理）（经济）（政治）（文化）（其他）雅典民主制产生的条件：（地理）多山多岛的地理环境;（经济）工商业和海外贸易发达;（政治）小国寡民的城邦体制、贵族制取代君主制;（文化）人文主义思想的盛行;（其他）仁人志士的努力。BC6BC6世纪初世纪初梭伦改革梭伦改革奠定基础奠定基础BC6BC6世纪末世纪末克利斯提尼改革，克利斯提尼改革，最终确立最终确立BC5BC5世纪世纪伯里克利时期伯
4、里克利时期黄金时代黄金时代BC8BC8世纪世纪贵族制取代君主贵族制取代君主制，制，准备条件准备条件 可见，雅典民主制是雅典的志士仁人在平民的支可见，雅典民主制是雅典的志士仁人在平民的支持下历经曲折、不断创新的产物。持下历经曲折、不断创新的产物。机构机构产生方式或资格产生方式或资格主要职责主要职责性质或地位性质或地位公民公民大会大会议事会议事会官员官员陪审陪审法庭法庭全体成年男全体成年男性公民组成性公民组成从公民中从公民中抽签产生抽签产生由选举产生，由选举产生，大多一年一任大多一年一任抽签抽签产生产生决定国家法律和政策决定国家法律和政策国家的国家的最高权最高权力机关力机关 主要负责为公民大会准备
5、决议主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理草案，并参与国家日常管理公民大会的附公民大会的附属机构属机构在任职时需要接受监督，随在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判时可以被罢免和审判审理大小案件（陪审员达审理大小案件（陪审员达60006000人）人）各机构的成员各机构的成员日常日常司法机关司法机关雅典民主政治的雅典民主政治的评价评价：（1 1）积极：为近现代西方政治制度奠定了最初的基础）积极：为近现代西方政治制度奠定了最初的基础（2 2）局限性：局限性：成年男性成年男性公民的民主，妇女、外邦人和奴隶没有民主权，民主范围十分有限。公民的民主，妇女、外邦人和奴隶没有民主权，民主范围
6、十分有限。奴隶制度之上的民主奴隶制度之上的民主抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用 雅典民主制的核心内容是全体公民直接参与城邦国家公共事务管理，实行雅典民主制的核心内容是全体公民直接参与城邦国家公共事务管理，实行“多数决定多数决定”原原则。则。.然而，这一原则也存在缺陷，如果运用不当则可能与民主精神、民主原则和民主理想然而，这一原则也存在缺陷，如果运用不当则可能与民主精神、民主原则和民主理想相背离。相背离。.可能出现因多数人认识的局限、偏误和冲动而造成对真理探求的压制和扼杀，甚可能出现因多数人认识的局限、偏误和冲动而造成对真理探求的压
7、制和扼杀，甚至出现无可挽回的悲剧。如雅典当时就发生了希腊最杰出的哲学家、法学家苏格拉，被公众法庭至出现无可挽回的悲剧。如雅典当时就发生了希腊最杰出的哲学家、法学家苏格拉，被公众法庭强加蛊惑人心的罪名，强加蛊惑人心的罪名，以多数人决定的方式判处死刑的冤案以多数人决定的方式判处死刑的冤案。于幼军求索民主政治于幼军求索民主政治玉渊潭书房札记玉渊潭书房札记人民主权；人民主权；轮番而治；直接民主；法律至上；公民意识轮番而治；直接民主；法律至上；公民意识在公民大会上，一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜，阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那 个人回答道:“不为什么， 我甚至都不认识
8、这个人;但到处都称呼 他为正义之士，我实在听烦了。” _普鲁塔克 希腊罗马名人传忽视了政治素养与能力高下，决策过程中主观性与盲目性较强机构构成：机构构成：国王、公民大会、长老会议和监察官国王、公民大会、长老会议和监察官机构机构产生方式产生方式或资格或资格主要职责主要职责公民公民大会大会 国王国王长老会议长老会议监察官监察官是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。全体公民全体公民参加参加名义上是名义上是国家的国家的最高权力机关最高权力机关世袭世袭垄断军事垄断军事统帅权力统帅权力议员仅议员仅3030人，人，且终身任职且终身任职从全体公民从全体公民中选举产生中选举产生拥
9、有主持公民大会、拥有主持公民大会、审判国王等权力，但审判国王等权力，但他们一年一任，一般他们一年一任，一般不能连任，因而不利不能连任，因而不利于他们充分发挥作用于他们充分发挥作用斯巴达的寡头政治斯巴达的寡头政治实际最高实际最高权力机关权力机关公民大会名义上的国家最高权力机关。长老会议员仅30人，且终身任职。监察官官监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于热门充分发挥作用。国实际上，王位世袭，国王垄断了军事统帅权斯巴达寡头政治的代表（一）古希腊的政治制度罗马罗马人口：人口：55005500万万1.21.2亿亿国土：国土：59059
10、0多万平方公里，横跨欧、亚、多万平方公里，横跨欧、亚、非三大洲非三大洲 罗罗马的的扩张：马的的扩张：罗罗马人是好战马人是好战的，喜欢用自己的，喜欢用自己的金戈铁马在千的金戈铁马在千里征程激起滚滚里征程激起滚滚尘埃尘埃征服了征服了整个地中海，成整个地中海，成了地中海上的大了地中海上的大霸主。建立了一霸主。建立了一个横跨亚、非、个横跨亚、非、欧三大洲、水兼欧三大洲、水兼四海的超级大帝四海的超级大帝国。国。共和国时期共和国时期 帝帝 国国 时时 期期 395395年年476476年年14531453年年东罗马帝国东罗马帝国（拜占庭）（拜占庭） 城邦城邦时期时期君主制君主制贵族共和制贵族共和制帝制（元
11、首制帝制（元首制 君主制）君主制）前前27年年 屋大维屋大维实质实质：披着共和外：披着共和外衣的君主专制衣的君主专制影响影响：“罗马和平罗马和平” 3世纪世纪戴克里先戴克里先古罗马的政制-从共和国到帝国执政官（执政官（行政行政）元老院元老院（终身终身）公民大会公民大会（最高最高）（难发挥作用）（难发挥作用）国家机构国家机构主要主要机构机构权力权力政治体制政治体制政治制度政治制度特征特征执政官执政官等高级官员、等高级官员、元老院元老院和和公民大会公民大会执政官执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院
12、，并执行主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。相关决议。元老院元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。建议，协调他们的行动。公民大会公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。限制，难以有效发挥作用。所有官职均无薪金所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。，穷人实际上无法当选。共和政体共和政体具有浓厚的具有浓厚的寡头政治寡头
13、政治特征特征1 1、罗马共和国、罗马共和国（二）古代（二）古代罗马政治制度罗马政治制度 约公元前500年，罗马.开始成为独立城邦。最初国王拥有帝权，.后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。 斯塔夫里拉诺斯全球通史从史前史到21世纪政体建政体建立立主要机主要机构权力构权力政治体政治体制制政治制政治制度特征度特征古罗马的元首制，古罗马的元首制，PrincipatePrincipate源自于源自于Princeps-Princeps-直译为
14、第一直译为第一公民。由这位第一公民来领导公民。由这位第一公民来领导国家的制度，就称为元首制。国家的制度，就称为元首制。在罗马史的划分上，罗马的在罗马史的划分上，罗马的 元元首制首制 始于公元前始于公元前2727年，终止于年，终止于公元公元287287年年。公元公元前前1 1世纪末，屋大维建立元首制世纪末，屋大维建立元首制皇帝皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高是最高立法者立法者，又是最高，又是最高法官法官。军队听。军队听命于皇帝，是实行命于皇帝，是实行独裁统治独裁统治的重要工具的重要工具君主君主政治政治元首制元首制君主集权，实行独裁统治君主集权，实行独裁统治2
15、 2、罗马帝国、罗马帝国公民奴隶主统治阶级奴隶被统治阶级妇女、外邦人公民都是少数公民都是少数本质奴隶制政治制度无公民权古 希 腊 罗 马 的 政 治 制 度古 希 腊 罗 马 的 政 治 制 度特征:存在一定程度的权力制约，但未形成分权制衡，难以有效发扬民主兼具民主与寡头色彩的贵族共和制特征特征1 1. . 封君封臣制度封君封臣制度(1)(1)背景：背景：西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国。(2)(2)实质：实质：是封建贵族等级制度是封建贵族等级制度( (3 3) )特征特征: :(4)(4)结果：结果：查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意查理
16、大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形。三国的雏形。二、中古欧洲的封建制度二、中古欧洲的封建制度以封土为纽带，形成独立王国以封土为纽带，形成独立王国等级森严，依次主臣关系等级森严，依次主臣关系双向契约（相互权力义务）双向契约（相互权力义务）只对直接领主负责只对直接领主负责1.基本特征 a 以封君、封臣为基本特征农民小封建主大封建主帝王给予土地和保护给予土地和保护提供农耕土地效忠和提供军队效忠和服兵役服劳役和耕种 查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分
17、封给小的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。马克垚世界文明史马克垚世界文明史（上册上册）二、中古西欧的封建制度二、中古西欧的封建制度特征特征2 2：世俗王权和基督教会长期并立世俗王权和基督教会长期并立 教权高于王权。（1 1）关系：）关系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。基督教，维护教会权威。（2
18、2）冲突：）冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。 丕平献土丕平献土 ：753753年，伦巴第人再次威胁罗马，新教皇斯蒂芬二世前往法国向丕平求援年，伦巴第人再次威胁罗马，新教皇斯蒂芬二世前往法国向丕平求援，亲自为丕亲自为丕平涂圣油、加冕，并当众宣布今后禁止任何人从非加洛林家族中选立国王平涂圣油、加冕，并当众宣布今后禁止任何人从非加洛林家族中选立国王丕丕平两次出兵意大利打败伦平两次出兵意大利打败伦巴第人，将夺得的拉文那到罗马之间的巴第人，将夺得的拉文那到罗马之间的 五城区五城区 赠给教皇。此事件就是被基督教世界称颂了千余年的赠给教皇
19、。此事件就是被基督教世界称颂了千余年的 丕平献土丕平献土 ，矮子丕平与罗马教廷的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，在当时纷繁错乱的，矮子丕平与罗马教廷的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，在当时纷繁错乱的欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。 b.世俗王权和基督教会的权力长期并立丕平献土卡诺莎之行c.国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议
20、。参加者有教士、贵族以在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众及其他民众( (称为第三等级称为第三等级) )这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。1616世纪世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会议以后，君权达到顶峰，三级会
21、议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君所代表的原则后来证明比君主制更有生命力主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔为近代议会民主埋下了伏笔：等级君主制：等级君主制（1 1）、背景）、背景：（2 2）、标志）、标志：（3 3）、影响：）、影响：腓力四世与教皇对抗腓力四世与教皇对抗三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。标志着法国进入等级君主制阶段。有利于进一步强化王权。改变中世纪政治混乱和割据状态 ，推动社会经济的发展（4）发展：16至17世
22、纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。2.代表类型法国法国等级君主制：国王与教会、贵族、市民通过三级会议合作，强化了权力王权强化2.代表类型英国英国议会君主制：国王通过议会寻求政策的支持；议会以请愿的方式要求国王改善统治大宪章签署，限制王权，适当照顾骑士、市民利益 上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权 下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权限制王权（1）大宪章1215 史料：大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律史料：大宪章从头至尾给人一种暗示：这
23、个文件是个法律 ，它居于国王之上它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。 丘吉尔丘吉尔英语民族史英语民族史根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成政治传统？根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成政治传统？运用契约和法制的手段，限制了国王的权力，保障了贵族的权利。运用契约和法制的手段，限制了国王的权力，保障了贵族的权利。王在法下王在法下意义：意义：传统：传统：（1414）为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的共识）为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的
24、共识在所定的日期，按照在在所定的日期，按照在场者之建议进行议事场者之建议进行议事。（3939）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。（4141）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰周一良、吴于廣
25、总主编，郭守田主编世界通史资料选辑周一良、吴于廣总主编，郭守田主编世界通史资料选辑 中古部分中古部分体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。目的：限制王权，维护封建贵族利益。目的：限制王权，维护封建贵族利益。评价：评价：主要主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位农民的地位，因为，因为它有着限制王权的作用，英国资产阶级革命它有着限制王权的作用，英国资产阶级革命时期，大宪章被利用作为争取权利的法律依据，并被确定为英时期，大宪章被利用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件
26、之一。国宪法性文件之一。（2）议会的召开17世纪前，英国国王与议会的关系世纪前，英国国王与议会的关系国王国王上院（封建贵族）上院（封建贵族）下院（骑士、市民）下院（骑士、市民）通过法律通过法律（立法权）（立法权）同意征税同意征税（税收权）（税收权）行政权行政权司法权司法权召集议会召集议会确立了确立了“王在议会王在议会”的历史传统。的历史传统。国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。作用：作用：上院开会场景（1 1）开始形成：）开始形成：（2 2）逐渐加强：）逐渐加强：（3 3）新的时期：）新的时期：1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开
27、了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。13世纪中后期，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。 14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。 运用唯物史观分析英法封建等级代表权力机关发展的差异性运用唯物史观分析英法封建等级代表权力机关发展的差异性中世纪英国与法国的等级代表权力机关中世纪英国与法国的等级代表权力机关议会与三级会议产生后出议会与三级会议产生后出现了截然不同的命运，这是因为英国议会
28、是人民斗争、限制王权的结现了截然不同的命运，这是因为英国议会是人民斗争、限制王权的结果，而法国三级会议的产生却是王权加强的需要和结果。果，而法国三级会议的产生却是王权加强的需要和结果。此外，英法两国不同的政治传统、中世纪末期不同的政治发展趋向以此外，英法两国不同的政治传统、中世纪末期不同的政治发展趋向以及百年战争、宗教改革等重大历史事件对两国的不同影响也是导致两及百年战争、宗教改革等重大历史事件对两国的不同影响也是导致两者命运不同的重要因素。者命运不同的重要因素。 11121112世纪，意大利的米兰、世纪，意大利的米兰、佛罗伦萨、热那亚等佛罗伦萨、热那亚等城市城市中，中，实行一种由执政官和统治
29、委员实行一种由执政官和统治委员会掌握权力的共和会掌握权力的共和政治政治。这些。这些共和国发展起一整套不同于中共和国发展起一整套不同于中世纪王权的政治世纪王权的政治制度制度，形成了，形成了丰富的政治文献，阐释了民主丰富的政治文献，阐释了民主思想，对近代西方政治制度和思想，对近代西方政治制度和思想的发展产生了重要影响。思想的发展产生了重要影响。：神圣罗马帝国：神圣罗马帝国（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝（2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度（3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝（4）1806年，神圣罗马帝国解散（1 1）原因）原因：根本：资
30、本主义经济发展（生产方式受到旧政治制度的严重阻碍）根本：资本主义经济发展（生产方式受到旧政治制度的严重阻碍）政治：资产阶级要求获得政治权利。政治：资产阶级要求获得政治权利。思想：思想：资产阶级思想传播主要：社会矛盾尖锐激化主要：社会矛盾尖锐激化( (资产阶级与封建制度长期斗争的结果资产阶级与封建制度长期斗争的结果) )（2 2）过程和方式）过程和方式：革命、改革、立法：革命、改革、立法（3 3）典型）典型：君主立宪制（英、德、日、俄）：君主立宪制（英、德、日、俄） 共和制（美、法）共和制（美、法）三、西方资本主义政治制度的产生与发展三、西方资本主义政治制度的产生与发展1 1、概况、概况2 2、
31、英国君主立宪制、英国君主立宪制君主立宪制君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受力受到宪法限制的政权组织形式织形式。君主立宪制君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受力受到宪法限制的政权组织形式织形式。确立：确立：16891689年，议会通过权利法案年，议会通过权利法案形成：形成：1818世纪中期，英国逐渐形成责任内阁制度。世纪中期，英国逐渐形成责任内阁制度。完善：完善：1919世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，民主制度基本世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，民主制度基本形成形成奠基：1681688 8年，光荣革命年，光荣革命史料史料1 1：16881688年，有
32、一群英国社会贵族精英说：年，有一群英国社会贵族精英说：“改变改变晚宴晚宴( (规则规则) )的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。但不是通过流血的方式。”史料史料2 2：新国王是由议会创造出来的，没有议会就没有新国王是由议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位。这就把近国王的王位。这就把近100100年来困扰英国不休的主权问年来困扰英国不休的主权问题解决了：既然议会创造了国王，主权当然在议会。题解决了：既然议会创造了国王，主权当然在议会。 钱乘旦、许洁明钱乘旦、许洁明英国通史英国通史(1)(1)方式方式：以相对和平的方式，即：以相对和
33、平的方式，即“光荣革命光荣革命”。(2)(2)意义意义：推翻君主专制，资产阶级和新贵族重新推翻君主专制，资产阶级和新贵族重新掌握政权，标志着英国掌握政权，标志着英国资产阶级革命的完成。资产阶级革命的完成。为君主立宪制的建立奠定基础为君主立宪制的建立奠定基础为英国资本主义政治、经济的发展开辟了道路。为英国资本主义政治、经济的发展开辟了道路。 （1 1）、光荣革命（）、光荣革命（奠基奠基）问题探究1：他们通过什么方式换掉了坐在桌前的人们？这一事件有什么意义？2 2、英国君主立宪制、英国君主立宪制史料：该法案扩大了国会的权力史料：该法案扩大了国会的权力, ,限制了王权限制了王权, ,确立了英国君主确
34、立了英国君主立宪政体的一些宪法性原则。主要内容为立宪政体的一些宪法性原则。主要内容为: :国王未经国会同意国王未经国会同意不得废止法律或停止法律之实施不得废止法律或停止法律之实施; ;不得征收金钱不得征收金钱; ;不得征募或维不得征募或维持常备军持常备军; ;臣民有向国王请愿的权利臣民有向国王请愿的权利; ;议员在国会内有演说、辩议员在国会内有演说、辩论或议事的自由论或议事的自由; ;不得对臣民采用残酷的刑罚不得对臣民采用残酷的刑罚; ;不得设立审理宗不得设立审理宗教事务的钦差法庭等。教事务的钦差法庭等。刘家兴等刘家兴等北京大学法学百科全书北京大学法学百科全书问题探究2： 权利法案权利法案限制
35、限制了国王哪些权力？了国王哪些权力？有何意义？有何意义？（2 2）、）、16891689年年权利法案权利法案（确立确立）意义：意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则。确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则。君主权力由法律赋予，受法律制约，标志英国君主立宪建立。君主权力由法律赋予，受法律制约，标志英国君主立宪建立。限制权力：限制权力：限制了国王的限制了国王的立法权、征税权、军权、司法权立法权、征税权、军权、司法权（3 3）、内阁制度形成（）、内阁制度形成（完善完善）（1 1）形成过程：“光荣革命光荣革命”前，国王的最高前，国王的最高咨询咨询机构机构枢密院。枢密院。“光荣光荣
36、革命革命”后，威廉三世时内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的后，威廉三世时内阁逐渐取代枢密院，成为国王直辖的最最高行政机关高行政机关 。汉若威王朝时期，。汉若威王朝时期，国王不出席国王不出席内阁会议成为惯内阁会议成为惯例。例。17211721年，下院多数党领袖沃波尔成为首相，开创多数党领年，下院多数党领袖沃波尔成为首相，开创多数党领袖任袖任首相首相并并组阁组阁先例。先例。1818世纪中叶，责任内阁制形成并得以世纪中叶，责任内阁制形成并得以完完善善，议会取得了对行政权力的监督控制权；，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王国王“统而不治统而不治”，只是最高权力的象征。只是最高权力的象征。（2 2）
37、权利职责：首相与首相与内阁全体成员集体负责内阁全体成员集体负责，名义上对国王负责，实际上对，名义上对国王负责，实际上对议会负责。议会负责。内阁掌握国家的内阁掌握国家的行政大权行政大权，又能，又能通过议会掌握立法权通过议会掌握立法权。若议会通过了对政府若议会通过了对政府不信任不信任案，内阁就要下台，或者首相解散案，内阁就要下台，或者首相解散议会，重新选举议会，重新选举 不能认为权利法案颁布后国王就处于“统而不治”的地位。权利法案只是剥夺了国王的立法权、财权及军权，国王仍掌握行政权，只是国家权力中心由国王转移到议会手中。 后来，随着内阁责任制的确立，国王的行政权才逐渐被剥夺，英王才真正处于“统而不
38、治”的地位，成为国家的象征。首相首相议会下院议会下院内阁（政府）内阁（政府）下院大选中获胜的下院大选中获胜的多数党领袖多数党领袖提出名单组成责提出名单组成责任制内阁任制内阁内阁与首相内阁与首相在政治上共在政治上共进退进退对议会集体负责对议会集体负责监督内阁监督内阁国家元首国家元首统而不治统而不治形式任命形式任命（4 4) )、基本特点、基本特点国王是国王是国家元首国家元首，统，统而不治，是国家象征。而不治，是国家象征。议会议会是国家权力中心，是国家权力中心，掌握最高立法权。掌握最高立法权。内阁内阁是国家最高行政是国家最高行政机构，首脑是首相。机构，首脑是首相。君主君主上院上院下院下院首相（内阁
39、）首相（内阁）选选 民民司司 法法 独独 立立任命任命（大贵族大贵族）选举选举组成议会组成议会多数多数组阁组阁形式任命形式任命负责负责（权力中心权力中心 立法权立法权）（行政权行政权）（司法权）（司法权）（国家象征统而不治国家象征统而不治）英国英国君主立宪制的特点君主立宪制的特点（5 5）、）、18321832年议会改革（发展）年议会改革（发展）史料史料18321832年改革法案规定，取消人口不满年改革法案规定，取消人口不满20002000人的人的5656个个“衰败地区衰败地区”的议席，另外的议席，另外3131个人口在个人口在2 0002 000至至4 0004 000之间的选区分别减少一个议
40、席，空出的之间的选区分别减少一个议席，空出的143143个席位中，个席位中，6565个给了新兴大工业城市个给了新兴大工业城市19181918年法案中，授予了年满年法案中，授予了年满3030岁的妇女以选举权。岁的妇女以选举权。程汉大程汉大英国政治制度史英国政治制度史（1）问题：（2）原因：（3）影响：选区调整；妇女获得选举权选区调整；妇女获得选举权工业革命深入发展，工业资产阶级要求获得更多的政治权力。工业革命深入发展，工业资产阶级要求获得更多的政治权力。 1832年议会改革，提高了工业资产阶级在议年议会改革，提高了工业资产阶级在议会中的地位；促进资本主义经济发展会中的地位；促进资本主义经济发展
41、妇女获得选举权，英国民主制度不断发展、妇女获得选举权，英国民主制度不断发展、完善。完善。问题探究3：史料主要史料主要反映了什么问题，造成反映了什么问题，造成问题的原因什么，有何问题的原因什么，有何影响？影响？1832年，第一次议会改革，工业资产阶级；1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人；1884年，第三次议会改革，农业工人；1918年，30岁以上有一定财产的妇女；1928年，妇女的年龄降到21岁；1969年，凡满18岁的男女都获普选权； 英国选举权逐渐扩大说明：体现民主范围的逐渐扩大。工业革命完成工业资产阶级壮大工人阶级力量壮大要求重新划分选区1832年议会改革工业资产阶级获权
42、1867年议会改革工人阶级获权1884年议会改革成年男性获普选区经济基础上层建筑思考：19世纪英国三次议会改革，反映了什么唯物史观？民主共和制民主共和制：是是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。的政权组织形式（政体）。联邦制：联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）17751775年，北美年，北美1313个英国殖民地发起独立战争，个英国殖民地发起独立战争，17761776年，美利年，美利坚合众国建立坚合众国建立17871787年，美国制定宪法。年，美国制定
43、宪法。3 3、美国美国联邦制民主共和制联邦制民主共和制三权分立原则：三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，三军统帅；国会由参议院和众议院组总统是政府首脑，掌握行政权，三军统帅；国会由参议院和众议院组成，拥有立法和批准税收之权；最高法院掌握司法权并拥有法律的最终解释权。成，拥有立法和批准税收之权；最高法院掌握司法权并拥有法律的最终解释权。联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。立法权立法权行政权行政
44、权司法权司法权制约制约与与平衡平衡三权三权分立分立（2 2）评价）评价意义（意义（积极积极） 留下了种族歧视的烙印，没有真正解决人权问题，如承认黑人奴隶制，妇女无选举权。 各州权利过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。此后，美国国会陆续以宪法修正案的形式，不断完善17871787年宪法；18651865年，美国废除奴隶制；历经200200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来 是近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展。 局限性局限性（3 3）美国民主政治的完善）美国民主政治的完善（1 1）、艰难历程）、艰难历程（2 2）、确立）、确立1
45、8751875年宪法年宪法 经历了共和制和君主制的多次反复，最后确立了共和制度。史料实证：从材料可以得从材料可以得出法国共和制的那些信息？出法国共和制的那些信息？立法权和行政权分属总统和议会，体现分权制衡的民主特色。立法权和行政权分属总统和议会，体现分权制衡的民主特色。总统权力较大，说明保皇派实力强大。总统权力较大，说明保皇派实力强大。民主共和的确立是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。民主共和的确立是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。特点:曲折艰难、过程漫长艰难的原因:资本主义发展较为缓慢，资产阶级力量逐步壮大; 小农经济大量存在，保守势力(保皇派)较为强大法国共和制的最终确立标志1875
46、法兰西第三共和国宪法颁布工业革命基本完成，资产阶级实力迅速崛起，民主共和思想逐渐深入普法战争法国战败，第二帝国垮台;保皇派势力仍然强大内部分歧严重确立原因1875年1月29日法国国民大会代表瓦隆向大会提出宪法修正案，由参众两院选举总统任期七年，可连选连任。这一修正案在盟日的表决中以一票之差的微弱优势通过(353票 对352票)。这届国民大会是在普军的压力之下于1871年2月选举产生的，君主派获得大胜。君主派虽然整体上有优势，内部却并不团结，正统派与奥尔良派斗争激烈。尤其是正统派领袖尚博尔伯爵亨利格外固执，奥尔良派本已准备接受他为国王，但亨利在国旗问题上毫不妥协，坚持要恢复波旁王朝的鸢尾花旗，否
47、则不接受王位，最终两派合作破产，共和派因此取得最终胜利。教宗庇护九世为此哀叹:就为了一块破布法国共和制的最终确立1875宪法的主要内容(节选)法律上确立共和政体，阻断了保皇派复辟的道路(“凡曾统治过法国的家族成员还得当选为共和国总统”)参众两院组成议会掌握立法权;众议院议员由成年男子直接选举产生:参议院由间接选举产生:参议院有权否决众议院决议案。总统掌握行政权，是国家元首和军队统帅:由参、众两院联席会议选出(间接选出) :经众议院同意有权任命内阁;经参议院同意有权解散众议院。共和派互相妥协共和派保皇派保皇派互相妥协共和派保皇派评价适应了国家工业化的趋势，有利于工业资产阶级参与政权,促进了资本主
48、义发展; 具有一定的保守性与妥协性，潜藏一定的不稳定性 ;法国共和制的最终确立历史的续集1877年保皇派出身的麦克马洪总统第一次利用解散众议院的权利.但这也是总统最后一次使用这个权利了，接下来的众议院选举中，共和派依然获胜， 从而彻底控制了众议院， 随后共和派反攻，在1879年的参Ii议院选举中大获全胜。由于没有参议院支持的总统权利已经基本丢失，而且时刻面临两院弹劾的威胁，麦克马洪总统随后辞职，资深共和派格列维被选为总统，随后表示放弃很多权利。这则故事的实质是什么?具有怎样的影响?实质一民主 共和成为时代潮流，深入人心影响- 共和派经过艰苦斗争掌握关键职位，使得共和制进一步得到巩固， 议会成为
49、国家的权力中心议会议会总统总统内阁内阁（立法权）（立法权） （行政权）（行政权）议会选举产生议会选举产生任命任命（众议院同意）（众议院同意）与与总统对议会负责总统对议会负责参议院参议院（间选间选）众议院众议院（普选）（普选）副署副署法国共和制结构示意图法国共和制结构示意图（行政权、军事权、立法权）（行政权、军事权、立法权）参议院同意参议院同意可可解散解散众议院众议院特点：特点：实行分权制衡；实行分权制衡；权力中心在议会，立法权控制行政权；权力中心在议会，立法权控制行政权；实行议会制共和制。实行议会制共和制。【课堂探究】比较英、美、法的政体【课堂探究】比较英、美、法的政体比较项比较项英国英国美国
50、美国法国法国政治体制国家元首元首产生元首任期4年，可连选两届7年，可连选连任元首实权政府首脑政府产生权力中心行政权属首脑与议会的关系立法权属相同点议会制君主立宪制总统制共和制议会制共和制国王世袭终身“统而不治”无实权首相议会产生议会内阁内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责议会，实际由内阁操作总统选举有实权总统总统任命总统总统总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约国会国王选举有实权内阁总理总统任命参众两院总统，但须内阁部长副署总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院参众两院都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
