1、gaojieyun第第7 7课课 隋唐制度的变化与创新隋唐制度的变化与创新gaojieyun一、选官制度1、汉代察举制（2）特点： 注重道德、分科选人、地方推荐。注重道德、分科选人、地方推荐。（3）影响：积极：积极：扩大了官吏来源，有利于人才的选拔。扩大了官吏来源，有利于人才的选拔。消极：消极：有利于社会风气的改善。有利于社会风气的改善。容易任人唯亲，荐举人和被荐人形成小集团，容易任人唯亲，荐举人和被荐人形成小集团，易导致贪污腐败。易导致贪污腐败。不利于中央集权不利于中央集权。（1）标准:品德和才能（孝廉）；东汉注重门第品德和才能（孝廉）；东汉注重门第gaojieyun一、选官制度2、魏晋南北
2、朝的九品中正制（1）背景：汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。初创时期的重视家世、道德和才能，西晋时期主要看重家世。初创时期的重视家世、道德和才能，西晋时期主要看重家世。 （2）内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。将选官权收中央，加强了中央集权；将选官权收中央，加强了中央集权；后来门阀士族垄断用人权，形成后来门阀士族
3、垄断用人权，形成“上品无寒门，下品无势族上品无寒门，下品无势族”的局面。的局面。（3）影响：gaojieyun一、选官制度3、科举制唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举考试的地位。唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举考试的地位。（1）创立：隋文帝：开始采用分科考试的办法选拔官员。隋文帝：开始采用分科考试的办法选拔官员。隋炀帝：开设进士科，隋炀帝：开设进士科，科举制正式形成。科举制正式形成。（2）发展：唐太宗：增加考试科目，以进士科和明经科为主。唐太宗：增加考试科目，以进士科和明经科为主。武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。有益于社会重学风气的
4、形成。有益于社会重学风气的形成。（3）影响：打破士族垄断政权的局面，扩大统治基础，加强中央集权；打破士族垄断政权的局面，扩大统治基础，加强中央集权；相对公平公正相对公平公正; ;保证官员文化素质，提高行政效率。保证官员文化素质，提高行政效率。gaojieyun选拔标准：选拔标准：选拔方式：选拔方式：选官范围选官范围：由重家世门第到重学识才能由重家世门第到重学识才能由地方推荐到中央公开考试，日益公平、公正、客观由地方推荐到中央公开考试，日益公平、公正、客观不断扩大不断扩大探究：古代选官制度的演变趋势探究：古代选官制度的演变趋势gaojieyun三省六部制完善三省六部制完善二、三省六部制1、形成过
5、程魏晋：出现三省制的雏形。出现三省制的雏形。隋朝：正式确立三省六部制正式确立三省六部制唐朝：2、内容：宰相会议召开的地方叫政事堂，后改称中书门下。宰相会议召开的地方叫政事堂，后改称中书门下。中书省：负责草拟皇帝的诏令中书省：负责草拟皇帝的诏令门下省：负责审核诏令，有不妥者驳回门下省：负责审核诏令，有不妥者驳回尚书省：负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务尚书省：负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务设立政事堂，三省出现了一体化的趋势。设立政事堂，三省出现了一体化的趋势。集体施政，有利于保证政治清明，减少腐败。集体施政，有利于保证政治清明，减少腐败。三省六部分工明确，有利于提高行政效率。三省
6、六部分工明确，有利于提高行政效率。三省互相牵制和监督，避免丞相大权独揽，利于加强皇权。三省互相牵制和监督，避免丞相大权独揽，利于加强皇权。3、影响：gaojieyun颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。三、赋税制度1、魏晋南北朝的租调制开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。（1 1）魏晋：）魏晋：（2 2）北魏孝文帝改革）北魏孝文帝改革保证农民的生产时间和政府的赋税收入。保证农民的生产时间和政府的赋税收入。2、唐前
7、期的租庸调制（1 1）对象：）对象：21-5921-59岁的成年男子岁的成年男子（2 2）创新：）创新：庸，以布绢代替徭役庸，以布绢代替徭役（3 3）影响：）影响：gaojieyun每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税取消租庸调和一切杂税、杂役；取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。一年分夏季和秋季两次纳税。三、赋税制度3、唐后期的两税法（1）原因：土地兼并盛行，均田制无法推行。土地兼并盛行，均田制无法推行。安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降。安史之乱后，在籍户口大幅减少，政府财政收入锐降。（3）内容：（2）实施： 780
8、780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。简化税收名目，减轻人民负担，缓和社会矛盾。简化税收名目，减轻人民负担，缓和社会矛盾。扩大收税对象，保证国家财政收入。扩大收税对象，保证国家财政收入。减轻政府对农民的人身控制。减轻政府对农民的人身控制。加重了土地兼并现象。加重了土地兼并现象。（4）影响：gaojieyun隋隋唐唐制制度度的的变变化化与与创创新新隋文帝隋文帝分科考试分科考试隋炀帝隋炀帝始建进士科始建进士科唐太宗唐太宗增加科目，以进士和明经为主增加科目，以进士和明经为主武则天武则天首创武举和殿试首创武举和殿试唐玄宗唐玄宗任用高官主持考试任用高官主持考试中央官制中央官制三省六部制三省六部制选官制度选官制度赋税制度赋税制度九品中正制九品中正制科举制科举制租调制与均田令（魏晋南北朝时期）租调制与均田令（魏晋南北朝时期）租庸调制（唐朝初期）租庸调制（唐朝初期）两税法（唐朝中后期）两税法（唐朝中后期）课堂小结
