1、第3课 中国近代至当代政治制度的演变选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度目录壹 民 国 时 期 的 政 治 制 度贰 中 国 共 产 党 在 根 据 地 和 解 放 区 的 制 度 探 索叁 中 华 人 民 共 和 国 的 政 治 制 度选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度第3课 中国近代至当代政治制度的演变壹民 国 时 期 的 政 治 制 度辛亥革命北洋政府南京临时政府南京国民政府选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度第3课 中国近代至当代政治制度的演变南京国民政府重庆国民政府南京国民政府广州国民政府北洋军北洋军阀政府阀政府南京临时政府19271
2、925194519371928民国时期历届政府的演变蒋介石蒋介石国民政府国民政府19121949壹 民国时期的政治制度民国时期民国时期壹 民国时期的政治制度孙中山就职临时大总统孙中山就职临时大总统 全体职员合影全体职员合影意义：南京临时政府的成立，标志着资产阶级共和制度在中国的诞生时间：1912年1月1日，人物：孙中山就任中华民国临时大总统政权：南京临时政府成立性质：资产阶级共和国制度国号：中华民国国旗：五色旗纪年：中华民国纪年，1912年为民国元年。壹 民国时期的政治制度目的孙中山让位袁世凯，限制袁世凯的独裁原则主权在民，平等自由制度行政、立法、司法三权分立内阁责任内阁制内阁总理由议会的多数
3、党产生，总统颁布命令须由国务员副署才能生效。意义是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义。主权在民自由平等三权分立责任内阁材料：孙中山在宣布辞去临时大总统职务时，为了防范袁世凯专制独裁，以便把中国纳入资产阶级民主政治的轨道，提出奠都南京、新总统到南京就职和遵守中华民国临时约法等三个条件 李侃等中国近代史 第一条：中华民国由中华人民组织。第一条：中华民国由中华人民组织。 第二条：中华民国之主权属于国民全体。第二条：中华民国之主权属于国民全体。 第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。第四条：中华民国以参议院、临时大总统、国务员
4、、法院行使其统治权。 第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。第五条：中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。 第四十五条：国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署第四十五条：国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。之。 中华民国临时约法中华民国临时约法目的：防止袁目的：防止袁世凯独裁世凯独裁人民主权三权分立自由平等责任内阁论从史出参议院多数党经参议院同意任免经参议院同意任免选举选举 弹劾弹劾对参议院立法有一对参议院立法有一次否决权次否决权经参议院同经参议院同意任命意任命立法权立法权司法权司法权行政权行政权南京临时政府的组织结构壹 民国时
5、期的政治制度 政党政治政党政治：通常指一个国家通过政党行使国家政权的形式。广义包括各国政党为实现其政纲和主张而展开的一切政治活动和斗争。辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。材料：袁世凯当政之始，材料：袁世凯当政之始，此时革命的余波仍在各地荡漾，革命此时革命的余波仍在各地荡漾，革命党人在中央和地方仍掌有一定的权力，责任内阁制与立法、行政、党人在中央和地方仍掌有一定的权力，责任内阁制与立法、行政、司法三权分立的制度刚刚实行，在清廷过往严厉的控制骤然崩解之司法三权分立的制度刚刚实行，在清廷过
6、往严厉的控制骤然崩解之后，舆论开放，思想活跃，革命、共和、民主、自由的思潮四处激后，舆论开放，思想活跃，革命、共和、民主、自由的思潮四处激荡荡。 汪朝光汪朝光中国近代通史中国近代通史第六卷：民国的初建第六卷：民国的初建民国初期的政党、社团有民国初期的政党、社团有300300多多个，如统一党、共和党、统一共个，如统一党、共和党、统一共和党、共和建计讨他处、中国和党、共和建计讨他处、中国 社社会党等。这些党派大体为原有的会党等。这些党派大体为原有的革命派、立宪派、旧官僚三派势革命派、立宪派、旧官僚三派势力的分合，其同盟会、共和党和力的分合，其同盟会、共和党和统一共和党为三大党，共和党拥统一共和党为
7、三大党，共和党拥戴袁世凯，统一共和党则接近同戴袁世凯，统一共和党则接近同盟会。盟会。1912年8月宋教仁改组国民党，想通过议会斗争实现资产阶级民主政治。国民党在国会选举中获胜，宋 教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织责任内阁。1912-1913年参加国会大选的主要政党宋案与二次革命（1913年）国民党成立和宋教仁准备组织责任内阁威胁到袁世凯的独裁统治。1913年春，宋教仁在上海火车站被刺杀。是为“宋案”“宋案宋案”成为成为“二次革命二次革命”的导火线。的导火线。19131913年年孙中山孙中山在上海举行会议决定发动二次革命。由于在上海举行会议决定发动二次革命。由于民族资产阶级自身的局限性和国
8、民党内部力量涣民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被袁镇压。散，二次革命很快被袁镇压。“二次革命二次革命”失败，失败，标志着辛亥革命无可挽回地最后失败了标志着辛亥革命无可挽回地最后失败了。 袁世凯说：袁世凯说：“以暴动的手段夺取政权以暴动的手段夺取政权我倒不怕，以合法的手段来争取政权，我倒不怕，以合法的手段来争取政权，却厉害的多了。却厉害的多了。”“宋案宋案”发生后，袁世凯听之发生后，袁世凯听之“愕愕然然”，布置暗杀活动的人，布置暗杀活动的人“穷究穷究”为为国务总理赵秉钧。国务总理赵秉钧。“宋案宋案”真相公布，真相公布，全国哗然。全国哗然。宋教仁死后，宋教仁死后，袁世凯说
9、：袁世凯说：“国民党又国民党又少了一个讲道理的人。少了一个讲道理的人。”镇压二次革命后，镇压二次革命后，19131913年年1111月，袁世凯月，袁世凯解散解散国民党国民党。19141914年年1 1月又月又解散国会。解散国会。19141914年年5 5月，月，废除废除中华民国临时中华民国临时约法约法，公布，公布中华民国约法中华民国约法。政党政治名存实亡。政党政治名存实亡。宋案与二次革命（1913年）袁世凯复辟帝制与护国运动营造舆论复辟帝制帝制失败美国人古德诺及筹安会，为袁复辟帝制营造舆论。1913年曾到北京任中国政府的法律顾问，于1915年发表共和与君主论，认为共和制度不适宜中国，为袁世凯的
10、复辟制造舆论。袁世凯法律顾问古德诺1915年8月，杨度串联孙毓筠、李燮和、胡瑛、刘师培及严复，联名发起成立“筹安会”，杨度为理事长。孙、李、胡、刘4人都曾参加过同盟会，是名噪一时的革命党。筹安会支持当时的中华民国大总统袁世凯，公开支持恢复帝制，实行君主立宪。杨度用了许多手段把严复列为发起人，使袁世凯”极为欢悦”。杨度及朋友圈19131913年年1010月月6 6日，袁世凯通过日，袁世凯通过“包围包围国会国会”手段，手段，当选正式当选正式大总统。大总统。19151915年年1212月，袁世凯接受帝位，改月，袁世凯接受帝位，改“中华民国中华民国”为为“洪宪帝国洪宪帝国”。19161916年元旦正式
11、登上帝位，并改年元旦正式登上帝位，并改“洪宪洪宪”年号。年号。宋案与二次革命（1913年）袁世凯复辟帝制与护国运动营造舆论复辟帝制帝制失败19131913年年1010月月6 6日，袁世凯通过日，袁世凯通过“包包围国会围国会”手段，手段，当选正式当选正式大总统。大总统。19151915年年1212月，袁世凯接受帝位，改月，袁世凯接受帝位，改“中华民国中华民国”为为“洪宪帝国洪宪帝国”。19161916年元旦正式登上帝位，并改年元旦正式登上帝位，并改“洪宪洪宪”年号。年号。袁世凯葬礼宋案与二次革命（1913年）袁世凯复辟帝制与护国运动营造舆论复辟帝制帝制失败19151915年底至年底至191619
12、16年蔡锷将军在云南年蔡锷将军在云南等组织护国军，发起护国运动，反对等组织护国军，发起护国运动，反对袁世凯复辟帝制。袁世凯复辟帝制。19161916年年3 3月月2323日，袁世凯申令日，袁世凯申令“洪洪宪年号应即废止，仍以本年为中华民宪年号应即废止，仍以本年为中华民国五年国五年”。（8383天皇帝梦）天皇帝梦）19161916年年6 6月月6 6日，袁世凯在北京病逝，日，袁世凯在北京病逝，中国进入长达中国进入长达1212年的北洋军阀割据局年的北洋军阀割据局面。面。壹 民国时期的政治制度“军政军政”时期时期“训政训政”时期时期“宪政宪政”时期时期孙中山的孙中山的“革命程序革命程序”论论1948
13、壹 民国时期的政治制度时间：时间：19281928年中国国民党宣告年中国国民党宣告军政军政时期结束，时期结束，训政训政时期开始。时期开始。制度建设：制度建设：训政纲领训政纲领由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会央执行委员会行政、立法、司法、考试、监察五项治权行政、立法、司法、考试、监察五项治权, ,托付给托付给国民政府总揽执行国民政府总揽执行国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民党中央执行委员会政治会议则负责指导监督国民政府的重大国务。国民政府
14、的重大国务。予之于革命建设也，本世界进化之潮流，循各国已行之先例，鉴其利弊得失，思之稔熟，筹之有素，而后订为革命方略，规定革命进行之时期为三：第一军政时期，第二训政时期，第三宪政时期。夫以中国数千年专制、退化而被征服亡国之民族，一旦革命光复，而欲成立一共和宪治之国家，舍训政一道，断无由速达也。是故民国之主人者，实等于初生之婴儿耳，革命党者即产此婴儿之母也。既产之矣，则当保养之，教育之，方尽革命之责也。此革命方略之所以有训政时期者，为保养、教育此主人成年而后还之政也。 孙中山建国方略南京国民政府“训政”国民党一党专政国民党一党专政背景国民党全国代表大会国民党中央执行委员会国民政府国民党中央执行委
15、员会政治会议委员长独裁指导监督国民政府行政、立法、司法、考试、监察五项治权受托付行使政权代表国民大会领导国民行使政权内容实质1928年中国国民党成为中国新的统治者后,宣告军政时期结束,训政时期开始。 在训政时期，由中国国民党在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。党政府独揽执行。 -训政纲领训政纲领（19281928）九、一完全自治之县，
16、其国民九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。罢免官员之权。十四、每县地方自治政府成立十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。组织代表会，参预中央政事。 -国民政府建国大国民政府建国大纲纲(1924)(1924)孙中山的理想孙中山的理想国民党的现实国民党的现实 主权在民原则主权在民原则 一党专政一党专政【课堂探究】【课堂探究】孙中山的孙中山的“训政训政”理论，主要体现了怎样的民主政治原则理论，主要体现了怎样的民主政治原则？而国民？而国民政府颁布的训政纲领政府颁布的训政纲领反映出国
17、民党的反映出国民党的“训政训政”实质实质是什么？是什么？壹 民国时期的政治制度实质：国民党独裁统治背景1948年，解放战争期间，解放军胜利进军，南京国民政府试图挽救统治危机。内容 召开“国民大会”，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府。 国民党政府代表大地主、大资产阶级的利益19481948年年5 5月月2020日，正副总统就职典礼日，正副总统就职典礼政治统治政治特点宪法南京临时南京临时政府政府1912年元旦，孙中山就任中华民国临时大总统，南京临南京临时政府正式成立时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。1912年3月，孙中山颁布了临时参议院制定的中华民国中
18、华民国临时约法临时约法。民主共和制（三权分立、内阁）中华民国临时约法北洋政府北洋政府1912年8月，同盟会与几个党派合并，改组为国民党改组为国民党，推举孙中山为理事长，实际由宋教仁主持党务；1913年，国民党在国会选举获胜国民党在国会选举获胜，宋教仁成为国会多数党领袖；（1913年春，袁世凯制造制造“宋案宋案”，并镇压二次革命二次革命）1914年，袁世凯强迫国会选举他为正式大总统，随后解散解散国民党和国会国民党和国会。5月，公布中华民国约法政党政治；袁世凯独裁统治中华民国约法南京国民南京国民政府政府19281928年，国民党中央常务委员会通过训政纲领，宣告军政年，国民党中央常务委员会通过训政纲
19、领，宣告军政时期结束，时期结束，训政时期开始训政时期开始；19461946年年1111月，国民党包办的月，国民党包办的“国民大会国民大会”在南京召开，通过了在南京召开，通过了国民党一党专制的中华民国宪法国民党一党专制的中华民国宪法（伪宪法伪宪法）；19481948年，国民党打出年，国民党打出“行宪行宪”招牌，召开招牌，召开“国民大会国民大会”，选举，选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府蒋介石、李宗仁为总统、副总统，建立总统府，取代国民政府训政、宪政口号下的蒋介石政府的独裁统治训政纲领中华民国宪法民国时期的政治制度贰选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度第3课
20、 中国近代至当代政治制度的演变中 国 共 产 党 在 根 据 地和 解 放 区 的 制 度 探 索农村革命根据地农村革命根据地抗日根据地抗日根据地解放区政权建设解放区政权建设土地革命时期中华苏维埃共和国抗日战争时期“三三制”民主政权解放战争时期设置行政区。新中国成立前期论人民民主专政01020304新中国贰 中国共产党在根据地和解放区的制度探索背景内容土地革命时期，革命根据地不断涌现，到1930年夏，全国已经建立起大小十几块农村革命根据地，分布在十多个省。在各个革命根据地，各级苏维埃政权也陆续建立起来。时间：时间：1931年11月7日至20日地点：地点：江西瑞金（红都）（红都）。政权：政权：中
21、华苏维埃共和国临时中央政府立法：立法：制定了宪法大纲，通过了土地法、劳动法等法令性质：性质：苏维埃政权属于工工人、农农民、红军士兵兵及一切劳苦民众 （工农兵苏维埃政权）（工农兵苏维埃政权）首脑：首脑：大会推选毛泽东毛泽东为临时中央政府主席。意义：意义：是创建人民革命政权的尝试。背景内容1937年全面抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。抗放胜利时发展为19个。原则：原则：三三制三三制”原则原则：在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一，与党外人士实行民主合作 。政权：政权：设立陕甘宁边区政府陕甘宁边区政府，作为民国地方政府。同时设置各级参议会参议会，推行抗日民主制度，
22、边区政府委员由边区参议会选举产生。意义：意义：进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 贰 中国共产党在根据地和解放区的制度探索“三三制三三制”原则：原则：在民主政权组成上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。贰 中国共产党在根据地和解放区的制度探索在解放区设置行政区内容解放战争期间，随着战局的发展变化和解放区的日益扩大。措施：措施： 设立六大行政区：设立六大行政区：东北局、西北局、华东局、华北局、中东北局、西北局、华东局、华北局、中南局和西南局。南局和西南局
23、。 行政区设军政委员会或人民政府：行政区设军政委员会或人民政府：各自管辖若干省级及以下行各自管辖若干省级及以下行政单位。政单位。意义：意义：巩固了新生的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 背景贰 中国共产党在根据地和解放区的制度探索在解放区设置行政区毛泽东发表论人民民主专政内容新中国成立前夕，纪念中共成立28周年（1949年6月30日）。资产阶级共和国方案在中国已经破产。规定了即将成立的新中国性质：建立工人阶级领导的以工农联盟为规定了即将成立的新中国性质：建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。基础的人民民主专政的国家。背景意义为建立人民共和国奠定了理论基础。时期背景
24、探索意义土 地 革 命土 地 革 命时期时期革命根据地不断涌现，各级苏维埃政权陆续建立召开中华苏维埃一大，召开中华苏维埃一大，成立中华苏维埃共和成立中华苏维埃共和国临时中央政府，制国临时中央政府，制定宪法大纲定宪法大纲创建人民革命政权的尝试抗 日 战 争抗 日 战 争时期时期抗日根据地逐步扩大（19个），适应抗日民族统一战线的需要设立陕甘宁边区政府，设立陕甘宁边区政府，实行实行“三三制三三制”原则，原则，建立抗日民主政权建立抗日民主政权巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设解 放 战 争解 放 战 争时期时期战局的发展变化和解放区的日益扩大在解放区设置大行政在解放区设置大行政区
25、，发表论人民民区，发表论人民民主专政主专政为新中国的政权建设奠定了坚实的基础新中国成立前中国共产党的制度探索小结叁选择性必修1 国家制度与社会治理 第一单元 政治制度第3课 中国近代至当代政治制度的演变中 华 人 民 共 和 国 的 政 治 制 度人民代表大会制度人民代表大会制度基本政治制度基本政治制度中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度叁 中华人民共和国的政治制度叁 中华人民共和国的政治制度1人民代表大会制度共同纲领规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。第一届全国人民代表大会通过了中华人民共和国宪法，人民代表大会正式建立。由于反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影
26、响，人民代表大会制度遭到严重破坏。通过中华人民共和国宪法，进一步完善了人民代表大会制度。19541954年年9 9月，月，第一届全国人大在北京召开，颁布中中华人民共和国宪法华人民共和国宪法，标志着人民代表大会制度基本形成。原则：体现了人民民主、社会主义两大原则社会主义两大原则。性质：是新中国第一部社会主义类型宪法。意义：加强了人民民主专政，巩固了中国人民革命和建设的成果，反映了国家在过渡时期的根本要求，提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义民主和法制建设奠定了基础，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。1978年，改革开放，拨乱反正。年，改革开放，拨乱反正。1979年，全国
27、人大加紧全面立法。年，全国人大加紧全面立法。1982年，全国人大修订新宪法。是一年，全国人大修订新宪法。是一部具有民族特色和时代特色的社会主义部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了坚实的法律基现代化建设新局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。础，成为新时期治国安邦的总章程。法律保障的完善1949年 共同纲领确定了中华人民共和国政体和政治、经济、文化各方面的方针政策，具有临时宪法临时宪法的作用。1954年 1954年宪法第一部社
28、会主义性质的宪法。开创了当代中国社会主义宪政的新模式。我国现行宪法的基本框架、制度、原则都是五四宪法奠定的。1982年 1982年宪法1982年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代化建设局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。人民代表大会制度的优越性：已成为中国社会主义政治文明的重要载体；是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。叁 中华人民共和国的政治制度2多党合作和政治协商制度标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立确立中国人民政治协
29、商会议第一届全体会议的召开中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局基本格局社会主义改造基本完成后进一步明确这一制度是我国政治制度的一个特点和优点，并提出了一整套与之相关的理论与政策改革开放后中共中央提出“长期共存、互相监督；肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针十六字方针中国十二大五届全国人大第五次会议“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法写入宪法1949195619781982叁 中华人民共和国的政治制度3民族区域自治制度和基层群众自治制度基层基层群众自治制度：群众自治制度：1998年中华人民共和国村民委员
30、会组织法1989年中华人民共和国城市居民委员会组织法自我管理、自我教育、自我服务、自我监督自我管理、自我教育、自我服务、自我监督民族区域自治制度叁 中华人民共和国的政治制度4中国特色社会主义制度和国家治理体系的发展与完善（1 1）两次全会召开）两次全会召开（2 2）三个坚持）三个坚持中共十八届三中全会：把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标。中共十九届四中全会：突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。01坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本
31、经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来结合起来02坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来合起来03坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来合起来叁 中华人民共和国的政治制度4中国特色社会主义制度和国家治理体系的发展与完善（3 3）重要意义）重要意义 中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强强大生命力和巨大优越性大生命力和巨大优越性； 为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障制度保障； 确保实现实现“两个一百年”奋斗目标，实现实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。（两个实现）（两个实现）共和制在中国建立的曲折过程民国时期的政治制度中共在根据地的制度探索中华人民共和国的政治制度南京临时政府：初建民主共和制度南京国民民政府：一党专制革命根据地：建立苏维埃政权抗日根据地：建立边区政府解放区：建立人民民主政权人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度北洋政府：政党政治尝试与失败中国特色社会主义制度
