1、第三课第三课中国近代至当代政治制度的演变中国近代至当代政治制度的演变1.1.南京临时政府时期南京临时政府时期 中华民国临时政府成立中华民国临时政府成立政府建立政府建立：孙中山于：孙中山于19121912年年1 1月月1 1日日就任中华民国临时大总统。就任中华民国临时大总统。性质性质：资产阶级革命政府。：资产阶级革命政府。意义意义：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。：标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。国旗、纪年国旗、纪年：釆用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，：釆用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，19121912年为民国元年。年为民国元年。 “倾覆满洲专制政府，巩固倾覆满洲专制
2、政府，巩固中华民国，图谋民生幸福。此中华民国，图谋民生幸福。此国民之公意，文实遵之，以忠国民之公意，文实遵之，以忠于国。为众服务。至专制政府于国。为众服务。至专制政府既倒，国内无变乱，民国卓立既倒，国内无变乱，民国卓立于世界，为列邦公认，斯时文于世界，为列邦公认，斯时文当解临时大总统之职，谨以此当解临时大总统之职，谨以此誓于国民。誓于国民。” 大总统誓词大总统誓词五色旗五色旗一一. .民国时期的政治制度民国时期的政治制度2.2.南京临时政府时期南京临时政府时期 孙中山让位袁世凯孙中山让位袁世凯19121912年年2 2月月1212日，清帝退位，清朝灭亡日，清帝退位，清朝灭亡19121912年年
3、2 2月月1313日，袁世凯通电拥护共和；同日，孙中山辞职。日，袁世凯通电拥护共和；同日，孙中山辞职。19121912年年2 2月月1515日，袁世凯当选中华民国临时大总统。日，袁世凯当选中华民国临时大总统。3.3.南京临时政府时期南京临时政府时期 中华民国临时约法中华民国临时约法意义：意义：中国第一部中国第一部资产阶级共和国性质的宪法；资产阶级共和国性质的宪法； 具有反对封建专制制度的进步意义。具有反对封建专制制度的进步意义。材料：材料：在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定在总统之外复设总理，是为总统制改为责任内阁制的标志。但规定的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后
4、，未能确定总统府与国务院的责任内阁制并不完备，其要害在于改制之后，未能确定总统府与国务院孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而孰为最高行政中枢。由于总统府和国务院都被赋予了相当的行政权，而临时约法又临时约法又“并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任并未说明内阁是对总统或是对议会承担责任”，于是导，于是导致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。致了一国之内同时具有两个行政中枢的二元化政体格局。从民初政治从民初政治的实践上看，斯时真可谓政争不断。的实践上看，斯时真可谓政争不断。杨天宏论杨天宏论 对民国政体的设计规划对民国政体的设计规划局限性：局限性：存在存在“因人
5、设法因人设法”的局限；的局限；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；职权不明，未能真正限制袁世凯权力；导致政争不断、政局动荡。导致政争不断、政局动荡。4.4.北洋政府时期北洋政府时期 民初民初政党政治政党政治与与“宋案宋案”1913.31913.3宋教仁北上组阁，宋教仁北上组阁，于上海车站遇刺，袁世凯于上海车站遇刺，袁世凯“听之愕然听之愕然”“查明查明”布置暗杀活布置暗杀活动的人：国务总理赵动的人：国务总理赵秉钧秉钧幕后真凶：？幕后真凶：？5.5.北洋政府时期北洋政府时期 袁氏复辟袁氏复辟超长任期超长任期1010年年无限连任无限连任提名下任提名下任总统总统变相世袭变相世袭大总统选举法大总统选举法和
6、和中华民国约法中华民国约法：6.6.南京国民政府时期南京国民政府时期 训政训政-宪政宪政孙中山革命程序论：军政时期、训政时期、宪政时期。孙中山革命程序论：军政时期、训政时期、宪政时期。19281928年年东北易帜东北易帜，国民政府完成形式统一，北洋政府统治正式结束。国民政府完成形式统一，北洋政府统治正式结束。1928-19481928-1948年，年，训政时期训政时期（训政纲领训政纲领）“训政训政”的实质是什么？的实质是什么？ 国民党的一党专政国民党的一党专政国民大会国民大会国民政府国民政府国民党国民党全国代表大会全国代表大会国民党国民党中央执行委员会中央执行委员会代表、领导代表、领导指导、监
7、督指导、监督行政行政立法立法司法司法考试考试监察监察总揽五项治权总揽五项治权19461946年，召开国民大会，制订年，召开国民大会，制订中华民国宪法中华民国宪法。称为。称为“制宪国大制宪国大”。19481948年，召开国民大会，施行宪法，选举总统，建立总统府。称为年，召开国民大会，施行宪法，选举总统，建立总统府。称为“行宪国大行宪国大”披着披着“宪政宪政”外衣的独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益。外衣的独裁统治，代表大地主大资产阶级的利益。二二. .中国共产党在根据地和解放区的制度探索中国共产党在根据地和解放区的制度探索1.1.土地革命时期土地革命时期 创建人民革命政权的尝试创建人民革命政权
8、的尝试 凡上述苏维埃公民在十六岁以上皆是有苏维埃选举权和被选举权，直接派代表参加凡上述苏维埃公民在十六岁以上皆是有苏维埃选举权和被选举权，直接派代表参加各级工农兵苏维埃的大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务。各级工农兵苏维埃的大会，讨论和决定一切国家的地方的政治事务。 中华苏维埃共和国宪法大纲中华苏维埃共和国宪法大纲劳动法劳动法土地法土地法宪法大纲宪法大纲人事任免人事任免宣布中华苏维埃共和国临时宣布中华苏维埃共和国临时中央政府成立（中央政府成立（19311931年底）年底）2.2.抗日战争时期抗日战争时期 具有统一战线性质具有统一战线性质的抗日民主制度的抗日民主制度作用：作用：进一步巩固和
9、扩大了抗日民族统一战线，进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。加强了抗日民主政权的建设。3.3.解放战争时期解放战争时期 为人民共和国的政权建设奠基为人民共和国的政权建设奠基 总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就专政。这个专政必须和国际革命力量团结一致。这就是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们是我们的公式，这就是我们的主要经验，这就是我们的主要纲领。的主要纲领。 毛泽东论人民民主专毛泽
10、东论人民民主专政政论人民民主专政的发表，为建立人民共和国论人民民主专政的发表，为建立人民共和国奠奠定了理论基础定了理论基础。中共在解放区设置行政区中共在解放区设置行政区（实践）（实践）意义：巩固了新兴的人民主权；意义：巩固了新兴的人民主权； 为新中国的政权建设为新中国的政权建设奠定了基础（实践基础）奠定了基础（实践基础）。三三. .中华人民共和国的政治制度中华人民共和国的政治制度根本政治制度：人民代表大会制度根本政治制度：人民代表大会制度19491949年年共同纲共同纲领领规定规定“人民人民行使国家政权的行使国家政权的机关为各级人民机关为各级人民代表大会和各级代表大会和各级人民政府人民政府”1
11、9541954年年第一届全国人民代第一届全国人民代表大会召开，颁布表大会召开，颁布19541954年宪法年宪法，以国家根本大以国家根本大法的形式规定了我国实行法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，是其人民代表大会制度，是其正式建立的标志。正式建立的标志。19571957年以后至年以后至19761976年年人民代人民代表大会制度在表大会制度在国家政治生活国家政治生活中的地位和作中的地位和作用被削弱。用被削弱。19821982年年宪法宪法颁颁布，进一步完善了布，进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度，使我国社会主义民使我国社会主义民主政治建设进入新主政治建设进入新的阶段。的阶段。结合教材
12、结合教材1818页，梳理建国以来页，梳理建国以来人民代表大会制度人民代表大会制度的发展脉络。的发展脉络。马克思主义国家学说同中国社会的实际马克思主义国家学说同中国社会的实际相结合相结合人民代表大会制度人民代表大会制度在我国确立的过程，在我国确立的过程，就是中国共产党领就是中国共产党领导人民实现当家作导人民实现当家作主的权力的过程。主的权力的过程。三三. .中华人民共和国的政治制度中华人民共和国的政治制度三大基本政治制度三大基本政治制度19491949年中国人民政治协商会年中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，议第一届全体会议召开，中中国共产党领导的多党合作和国共产党领导的多党合作和政治协商制
13、度的确立政治协商制度的确立19561956年年中共中央提出中共中央提出“长期长期共存、共存、互相监督互相监督”的方针，的方针，进一步确立了社会主义条件进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。下我国多党合作的基本格局。改革开放后改革开放后进一步完进一步完善，并提出善，并提出十六字方十六字方针针，多党合作和政治，多党合作和政治协商走上制度化轨道。协商走上制度化轨道。结合教材结合教材1919页，梳理建国以来页，梳理建国以来中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展脉络。的发展脉络。结合教材结合教材2020页，概括民族区域自治制度和基层群众自治制度的内
14、涵。页，概括民族区域自治制度和基层群众自治制度的内涵。民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。立自治机关，行使自治权的制度。基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。人民政协的性质：人民政协的性质：人民政协的基本职能：人民政协的基本职能
15、：爱国统一战线组织爱国统一战线组织政治协商、民主监督和参政议政政治协商、民主监督和参政议政长期共存、长期共存、互相监督互相监督肝胆相照肝胆相照、荣辱与共荣辱与共法律保障的完善法律保障的完善19491949年年 共同纲领共同纲领确定了中华人民共和国政体和政治、确定了中华人民共和国政体和政治、经济、文化各方面的方针政策，具有经济、文化各方面的方针政策，具有临时宪法的作用。临时宪法的作用。19541954年年 19541954年宪法年宪法第一部社会主义性质的宪法。开创第一部社会主义性质的宪法。开创了当代中国社会主义宪政的新模式。了当代中国社会主义宪政的新模式。我国现行宪法的基本框架、制度、我国现行宪
16、法的基本框架、制度、原则都是五四宪法奠定的。原则都是五四宪法奠定的。19821982年年 19821982年宪法年宪法19821982年宪法是社会主义民年宪法是社会主义民主和法治建设的重要成果，主和法治建设的重要成果，是一部具有民族特色和时是一部具有民族特色和时代特色的社会主义宪法，代特色的社会主义宪法，集中反映了全国各族人民集中反映了全国各族人民的共同意志和根本利益，的共同意志和根本利益，为全面开创社会主义现代为全面开创社会主义现代化建设局面提供了坚实的化建设局面提供了坚实的法律基础，成为新时期治法律基础，成为新时期治国安邦的总章程。国安邦的总章程。党的十八届三中全会：把党的十八届三中全会：
17、把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。作为全面深化改革的总目标。党的十九届四中全会：突出强调了中国共产党的领导是中能够国特色社会党的十九届四中全会：突出强调了中国共产党的领导是中能够国特色社会主义最本质的特征，是主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度最大优势。最大优势。 中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，治久安提供了有力制度保障，确保实现确保实现“两个一百年两个一百年”奋奋斗目标，实现中华民族伟大斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分制度更加巩固、优越性充分展现。展现。
