1、7.2 全面依法治国的总目标和总原则第七课 治国理政的基本方式理解我国实施依法治国的必要性。了解我国依法治国建设目标的具体内容。理解并能运用全面依法治国的五点原则。政治认同：坚持党的领导，坚持依法治国，坚持人民主体地位。科学精神：坚持依法治国，要立足国情，从实际出发法治意识：全民学法、守法、用法，推动依法治国进程。教学目标和核心素养探究与分享1978年：党的十一届三中全会提出：“为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，是民主制度化、法律化，是这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究”1997年：党的十五大报告提出：“依法治国，是党领导人民治理国家
2、的基本方略。”1999年：九届全国人大二次会议在宪法中增加规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”2014年：党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。2017年：党的十九大报告强调：“全面推进依法治国是中国特色社会主义本质要求和重要保障。”把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对新时代深化依法治国实践做出了全面部署。 从材料可以看出，我国使用过“法制”和“法治”两个概念。请说说“法制”和“法治”这两个概念有什么区别。二者的联系在于：二者的联系在于：法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展
3、前途必然是最终实现法治。二者的主要区别在于：二者的主要区别在于： 1、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。2、法制的产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制；而法治的产生和发展却不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。 “法制”和“法治”是既有联系又有区别的两个概念，不容混淆。3、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和
4、强制性，不是当权者的任性。 4、实行法制的主要标志，是一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度；而实行法治的主要标志，是一个国家的任何机关、团体和个人，包括国家最高领导人在内，都严格遵守法律和依法办事。 我国从“法制”到“法治”说明了什么问题？一、全面依法治国的总目标1、全面推进社会主义法治国家建设的原因法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。2、全面推进依法治国的总目标是建设社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。具体内容：在中
5、国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法律实施体系、严密的法律监督体系、有力地法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会的一体化建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。思考：中国共产党在依法治国中的地位？我国中国特色的社会主义制度包括哪些？全面依法治国的总目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家中国共产中国共产党的领导党的领导中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论形成法制规范、法治实施、法
6、治监督、法治保障体系坚持坚持3依依法法坚持坚持3法治法治实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化中国特色社会主义法治体系法律规范体系法治实施体系法制监督体系法治保障体系党内法规体系全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域的一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。大力推进依法治国二、全面依法治国的原则1、坚持中国共产党的领导。依据：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国和依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范尊重宪法和法律权威
7、，坚持依宪执政和依法执政。2、坚持人民主体地位。依据：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。u坚持法律面前人人平等，就要反对特权和歧视。没有正当理由给予优待，即为特权；没有正当理由以限制或增加负担，即为歧视。u平等允许合理的差别。针对特定群体、应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。 除右图所列法律外，我国还有哪些针对特殊群体的优待和保
8、护的法律？ 这些给予特殊优待和保护的法律是如何体现法律面前人人平等的？探究与分享从道德和法律角度谈谈你对上述规定的理解。 民法典第183条规定“因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿”。 民法典第184条规定“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”。3、坚持法律面前人人平等。依据：平等是社会主义法律的基本属性。要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，不得有超越宪法
9、法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保护宪法法律有效实施，决不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。4、依法治国和以德治国相结合。依据：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。要求：必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，集重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。社会主义核心价值观社会公德职业道德家庭美德个人道德5、坚持从中国
10、实际出发。依据：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会主义发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。相关链接 习近平指出：“我们要学习借鉴世界上优秀的法治文化成果。但是，学习借鉴不等于简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞全盘西化，不能搞全面移植，不能照抄照搬。”知识小结全面依法治国的总目标和原则全面推进依法治国的原因全面依法治国的
11、总目标全面依法治国的原则坚持中国共产党的领导坚持人民主体地位坚持法律面前人人平等坚持依法治国和以德治国相结合坚持从中国实际出发1.“法令行则国治，法令弛则国乱。”这条被古今中外历史反复证明了的真理说明（）A法律面前人人平等 B科学立法是依法治国的前提C要建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安，必须依法治国D法律对全体社会成员具有普遍约束力 2.法治具有相对的独立性，同时也具有鲜明的政治性；法治不仅要以相应的政策、组织和权力构架作为基础，而且其实现程度又受制于政治文明的发展程度；法治不仅为政治建设提供权力运行的规则和依据，而且是政治的规范化表达。因此（）A要把“中国特色社会主义制度”和“法治体
12、系”作为一个整体看待B要把“五大发展理念”和“社会主义荣辱观”作为一个整体看待C要把“老虎苍蝇一起打”和“党风廉政建设”作为一个整体看待D要把“小康社会”和“社会主义初级阶段的中国国情”作为一个整体看待cA小试牛刀3.中共中央印发中央党内法规制定工作第二个五年规划（20182022年）,着眼于到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系,对今后5年党内法规制度建设进行顶层设计,是推进新时代党内法规制度建设的重要指导性文件。完善的党内法规制度体系有利于（）严肃党内政治生活,体现党纪大于国法 党在新时代的伟大实践中始终成为坚强领导核心强化依法治国,以法律的力量从严管党治党 提高管党治党水平,增
13、强依法执政本领A. B. C. D. 4.全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。为深化依法治国实践,我国成立了中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导。全面推进依法治国（）是实现中国国家治理体系和治理能力现代化的必然要求目的是纠正一些党政领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法需要发挥人民群众在依法治国过程中的主体作用旨在促进部分维权意识薄弱的公民学法、懂法、守法、用法A. B. C. D.DA5.全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。关于对全面推进依法治国的重大意义和总目标的理解，
14、下列表述正确的是（）依法治国事关我们党执政兴国，事关人民的幸福安康，事关党和国家的长治久安依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求总目标包括建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家我国已经将全部社会关系法律化，为建设和发展中国特色社会主义法治国家提供了保障A B C D 6.加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,是实施乡村振兴战略的题中之义。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（）依赖于村委会对国家事务的有效管理 要求村民普遍提高民主法治道德素养有利于按照城市文明建设模式建设新农村 有利于更好地调动村民建设新农村的积极性A. B. C. D.
15、AC习题练习7.近年来，随着中国居民的健身意识逐步加强，广场舞风靡盛行。但广场舞制造的噪声饱受诟病，扰民现象已经成为一个社会问题。对此（）广场舞参加者应遵守社会公德，坚持个人利益与集体利益相结合政府应完善市政规划和公共设施建设，为群众提供更为便利的活动场所社区居委会应遵照国家关于噪音的相关规定，对超出标准的娱乐活动进行禁止人大应依法规范广场舞行为，加强对公共娱乐活动的执法检查A B C D 8.习近平总书记在中国政法大学考察时指出，中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国和以德治国相结合。培养高素质法治人才，必须坚持立德树人，德法兼修。下列说法能反映这一人才培养要求的是（）书痴者文必工，艺痴者技必良 才者，德之资也；德者，才之帅也君子怀德，小人怀惠。德者，本也；财者，末也德若水之源，才若水之波；德若木之根，才若木之枝A B C DAC
