1、第三单元第三单元 全面依法治国全面依法治国第九课第九课 全面依法治国的基本要求全面依法治国的基本要求严格执法严格执法 建设生态文明、建设美丽中国，离不开严格的环境保护执法。2014年修订的环境保护法被称为“史上最严”的环境保护法，该法自2015年施行以来彰显了威力。中央环保督察组进驻全国多个省份，发现问题，实施监督。许多人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，多地区党政部门及其负责人被问责，受到党纪政纪处分。 随着2020年初的新冠肺炎疫情爆发，公众野生动物保护意识再次提高。2020年3月10日上午，国务院生态环境部新闻发言人表示，环境部正研究将野生动物保护法律法规的实施情况纳入中央生态环保督察范畴
2、。生态环境部表示，2020年将继续开展第二轮中央生态环保督察。 长期以来，环保执法存在着过松过软的情况。中央环保督察组之所以督察效果明显、备受赞誉，就在于它通过查事、察人、罚款、问责等方式，不断施加环保压力，让新环境保护法施行以来社会所期望的“有牙执法”成为现实。 结合材料说明加强环保执法有何重要意义。 加强环保执法有助于彰显法律权威，将环加强环保执法有助于彰显法律权威，将环境保护纳入法制轨道；境保护纳入法制轨道； 有助于解决环保执法过程中过松过软的情有助于解决环保执法过程中过松过软的情况；况； 有助于环境保护和美丽中国建设；有助于环境保护和美丽中国建设； 有助于环保观念深入人心；有助于环保观
3、念深入人心； 有助于落实科学发展观。有助于落实科学发展观。结合材料说明加强环保执法有何重要意义。科学立法人大严格执法政府公正司法检察院和法院全民守法公民新的法治建设的十六字方针新的法治建设的十六字方针? ?一、严格执法的内涵一、严格执法的内涵二、推进严格执法二、推进严格执法1 1. .内涵内涵2.2.主体主体 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 行政机关（行政机关（Administritive OrgansAdministritive Organs）通常简称）通常简称“政政府府”，是按照国家
4、宪法和有关组织法的规定而设立的，是按照国家宪法和有关组织法的规定而设立的，代表国家依法行使代表国家依法行使行政权行政权，组织和管理国家行政事务，组织和管理国家行政事务的国家机关，是的国家机关，是国家权力机关国家权力机关的执行机关，也是国家的执行机关，也是国家机构的重要组成部分。它执行机构的重要组成部分。它执行代议机关代议机关制定的法律和制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。 执法机关包括哪些部门？执法机关是指行政执法执法机关包括哪些部门？执法机关是指行政执法部门部门, ,这些行政执法部门一般是由行政法律授权执法这些行政执法部
5、门一般是由行政法律授权执法, ,少数由国务院授权执法。主要有少数由国务院授权执法。主要有: :公安、工商、税务、公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。农业、畜牧等政府所属的各行政部门。课程导入课程导入 法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。（明）张居正（唐）王勃学生探究分析活动：学生探究分析活动：法律一经订立，凡法律一经订立，凡有违犯者，必须实有违犯者
6、，必须实施惩治命令施惩治命令; ;一经发一经发出只有坚持执行，出只有坚持执行，而不能违反。而不能违反。困难的不在于制定法律困难的不在于制定法律, ,而而在于立法之后就一定要执行。在于立法之后就一定要执行。法律的严肃性和建立法律威信的重要性法律的严肃性和建立法律威信的重要性法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。 全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。 2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话语2严格执法的意义
7、(1) (1) 严格执法，严格执法，有助于捍卫法律的有助于捍卫法律的权威和尊严权威和尊严。（对法律）对法律） 如果有了法律人而不严格执法，如果有了法律人而不严格执法，法律就成了法律就成了“纸老虎纸老虎”和和“稻草人稻草人”。 政府必须带头严格执法。只有这政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法带动全社会尊崇和敬畏法律律。法令行则国治，法令弛则国乱。法令行则国治，法令弛则国乱。 (2) (2)严格执法，有助于严格执法，有助于实实现社会公平正义现社会公平正义。（对社会）（对社会） 政府只有坚持严格执法，政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为惩处违法违规行为，维护群
8、维护群众正当权益，众正当权益，才能彰显公平，才能彰显公平，伸张正义。伸张正义。 疫情期间，河南公安机关以涉疫疫情期间，河南公安机关以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点，干扰扶贫和坑农害农等为重点，严厉严厉打击打击1515类违法犯罪，类违法犯罪，共侦办各类涉疫共侦办各类涉疫案件案件67576757起，其中，侦破涉疫情电信起，其中，侦破涉疫情电信网络诈骗案件网络诈骗案件829829起、制售假劣口罩起、制售假劣口罩等防护物资案件等防护物资案件201201起，坚决维护人起，坚决维护人民的生命财产安全。民的生命财产安全。 (3) (3)严格执法
9、，有助于严格执法，有助于推进推进建设法治政府建设法治政府。（对政府）（对政府） 各政府能否切实做到严格各政府能否切实做到严格执法，执法，体现国家法治文明程度，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效关系法治中国建设成效。 只有不断推进各级政府依只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。建设法治政府的任务和目标。 法学家耶林说：法学家耶林说：“世上不法之事，莫过世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞杀被
10、监护人。人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象，更关乎整个社会效果事关政府的公共形象，更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说，政府的执法水平在很大程度上代表可以说，政府的执法水平在很大程度上代表着和影响着社会的法治水平。着和影响着社会的法治水平。 从中可以看出从中可以看出坚持严格执法坚持严格执法对政府对政府有何有何意义？意义？一、严格执法的内涵一、严格执法的内涵二、推进严格执法二、推进严格执法（1）全面履行政府职能。行政行政机关要坚持法定职责必机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，须为、法无
11、授权不可为， 勇于负责、敢于担当，坚决勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职失职、渎职。 理解：全面履行政府职能 政府的职能有宏观调控、市场政府的职能有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、保护环监管、社会管理、公共服务、保护环境等。可以概括为两方面，即境等。可以概括为两方面，即管理和管理和服务服务。 该管的要管好，不能缺位，错位，该管的要管好，不能缺位，错位，做到做到法定职责必须为法定职责必须为 不该管的要放（简政放权），不不该管的要放（简政放权），不能越位，做到能越位，做到法无授权不可为法无授权不
12、可为 转变政府职能，建设转变政府职能，建设服务型服务型政政府府二、推进严格执法权力清单”对政府依法行政有何重要意义。(1)(1)推行权力清单制度，有利于推行权力清单制度，有利于理清政府职权，将权力关进理清政府职权，将权力关进“制制度的笼子度的笼子”，防止权力滥用。，防止权力滥用。(2)(2)有助于各行政机关依法行政，有助于各行政机关依法行政，防止推诿扯皮、不作为，提高办防止推诿扯皮、不作为，提高办事效率和行政管理水平。事效率和行政管理水平。(3)(3)有助于让权力在阳光下运行，有助于让权力在阳光下运行，实现政府工作的透明化，自觉接实现政府工作的透明化，自觉接受人民监督，保证清正廉洁。受人民监督
13、，保证清正廉洁。 党的十八届三中全会以来，“权力清单”一词频频进入公众视野，成为社会热词。所谓“权力清单”，通俗地说，就好比一份政府对外发布的“菜单”，政府有多少权力,“菜单”上写得一清二楚，除此之外，政府不得行使其他权力。推行权力清单制度,实质上是通过梳理行政权力，明确政府能做什么、不能做什么，对推动各级政府依法全面履行职能具有重要意义。探究与分享 某省交通行政执法用语规范规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料名称。例如：根据（法律、法规、规章完整名称），请提供（资料名称）。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。该项规定对于执法者和执法
14、对象有何重要意义？执法者：依据法律完成执法程序，可以很好地做到有法可依、执法必严；提升执法能力；执法对象：保证了执法对象的知情权，更好的维护自身权益；监督执法过程的规范性。二、推进严格执法二、推进严格执法（二）坚持规范执法（二）坚持规范执法 山西省紧紧抓住“执法规范”这一关键点，综合运用大数据、云技术、人工智能等信息化技术，打造智能执法管理平台，规范创新执法新模式。例如，在智能办案中心，每一名嫌疑人和办理其案件的两名民警都会佩戴智能手环和相关联的智能胸卡。通过智能手环和智能胸卡，每一名嫌疑人和办案民警在办案中心的所有活动轨迹全程绑定并录音录像，同时自动实时上传至执法全流程智能管理平台固定保存。
15、一旦发生违规行为，平台实时语音播报提醒，并自动记入档案。 2019年，山西全省公安机关在此协助下执法办案质量显著提升，在36万余件刑事案件、行政案件中，因执法不规范引发的信访投诉仅为个位数。（2 2）坚持规范执法坚持规范执法 重要性重要性：严格的执法程序是严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障法公开公正的重要保障。 具体具体要求：要求：要完善执法程序，要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范确具体操作流程，重点规范行行政许可、行政处罚政许可、行政处罚等执法行为等执法行为。 名词点击 行政许可行
16、政许可: :行政机关根据公民、法行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事其从事特定活动特定活动的行为。的行为。 行政处罚行政处罚: :行政主体依照法定职权行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，和程序对违反行政法规范，尚未构成犯尚未构成犯罪罪的相对人给予的相对人给予行政制裁行政制裁的具体行政行的具体行政行为。为。公安部关于群众溺水救助的规范二、推进严格执法二、推进严格执法 案例案例1 1：2019年7月，一名外国女性乘客在列车上食用面包被口头劝阻、中国男乘客饮用奶茶被处以行政警告，南京地铁执法人员对乘客“内外有别”选择性执法被发上微博，
17、13日，南京地铁官方回应，违反地铁车厢禁食规定，确实应该一视同仁，此处理结果确已违反法律公平、公正的原则，对于工作中的不足一定及时纠正。（3）坚持公正执法 内涵内涵：行政执法要坚持公行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。情况差别对待。 具体具体要求：要求：要恰当地行使要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。法机关的公信力。名词点击名词点击 行政处罚自由裁量权行政处罚自由裁量权 是指国家行政机关在法律、法规规定
18、的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。二、推进严格执法二、推进严格执法 中国古代像包公、海瑞这样的清官，老百姓都推崇他们为“青天”。包公曾经写过一首明志诗：“清心为治本，直道是身谋。秀干终成栋，精钢不作钩。仓充鼠雀喜，草尽兔狐愁。史册有遗训，毋贻来者羞。”我们的干警要把法治精神当作主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，一是一、二是二，不偏不倚，不枉不纵，铁面无私， 秉公执法 2014年1月7日习近平在中央政法工作会议上的讲话清心为治本清心为治本,（清私心是治事的根本）（清私
19、心是治事的根本）直道是身谋直道是身谋.（讲直道是立身的宗旨）（讲直道是立身的宗旨）秀干终成栋秀干终成栋,（好木料终成栋梁）（好木料终成栋梁）精钢不作钩精钢不作钩.（好钢材坚强不屈）（好钢材坚强不屈）仓充鼠雀喜仓充鼠雀喜,（仓多存粮偷吃公粮的鼠雀高兴）（仓多存粮偷吃公粮的鼠雀高兴）草尽兔狐愁草尽兔狐愁.（野无杂草常啃青草的兔狐发愁）（野无杂草常啃青草的兔狐发愁）先哲有遗训先哲有遗训,（牢记先贤留下的立身处事的教导）（牢记先贤留下的立身处事的教导）毋贻来者羞毋贻来者羞.（决不能让后人想到我而觉得羞耻）（决不能让后人想到我而觉得羞耻）（4）坚持文明执法 具体具体要求要求：执法部门要改进执法部门要改进
20、执法方式，做到语言、行为规范，执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。现执法效果最大化。 法律的法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推生命力在于实施，法律的权威也在于实施。全面推进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。进依法治国，重点就在于保证法律严格实施，做到严格执法。严格执法是建设法治政府的重要内容；严格执法是实现法治严格执法是建设法治政府的重要内容；严格执法是实现法治社会的必要保障。行政机
21、关的执法活动，事关千千万万老百社会的必要保障。行政机关的执法活动，事关千千万万老百姓的切身利益。没有严格依法执法和规范文明执法，社会就姓的切身利益。没有严格依法执法和规范文明执法，社会就难以有序运转，公民、法人的合法权益也就难以得到维护，难以有序运转，公民、法人的合法权益也就难以得到维护，法治社会建设也就无从谈起。法治社会建设也就无从谈起。知识小结严格执法内涵执法机关在执法机关中严格依法办事。重要意义有助于捍卫法律的权威和尊严有助于实现社会公平正义有助于推进建设法治政府推进严格执法的措施全面履行政府职能坚持规范执法坚持公正执法坚持文明执法材料一： 法令行则国治，法令弛则国乱。全面建成小康社会进
22、入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期，人民群众对政府严格执法的要求越来越高。材料二： 疫情期间，河南公安机关以涉疫涉企、扰乱市场秩序、涉野生动物、干扰扶贫和坑农害农等为重点，严厉打击15类违法犯罪，共侦办各类涉疫案件6757起，其中，侦破涉疫情电信网络诈骗案件829起、制售假劣口罩等防护物资案件201起，坚决维护人民的生命财产安全。材料三： 如法学家耶林所言：“世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象，更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说，政府的执法水平在很大程
23、度上代表着和影响着社会的法治水平。三则材料各说明了什么？严格执法的内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。坚持规范、公正、文明执法。严格执法的重要意义。严格执法要全面履行政府职能。【典例】交通运输部会同有关部门对交通运输服务新业态【典例】交通运输部会同有关部门对交通运输服务新业态网约车平网约车平台公司台公司“体检把脉、对症下药体检把脉、对症下药”，重点对平台公司存在的影响公共安全、，重点对平台公司存在的影响公共安全、乘客人身安全、信息等问题进行系统排查。同时，督促指导平台公司查清乘客人身安全、信息等问题进行系统排查。同时，督促指导平台公司查清问题、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切实保障人民
24、群众生命财产问题、剖析原因、立行立改，堵塞安全漏洞，切实保障人民群众生命财产安全。这表明政府安全。这表明政府 ()广泛征集民意，保障公民基本政治权利转变政府职能，深化简政放广泛征集民意，保障公民基本政治权利转变政府职能，深化简政放权权组织经济建设，促进新兴行业健康发展规范行业行为，加强对网约组织经济建设，促进新兴行业健康发展规范行业行为，加强对网约车市场的监管车市场的监管A B C DD交通运输部会同有关部门对平台公司进行系统排查，切实保障人民群众生命财产安全，交通运输部会同有关部门对平台公司进行系统排查，切实保障人民群众生命财产安全，这表明政府组织经济建设、加强监管、规范行业行为、加强对网约
25、车市场的监管、促进新兴这表明政府组织经济建设、加强监管、规范行业行为、加强对网约车市场的监管、促进新兴行业健康发展，符合题意；公民基本政治权利是选举权和被选举权，错误；材料强调行业健康发展，符合题意；公民基本政治权利是选举权和被选举权，错误；材料强调对网约车平台公司进行监管，没有体现深化简政放权，与题意不符。对网约车平台公司进行监管，没有体现深化简政放权，与题意不符。【跟踪训练】【跟踪训练】1有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车婴儿车能在街头任意出现能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为的城市。媒体将这概括为“婴儿车指婴儿车指标标”。有同学
26、据此推测，达到这一指标需要城市基础设施。有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实件，政府须切实()依法行政和公正司法坚持依法行政，带头严格执法依法行政和公正司法坚持依法行政，带头严格执法履行科学立法职责履行科学立法职责 依法全面履行职能依法全面履行职能A B C DB政府依法行政，坚持严格执法，需要带头严格执法，全面履行职能，正确；政府没政府依法行政，坚持严格执法，需要带头严格执法，全面履行职能，正确；政府没有立法和司法的职能，排除。有立法和司法的职能，排除。2建设法治政府，必
27、须严格执法。各级政府只有依建设法治政府，必须严格执法。各级政府只有依法行政、严格执法，才能法行政、严格执法，才能()提高法治中国建设的成效维护法律权威和尊严提高法治中国建设的成效维护法律权威和尊严彰显公平，伸张正义实现建设法治政府的任务彰显公平，伸张正义实现建设法治政府的任务和目标和目标A B C DB建设法治政府，必须严格执法。各级政府只有依法行政、严格执法，才能提高法治中建设法治政府，必须严格执法。各级政府只有依法行政、严格执法，才能提高法治中国建设的成效，实现建设法治政府的任务和目标，正确；与材料主旨内容不符。国建设的成效，实现建设法治政府的任务和目标，正确；与材料主旨内容不符。3要恰当
28、地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门则。这要求行政部门()A全面履行政府职能全面履行政府职能 B坚持规范执法坚持规范执法C坚持公正执法坚持公正执法 D坚持文明执法坚持文明执法C要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。这要求行政部门坚持公正执法，原则。这要求行政部门坚持公正执法，C正确；其余选项正确；其余选项与材料主旨内容不符。与材料主旨内容不符。42020年年5月月12日，内蒙古法治政府建设新闻发布会在呼和浩日，内蒙古法治政府建设新闻发布会在呼和浩特市召开。内蒙古特市召开。
29、内蒙古“放管服放管服”改革成效显著：自治区本级权力改革成效显著：自治区本级权力清单由清单由3 278项压减到项压减到947项，压减项，压减71%，取消下放行政权力事，取消下放行政权力事项项1 364项；将有关部门的项；将有关部门的99项证明事项依法压减至项证明事项依法压减至16项并向项并向社会公布，减少社会公布，减少83.8%。“权责清单权责清单”的公布的公布()表明国家权力掌握在全体公民手中是建设法治政府的要表明国家权力掌握在全体公民手中是建设法治政府的要求要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为求要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为表明行政机关职能转变、廉洁高效表明行政机关
30、职能转变、廉洁高效A B C DC“权责清单权责清单”的公布是建设法治政府的要求，要求行政机关坚持法定职的公布是建设法治政府的要求，要求行政机关坚持法定职责必须为、法无授权不可为，正确；错误，表明国家权力掌握在全体责必须为、法无授权不可为，正确；错误，表明国家权力掌握在全体人民手中；材料不涉及职能转变，排除。人民手中；材料不涉及职能转变，排除。5我国政府进一步深化我国政府进一步深化“放管服放管服”改革。改革。“放放”是放活而不是放活而不是放任；是放任；“管管”要管好而不是管死；要管好而不是管死；“服服”是落实服务而不是落实服务而不是流于形式。为此政府要是流于形式。为此政府要()严格执法，勇于负
31、责敢于担当积极作为，提高政府办严格执法，勇于负责敢于担当积极作为，提高政府办事效率弱化管理，增强为民服务意识公正司法，推事效率弱化管理，增强为民服务意识公正司法，推进民主法制建设进民主法制建设A B C DA把握题干“为此政府要”的要求，符合题意；中“弱化”错误；混淆了行政机关与司法机关。6李克强总理提出，政府要拿出李克强总理提出，政府要拿出“权力清单权力清单”，明确政府该做什么，明确政府该做什么，做到做到“法无授权不可为法无授权不可为”；给出；给出“负面清单负面清单”，明确企业不该干什，明确企业不该干什么，做到么，做到“法无禁止皆可为法无禁止皆可为”；理出；理出“责任清单责任清单”，明确政府
32、该怎，明确政府该怎么管市场，做到么管市场，做到“法定责任必须为法定责任必须为”。这表明。这表明()以法定责任治理政府权力的越位和缺位深化改革，从有限政以法定责任治理政府权力的越位和缺位深化改革，从有限政府向全能政府转变以法治精神处理政府和市场关系这是区府向全能政府转变以法治精神处理政府和市场关系这是区别有权威政府与无权威政府的标志别有权威政府与无权威政府的标志A B C DB“三个清单三个清单”是从法治的角度提出的对政府和企业的要求。是从法治的角度提出的对政府和企业的要求。“权力清单权力清单”和和“责任清单责任清单”可治理政府权力的越位和缺位，正确；可治理政府权力的越位和缺位，正确；“负面清单负面清单”和和“权力清单权力清单”主要处理政府与市场的主要处理政府与市场的关系，符合题意；表述错误；政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别有权威政府关系，符合题意；表述错误；政府的管理和服务是否被人民认可和接受是区别有权威政府与无权威政府的标志，错误。与无权威政府的标志，错误。
