1、第一课历史和人民的选择（一）中华人民共和国成立之前各种政治力量1、近代中国的基本国情和主要矛盾（1）曾长期走在世界文明前列的中国到十九世纪三四十年代陷人危机四伏的境地。（2）1840年以后、西方列强进步一步控制了中国的政治、经济、外交和军事。（3）中国社会发展的正常进程被打断，逐渐成为半殖民地半封建社会。半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情（4）近代中国的基本国情决定了近代中国社会矛盾的多重性和近代中国社会的主要矛盾。（5）近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的两大历史任务2、各种政治力量解决中国问题的方案（1）近代以来中国人民为了挽救中华民族的危亡，无数仁人志士，一代又一代的中国进行
2、了不屈不挠、英勇顽强的斗争。（2）20世纪上半叶，在中国的出路、前途和命运问题上，各种政治力量分别提出自己的方案，进行了异常激烈的较量（3）中国共产党人的初心和使命。中国人民从中国共产党身上看到解决中国向题的出路和希望，中国共产党的建国方案被中国人民所接受、所拥护（4）在对三种政治力量、三种建国方案的比较和鉴别中，中国人民最终选择了中国共产党的建国方案。3、如何理解“没有共产党就没有新中国”（1）近代中国社会结构和阶级结构的变化。中国在由封建社会逐渐成为半殖民地半封建社会的过程中，其社会结构和阶级结构也在发生变化。其中，最大的变化是工人阶级的形成并成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。（2
3、）中国共产党成立之前与成立之后中国革命斗争特点的变化中共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。（3）中国共产党领导中国人民，取得新民主主义革命的胜利，建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。（二） 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来1、建立新中国，中国人民站起来（1）中华人民共和国成立的伟大意义，特别是其伟大的政治意义：为实现山新民上主义向社会主义的过渡，并在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴创造了政治前提。（2）在中华人民共和国成立之初
4、，中国共产党领导人民在着重完成民主革命遗留任务的同时，致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。（3）过渡时期的总路线和总任务，社会主义改造的伟大成就，以及社会主义基本制度确立的伟大意义。（4）社会主义基本制度确立后，我国社会主义建设的艰辛探索和初步实践。（5）我国社会主义建设初步实践取得的成就和经验为后来的改革开放奠定了坚实的基础。2、实行改革开放，走向民富国强（1）党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期改革开放是决定当代中国命运的关键抉择（2）我国实行改革开放的目的就是要进一步解放和发展社会生产力建设和发展中国特色社会主义确保党始终走在时代前列（3）我国实行改革开放的伟大意义。解放和发展
5、了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高3、进入新时代 踏上新征程（1）中国特色社会主义进人了新时代，这是我国发展新的历史方位。（2）中国特色社会主义进人了新时代的重要意义。意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景意昧着科学社会主义在 21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜意味着中国特色社会主义道路，理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径（3）中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，
6、是人民的选择，是正确的选择第二课 中国共产党的先进性（一）始终坚持以人民为中心1、党的性质和宗旨（1）中国共产党的性质。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2）中国共产党的根本立场和根本宗旨。人民立场是中国共产党的根本立场全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨（3）党的性质和宗旨的要求党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持、权为民所用、情为民所系、利为民所谋、不允许任何党员脱离群众
7、，更不允许任何党员凌驾于群众利益之上。2、党的执政理念（1）中国共产党坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。（2）中国共产党的执政理念是立党为公、执政为民，（立党为公、抹政为民的含义），人民对美好生活的向往永远是我们党的奋斗目标（3）坚持立党为公、执政为民的要求就是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的坚持为人民掌好权、用好权；就是要坚持人民立场和人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民，一切依靠人民。（4）立党为公、执政为民必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线（5）党在新时代满足人民群众美
8、好生活向往的奋斗目标（二） 始终走在时代前列1、党的指导思想与时俱进（1）中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论 、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。（是什么）（2）马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。（关系）2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实（1）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。（是什么）（2）解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的含义（P22-23）3、发挥共产党员的先
9、锋模范作用（1）共产党员的先锋模范作用，是指共产党员坚定马克思主义信 仰 ， 践行全心全意为人民服务的根本宗 旨， 通过 向己 的 骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。（是什么）（2）共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决 定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现.（原因）（3）共产党员的先锋模范作用，在不同的历史时期有着不同的内容。（表现）（4）中国特色社会主义进入新时代，要求共产党员在新征程上更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命。（做八个模范）（要求）第3课 坚持和加强党的全面领导（1） 坚持党的领
10、导1、党的政治领导、思想领导、组织领导（1）坚持中国共产党领导具有重要意义坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本制度保证。（2）党的领导是全面的，系统的、整体的，主要包括政治领导、思想领导和组织领导党的政治领导就是党在政治立场、政治方向。政治道路、政治原则方面的领导，主要体现为党的路线、方针、政策的领导。党的思想领导就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主、义在意识形态领域中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓，小平理论、“三个代表重要思想科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础党的
11、组织领导就是党在组织体系和组织工作方面的领导，主要体现为党的各级组织、党的十部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗（3）坚持党的全面领导就要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、 社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力2、新时代坚持和加强党的全面领导(1)在中国特色社会主义新时代坚持和加强党的全面领导，就是要确保党始终处于领导核心地位，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。(2)在中国特色社会主义新时代坚持和加强党的全面领导的具体内容。在我国政治生活中的领导地位，明确党和人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院的关系，一方面加强党的集中统一领导，另一方
12、面党支持这些机关依法依章程履行职能，开展工作、发挥作用，坚持和完善对人民军队的绝对领导。坚持和加强党的全面领导，还具体体现在经济建设、治建设、，文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。(3)在中国特色社会主义新时代坚持和加强党的全面领导的重要性。从坚持以人民为中心、统筹推进“五位一体”总体布局的角度，说明坚持和加强党的全面领导的重要性。从协调推进“四个全面战略布局的角度说明坚持和加强党的全面领导的重要性。（2） 巩固党的执政地位1、坚持从严治党（1）党在新形势下面临的考验和危险，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党面临的执政考验、改革开
13、放考脸，市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离众危险、消极腐败危险是尖锐的（2）新时代党的建设的总要求。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党（3）全面从严治党的核心、
14、基础、关键和要害。加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关腱在严，要害在治。（4）坚持党要管党，全面从严治党的重大意义坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性关系人心向背关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡，（5）坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。2、坚持科学执政、民主执政、依法执政（1）科学执政科学执政就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循必须遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律
15、执好政、掌好权。（2）民主执政 民主执政就是党坚持为人民执政、靠人民执政，强调人民群众的历史主体地位（3）依法执政依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。（4）科学执政、民主执政、依法执政关系：有机统一的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。（5）坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前
16、进，胜利驶向光辉的彼岸第四课 人民民主专政的社会主义国家（一）人民民主专政的本质：人民当家做主1、我国的国体（1）宪法对我国国家性质，即我国国体的规定。宪法对于我国国体的表述包括四个要素，即工人阶级领导、以工农联盟为基础、人民民主专政、社会主义国家，这四个要素缺一不可。（2）人民民主专政在我国社会主义制度中的意义。一是规定了社会各阶级在国家中的地位，二是宣示了我国国家政权的人民性质（3）工人阶级的特点、地位以及工农联盟的作用（4）我国的爱国统一战线的内容2、最广泛、最真实、最管用的民主(1)社会主义民主是一种新型民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。社会主义民主是一种新型民主，是维护人民根本利
17、益的最广泛、最真实、最管用的民主。作为国家制度的民主的含义(2)社会主义民主是最广泛的民主教材从民主权利和民主主体两方面阐述社会主义民主是最广泛的民主(3)社会主义民主是最真实的民主教材从政治保证、制度和法律保障以及实现方式三个方面阐述社会主义民主是最真实的民主。（4）社会主义民主是最管用的民主我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系改革开放以来中国特色社会主义现代化建设显现出的旺盛活力就是我国最广泛、最真实、最管用的人民民主的生动写照（二）坚持人民民主专政1、坚持民主与专政的统一（1）人民民主专政的本质是人民当家作主保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。发扬社会主义民主的要求和意义（
18、2）我国的人民民主专政。人民民主专政包含两个方面：对广大人民实行民主和对极少数敌对分子实行专政。实行人民民主专政的必要性。人民民主政的国家政权担负的历史任务。2、社会主义现代化建设的可靠保证（1）坚持人民民主专政，要更好履行国家职能。国家职能表现在对内和对外两个方而。(2)我国的对内职能主要是维护国家稳定、促进社会发展人民民主专政的国家政权具有维护国家稳定的职能，国家具有促进社会发展的职能，)我国的对外职能主要是防御外来侵略，保卫国家安全。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。 第五课 我国的根本政治制度（一）人民代表大会：我国的国家权力机关1、人民行使国
19、家权力的机关（1）全国人民和地方各级人民代表大会的性质。（2）全国人民代表大会地位与性质：最高国家权力机关（3）全国人民代表大会主要职权：（最高职权）（4）全国人民代表大会的代表组成：（5）全国人大的常设机关全国人民代表大会常务委员会的性质和职权（6）全国人民代表大会及其常务委员会组织系统和专门委员会2、肩负人民重托的人大代表（1）人大代表的产生及定位产生：民主选举定位：全国：最高国家权力机关组成人员地方：地方各级权力机关组成人员（2）人大代表的职权审议权表决权提案权质询权（3）人大代表的义务模范地遵守宪法和法律；与人民群众保持密切联系；听取他们的意见和要求；努力为人民服务。（二）人民代表大会
20、制度：我国的根本政治制度1、我国政权的组织形式（1）人民代表大会制度的内涵 按照民主集中制原则，由人民选出代表组成人民代表大会作为国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政的政权组织形式。（2）坚持人民代表大会制度的决定因素是由我国人民当家做主的社会主义国家性质决定的。它能把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范，实现广大人民群众根本利益。（3）人民代表大会制度的地位 是我国的根本政治制度。体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政
21、制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。2、 人民代表大会制度的优势（1）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。（2）如何对待我国的人民代表大会制度是党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度。七（一）我国法律发展的历史 1、
22、法律的产生：法律是人类社会发展到一定阶段的产物，属于历史范畴。2、法律的本质：法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具3、法律的作用：它既维护公共和管理秩序，也保障正常的社会生活。4法律的发展历程（1）古代 特权常常凌驾与法律之上（2）近代 法治代替了人治5我国古代法律的发展历程 ：春秋战国 西汉 唐朝 独树一帜6我国近代法律的发展：移植 失败七（二）马克思主义法律思想 1、产生的意义2、产生原因 3.本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。4.法的发展规律（决定因素）5.人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义
23、法和社会主义法。 我国当代法是社会主义法6.法律的基本特征（法与社会规范）：（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。（2）法是由国家制定或认可的社会规范（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范7.法律的职能：法在国家治理中既执行政治职能，又执行社会职能。七(三)新中国法治建设的成就 1法治建设的决定因素一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。2成就（1）形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系（2）依法行政和公正司法水平不断提高。（3）人权的法治保障取得巨大成就3法治建设在路上复习 判断改错：1、法律是人类社会与生俱来的产物2、近代以来，特权阶
24、层常常凌驾于法律之上。3、春秋战国时期，我国形成了较为完备的封建法典4、在阶级社会里，法律是反映被统治阶级的根本利益和共同意志5、法律是调整人与人之间社会关系的社会规范，是由公民自觉保证实施的。6、法的政治职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域。7、我国尚未形成完备的法律体系8、人权就指的是人的生存权和发展权。9、我国已经在党的领导下实现建设社会主义法治国家的目标。七（四）全面依法治国的总目标 1坚持依法治国的原因(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。(2)要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景
25、，必须全面推进社会主义法治国家建设。 2.全面依法治国的总目标（1）全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家。（2）具体内涵 3坚持依法治国要求 全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。七（五）全面依法治国的原则 1坚持中国共产党的领导（1）原因（2）要求2坚持人民主体地位（1）原因（2）要求3坚持法律面前人人平等（1）原因（2）要求4坚持依法治国和以德治国相结合（1）原因（2）要求5.坚持从中国实际出发。（1）原因（2）要求复习1、连线：党的领导 对依法治国的支撑作用人民群众
26、 社会主义法治最根本的保证中国特色社会主义道路、理论体系和制度 依法治国的主体和力量源泉平等 依法治国的根本遵循以德治国 社会主义法治律的基本属性2.判段改错（1）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的唯一依托（ ）（2）全面依法治国的总目标实现人民当家做主（ ）（3）坚持依法治国，要建设法治政府，推动政府依法执政。 ( )（4）要推动政府公正司法、法院科学立法。( )（5）中国共产党是依法治国的主体（ ）（6）人民当家做主是社会主义法律的基本属性（ ）（7）依法治国要与以德治国相结合（ ）（8）平等是全面依法治国的根本遵循。( )八（一）法治国家的内涵1法治国家的内涵（1）实行依法
27、治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。2法治国家的特征（1）坚持宪法法律至上（2）坚持良法之治（3）尊重和保障公民权利（4）规范国家权力的运行八（二）建设法治国家1要求（1）法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。（2）建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。2具体措施（1）推进宪法实施（2）建立完备的法律体系（3）完善法律实施机制3意义(1)能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。(2)能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。复习：1.连线坚持宪法法律至上 把权力关进制度的笼子里坚持良法之治
28、公民的权利和尊严得到法律的确认尊重和保障公民的权利 民主制定的法律受到全社会的尊重规范国家权利的运行 科学立法、民主立法、依法立法2.判断：1.建设法治中国是党和政府的事情，与公民无关2.建设法治中国就是分别进行依法治国、依法执政、依法行政3.所有法律都体现了人民的意志和利益4.保护公民的各项权利是法治的首要内容5.只要坚持党的领导就可以制定出良法6.依法治权是法治的主要功能7.加强公民对权力的监督权就可以解决腐败问题8.法治国家意味着法治是治国理政的基本方式9.依宪治国要推进宪法的实施，健全备案审查纠正机制10.宪法至上是法治国家的制度前提八（三）法治政府的内涵 1.法治政府的内涵。2.对法
29、治政府内涵的理解。（1）职能科学的政府。（2）权责法定的政府（3）执法严明的政府（4）公开公正的政府（5）廉洁高效的政府（6）守法诚信的政府八（四）建设法治政府 1建设法治政府的内涵2.怎样建设法治政府。（1）总体要求。有法必依、执法必严、违法必究，严格规范文明公正执法，规范自由裁量权，加大关系群众切身利益的执法力度。（2）具体措施。3、建设法治政府的意义（1）积极履行职责，提高行政服务水平，实现善治（2）促进和公民、社会组织的沟通，互信互助。复习1.判断改错：（1）政府要包办一切，有困难要找政府（2）工商部门可以管理粮食的生产环节（3）某市发改委给A企业下达100万支口罩生产任务（4）国家市
30、场监管总局可以出台儿童口罩管理标准（5）某市市场监督局可以对本市药店售卖的口罩进行质量检查2.连线（1）职能科学的政府 A权为民所用、情为民所系、利为民所谋（2）权责法定的政府 B不错位、不缺位、不越位（3）执法严明的政府 C让权力在阳光下运行（4）公开公正的政府 D依照法定程序和方式办事（5）廉洁高效的政府 E宏观调控、稳中求进（6）守法诚信的政府 F带头遵守法律、严格依法办事 3.连线：宏观调控、 国家市场监督管理局取缔食品黑作坊市场监管、 中国人民银行管理货币流动性社会管理、 蓝天下的公园公共服务、 设备齐全的儿童福利院环境保护 大数据为政府管理服务八（五）法治社会的内涵 1、概念 法治
31、社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。2、特征：（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。（信法） (2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。（守法）（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。（用法）八（六）建设法治社会 1总体要求：是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期的努力2具体措施：（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。（2）提高社会治理法治化水平。（3）建设完备的法律服务体系。（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。3建设法治社会的意义（1）通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法，信法，
32、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 复习 判断改错：1、在法治中国建设中，法治社会是法治建设的目标2、普遍认可法律已成为社会生活中都遵守的基本规范3、在公共社会领域的守法要求要比私人生活领域要求的程度高4、在法治社会中，人们普遍依据个人利益主张自己的权利5、建设法治社会只要全体人民尊法、学法、守法、用法就可以了。6、深入开展法治的宣传教育是为了让公民具有维护自己合法权利的能力7、提高社会治理法治化水平主要靠政府执法严明8、在我国，需要打官司而且生活极度困难的人群毫无办法9、一般情况下，邻里发生纠纷就可以直接到法院诉讼10、
33、建立完备的法律体系就等于建立了多元纠纷解决机制11、法治社会能使人们的不同利益协调一致，对公共事件的看法形成社会共识。九（一）科学立法的内涵 1科学立法的内涵尊重体现社会发展规律；提高法律质量2科学立法的原则 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（2）科学立法符合国情和实际（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 九(二)推进科学立法 1科学立法要做到依法立法依据宪法和立法法是制定和修改法律的最基本法律依据2科学立法要充分发扬民主开展立法协商，健全立法机关和公众沟通机制、
34、拓宽公民有序参与立法途径。3科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任（1）确认 和保护各种利益，做到权利与义务统一。（2）授予国家机关必要的权力，加以制约。复习 判断改错1、科学立法决定严格执法、公正司法、全民守法，后三者体现科学立法。2、科学立法只需尊重和体现社会发展的规律，与时代发展要求无关3、法律面前人人平等，所以我国的科学立法是广大公民意志的体现4、只要体现人民意志的法律就是良善之法、管用之法5、我国有立法权的机关只有全国人大及常委会6、国务院可以制定地方性法规；国务院可以制定地方政府规章；7、科学立法只要遵循法律体系的内在逻辑和立法程序，和立法技术无关8、立法程序是国家机关制定和修改
35、法律的最基本法律依据9、科学立法不仅是人大的事情，公民可以通过立法机关开辟的沟通机制和立法途径，依法有序行使自己的立法权。10、今后我国科学立法的方向要使公民的权利扩大，政府的权力缩小。九（三）严格执法 的内涵 1.严格执法的含义就是执法机关在执法过程中严格依法办事2.严格执法的主体 行政机关是执法的最重要主体3.严格执法的意义 法律角度：有助于维护法律的权威和尊严 社会角度：有助于社会公平正义 政府角度：有助于推进建设法治政府九（四）推进严格执法 1.全面履行政府职能。（两为、两于、两作、两政、两职）2. 坚持规范执法（1）重要性：是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障（2）具体要
36、求：完善执法程序，建立执法过程记录制度；明确具体的操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。3. 坚持公正执法。（1）内涵： 同等情况同等对待，不同情况差别对待。（2）具体要求： 恰当行使自由裁量权、杜绝执法随意性4. 坚持文明执法。具体要求：语言行为规范，以法为据、以理服人、以情感人。 复习 改错：1、依法治国关键在于科学立法2、行政机关是实施法律规定的唯一主体3、严格执法有助于捍卫党和政府的权威和尊严4、建设法治政府，就是严格执法（P88）5、行政机关要法无授权即自愿，法定职责必须为，法无禁止皆可为6 “法定职责必须为”，要求政府要深化改革，从有限政府向全能政府转变。7、严格执法就可
37、以杜绝不作为、乱作为8、政府职能是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。9、应取消自由裁量权，杜绝随意执法，以促进公正执法。10、政府要改进执法方式，把情融入到法律之中，做到以情执法。九（五）公正司法的内涵 1、含义：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。2、地位：公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线 。 3、特征：（1）司法的程序要公正（2）司法的结果要公正九（六）推进公正司法 1、确保审判权和检察权依法独立行使2、坚持以事实为依据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。3、坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人
38、民权益。4、加强人权司法保障保障诉讼当事人的知情权、陈述权、辩护辩论权。落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则。 复习 判断改错1.公正司法就是指人民法院独立行使审判权的过程中坚持和体现公平正义。2.司法公正是社会公正的第一道防线3.程序公正必然带来结果公正，只要结果公正就是司法公正4.（1）人民法院的司法工作，不受任何国家机关约束。 （2）各级党政机关应积极参与司法机关的司法过程，以促使司法公正 （3）司法机关上下级之间和同级之间是独立的，不存在监督。5.推进公正司法，必须以法律为根据，以事实为准绳。6.建立人民陪审员制度、构建阳光司法机制就能实现司法结果公正7.为了加强人权的司法保
39、护，我国坚持罪刑法定、有罪推定、非法证据排除原则。8.人民检察院依法独立行使审判权 9.司法监督就是对法律监督九（七）全民守法的内涵 1、内涵：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。2、重要性：建设法治中国，必须推动全面守法，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，人人都成为社会主义法治的崇尚者、遵守者和捍卫者。3、要求：（1）全民守法要求依法行使权利。（2）全民守法要求依法履行义务。（3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。九（八）推进全民守法 1、增强全民法治观念，开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问难靠法。2、
40、调动人民群众投身依法治国实践的的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。3、加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。复习 1.改错：（1）全民守法是指每一个社会成员都守法。（2）依法治国，只有政府才是法律的捍卫者（3）全民守法中，公民的权利和义务是绝对的、完全对等的、不能放弃的，可以先行使权利后履行义务。（4）全民守法意味着公民可以维护自己的任何权益。（5）推进全民守法要坚持政府普法和公民守法相结合，增强全民法治意识。（6）推进全民守法，要使公民学法用法执法成为全体人民的共同追求和自觉行动。（7）法安天下，德润民心，弘扬公序良俗，德治比法治更加重要。2.连线：科学立法 依法行使权利和履行义务严格执法 合理设定权利和义务公正司法 法定职责必须为全民守法 维护法律的公平正义28
