1、社会保障法律体系社会保障法律体系P292 1、社会保障给付法、社会保障给付法 实体程序：给付对象、实体程序：给付对象、资格、申领和标准的法资格、申领和标准的法 社会保险法、最低生活保社会保险法、最低生活保障条例障条例 2、社会保障行政法、社会保障行政法 社保行政地位、职责、权社保行政地位、职责、权限、监督及基金管理的法限、监督及基金管理的法 渊源：渊源：宪法宪法国家国家发展为公民享受这些权利发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业救济和医疗卫生事业 社会保障行政组织法、基社会保障行政组织法、基金管理法、行政监督法金管理法、行政监督法 3、社会保障争议
2、处理法、社会保障争议处理法 社会保障纠纷行政复议、社会保障纠纷行政复议、调解、仲裁、诉讼的法调解、仲裁、诉讼的法社会保障立法的演变社会保障立法的演变P287 1、社会救济立法、社会救济立法 1601年伊丽莎白济贫法年伊丽莎白济贫法 2、社会保险立法、社会保险立法131年年 俾斯麦俾斯麦1883疾病保险法疾病保险法 3、社会保障立法、社会保障立法 1935年，罗斯福政府颁布年，罗斯福政府颁布社会保障法社会保障法 4、立法构建福利国家、立法构建福利国家 贝弗里奇报告：贝弗里奇报告：普遍性；普遍性；全全面性；面性；综合性综合性；基本性基本性 48年工党宣布建立福利国家年工党宣布建立福利国家 5、国际
3、立法、国际立法 国际劳工组织国际劳工组织ILO：公约：公约ILC、建议书；、建议书； 最著名公约：最著名公约：1952社会保社会保障最低标准公约（障最低标准公约（102号）号）5、中国的社会保障立法、中国的社会保障立法P289 宪法渊源：第宪法渊源：第43、44、45、46、48、49条条 1951：劳动保险条例：劳动保险条例 1990：残疾人权益保障法：残疾人权益保障法 1991：未成年人保护法：未成年人保护法 1992：妇女权益保障法：妇女权益保障法 1994：劳动法间接渊源：劳动法间接渊源 1996：老年人权益保障法：老年人权益保障法 1999：最低生活保障条例：最低生活保障条例 农村五
4、保户供养工作条例农村五保户供养工作条例 失业保险条例失业保险条例 社会保险费征缴暂行条例社会保险费征缴暂行条例 2003：工伤保险条例：工伤保险条例 2007：劳动合同法间接：劳动合同法间接渊源、就业促进法、劳动渊源、就业促进法、劳动争议调解仲裁法争议调解仲裁法 2010：社会保险法：社会保险法社会保障法基本原理和理念社会保障法基本原理和理念1、第二次分配原理、第二次分配原理P2912、群体间互助共济的原理、群体间互助共济的原理P298社会国原则与社会契约理念社会国原则与社会契约理念 宪法基本原则：德国是民宪法基本原则：德国是民主的主的社会合作社会合作的国家的国家 通过合作保障通过合作保障有尊
5、严最低有尊严最低生存、遭遇风险时生活安生存、遭遇风险时生活安全；实现更多实质性平等全；实现更多实质性平等 平等原则是一种平等原则是一种肆意禁止肆意禁止 优待优待A对对B就是不公正，应就是不公正，应当有充分的社会理由当有充分的社会理由 卢梭：我们以自身及力量卢梭：我们以自身及力量共同置于公意的最高指导共同置于公意的最高指导在共同中接纳每个成员在共同中接纳每个成员作作为全体不可分割一部分为全体不可分割一部分 公意：社会连带公意：社会连带 日本国民年金法：本年金日本国民年金法：本年金依靠国民共同连带防止年依靠国民共同连带防止年老、残废死亡等困境，达老、残废死亡等困境，达到维持基本生活之目的到维持基本
6、生活之目的3、实质性保护弱势群体理念、实质性保护弱势群体理念P2984、社会共同负担原理、社会共同负担原理P3335、生存权保障的理念、生存权保障的理念P297生存权的概念及其立法演变生存权的概念及其立法演变 每个公民都有象人那样尊每个公民都有象人那样尊严地活着的权利严地活着的权利 生存权是人权的核心生存权是人权的核心 1918年年魏玛宪法魏玛宪法最早最早把生存权写入宪法把生存权写入宪法 联合国宪章联合国宪章确认生存确认生存权是基本人权权是基本人权 世界人权宣言世界人权宣言确认生确认生存权为社会保障权存权为社会保障权 生存权的内在结构生存权的内在结构 核心内涵：生命权、物质核心内涵：生命权、物
7、质享受权、健康权享受权、健康权 扩展内涵：发展享受权、扩展内涵：发展享受权、文明生活权、尊严权等文明生活权、尊严权等三、中国社会保险法专论三、中国社会保险法专论社会保险实施的基本流程社会保险实施的基本流程1、缴费基数及其上限和下限、缴费基数及其上限和下限P333 职工：职工：8、2、1；单位：；单位：22 12、2、0.53、0.5 基数：本人上年月均工资基数：本人上年月均工资 统筹地区所有职工：上年度统筹地区所有职工：上年度月均工资月均工资 会计年度：会计年度：4.1次年次年3.31 上限：本人月均工资超当地上限：本人月均工资超当地平均工资平均工资300部分部分 无须缴费，为缴费上限无须缴费
8、，为缴费上限 体现基本保障特点体现基本保障特点 下限：本人月均工资低于当下限：本人月均工资低于当地平均工资地平均工资60时时 按平均工资的按平均工资的60缴费，为缴费，为缴费下限缴费下限 确保老年基本收入确保老年基本收入上海市历年职工月平均工资上海市历年职工月平均工资年份年份929394959697工资工资356467617773889952上限上限10681401185123192667下限下限214280370464533年份年份989900010203工资工资100511791285148016231847年份年份0405工资工资20332235年份年份929394959697工资工资356467617773889952上限上限10681401185123192667下限下限214280370464533年份年份989900010203工资工资100511791285148016231847年份年份040506070809工资工资2033223524642892329235662、个人账户和统筹基金、个人账户和统筹基金
