1、page1 2022届时政热点：从政治生活看两会 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page2 一、2022两会热点：聚焦地方组织法修正草案 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page3 二、什么是地方组织法？ 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法 地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律，于1979年通过，是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障 第一章 总则第一条 为了健全地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和
2、工作制度，保障和规范其行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主，根据宪法，制定本法。page4 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第一次修正第二次修正第三次修正第四次修正第五次修正第六次修正 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page5 目录第一章 总则第一节 地方各级人民代表大会的组成和任期第二节 地方各级人民代表大会的职权第三节 地方各级人民代表大会会议的举行第四节 地方国家机关组成人员的选举、罢免和辞职第五节 地方各级人民代表大会各委员会第六节 地方各级人民代表大会代表第三章 县级以上的地方各级人民代表大会
3、常务委员会第一节 常务委员会的组成和任期第二节 常务委员会的职权第三节 常务委员会会议的举行第四节 常务委员会各委员会和工作机构第四章 地方各级人民政府第一节 一般规定第二节 地方各级人民政府的组成和任期第三节 地方各级人民政府的职权第四节 地方各级人民政府的机构设置第五章 附则 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page6 三、看点1：规范地方人大专委会、常委会工作机构设置 修正草案明确，省、设区的市两级人大根据需要，可以设法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、社会建设委员会和其他需要设立的专门委员会；县、自治县
4、、不设区的市、市辖区的人大根据需要可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。 “实际工作中，一些地方特别是县级人大的专委会设立不够统一，在法制建设、财政预算、经济运行等专业领域实施监督过程中存在一定专业能力短板，对地方人大履行职权、上下级人大工作对接等造成一定影响。”全国人大代表、河南省开封市委书记高建军表示，规范地方人大专委会建设，可以提升地方人大在专业领域的监督能力和监督质效，使制度优势更好转化为地方治理效能。 修正草案还将省、设区的市两级人大常委会组成人员名额的上下限和最高限分别增加10名。 全国人大常委会法工委国家法室有关负责人指出，我国省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州普遍人
5、口较多，经济社会发展面临重大任务，保证适当数量的常委会组成人员，有利于优化常委会组成人员的结构，增加常委会组成人员的代表性、广泛性，集思广益，充分发扬民主，提高立法、监督等工作质量。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page7 三、看点2：完善乡镇街道基层公共管理等职权 基层治理是国家治理的基石。与现行法律相比，地方组织法修正草案增加乡、民族乡、镇人大监督本级预算的执行，审查和批准本级预算的调整方案，审查和批准本级决算等职权。 近年来，街道办事处承担了越来越多的公共管理功能，但现行法律并未对其职权作出明确规定。对此，修正草案规定：街道办事处在本辖区
6、内办理派出它的人民政府交办的公共服务、公共管理、公共安全等工作，依法履行综合管理、统筹协调、应急处置和行政执法等职责，反映居民的意见和要求。乡、民族乡、镇的人民政府和街道办事处可以根据实际情况建立居民列席有关会议的制度。 “修正草案明确了街道办事处多项与百姓生活密切相关的职责，对于我们基层工作者来说，今后要在工作的便捷、高效等方面继续发力，通过提升服务效能让更多群众满意。”全国人大代表、上海市长宁区虹桥萍聚工作室党支部书记朱国萍说。 全国政协委员、全国律协监事长吕红兵表示，乡镇、街道、社区在国家治理体系中占据重要地位，修正草案完善街道办事处和居民自治组织等规定，是发展基层群众自治的需要，也释放
7、了进一步推进全过程人民民主的重要信号。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page8 三、看点3：对地方人大和政府依法履职作出具体要求 值得注意的是，地方组织法修正草案对地方政府的组织和工作机制作出一定补充完善。 比如，地方各级人民政府根据工作需要和优化协同高效以及精干的原则，设立必要的工作部门；县级以上地方各级人民政府根据国家区域发展战略，结合地方实际需要，可以共同建立跨行政区划的区域协同发展工作机制；县级以上地方各级人民政府根据应对重大突发事件的需要，可以建立跨部门指挥协调机制等。 全国人大代表、全国律协副会长才华认为，这些修改将推进基层治理创新
8、，增强基层为民服务的执行能力，激发现代治理水平的新活力，对推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 “一个地区治理得好不好，人民群众最有发言权，地方组织法的修改对基层治理水平提出了更高要求。各地政府部门可探索数字赋能，以信息化手段提高决策质量、提升工作透明度；加强重大事项集体讨论决定，把全过程人民民主切实融入到政府工作中。”钟海燕说。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page9 三、看点4：补充完善地方政府的组织和工作机制 地方组织法修正草案的另一大亮点，是对地方人大和地方政府依法履职作出具体要求。 修正草案规定，地方各级人民代表大会、县级以
9、上地方各级人大常委会和地方各级人民政府遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，保证中央政令畅通，保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施。同时，明确了建设法治政府、服务型政府、廉洁政府、诚信政府等原则要求。 比如，根据修正草案，县级以上地方各级人民政府制定规范性文件，应当经过评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定等程序，按照法定要求和程序予以公布，并向本级人大常委会备案。“保证宪法、法律和行政法规在本行政区域的实施”是打造法治政府的题中之义，也是法律实施需要重点关注的内容。”吕红兵说。 全国人大代表、浙江省丽水市纪委常务副书记钟海燕表示，地方政府要进一步提升依法履
10、职的意识，坚持依法行政，建设权责法定、执法严明、公开公正的法治政府，进一步提升自觉接受监督的意识。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page10 四、知识链接政治生活政治与法治政府、人民代表大会、人大代表、社会主义民主政治、全过程民主、人民代表大会制度、民族区域自治制度，.生活与哲学哲学与文化唯物论、认识论、辩证法、唯物史观. 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page11典例典例1：20222022年年3 3月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会议表决通过日第十三届全国人民代表大会第五次会议表决
11、通过第六次修正的第六次修正的中华人民共和国中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，增加一条作为第六十条，其中明确了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法，增加一条作为第六十条，其中明确了“县级以上县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会通过建立基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民群众的联系，的地方各级人民代表大会常务委员会通过建立基层联系点、代表联络站等方式，密切同人民群众的联系，听取对立法、监督等工作的意见和建议。听取对立法、监督等工作的意见和建议。”这一修改体现了（这一修改体现了（ ）进一步完善了我国人民代表大会制度及其运行机制进一步完善了我国人民代表大会制度
12、及其运行机制有利于国家机关切实维护好公民的各种利益诉求有利于国家机关切实维护好公民的各种利益诉求体现了人民是国家的主人，能保障人民群众直接参与国家决第体现了人民是国家的主人，能保障人民群众直接参与国家决第能密切人大代表与群众的联系，切实维护好人民群众当家作主的权利能密切人大代表与群众的联系，切实维护好人民群众当家作主的权利ABCD五、训练提升解释：解释：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民群众通过选出代表组成人大行我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民群众通过选出代表组成人大行使国家权力，国家机关保护公民的合法权利，是错误的；材料中中华人民共和国地方各级人
13、民使国家权力，国家机关保护公民的合法权利，是错误的；材料中中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的修改进一步完善了我国人民代表大会制度及其运行机制，能代表大会和地方各级人民政府组织法的修改进一步完善了我国人民代表大会制度及其运行机制，能密切人大代表与群众的联系，切实维护好人民群众当家作主的权利，适合题意；故本题答案选密切人大代表与群众的联系，切实维护好人民群众当家作主的权利，适合题意；故本题答案选A A。 【答案】【答案】A 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page12典例典例2：2021年年9月月8日，全国人大常委会法工委副主
14、任武增带队赴四川开展修改地方组织法立法调研，日，全国人大常委会法工委副主任武增带队赴四川开展修改地方组织法立法调研，调研中深入乡镇、街道、开发区，广泛听取基层意见，详细了解各级人大，特别是乡镇、街道等基层人调研中深入乡镇、街道、开发区，广泛听取基层意见，详细了解各级人大，特别是乡镇、街道等基层人大工作情况。全国人大常委会立法广泛征求意见建议是基于大工作情况。全国人大常委会立法广泛征求意见建议是基于( )人民群众是社会变革的决定力量人民群众是社会变革的决定力量人民群众是物质财富的创造者人民群众是物质财富的创造者人民群众在社会发展中起主体作用人民群众在社会发展中起主体作用人民群众是创造社会历史的源
15、泉人民群众是创造社会历史的源泉ABCD五、训练提升解释：解释：本题考查人民群众在社会历史中的地位和作用。人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。全国人大常委会立法广泛征求意见建议是基于人民群众在社会发展中起主体地位，是社会变革的决定力量。【答案】【答案】B 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page13典例典例3：20222022年年3 3月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会议对日第十三届全国人民代表大会第五次会议对中华人民共和国地方各级人民代表大中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法会和地方各级人民政府组织法作出修改
16、，新增作出修改，新增“地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。”条款。我国社会主义条款。我国社会主义“全过程民主全过程民主”（ ）是对我国基本政治制度的重大完善和发展是对我国基本政治制度的重大完善和发展为我国民主政治建设提供了根
17、本法律保障为我国民主政治建设提供了根本法律保障实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主的统一实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主的统一可以避免西方单纯选举民主的可以避免西方单纯选举民主的“民主休眠期民主休眠期”A AB BC CD D五、训练提升解释：解释：全过程民主是对我国人民代表大会制度的重大完善和发展，即对根本政治制度的重大完善和发展，不是基本政治制：全过程民主是对我国人民代表大会制度的重大完善和发展，即对根本政治制度的重大完善和发展，不是基本政治制度，说法错误。：全过程民主有利于推动我国民主政治建设，不能提供根本法律保障，说法错误。：全过程人民民主度，说法错误。：全过程民主
18、有利于推动我国民主政治建设，不能提供根本法律保障，说法错误。：全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，符合题意。：人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，符合题意。：人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的
19、民主不是真正的民主。期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是真正的民主。在中国，民主观念深入人心，人民的民主参与广泛持续，民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，民主蔚然成风，社会在中国，民主观念深入人心，人民的民主参与广泛持续，民主实践深深融入人们的日常工作和生产生活，民主蔚然成风，社会充满活力。人民参与民主的意愿不断增强，参与的广度和深度不断拓展；人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现；因此我充满活力。人民参与民主的意愿不断增强，参与的广度和深度不断拓展；人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现；因此我国的全过程民主能避免西方单纯
20、选举民主的国的全过程民主能避免西方单纯选举民主的“民主休眠期民主休眠期”，符合题意。，符合题意。【答案】【答案】D 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page14典例典例4：经过代表们广泛的讨论、审议，经过代表们广泛的讨论、审议，20222022年年3 3月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会议表决通过日第十三届全国人民代表大会第五次会议表决通过全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决的决定，完善了定，完善了地方各级
21、人民代表大会和地方各级人民政府地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和工作制度。可见，在我国（的组织和工作制度。可见，在我国（ ）全国人大代表享有决定权和立法权全国人大代表享有决定权和立法权全国人民代表大会拥有监督权全国人民代表大会拥有监督权人民民主有了更为完善的法律保障人民民主有了更为完善的法律保障人民代表大会坚持民主集中制人民代表大会坚持民主集中制A A B B C C D D五、训练提升解释：解释：全国人大享有决定权和立法权，不是人大代表的权利，排除。：材料未涉及全国人民：全国人大享有决定权和立法权，不是人大代表的权利，排除。：材料未涉及全国人民代表大会的监督权，排除。：经过代表们
22、广泛的讨论、审议，十三届全国人大代表大会的监督权，排除。：经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大五五次会议表决通次会议表决通过全国人民代表大会关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法过全国人民代表大会关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，完善了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和工作制度。可见，在我国人民代的决定，完善了地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和工作制度。可见，在我国人民代表大会坚持民主集中制，人民民主有了更为完善的法律保障，正确。表大会坚持民主集中制，人民民主有了更为完善的法律保障，正确。【答案】
23、【答案】D 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page15典例典例5：20222022年年3 3月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会议对日第十三届全国人民代表大会第五次会议对中华人民共和国地方各级人民代表大中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法会和地方各级人民政府组织法作出修改，新增作出修改，新增“地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民
24、为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。”条款。条款。我国发展全过我国发展全过程人民民主有利于（程人民民主有利于（ ）实现民主过程全覆盖，不断丰富人民民主的实践形式实现民主过程全覆盖，不断丰富人民民主的实践形式推进国家治理体系和治理能力现代化，提升治理效能推进国家治理体系和治理能力现代化，提升治理效能发挥人民群众核心作用，激发其积极性主动性创造性发挥人民群众核心作用，激发其积极性主动性创造性保障人民当家作主，彰显社会主义全民民主制度优势保障人民当家作
25、主，彰显社会主义全民民主制度优势A AB BC CD D五、训练提升解释：解释：议事规则的修改，重在突出我国人民的议事规则的修改，重在突出我国人民的“全过程民主全过程民主”，有利于丰富人民民主的实践形，有利于丰富人民民主的实践形式，推进国家治理体系和治理能力现代化，符合题意。：议事规则的修改，突出式，推进国家治理体系和治理能力现代化，符合题意。：议事规则的修改，突出“全过程民全过程民主主”，是发挥人民群众的主体作用，而非核心作用，不符合题意。：，是发挥人民群众的主体作用，而非核心作用，不符合题意。：“全过程民主全过程民主”有利于保障有利于保障人民当家作主，彰显社会主义人民民主制度优势，而非人民
26、当家作主，彰显社会主义人民民主制度优势，而非“全民民主制度优势全民民主制度优势”，说法错误。，说法错误。【答案】【答案】A 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page16典例典例6：习近平指出，社会主义民主是全过程民主。习近平指出，社会主义民主是全过程民主。20222022年年3 3月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会日第十三届全国人民代表大会第五次会议对议对中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法作出修改作出修改，将将“坚持全过程坚持全过程民主民主”写入法律。写入
27、法律。“全过程民主全过程民主”入入法所彰显的时代价值在于（法所彰显的时代价值在于（ ）发展社会主义民主，保障公民的基本民主权利发展社会主义民主，保障公民的基本民主权利体现人民意志，用制度体系保证人民当家作主体现人民意志，用制度体系保证人民当家作主坚持科学立法，为人民当家作主确立法律依据坚持科学立法，为人民当家作主确立法律依据有效回应人民的现实诉求，坚持以人民为中心有效回应人民的现实诉求，坚持以人民为中心A A B BC C D D五、训练提升解释：解释：将：将“坚持全过程民主坚持全过程民主”写入法律，体现了写入法律，体现了地方各级地方各级人大及其常委会同人民保持密切联系，人大及其常委会同人民保
28、持密切联系，有效回应人民的现实诉求，始终坚持以人民为中心，体现人民意志，保障人民权益，用制度体系保证有效回应人民的现实诉求，始终坚持以人民为中心，体现人民意志，保障人民权益，用制度体系保证人民当家作主，符合题意。：选举权和被选举权是公民的基本民主权利，材料没有涉及，排人民当家作主，符合题意。：选举权和被选举权是公民的基本民主权利，材料没有涉及，排除。：我国宪法明确规定了除。：我国宪法明确规定了“人民当家作主人民当家作主”的地位，排除。的地位，排除。【答案】【答案】C 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page17典例典例7：20222022年年3 3
29、月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会议对日第十三届全国人民代表大会第五次会议对中华人民共和国地方各级人民代表大中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法会和地方各级人民政府组织法作出修改，新增作出修改，新增“地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。持密切联系，倾听人民的意
30、见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督。”条款。条款。这这一修改（一修改（ ）调整了生产关系，推动了生产力的发展调整了生产关系，推动了生产力的发展调整了上层建筑，适应了社会发展的需要调整了上层建筑，适应了社会发展的需要彰显了人民群众是社会历史的主体彰显了人民群众是社会历史的主体佐证了人民群众是社会存在发展的基础佐证了人民群众是社会存在发展的基础A AB BC CD D五、训练提升解释：解释：十三届全国人大：十三届全国人大五五次会议，对相关法律进行完善、修订，调整了上层建筑，适应了社会次会议，对相关法律进行完善、修订，调整了上层建筑，适应了社会发展的需要；材料中，将发展的需要；材料中，将“
31、全过程民主全过程民主”写入法律。写入法律。坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保持密坚持和发展全过程人民民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督切联系，倾听人民的意见和建议，为人民服务，对人民负责，受人民监督，彰显了人民群众是社会历彰显了人民群众是社会历史的主体。符合题意。：修订法律是调整上层建筑以适应经济基础，而不是调整生产关系以适史的主体。符合题意。：修订法律是调整上层建筑以适应经济基础，而不是调整生产关系以适应生产力的发展，与题意不符。：物资资料的生产活动是社会存在发展的基础，说法错误。应生产力的发展，与题意不符。：物资资料的生产活动是社会存
32、在发展的基础，说法错误。【答案】【答案】B 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page18典例典例8：20222022年年3 3月月1111日第十三届全国人民代表大会第五次会议对日第十三届全国人民代表大会第五次会议对中华人民共和国地方各级人民代表大中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法会和地方各级人民政府组织法作出修改，将作出修改，将“坚持全过程民主坚持全过程民主”写入法律。写入法律。这一修改的哲学依据是这一修改的哲学依据是（ ）经济基础与上层建筑的矛盾运动及其规律经济基础与上层建筑的矛盾运动及其规律生产力与生产关系的矛盾运动及其
33、规律生产力与生产关系的矛盾运动及其规律辩证否定也是事物发展的环节辩证否定也是事物发展的环节贯彻依法治国的要求贯彻依法治国的要求A A B B C C D D五、训练提升解释：解释：法律的修改是通过上层建筑的调整：法律的修改是通过上层建筑的调整, ,以适应经济社会发展的要求以适应经济社会发展的要求, ,因此正确因此正确, ,排除。：排除。：法律的修改是辩证否定的过程法律的修改是辩证否定的过程, ,也是发展的过程也是发展的过程, ,故正确。：选项不是哲学道理故正确。：选项不是哲学道理, ,故排除。故排除。【答案】【答案】A 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组
34、织法page19典例典例9：2022022 2年年3 3月月1111日，国家主席习近平签署了第日，国家主席习近平签署了第一一一一号主席令。主席令说，全国人民代表大会关号主席令。主席令说，全国人民代表大会关于修改于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定已由中华人民共的决定已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第和国第十三届全国人民代表大会第五五次会议于次会议于2022022 2年年3 3月月1 11 1日通过，现予公布，自日通过，现予公布，自2022022 2年年3 3月月1212日起施行。日起施行。下列
35、对第下列对第一一一一号主席令认识正确的是（号主席令认识正确的是（ ）全国人民代表大会行使最高立法权全国人民代表大会行使最高立法权 国家主席是全国人大常委会的最高首脑国家主席是全国人大常委会的最高首脑全国人民代表大会决议体现人民的意志全国人民代表大会决议体现人民的意志 全国人民代表大会及其常委会领导立法全国人民代表大会及其常委会领导立法A AB BC CD D五、训练提升解释：解释：由题意知，：由题意知，全国人民代表大会关于修改全国人民代表大会关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法方各级人民政府组织法的决定的决定已由中华人民共和国
36、第十三届全国人民代表大会第已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五五次会议于次会议于2022022 2年年3 3月月1111日通过，表明全国人民代表大会行使最高立法权，全国人民代表大会决议体现人民的意志。故日通过，表明全国人民代表大会行使最高立法权，全国人民代表大会决议体现人民的意志。故正确。：国家主席是中华人民共和国的国家代表，也是国家机构之一，不是全国人大常委会的正确。：国家主席是中华人民共和国的国家代表，也是国家机构之一，不是全国人大常委会的最高首脑，故错误。：中国共产党领导立法，全国人民代表大会及其常委会是国家的立法机关，最高首脑，故错误。：中国共产党领导立法，全国人民代表大会及
37、其常委会是国家的立法机关，故说法错误。故说法错误。【答案】【答案】A 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page20 2022年3月，十三届全国人大五次会议表决通过关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，把“坚持全过程民主”写入国家法律。全过程民主是对我国人民民主实践的历史总结，也是对人类政治文明进步作出的充满中国智慧的贡献。全过程民主在我国有广泛的民主实践。 决策之前：进行调研、听证、议题设定等；决策之中：进行协商、对话、方案选择等：决策之后：进行评估、问责、执行调整等。横向上：:强调内容的全面性，包括选举民主、协
38、商民主、决策民主、管理民主和监督民主等。纵向上：国家层面、地方层面和基层层面的民主活动是上下联动的，国家层面有各级人民代表大会制度、地方层面有各级地方政府的决策、基层层面有城乡社区自治。总体上：强化各类主体的关系融合，强化不同治理主体各司其职、各尽其能。全过程民主不仅重过程，还重结果。通过民主集中制，发挥各方主体的作用和优势，实现系统治理；通过党规、国法、民约，运用法治思维和法治方式，实现依法治理；通过社区自治服务，满足人民需求和纠纷化解，实现源头治理；通过自治、法治和德治等手段，实现综合治理。 结合材料，运用政治生活知识，概括说明中国结合材料，运用政治生活知识，概括说明中国“全过程民主全过程
39、民主”的优越性。的优越性。五、训练提升 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page21【答案】全过程民主充分保障人民民主权利，从横向和纵向通过制度最大限度地调动人民群众的积极性，最大限度地凝聚民智，让人民群众的创造力得到了充分发挥。全过程的民主是协商民主而不是西方的对抗式民主，通过协商、谈判、对话来实现社会意愿和需求的最大公约数，有利于社会主义事业建设的连续性和稳定性。全过程的民主制度有利干凝聚共识、形成合力，社会治理从不再是单方面的行动，而是所有相关主体通过有效整合形成合力的过程，有利于形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，实现社会的和
40、谐稳定文明，国家的发展繁荣富强。全过程民主不仅重过程，还重结果，通过民主集中制，既充分发挥各方主体的作用和优势，保障各项决策的科学化、民主化，又能够高效率解决问题达到“善治”效果。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page22背景素材：十三届全国人大五次会议表决通过关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，把“坚持全过程民主”写入国家法律考点考查：政治生活的有关知识能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题核心素养：政治认同、科学精神、法治意识 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地
41、方各级人民政府组织法page23 十八大以来，党深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人民代表大会在全过程民主中发挥着不可替代的作用。2021年3月，十三届全国人大四次会议对全国人大组织法作出修改，将坚持全过程民主写入法律，2022年3月，十三届全国人大五次会议表决通过关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，又把“坚持全过程民主”写入法律，进
42、一步完善发展全过程人民民主的措施和要求。 结合材料并运用政治生活知识，说明人大工作应如何贯彻全过程人民民主要求。 五、训练提升 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page24【答案】坚持好、完善好、发展好人民代表大会制度，为发展全过程人民民主提供可靠的制度保障；坚持党的领导，为发展全过程人民民主提供政治保证；坚持民主集中制原则，在人大工作的各个方面、各个环节都广泛听取和吸纳各方意见；支持和保障人大代表通过履职在发展全过程人民民主中充分发挥重要作用。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法背景素材：全过程人民民主
43、考点考查：政治生活的有关知识能力考查：描述和阐述事物核心素养：政治认同、科学精神page25 十八大以来，党深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人民代表大会在全过程民主中发挥着不可替代的作用。2021年3月，十三届全国人大四次会议对全国人大组织法作出修改，将坚持全过程民主写入法律，2022年3月，十三届全国人大五次会议表决通过关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方
44、各级人民政府组织法的决定，又把“坚持全过程民主”写入法律，进一步完善发展全过程人民民主的措施和要求。（变式1）结合材料并运用政治生活的知识，说明全国人大组织法和地方组织法中为什么增加全过程民主的内容？ （变式2）结合材料，运用政治与法治的知识，说明将全国人大组织法和地方组织法坚持全过程民主写入法律的主要依据？ 六、变式 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page26【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的根本性的制度
45、安排，依法治国是我国治国理政的基本方式。坚持全过程民主是保证人民当家作主的有效方式和途径，体现人民民主的广泛性、真实性，使人民民主成为维护人民利益最真实最管用的民主；完善全国人大及其常委会的组织制度和工作制度，为保障人民当家作主提供法律制度保障；更好地坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，促进社会主义民主政治的发展完善，推动国家治理体系和治理能力现代化。用。 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page27背景素材：全国人大组织法合地方组织法增加全过程民主的内容考点考查：人民代表大会制度等有关知识能力考查：调动和运用知识，描述和阐述事物，论证和探究问题
46、核心素养：政治认同、科学精神 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page28 十八大以来，党深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主。 人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人民代表大会在全过程民主中发挥着不可替代的作用。2021年3月，十三届全国人大四次会议对全国人大组织法作出修改，将坚持全过程民主写入法律，2022年3月，十三届全国人大五次会议表决通过关于修改中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定，又把“坚持全过程民主”写入法律，进一步完善发展全过程人民民主的措施和要求。 （变式1）结合材料，运用“物质和意识的辩证关系”的知识，解释修订组织法的原因。 （变式2）结合材料，运用“社会存在和社会意识辩证关系”的知识，解释修订组织法的原因。 六、变式 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法page29 2022两会热点：聚焦中华人民共和国地方各级民代表大会和地方各级人民政府组织法本课结束
