1、三、智慧交通信息化应用状况四、智慧交通信息化发展趋势一、概念解释二、智慧交通行业发展现状五、政策建议目录播放 智慧交通：是将物联网、互联网、云计算、大数据为代表的智能传感技术、信息网络技术、通信传输技术和数据处理技术等有效地集成，并应用到整个交通系统中，在更大的时空范围内发挥作用的综合交通体系。什么是物联网？什么是云计算？什么是大数据？一、概念解释根据国际电信联盟(ITU)的定义： 物联网主要解决物品与物品(Thing to Thing,T2T)，人与物品 (Human to Thing,H2T)，人与人(Human to Human,H2H)之间的互连。播放大数据(big data,mega
2、 data)，或称巨量资料 指的是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。播放第二，数据类型繁多。网络日志、视频、图片、地理位置信息等等。第一，数据体量巨大。 从TB级别，跃升到PB级别；第四，只要合理利用数据并对其进行正确、准确的分析，将会带来很高的价值回报。第三，处理速度快。1秒定律，可从各种类型的数据中快速获得高价值的信息。特点8 bit = 1 Byte1 KB = 1,024 Bytes1 MB = 1,024 KB 1 GB = 1,024 MB1 TB = 1,024 GB1 PB = 1,024 TB1 EB = 1,024
3、PB1 ZB = 1,024 EB1 YB = 1,024 ZB 1 BB = 1,024 YB 1 NB = 1,024 BB 1 DB = 1,024 NB 1 ZB = 1,024 EB 播放播放现阶段广为接受的是美国国家标准与技术研究院（NIST）定义： 云计算是一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问， 进入可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用软件，服务），这些资源能够被快速提供，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互。智能交通智慧交通智能交通是一个基于现代电子信息技术面向交通运输的服务系统。它的突出特点是以信息的收集、处理
4、、发布、交换、分析、利用为主线，为交通参与者提供多样性的服务。智慧交通是以智慧的理念，辩证的思维，使用现代信息技术为手段，全面提升交通管理和服务水平。智慧交通运用智慧的观点来解决交通问题，秉承以人为本、服务大众的理念，使用先进的物联网、云计算技术等高新技术有效地集成运用于整个交通运输管理体系。 相同之处 智慧交通与智能交通都是技术、传感技术、通信技术等多种技术在交通领域应用的产物,二者在建设内容、关键技术、应用方向等方面拥有共同点。不同之处 智能交通主要侧重于各类交通应用的信息化； 智慧交通中融入了物联网、云计算等高新IT技术来汇集交通信息； 会大量使用数据模型、数据挖掘等数据处理技术；基于实
5、时交通数据，提供实时交通数据下的交通信息服务；强调的是:系统性，实时性，信息交流的交互性以及服务的广泛性。交通信息中心交通信息中心城市交通信号系统城市道路信息管理系统城市电子收费系统城市高速公路监控系统城市出租车系统城市公共汽车系统汽车电子系统停车场管理系统智慧交通系统图智慧交通系统体系架构图工信部将“智慧交通”列为十大物联网示范工程之一全国智能交通系统（ITS）协调指导小组及办公室成立我国进行了ITS发展战略研究进行了一些交通运输方面的新技术应用研究二、智慧交通行业发展现状智慧交通体系知识体系智力体系非智力体系方法与技能体系评价体系观念与思想体系中国ITS的体系框架8大发展领域出行者信息电子
6、收费紧急事件和安全综合运输交通管理与规划自动公路运营管理车辆安全和辅助驾驶 目前我国在公路、城市交通、水运及航空运输等领域都开展了目前我国在公路、城市交通、水运及航空运输等领域都开展了智能交通系统的建设，其中公路和城市智能交通系统的建设广受关智能交通系统的建设，其中公路和城市智能交通系统的建设广受关注。注。我国重点建设的公路智能交通系统城市智能交通系统分类及目标功能 智慧交通主要特点 主要围绕在如何缓解道路压力、降低事故率、提升公共交通服务和节能减碳。 智慧交通亟待解决的问题 智慧交通强调的是: 系统性、实时性、信息交流的交互性以及服务的广泛性。 智慧交通建设的目标 其目标是建立一个全方位、实
7、时准确、高效的综合运输系统，达到保障安全、提高效率、改善环境、节约能源之目的。即在较完备的道路基础设施基上，将先进的交通理论与各种高新技术集成运用于道路交通运输的全过程，加强人、车、路三者之间的联系，通过智能化地收集、分析交通数据，并及时地反馈给系统的操作者或驾驶员，系统操作员或驾驶员借助于即时处理后的交通信息，迅速做出反应，以平衡交通资源和改善交通状况。智慧交通建设的主要内容 主要包括: 智慧道路综合服务中心、智慧运输综合服务中心、 智慧城市交通指挥中心、智慧港航综合服务中心。( 1) 智慧道路综合服务中心 它以数字公路地理信息系统为基础，用可视化监控、智能化监测为主要手段，对区域内高速公路
8、、国省道干线公路上的互通立交、大型桥梁、收费站、治超站、等客货运枢纽等重要路段和站点进行全天候监控，实时监测道路施工、通畅情况及车速、交通流量、气象信息、车型分类、车辆载重、桥梁安全及劣化等各种必要的交通信息，并通过可变电子情报板、电台、网站、手机短信等平台，向驾乘人员发布施工占道、封道、交通管制、重特大道路交通事故、气候变化等与公路出行相关的动态交通信息，诱导道路交通流合理分布。( 2) 智慧运输综合服务中心 智慧运输综合服务中心以公共交通为重点，运用GPS、VPN、互联网等技术，对客运场站主要通道、候车厅、售票处等场所进行实时监控; 对长途客运、旅游客运、公交车、出租车、危险品运输及运政执
9、法车辆进行精确定位; 车辆运行方向、轨迹、车速、驾驶员服务情况等都能进行实时监控。同时，这个系统还利用互联网、手机、电子站牌等载体，为公众提供全方位的长途客运、公交及民航、铁路( 含高铁)班次信息、换乘信息、出租车电招服务、公共自行车租赁信息等，并可实现联网售票，个人网购、手机订购票等服务，使社会公众得到一体化的高效、和谐、智能化运输服务。(3) 智慧城市交通指挥中心 通过信息的收集与录入、方案决策、执行三者的高度集成，拓展交通管理部门更加快速地处置城市交通堵塞和各类突发事件，科学地调配各道路交通信号、高效处罚和纠正交通违法行为、道路管制、事故处理与救援等，并及时准确地向市民传递交通指引信息的
10、能力。通过信息的收集与录入、方案决策、执行三者的高度集成，拓展交通管理部门更加快速地处置城市交通堵塞和各类突发事件，科学地调配各道路交通信号、高效处罚和纠正交通违法行为、道路管制、事故处理与救援等，并及时准确地向市民传递交通指引信息的能力。(4) 智慧港航综合服务中心 以数字航道地理信息系统为基础，建立支持跨部门、跨区域、可视化、智能化的港航动态监管系统，以保障水网运行的安全与畅通、船舶安全航行为目的。 包括对“四客一危”等重点营运船舶实施跟踪监督、预警，加强船舶航行安全保障能力; 及时掌握通航环境( 航路、禁航区、交通管制区、港外锚地和安全作业区等) 的变动情况; 对重点水域( 危险航段、事
11、故多发航段、控制航段、通航条件受限制的航段、警戒区、船舶流量特别大的航段、气象条件恶劣航段、过河建筑物、渡口、自然保护区航段、自来水厂取水口) 的船舶动态实施安全监测、预警，加强航道安全保障能力; 监测、分析航道演变情况( 水位、水深、岸线变化情况) ; 掌握航道日常维护动态对重点港区( 危险品作业码头及堆场) 安全生产状况实施监测、预警; 掌握港口生产运行动态信息，开展相关分析与预警; 对港口的国家重点物资存量及变化情况实施监测、预测，协助上级单位开展相关紧急运输调配工作等。国内智能交通发展已表现出以下几个特点:( 1) 电子警察、卡口、车辆识别系统、信号灯控制、GPS 车载导航系统、智能公
12、共交通系统、停车场管理系统、行驶记录仪、交通收费设备、交通通信设备等产品和系统功能更趋完善。( 2) GPS、RFID 等一些新技术在智能交通领域得到更为广泛的应用。重庆、武汉、南京等城市，成功地将RFID 技术应用于路桥不停车收费系统。上海世博会和深圳全运会均已使用RFID 等新技术来解决交通管理问题。( 3) 智能交通已从简单的交通违规监测，如闯红灯、违章停车等，逐渐向为城市交通拥堵提供解决方案。(4) 智能交通从单点检测，到线检测，再到区域检测，监测范围不断扩大，应用规模也不不断增大。提升了对高速公路、国省道干线公路、城市道路的重要路段、大型桥梁、长大隧道、高风险水域、重要航段和港口等基
13、础设施的监控。(5) 智能交通从对交通工具的监管提升到对交通基础设施的建设，包括公路上数据信息的采集、传感器的安装、通信设施的完善以及路桥的自我检测等(6) 智能交通在安全管理和应急保障方面，通过重点建设路网监控、车辆监控、水上指挥、交通安全管理等系统，为应急指挥处置提供先进手段; 在公众服务方面，围绕政务公开、网上办事、公众出行、客运售票，完善公众信息服务体系，进一步提升交通公共服务水平; 在行政办公方面，通过开发应用各种政务信息系统，提升了行政效能。中国智能交通市场规模及其增长情况分析中国智能交通市场需求分析 其在美国的应用率达到80%以上，2010年市场规模达到5000亿美元。日本199
14、8-2015年的市场规模累计将达5250亿美元，其中基础设施投资为750亿美元、车载设备为3500亿美元、服务等领域为2000亿美元。欧洲智能交通在2010年产生了1000亿欧元左右的经济效益。相比于国外智能化和动态化的交通系统，中国智能交通服务手段和内容单一、运行效率和管理水平不高、地区分割和行业分割普遍，整体发展水平还比较落后。而近年来随着国民经济的快速增长和人民生活水平的提高，中国的汽车保有量迅速增加，交通出行量大幅上升，使得巨大的行车需要与有限的交通基础设施之间的冲突进一步加剧，必将催生出庞大的智能交通产品市场。仅以车载导行系统为例，目前，中国车载导航系统的安装率仅为2%，远低于日本6
15、0%、韩国40%、欧美25%的水平。保守估计，若中国达到30%的安装率，车载导航系统的潜在市场规模就可达1500亿元。中国智能交通产业链分析 发展智能交通在带动庞大软硬件设备行业发展的同时，还将催生交通信息服务等新兴产业的形成，形成交通管理、出行信息服务、应急管理、电子收费、公共交通运营管理等不同的系统应用。从软硬件产品看，智能交通建设需要大量芯片、光纤、传感器，这些产品的研发、投资、生产，将拉动高科技产业增长，创造大量就业岗位。同时，智能交通信息平台的建设为交通信息服务业的兴起提供了基础，以位置信息服务为例，就包括了地图、定位、导航，以及智能交通调度、智能站牌、智能停车等服务，从而衍生出多个
16、新兴产业。从美国已实施的智能交通系统看，其收益成本比低的为2：1，高的达到62：1，大多达到10：1。中国智能交通行业存在的主要问题 (1) 缺乏统筹规划的顶层设计。目前国家出台了信息化“十二五”规划，各地也纷纷启动了智慧交通建设，但各部门信息化规划不系统，顶层设计缺乏。“规划”只是解决了我们的目标、任务和要求，还不能够完全解决顶层设计的问题。同时，智慧交通建设的各自为政现象依然存在，导致重复建设严重，各部门之间信息化相互脱节、相互制约，使得信息难以集成，信息化建设成本与收益极不对称。 (2) 认识和标准尚未同一。各地在启动智慧交通建设中，对智慧交通的内涵、边界、功能定位、技术路径、载体等尚未
17、开展深入研究。目前很多城市的智能交通仍然是比较低层次的操作，还没有“大交通”的概念，一些相关的交通预测分析、决策服务、公共支持等仍然没有被很多城市的管理者和相关部门系统地理解，所谓的智能交通其实只是管控，多用来监测和拍摄那些违规的车辆牌照，前端探头所采集的相关数据，并没有与之对应的数据中心进行分析。同时行业标准体系缺乏，导致建设标准不统一的现象较为严重，从而使得信息资源的整合、互联共享以及系统功能的发挥等大打折扣。 (3) 关键技术有待突破。目前，智慧交通处于大规模建设阶段，如物联网技术与信息采集的融合、交通诱导、车辆身份识别、云计算与信息的处理、网络信息安全等关键核心技术还有待研发和突破。传
18、感器、网络技术和建设成本与智能交通的要求还不能互相适应; 智能交通产品和服务的用户满意度较低。 (4) 地方保护主义的存在。即在推行智慧交通建设中，各地还或多或少地存在地方保护主义的现象，即采用地方企业的产品或系统，由于不同企业的产品标准各不相同，势必会影响国家行业标准的统一，也会影响系统的运行效率和各系统间的兼容性以及提高系统运行的维护和再建设成本。ETC 不停车收费系统三、智慧交通信息化应用状况道路交通信息采集系统交通一卡通系统交通规划GIS系统辅助决策系统交警综合指挥调度及应急管理系统移动警务系统交通仿真与分析系统 从ETC 的应用状况看,目前ETC 应用率最高的是广州，广州主要的高速公
19、路均安装了ETC，ETC 持卡人数量目前已经达到10 万；从ETC 的需求情况看，ETC需求程度最高的也是广州，广州市政府是半强制性的，规定凡是出口在4 条车道以上的高速公路必须安装ETC，近两年将会有更多的高速公路出入口安装ETC，同时应用率也会更高。其次是北京，北京在2006 年已经开始大力推广ETC。ETC 不停车收费系统 四、智慧交通发展趋势1、高速公路技术架构面临“再造”2、手机扮演重要角色3、车车对话和车路合作商业化加速4、智能化渐成汽车销售热点5、互联网体验型应用渗透ITS6、交通与电商在云端相拥7、自动驾驶渐行渐近1、高速公路技术架构面临、高速公路技术架构面临“再造再造” 我国
20、高速公路应用最不理想的便是监控系统，各地监控中心一般建设宏伟，实际上作用有限，究其原因，这和高速公路通信和监控的体系与当前的发展状况不相适应相关。 目前我国高速公路的通信、监控和收费系统技术体系是依据“七五”科技成果和京津塘高速公路建设经验而设计的，算起来已经过去30年了，当时的设计概念中并没有现代移动通信、个人信息服务、车载导航、大量廉价传感器，更没有考虑海量数据处理。 近几年，有关部门安排了高速公路机电系统工程规范的修订，但其技术架构仍然是30年前的。建设和改造工程的设计仍然在这一体系下进行，例如：增加摄像机、引入3G通信、开发手机APP，但这无法弥补结构上的先天不足。因此，我国高速公路的
21、信息化和智能化不能再满足于小修小补，而是体系结构面临“再造”。2、手机扮演重要角色、手机扮演重要角色 随着智能手机和移动互联网的普及，手机在智能交通中扮演越来越重要的角色。早在2010年韩国召开的第17届ITS世界大会上，韩国就宣称其3G手机的应用中，与交通有关的占到50%以上；2012年10月在奥地利的第19届、2013年在日本东京的第20届ITS大会上，都有包括旅馆、公交与换乘、室内导航、大会注册和定制会议日程的APP。 这种应用已经成为电信运营商、信息服务商乃至交通运营服务商均认同的一种商业模式。除此之外，世界各国（包括中国在内）利用智能手机和移动互联网开发的ITS应用越来越多，如基于手
22、机地图的城市交通拥堵信息服务、基于手机拍照二维码和移动互联网的手机公交电子站牌、基于移动互联网云端的交通信息服务、手机打车服务等。 3、车车对话和车路合作商业化加速、车车对话和车路合作商业化加速 ITS在起步之时就提出车与路、车与车之间的通信和信息交互，其主要目标是提高安全性和信息服务水平。但是当时以及随后的一段时间ITS受制于移动通信的技术水平和经济性，除了基于专用短程通信的不停车收费系统可以投入商业应用外，其他各种技术应用均受到产业界的怀疑。 随着高速无线局域网技术和标准的逐渐成熟，当车辆高速运行时，车与车和车与路之间可以建立起稳定的通信链路，特别是汽车智能化和安全辅助驾驶系统为车与车之间
23、的信息互联提供了应用场景。从2009年开始，各大汽车制造商、零部件制造商和通信装备制造商联手开发以车与车信息交互为主的系统，欧洲和美国还把专用短程通信技术（DSRC）与4G及未来的5G进行综合设计，在网络管理层实现统一协调。未来使用者还可以在交通系统中根据需要和经济性无缝地使用多种通信系统。通过新一代通信技术、移动互联网与汽车智能化技术的集成创新，驾车者（出行者）、车辆、道路可以形成相互连接和互动的系统。 4、智能化渐成汽车销售热点、智能化渐成汽车销售热点 理论上，ITS在发展中可以借助移动通信技术与汽车在位置移动上的天然联系形成一种任意地点、任意时刻、接入任意信息的模式，但由于政府有意或无意
24、地强调ITS在管理方面应用，政府的数据并未像企业希望的那样开放。 从2008年以后，汽车企业开始考虑如何摆脱ITS发展中的制约，目前，一种不依赖政府和道路基础设施的信息服务应用开始显现，汽车企业开发的安全辅助驾驶系统和车载信息服务系统逐渐成为汽车智能化的亮点和卖点。车辆自身的智能化，将逐渐成为车辆销售的热点。 5、 互联网体验型应用渗透互联网体验型应用渗透ITS 回顾国内外ITS领域20年来的开发和应用状况，突出的特点是花巨资开发的各种系统在市场上悲欢各异。但近两年来，随着智能手机和移动互联网应用的普及，将出行服务与其他服务整合提供给手机用户已经成为电信运营商、信息服务商乃至交通运营商均认同的
25、一种商业应用，其赢利模式并不是仅考虑交通应用，而是综合考虑。 以今年年初的打车软件“补贴战”为例，乘客打车时服务商不要说挣钱，甚至还给乘车者和出租司机补贴，这与近几年来国际ITS产业界总结的经验高度相似，这就是互联网发展过程中表现出的体验型应用越来越渗透到ITS中，电子信息技术和ITS技术发展积累的基础使得ITS应用越来越被创意和市场左右，ITS产业界开始越来越看重客户的数量和系统对客户的“黏性”。 6、交通与电商在云端相拥、交通与电商在云端相拥 电子商务与ITS的结合将使得出行者的体验与购物和消费的服务结合在一起，典型案例如中国最大的电商阿里巴巴收购了中国最大的手机地图服务商高德之后，将高德
26、的位置服务和出行路径诱导与电商服务进行了集成，使得ITS的有关服务跨出了交通的边界，给了用户全新的体验，而且将交通的云端应用与电商的云端应用紧密结合在一起。7、 自动驾驶渐行渐近自动驾驶渐行渐近 今年以来，特斯拉、谷歌都进行了无人驾驶的相关测试，未来，自动驾驶技术将逐渐走向成熟。事实上，美国、欧洲和日本从ITS的起始阶段就开始自动驾驶技术的开发，1997年在美国加利福尼亚州的圣地亚哥、2000年在日本的筑波分别组织了大规模的自动驾驶技术的展示。在这之后，发达国家的相关研发虽然没有中断，但是研发和应用的重点转到车载安全辅助驾驶技术。可以说，随着专用短程通信技术（DSRC）、传感器技术和车辆控制技
27、术的日趋成熟，自动驾驶技术进入实用化指日可待，这将大大改变道路交通的运行和管理模式。 五、政策建议 （1) 加强智慧交通的顶层设计。目前，我国“智慧交通”的建设已经步入快速发展阶段，很多省市都提出了智慧交通的建设或规划方案，大规模的交通信息化升级正在拉开帷幕。但从目前发展来看，我国各地智慧交通重复建设现象普遍存在，形成了大量的信息化孤岛。 ( 2) 加快智慧交通相关的行业标准制定。标准化是指在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的活动。 ( 3) 大力开发智慧交通关键技术。交通运行与管理的科学化、现代化，一直是人们综
28、合治理、解决交通问题而追寻的目标。 ( 4) 开放市场，开放资源，开放信息。目前城市在提建设智慧城市，而城市交通设施又是重中之重。由于行业的封闭性和传统化，容易出现地方保护主义。交通数据掌握在交管部门或者停车管理服务机构手中，他们很难有数据开放共享思维，从而外来者很难对此加以智能化改造，形成行业壁垒。如何理解海绵城市如何理解海绵城市与智慧城市与智慧城市海绵城市的基本内涵与绩效指标概述如何理解海绵城市？ SC, Sponge City 海绵城市 SuDS/Sustainable Drainage Systems 模仿自然状态，减少径流，改善水质，提高生物多样性。 GI/Green Infrast
29、ructure 通过相互联系的绿色空间网络，自然管理暴雨，减少排水，改善水质，节约城市管理成本。 LID/Low Impact Development 通过分散、小规模的源头控制延缓径流和污染的冲击，接近自然水文循环。 BMPs/Best management practicies 由单纯的工程方式转变为工程与非工程相结合方式进行雨洪管理实践。 WSUD/Water Sensitive Urban Design 整合城市空间设计和综合水资源管理。 ABC /Active Beautiful and Clean Waters Programe j将功能性与自然、生态和人文相结合。可持续排水系统S
30、uDS源头控制就近消纳改善水质协调环境景观舒适绿色基础设施GI多功能绿色空间网络网络中心连接廊道低影响开发LID小型分散原位收集自然净化就近利用回补地下水最佳雨洪管理实践BMPs路面材料储水设施渗透过滤管理法规民众教育水敏感性城市设计WSUD减少用水量减少排放水资源再生改善水环境水量调蓄活越美丽净水计划ABC 自然可亲性商业&艺术水敏设计生物修复蓄水池 海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。雨水径流控制恢复本地海绵体修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安
31、全、复兴水文化水生水生态态水资水资源源水环水环境境水安水安全全水文水文化化目标导向问题导向小雨不积水 大雨不内涝 水体不黑臭 热岛有缓解实现雨水自然积蓄、渗透和净化的城市发展方式基于经济、环境可持续发展的规划和设计策略涵盖雨水、污水、再生水、地下水、生活用水、景观用水等生态系统以及与之相关的建筑、道路、绿地和基础设施等综合系统缓解城市化过程中带来的水生态破坏、水环境污染、水资源短缺、水安全风险、水文化消失等问题的有效途径污污水水再再生生水水雨雨水水地地下下水水景景观观水水生生活活水水生生态态水水系系统统 海绵城市要做什么？2.不让雨不让雨水产生雨水产生雨涝灾害涝灾害1.让雨让雨水资源水资源不浪
32、费不浪费3.让城市让城市绿地系统绿地系统增效增值，增效增值，环境更美环境更美丽宜居丽宜居不让雨水白白流走，或补充地表水含量，或储蓄再利用，或进入绿地生态循环系统；让雨水资源化利用效益最大化。绿地区域内常量雨水尽量自行消纳，减少市政管网压力，发挥水体与自然水系雨洪调蓄功能。通过改善绿地空间形态与植物配置，统筹与水资源的有效利用，系统提升绿地系统生态效能与景观。海绵城市绩效指标概述20132014201520162017习近平在中习近平在中央城镇化工央城镇化工作会议讲话作会议讲话：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵
33、城市。财政部、住财政部、住房城乡建设房城乡建设部、水利部部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作，给予专项资金补助：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。国务院办公厅国务院办公厅关于推进海绵关于推进海绵城市建设的指导城市建设的指导意见意见：通过海绵城市建设，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。李克强 第十二届全国人大五次会议报告：统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三
34、年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。海绵城市建设效益评价与考核指标（试行）类别类别项项绩效指标绩效指标建筑与小区关联性建筑与小区关联性相关指标相关指标水生态1年径流总量控制率年径流总量控制率径流总量控制率、径流系数、土壤渗透系数2生态岸线恢复生物多样性指数、湿地（水系、岸线）损失变化率3地下水位地下水潜水水位4城市热岛效应城市热岛效应热岛强度、绿地率、屋顶绿化率水环境5水环境质量地表水环境质量标准类、地下水质量标准类6城市面源污染控制径流污染控制率（SS）水资源7污水再生利用率污水再生利用率中水回用率（非传统水源利用率）8雨水资源利用率雨水资源利用率雨水回收利用率（非传
35、统水源利用率）9管网漏损控制管网漏损率水安全10城市暴雨内涝灾害防治城市暴雨内涝灾害防治设计重现期11饮用水安全水源地水质达标关键指标关键指标1 年径流总量控年径流总量控制率制率表 新建、扩建、整体改建项目年径流总量控制率序号序号项目分类名称项目分类名称用地代号用地代号年径流总量控制率年径流总量控制率新建、扩建1居住用地R1 R2 R375%2公共管理与公共服务设施用地A1 A5 A675%A2 A3 A480%3商业服务业设施用地B1 B2 B3 B475%4工业用地M1 M280%5物流仓储用地W1 W280%6道路与交通设施用地S1S3 S4 S97公用设施用地U218绿地与广场用地G1
36、 G285%G3 80%关键指标关键指标2 场地径流系场地径流系数数 表 不同用地类型新建、扩建项目径流系数控制目标 序号序号项目分类名称项目分类名称用地代号用地代号径流系数控制目标径流系数控制目标（流量）（流量）1居住用地R1 R2 R32公共管理与公共服务设施用地A1 A5 A6A2 A3 A43商业服务业设施用地B1 B2 B3 B44工业用地M1 M25物流仓储用地W1 W26道路与交通设施用地S1S3 S4 S97公用设施用地U218绿地与广场用地G1 G2G3 关键指标关键指标3 3 径流污染径流污染物控制率物控制率 技术措施技术措施污染物去除率污染物去除率（以（以SS计算，计算，
37、%）技术措施技术措施污污污染物去除率污染物去除率（以（以SS计算，计算，%）透水砖铺装8090蓄水池透水水泥混凝土8090雨水罐透水沥青混凝土8090调节塘绿色屋顶7080调节池下凹式绿地传输型植草沟简易型生物滞留设施干式植草沟复杂型生物滞留设施7095湿式植草沟泥塘5080植被缓冲带雨水湿地5080初期雨水弃流设施表 低影响开发设施径流污染物控制率绿色建筑评价标准中提到的指标 绿地率热岛强度绿色基础设施建筑与小区海绵城市设计要点缺水地区缺水地区重点在于利用城市绿地解决自然渗透、汇蓄和利用，通过雨水收集、利用，有效提高地表水的含蓄量。水网地区水网地区重点研究利用水系、微湿地和集雨型绿地汇蓄雨水
38、，参与地表水净化和减缓市政雨涝压力。沿海重盐碱地带沿海重盐碱地带重点研究利用雨水自然渗透。促进土壤排盐碱的技术利用，以及耐盐碱植物的应用。总体原则 ： 因地制宜，分类施策要点要点1 区域规划引领，以指标区域规划引领，以指标为依据为依据 以规划指标为依据开展方案设计，以绿地系统和水系统为中心，有机整合与之相关的雨水系统设计、污水系统设计、给水系统设计、景观系统设计、建筑设计等建立水资源综合利用系统，实现海绵城市建设目标。应进行多方案的技术经济分析比选，不断优化方案。 区域海绵城市与水资源综合规划 充分发挥公园大面积水体的雨水蓄积功能 公园成为区域海绵城市建设的重要要素“大海绵” 公园景观水体与住
39、区雨水系统通过生态绿道衔接 充分发挥公园的生物多样性功能，优化植物配置。现状条件及问题评估现状条件及问题评估确定目标控制确定目标控制设施及规模确定设施及规模确定水文水力计算水文水力计算竖向设计、汇水区划竖向设计、汇水区划分分设施选择与平面布局设施选择与平面布局要点要点1 区域规划引领，以指标区域规划引领，以指标为依据为依据 场地场地的年的年径流径流总量总量控制控制率率年径年径流污流污染控染控制率制率径径流流系系数数污水污水管网管网外排外排流量流量和总和总量量市政市政再生再生水供水供水压水压力力地表地表径流径流对景对景观水观水系水系水质的质的影响影响生态生态环境环境的用的用水压水压力力年径流总量
40、控制率不应低于75%01年径流污染控制率已大于40%02径流系数控制居住用地0.45，商业用地0.5003新建硬化10000平米以上，妹千平米调蓄容积30m304下凹绿地比例不少于50%，改建增加10%05改建项目可渗透地面面积比例增加10%0706新建项目可渗透地面面积比例不少于40%要点要点2 早期关注竖早期关注竖向设计向设计 统筹协调场地建筑、道路、广场、绿地、水系等的布局和竖向，使径流雨水有组织自流汇入周边绿地系统和水系，并与城市雨水管渠系统相衔接。 广场雨水宜综合采用生态排水和雨水管渠，雨水首先汇入道路绿化带及周边绿地内的低影响开发设施。 道路横断面设计应优化道路横坡坡向，路面与道路
41、绿化带及周边绿地的竖向关系。要点要点3 设施选择灰设施选择灰绿结合绿结合绿色设施绿色设施：下凹绿地、植草沟、雨水花园、透水铺装等，即在地势较低的区域种植植物，通过植物截留、土壤过滤滞留处理小流量径流雨水，达到控制径流污染的目的。灰色设施灰色设施：地埋式蓄水装置（混凝土蓄水池、蓄水方块）。根据项目所在地的地埋条件、规划条件等，因地制宜的选择海绵城市的技术措施及其系统组合。要点要点4 注重关键节点的处注重关键节点的处理理 屋面材料的选择屋面材料的选择：采用对雨水无污染或污染较小的材料，采用耐久性材料，与屋顶绿化相结合。 收集方式收集方式：采取雨落管断接或设置集水井的方式引入低影响开发设施，以实现雨
42、水的净化和利用。 雨水宜分散进入下凹式绿地，减少对绿地的冲击。下凹绿地内植物应选择耐淹品种。 下凹绿地中内设置溢流井，防止绿地长时间积水。 地面雨水一般污染较重，杂质多，传统雨水箅只可拦截较大固体。 道路雨水收集应采用具有拦污截污功能的雨水口或雨水沟，且污物便于清理。 雨水排放：地下建筑顶面与覆土之间设置排水系统（排水片材和排水管）。要点要点5 统筹考虑，整合设统筹考虑，整合设计计 盐碱地土壤黏紧，透水透气不良，不利于下渗。 若海绵城市建设措施得当，不仅可控制雨水，而且可以利用雨水淋洗土体，降低土壤的含盐量（盐碱土改良的目的是降低和控制地下水位，防止土壤返盐）。 对于土壤含盐量高的地方，海绵城
43、市设施与土壤排盐措施统筹，应在保证植物生长安全与土壤排盐措施有效的基础上，通过多种方式滞蓄雨水。 景观水体应优先作为雨水调蓄设施。 景观水体规模的确定：根据降雨规律、水面蒸发量、雨水回用量等。 雨水进入景观水体之前应采取径流污染控制措施，包括弃流设施、生态护坡。智慧城市的基本概念及案例“智慧城市”概念 智慧城市是以物联网、云计算等新一代信息技术以及各种社交网络、购物网络、互联网金融等综合集成工具和方法的应用，对生产生产、生活生活和城市管理城市管理实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及全方位、全体系、全过程创新的城市形态。对于我国城市政府来讲，这不仅仅是政府服务和城市管理技术的创
44、新，而且更加是服务服务和管理理念及模式管理理念及模式的创新。城市发展和城市病智慧城市产生的社会因素从“数字城市”到“智慧城市”智慧城市产生的社会因素 城市问题：人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、资源短缺、城市贫困面临这些实质性的挑战，城市必须应用新的技术，探索新的发展路径和模式。超大城市、中心城市存在借助信息技术大发展解决城市问题的内在需求。 信息技术（互联网、物联网、云计算）造就智慧城市技术核心。智慧城市要求把新一代IT技术运用到城市经营的各个领域。它是城市信息化和数字城市的延续和进一步发展，在数字城市基础上融入社会和环境两大要素。“智慧城市”社会与技术双重作用 1990年美国加州旧金山一次国际
45、会议，以“智慧城市（smart cities）、快速系统（fast systems）、全球网络（global works）”为主题，探寻了城市通过信息技术聚合“智慧”以形成可持续的城市竞争力的成功经验。后正式出版科技社会的一种现象智慧城市、快速系统、全球网络。 欧盟在2007年的欧盟智慧城市报告中率先提出“智慧城市（Smart City）”的创新构想；2008年IBM提出了“智慧的地球”理念；2009年欧盟委员会提出了建设智慧城市的具体计划，同年IBM发布智慧的城市在中国报告。 2009年国务院总理温家宝在北京科技界大会上作了题为让科技引领中国可持续发展的报告。报告中诠释了“物联网”、“智慧地
46、球”等与智慧城市密切相关的关键概念。2010年科技部在武汉举办了“2010中国智慧城市论坛”。说明有效利用信息技术提高城市管理水平的重要性。“智慧城市”理念的由来“智慧城市”概念理解狭义概念广义概念 城市智能化城市智能化。2008年IBM提出“智慧地球”概念，智慧城市是智慧地球落实到实际的区域性做法。主要是通过对城市社会系统如公共服务、能源、电力、交通等进行智能化改造，有效减轻城市压力，其实质是把智慧城市等同于智能城市，具有一定的盈利性质。 城市全面发展城市全面发展。智慧城市是城市资源的优化整合利用，是城市从经济到人文的全面发展，是一种可持续进步的理想状态。即以智慧的理念规划城市，以智慧的方式
47、建设城市，以智慧的手段管理城市，以智慧的思维发展城市，使城市各项功能系统运作更加协调高效，城市经济、人文、环境得到全面发展。 自IBM提出智慧地球以来，来自IBM的统计，50多个国家的企业和组织加入这一智慧城市建设进程，已有1200多项案例，广泛应用于交通交通、制造制造、能源能源、城市建设城市建设等各个领域。“智慧城市”建设在国内外广泛开展 以新加坡为例全面、系统的推进智慧城市建设强有力的组织领导和管理体制组织领导和管理体制全民参与、系统超前、滚动修编的信息化规划信息化规划优先发展信息基础设施，提供高带宽、低资费的网络服务高带宽、低资费的网络服务注重实用性实用性，以政府引导资金引导资金激发社会
48、力量共同参与应用项目建设发展具有全球竞争力的信息通信产业信息通信产业，扩大行业出口共同特征目前全球这种情况并不多，根据最新福布斯排名，新加坡智慧城市建设在全球居首位全球居首位新加坡组织保障 政府首席资讯办公室(GCIO)、资讯通信管理局（IDA）规划引领 2006年推出“2015智慧国”计划基础先行 提供免费无线带宽或低资费的宽带服务应用转型 9大行业的应用转型信息产业 吸引国外领先企业，刺激创新和促进本地企业国际化发展 阿姆斯特丹的智慧城市建设阿姆斯特丹的智慧城市建设的智慧城市 以政府为主导，广泛吸引合作伙伴，实现端到端的智慧解决端到端的智慧解决方案方案 以节能、交通、商业节能、交通、商业等
49、重点领域、重点应用项目带动智慧城市建设 充分发挥政府引导资金政府引导资金的作用，吸引社会机构投资 注重宣传宣传创造良好的环境，通过技术交流和推广输出智慧城市建设经验共同特征国际上智慧城市大多大多采取重点领域突破的方式，阿姆斯特丹的智慧城市是以节能节能为特点可持续生活可持续生活可持续交通可持续社区 West OrangeWest Orange项项目：目：智能电表和新型能源管理系统 GeuzenveldGeuzenveld项目：项目：家庭小额信贷购置节能商品 智能楼宇项目：智能楼宇项目：安装传感器感知能源消耗情况，智能分析能源数据并作出相应调整 Energy Energy DockDock项目：项
50、目：推动阿姆斯特丹所有移动交通工具电动化发展 气候街道项气候街道项目：目：对公共设施、物流服务以及商家的智能化改造以阿姆斯特丹为例以重点领域和项目带动智慧城市建设我国部分城市建设“智慧城市”的做法创新推动智慧城市建设深圳深圳将建设“智慧深圳”作为推进建设国家创新型城市的突破口，以建设智慧城市为契机，着力完善智慧基础设施、发展电子商务支撑体系、推进智能交通、培育智慧产业基地，已被有关部委批准为国家三网融合试点城市，并提出2012年实现宽带无线网覆盖率达到100，组建华南地区的物联网感知认证中心等。南京南京要以智慧基础设施建设、智慧产业建设、智慧政府建设、智慧人文建设为突破口建设“智慧南京”。将“
