1、攀枝花市建设项目审批手续办理讲解攀枝花市建设项目审批手续办理讲解市住房和城乡规划建设局市住房和城乡规划建设局 目目 录录第一部分、第一部分、 培训的目的培训的目的第二部分、第二部分、 建设项目规划建设手续审批流程建设项目规划建设手续审批流程第三部分、第三部分、 规划建设审批部门权限划分规划建设审批部门权限划分第四部分、第四部分、 市住建局内部有关审批服务部门及职责市住建局内部有关审批服务部门及职责第五部分、第五部分、 审批事项办理详解审批事项办理详解第六部分、第六部分、 联系方式联系方式第一部分第一部分 培训目的培训目的 通过对建设项目规划建设手续审批流程及办理过程中应注意事项的讲解，使建设单
2、位对规划建设手续的办理工作有进一步的认识，促进建设单位按规定申报相关手续，提高行政审批效率，促进项目尽快落地建设，助推我市经济发展。第二部分第二部分 建设项目规划建设建设项目规划建设审批流程审批流程建设项目审批流程图重点说明建设项目审批流程图重点说明 在简政放权大背景下，市住建局对全市建设项目审批流程进行了全面疏理和分析，本着“把握关键环节，提高审批效率”的原则，对既无法律法规依据，又无实际意义的审批流程和申报资料全部取消。把建设项目在市住建局办理的30个流程，精简到14个流程，并精简各种申报资料65项。现有的审批流程与申报资料均是有法律法规为依据的，我局未擅自增加任何审批环节和申报资料。 根
3、据土地取得的方式不同建设项目报件审批流程略有不同。 土地取得方式分为两种：划拨和出让。房地产项目都是出让土地；市政项目、民生工程等一般都是划拨土地。 土地使用年限：居住用地70年，工业用地50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年，综合或者其他用地50年。 划拨土地才办理选址意见书，出让土地直接办理用地规划许可证。 对于初设审查：原先是仅对政府投资项目和有特殊规定的建设工程才进行初设审查。现按省厅要求所有项目均应做初设审查。我们市主要看方案审查意见中明确要进行初设审查的就做，未明确的就不用初设审查。 施工图审查备案前须先进行节能审查备案。 对于节能设计审查。施工
4、图审查时应一并审查，并报市节能办盖章后到窗口办理。 工程规划许可和施工图审查备案可同步办理。 合同备案前，外地企业须到建筑行业科办理行业管理登记。 流程图右边框图内所有的事项（合同备案、一站式收费、质量安全监督备案）可单独申报，也可实行大并联打捆申报，即质量安全监督备案环节大并联审批。 档案认可和竣工验收备案已整合为1项，项目竣工验收取得质量监督报告后，将所有档案资料提交市城建档案馆，即可办理档案审核意见书和竣工验收备案书。 第三部分第三部分 规划建设审批部门权限划分规划建设审批部门权限划分（一）规划手续 省发改或省经信部门批准、核准或备案的项目，建设项目选址审批、建设工程初步设计审查、施工图
5、审查备案由省住建厅办理。 盐边、米易两县辖区内的建设项目，除省厅审批权限外，由两县住建局自行办理。 东区、西区、仁和区、钒钛园区的建设项目，规划手续由市住建局相应的规划分局办理。其中西区由西区政务中心区住建局窗口受理，其它各区由市政务中心市住建局窗口受理。（二）建设手续 西区：总建筑面积10万或建筑楼层28层或建筑单跨跨度30米的建设项目，以及投资额1亿元的市政基础设施项目，施工许可环节审批手续在西区住建局办理，除此之外的施工许可环节审批手续在市住建局办理。 仁和区：仁和区辖区范围内的建设项目的施工许可环节在仁和区住建局办理。但花城新区属仁和辖区的，市以上的发改、经信部门立项的非房地产项目在市
6、住建局办理；房地产开发项目，建筑面积10万的，在市住建局办理。 仁和、西区发改部门立项的项目建设工程合同备案分别在仁和、西区办理。东区及省、市发改部门立项的项目建设工程合同备案在市住建局办理。 钒钛园区的建设项目，农民工保证金在园区建设和交通局办理。 盐边、米易两县辖区内的建设项目，由两县住建局自行办理。 前述规定以外的建设项目在市住建局办理。第四部分第四部分 市住建局内部有关审批服务市住建局内部有关审批服务部门及职责部门及职责 行政审批科：是市住建局对外办事窗口，负责全局审批服务事项的受理、审查、发证、协调和督办。 各规划分局：东区、西区、仁和区、钒钛产业园区均设有规划分局，是市住建局派出机
7、构，代表市住建局对辖区内项目进行规划管理和审批。 建筑行业科、规划项目科、白蚁办、散办、造价站、质安站、城建档案馆等部门对业务范围内的审批事项进行技术审查。资金办负责“一站式”收费工作。第五部分第五部分 审批事项办理详解审批事项办理详解（一）建设项目选址审批（一）建设项目选址审批 法定依据：法定依据： 中华人民共和国城乡规划法第三十六条“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。” 申报条件：申报条件： 1.符合城乡规划确定的强制性内容;若强制性内容不一致且项目为城乡发展必须建
8、设的，应组织相关部门和专家论证确认后，按法定程序先调整城乡规划。 2.在城市、镇规划区内按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目。 申报材料：申报材料： 1.四川省攀枝花市建设工程规划选址申请表一份（原件）； 2.建设单位营业执照及法人证明材料、申报单位委托申办人身份证（验原件，收复印件）； 3.选址论证报告(仅限需论证的项目)一份； 4.其它需要说明的文件、图纸、技术资料等。 办理程序办理程序: 1.市住建局行政审批窗口受理2.规划分局现场踏勘3.审核4.发放选址意见书。 办理时限办理时限: 法定时限：45日，承诺时限：15个工作日，不含听证、公
9、示时间。 常见问题及注意事项：常见问题及注意事项： 1.划拨用地才办理选址意见书。 2.只能以业主单位申报，不能以代建单位申报。 3.申请表中的项目名称、建设单位应与发改委立项文件、国土手续上的一致； 4.委托人身份证应与申请表中填写的委托人一致。 5.需在四川省工程建设领域项目信息公开共享平台进行网上申报。 6.1：500数字地形图可办理完建设项目选址意见书后向市地理信息中心购买。（二）建设用地规划许可（二）建设用地规划许可 法定依据法定依据: 中华人民共和国城乡规划法第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人
10、民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。第三十八条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 申报条件申报条件: 1.在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，已取得建设项目选址意见书。 2.在城市、镇规划区内按规划条件以出让方式取得国有土地使用权的建设项目。 申报材料申报材料: 1.四川省攀枝花
11、市建设工程建设用地规划许可证申请表。 2. 建设项目的批准、核准、备案文件。 3.国有土地使用权出让合同。（出让土地） 4.房地产开发经营部门须提交工商行政管理部门核发的企业营业执照及法人证明材料（复印件）。（出让土地） 5.宗地图及界址点坐标。（出让土地） 办理程序办理程序: 1.市住建局行政审批窗口受理； 2.规划分局现场踏勘； 3.审核； 4.发放用地规划许可证。 办理时限办理时限: 法定时限：20日，承诺时限：14个工作日。 常见问题及注意事项常见问题及注意事项 1.出让土地在签定土地出让合同、取得发改委立项备案文件后 ，即可办理用地规划许可领取。 2.申请表中企业名称、法人、地址、用
12、地规模、面积与国土手续、发改委立项文件应一致； 3.委托人身份证应与申请表中填写的委托人一致。 4.宗地图和界址点坐标均由国土部门出具。 5.“划拨”土地在方案审查后办理用地规划许可。（三）建设工程设计方案审查（三）建设工程设计方案审查 法定依据法定依据: 中华人民共和国城乡规划法第四十条“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当将依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。” 申报条件申报条件: 1.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，已办理建设项目选址意见书或按规划条件以出让方式取得国有土
13、地使用权的建设项目； 2.设计方案符合建筑工程设计文件编制深度规定。申报材料申报材料: 1.四川省攀枝花市建设工程设计方案审查申请表 。 2.建设单位必须提供具有相应资质设计单位编制的方案设计图（含设计说明、建筑的平、立、剖面图）二套，方案总平面图（必须在1：500或1：1000的现状地形图上绘制，总平面图需加盖市消防支队防火审查专用章）四份及AutoCAD格式的电子文档一份； 3.规划设计要求中须提供渲染效果图的，应在方案设计图纸中一并提供二份，其图纸应装订成A3规格； 4.其他需要说明的文件、图纸、技术资料等。 办理程序办理程序: 1.市住建局行政审批窗口受理； 2.规划分局现场踏勘； 3
14、.召开方案评审会议； 4.方案公示； 5.出具方案审定意见。 办理时限办理时限: 法定时限：20个工作日，承诺时限：14个工作日（方案修改及其修改论证、听证、公示时间不计工作日） 常见问题及注意事项常见问题及注意事项 1.方案审查主要看方案质量和规划设计条件的切合度。方案设计必须严格按规划设计要求进行设计方案设计必须严格按规划设计要求进行设计，有的方案未按照设计要求导致反复修改耗时太，有的方案未按照设计要求导致反复修改耗时太长，且方案审查时无法通过。长，且方案审查时无法通过。 2.复杂的项目须召开方案评审会。 3.申请表中项目名称、建设单位应与发改委立项文件、国土手续一致。 4.方案图上建筑师
15、章、结构师章、设计出图章应签章齐全，总平图中应加盖消防审查专用章。 5.方案审查意见中明确要做初步设计的项目必须进方案审查意见中明确要做初步设计的项目必须进行初步设计。行初步设计。（四）建设工程初步设计审查（四）建设工程初步设计审查 法定依据法定依据 : 四川省建设工程勘察设计管理条例（省人大2001年7月21日公告第54号）第二十二条：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。其他项目的工程勘察设计文件，建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对其涉及工程建设强制性标准等进行技术审查。” 申请条件申请条
16、件: 1.勘察、设计单位在其资质等级许可证的范围内承揽工程； 2.设计深度满足建设部颁布的建设工程设计文件编制深度规定要求； 3.具备城市规划部门有关审批手续。 申报材料申报材料: 1.国家和省、市投资的重点建设项目和有特殊规定的建设工程初步设计审查申请表（原件）一份； 2.初步设计图纸 五套 （原件）； 3.规划部门确定的规划设计红线及设计要求 一份（验原件，收复印件）； 4.工程地质勘察报告(初勘) 二份（原件）； 5.立项批准书 一份（验原件，收复印件）。 办理程序办理程序: 1.市住建局行政审批窗口受理； 2.局项目科组织相关部门及专家开会评审；3.发出初设批复。 办理时限办理时限:
17、法定时限：20个工作日，承诺时限：12个工作日 常见问题及注意事项常见问题及注意事项1.对于政府投资项目和重大工程项目，方案审定意见中明确要进行初步设计的项目，须办理初步设计审查。2.设计单位已办理入川备案且在有效期内，并在市住建局规划项目科办理行业管理登记。3.申请表中项目名称、建设单位应与发改委立项文件、方案审定意见一致。4.初步设计图上应加盖建筑师章、结构工程师章、出图章、资质印章。 5.地勘报告、勘察合同、设计合同应签章齐全，项目名称、建设单位应一致。 （六）施工图设计和建筑节能设计备案（六）施工图设计和建筑节能设计备案法定依据法定依据: : 1.1.施工图设计备案：施工图设计备案：建
18、设工程质量管理条例、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（建设部令第134号）。2.建筑节能设计备案：建筑节能设计备案：四川省民用建筑节能管理办法第十八条：建设行政主管部门应当对民用建筑节能标准执行情况进行监督检查，并对工程质量提出建筑节能的专项监督意见。申请条件申请条件: : 1.勘察、设计单位在其资质等级许可证的范围内承揽工程。2.具备城市规划部门有关审批手续。3.符合建设部有关工程建设强制性标准。 申报材料申报材料: 1.四川省建设工程施工图设计文件审查合格书； （原件）2.施工图设计文件审查报告（原件）3.项目抗震设防审查表（原件）4.施工图设计审查合同及地勘报告；（原
19、件）5.经审查机构认可的审查意见逐一回复表，涉及变更通知单及修改图纸的，需同时提交；（原件）6.施工图审查合格专用章的整套图纸；（原件）7.建筑节能设计审查备案表（工业厂房、厕所除外）。（原件一份） 办理程序办理程序 : 1.市住建局行政审批窗口受理； 2.规划项目科和散办分别审查； 3.窗口备案。 办理时限办理时限: 承诺时限：2个工作日 常见问题及注意事项常见问题及注意事项 施工图审查备案施工图审查备案1.施工图审查报审前设计单位、施工图审查机构应仔细核算面积，施工图审查合格书中的面积不得超过方案审定意见中的面积。2.审查机构出具的合格书、施工图审查意见汇总表、各审查专业意见表、审查意见回
20、复里面的项目名称，子项名称应一致，以免造成二次修改。 3.建设单位取得审查合格书时应对各项数据参数与图纸进行核对，相关内容是否填写正确，出图章、审查专用章、注册建筑师章是否签章齐全。应有抗震设防审查表，并经专家签字，盖审查专用章。4.设计单位针对审查报告中提出的审查意见应一一进行回复，并经审图机构认可。5.省外勘察单位、设计单位应备案入川备案并在有效期内，且在市住建局规划项目处办理了行业管理登记。6.施工图审查备案与工程规划许可可同步办理。 节能设计备案节能设计备案1.建设单位在委托设计单位做施工图设计时应将节能设计一并委托。2.除工业厂房和厕所不做节能设计外，其余项目均须节能设计审查。节能应
21、和施工图同步设计、同步审查。（七）建设工程规划许可（七）建设工程规划许可 法定依据法定依据: 中华人民共和国城乡规划法第四十条：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。” 申报条件申报条件: 1.符合城市规划；2.施工设计图已审查通过。 申报材料申报材料: 1.建设工程规划许可证申请表1份；（原件） 2.建设项目建筑部分施工图1套、总平面图4份； 3.施工图设计审查合格证书1份；（验原件，收复印件） 4.土地使用证及附图或建设用地批准书1份
22、。（验原件，收复印件） 办理程序办理程序: 1.市住建局行政审批窗口受理；2.规划分局审核；3.领导签批；4.窗口发证。 办理时限办理时限: 法定时限：20个工作日，承诺时限：14个工作日（施工图修改时间不计工作日）。常见问题及注意事项常见问题及注意事项1.施工图审查合格并出具施工图审查合格书。2.办理了用地批准书或国有土地使用权证。3.建施部分施工图纸页面完整、数量齐全；施工图中出图章、审查专用章、注册建筑师章应签章齐全。 4.申请表中面积、栋数、规模应与施工图一致，用地性质、项目名称、建设单位应与国土证一致； 5.工程规划许可与施工图审查备案可同步办理。（八）建设工程合同备案（八）建设工程
23、合同备案 法定依据法定依据 ：四川省建设工程合同备案管理办法第3条。 申请条件申请条件 ： 在城市规划区内的建筑工程和市政基础设施工程，已签订相关合同等。 申报材料申报材料 ：施工合同备案施工合同备案 1.中标通知书； 2.网上申报表3份； 3. 合同（正副本）内容包含安全合同、廉政合同、预拌砂浆供销合同或承诺书；4.公开招标项目提供招标文件的技术标原件。非公开招标项目提供施工企业资质证书、安全生产许可证复印件、施工立面图及总平图；5. 授权委托书、法人身份证复印件、委托人身份证复印件。 监理合同备案监理合同备案 1.中标通知书； 2.网上申报表3份； 3.合同（正副本）包含安全、廉政合同；
24、4.授权委托书、法人身份证复印件、委托人身份证复印件； 5.资质证书复印件。 办理程序办理程序 1.受理；2.审核；3.办结。 办理时限办理时限 法定时限：5个工作日 ，承诺时限：2个工作日 常见问题及注意事项：常见问题及注意事项：1.合同备案须在网上申报，备案表填写内容应与合同内容一致。2.合同正副本内容应一致，所有合同应签字盖章，并明确签定日期。 3.中标（选）通知书、投标函（比选函）、合同里面的工程名称、发承包单位名称、金额应一致、金额大小写应吻合。4.合同组成部分中应有廉政合同和安全协议。5. 根据四川省建设工程合同备案管理办法，监理合同不应有下列内容：约定的收费标准超过或低于国家规定
25、幅度；约定工程监理服务费一次性包干使用；设立除国家法律法规及规范规定以外的有关工程质量及安全文明施工等处罚条款；约定应由监理企业缴纳的税金由建设单位代扣代缴的条款；约定工程竣工验收合格或非监理人原因造成实际完工而无法竣工验收的工程，除监理人合同违约责任以外，建设单位将全部监理服务费支付或履约保证金退还时间超过工程竣工验收实际完工时间3个月的条款。6.按照攀枝花市人民政府办公室关于进一步加强工程建设领域农民工工资支付工作的通知（攀办发201642号）文件要求，施工合同中须约定设置农民工工资专用账户及支付方式。设置账户情况应报局建筑行业科备案。7.明确争议解决方式1种。8.外地施工企业、监理企业须
26、到市住建局建筑行业科办理行业管理登记。（九）建设项目建设项目“一站式一站式”收费各项费用申报须知收费各项费用申报须知 建设项目基金行政事业性收费建设项目基金行政事业性收费法定依据：法定依据： 攀枝花市城市建设基础设施配套费管理办法（攀枝花市人民政府令第77号）、关于印发攀枝花市建设项目基金行政事业性收费“一站式”征收管理暂行规定的通知（攀规建发2005341号）。申请条件：申请条件： 凡在攀枝花市城市规划区域内进行建设的单位和个人，均应缴纳城市基础设施配套费，攀枝花市人民政府令（第77号）另有规定的除外。申报材料：申报材料：1.建筑施工图原件。2.四川省建设施工图设计文件审查合格书、施工图审查
27、意见汇总表原件及复印件。 3.政策性减免相关手续、批文。 4.攀枝花市散装水泥办公室攀枝花市新型墙材散装水泥审定单。 5.攀枝花市人民防空办公室人防易地建设收费通知单或结合民用建筑修建防空地下室审批表原件。 办理程序办理程序 ：1、受理；2、审查；3、缴费；4、办结办理时限：办理时限：承诺时限：3个工作日，有减免事项的5个工作日 收费标准收费标准: 1.城市基础设施配套费 （按片区、分标准，以建筑面积计征，炳、渡、仁片区65元/平方米，金江、格里坪片区55元/平方米，弄弄坪、攀密片区45元/平方米）；2.新型墙体材料专项基金（以建筑面积计征，7元/平方米）； 3.散装水泥专项资金（以建筑面积计
28、征，1元/平方米）；4.人防工程易地建设费（以建筑面积计征，50元/平方米）。 城市房屋白蚁防治管理城市房屋白蚁防治管理法定依据法定依据 ： 建设部关于修改城市房屋白蚁防治管理规定的决定（建设部第130号令）第二条。四川省城市房屋白蚁防治办法（四川省人民政府第196号令）。申请条件：申请条件：攀枝花市东区、西区、仁和区城市规划区内的建设工程项目。申报材料：申报材料：1.建设工程规划许可证及规划许可通知（复印件）；2.施工总平面图（蓝图）3.每栋楼施工设计说明（蓝图）4.每栋楼及地下室及1-3层平面图（蓝图）5.政策性减免费用项目还需提供：费用减免申请，本项目减免费用涉及的政策、法律、文件等资料
29、；（审原件，收复印件）6.施工图审查意见汇总表。7.攀枝花市新建房屋白蚁预防申报表（总建筑面积以总平图面积为准）8.新建房屋白蚁预防合同书。（五份原件）办理程序：办理程序：1、受理； 2、现场踏勘； 3、审核； 4、办结。办理时限：办理时限：1.法定时限：10个工作日（不含预防施工时间）。2.承诺时限：6个工作日（不含预防施工时间）。收费依据、收费标准收费依据、收费标准: 建筑层数7层以下，总高24米以下房屋建筑面积计算，每平方米2.30元计收；建筑层数7层以上（含7层），总高24米以上房屋按房屋建筑面积计算，每平米按1.50元计算。 农民工工资保证金办理农民工工资保证金办理法定依据：法定依据
30、：攀枝花市建设领域农民工工资保障金制度（2004年）第三条：凡在攀枝花境内从事工程建设的建设单位和建筑业施工企业在申请建筑工程施工许可证前必须交纳农民工工资保障金。申请条件：申请条件：在攀枝花境内从事工程建设的建设单位、建筑业施工企业申报资料：申报资料：经备案的施工合同1份（原件）。办理程序：办理程序：1、受理；2、审查；3、办结。办理时限：办理时限：即时办理缴费标准：缴费标准： 建设单位、施工单位分别按照工程造价的3.5%缴纳。目前按以下优惠政策执行：建设单位、施工单位分别按照工程造价的1%缴纳。注意事项：注意事项：1.办理施工许可之前，建设单位将施工图纸、施工图审查合格书、汇总表和立项批复
31、带到市住建局“一站式”收费窗口扫描，再分别到各部门审核开具缴款通知单，在指定银行缴费后，由市资金办出具缴费发票和“一站式”收费清单。2.涉及政策性减免的须到“一站式”收费各部门办理减免手续。3.农民工工资保证金可按合同段缴纳。其余“一站式”收费原则上按项目立项整体缴纳。4.新型墙体材料基金、散装水泥基金、农民工工资保证金待项目竣工验收合格后可根据实施情况予以退还。新型墙体材料基金、散装水泥基金须于竣工验收后一个月内办理退费结算手续。5.城市基础设施配套可分期缴纳，在办理施工许可证前缴纳50%，在项目竣工验收备案和档案认可前缴纳50%。（十）建设工程质量、安全监督备案（十）建设工程质量、安全监督
32、备案 法定依据法定依据: 建设工程质量管理条例（国务院令第279号）第十三条、建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）第四十四条。 申请条件申请条件: 本市辖区内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程，已取得工程规划许可证等。 申报材料：申报材料： 1.建设工程施工图设计文件审查合格证书、设计文件审查报告、审查备案通知； 2.攀枝花市建设工程施工、监理单位现场管理人员名单（原件）； 3.施工现场及毗邻区域内有关资料的交接证明材料一览表；（原件） 4.建筑施工现场安全监督备案表；（原件） 5. 建筑施工企业以项目为单位购买的工伤保险参保凭证； 6.项目技术负责人授权委托书及工程师证书
33、（复印件）； 7.五方主体项目负责人质量终身责任承诺书及法人授权委托书（原件）。 8.建设工程归档责任书（验原件收复印件） 办理程序办理程序 :1.受理；2.审查；3办结。 办理时限办理时限 :法定时限：7个工作日, 承诺时限：即时办理 （十一）建筑工程施工许可（十一）建筑工程施工许可 法定依据法定依据 ：建筑法第7条等。 申报条件：申报条件： 已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；已交纳建设项目基金和行政
34、事业性收费；法律、行政法规规定的其他条件等。 申报材料：申报材料： 1.带条码的施工许可申请表；（原件一式2份） 2.建设工程质量安全监督备案书；（验原件收复印件） 3.工程质量安全监督报监审查备案通知； 4.建设资金已落实的证明（银行出具资金到位证明或银行付款保函或其他第三方担保，政府投资项目提供立项批复）； 5.攀枝花市建设工程施工安全条件现场勘察表；（原件，有效期1个月 ）6.建设项目基金和行政事业性收费的交纳证明（一站式缴款审核通知书红联）； 7.人防及防雷的批复（验原件收复印件） 8.部分工程需提共消防设计审核意见书（工程类型详见公安部令第119号）。 办理程序：办理程序： 1.受理
35、；2.审查；3.办结。 办理时限办理时限 ： 法定时限：20个工作日， 承诺时限：5个工作日 （十二）建设工程验线审查（十二）建设工程验线审查 法定依据：法定依据：四川省城乡规划条例第四十九条 在城市、镇规划区内的建设工程取得建筑工程施工许可证或者开工报告批准文件后，建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可要求，委托具有相应资质的测绘单位进行建设工程坐标放线。建设工程放线后，向核发建设工程规划许可证的机关提出验线书面申请。核发建设工程规划许可证的机关应当自接到书面申请之日起十日内，到现场进行验线，经验线合格后方可准予开工。 申请条件：申请条件： 在城市规划区内已办理建设工程施工许可证的建设项目
36、 申报材料：申报材料：1.建设工程验线审查申请表1份（原件）；2.工程放线图2分（原件）； 办理程序：办理程序： 1、受理；2、现场验线；3、办结。 办理时限：办理时限：法定时限：20个工作日，承诺时限：10个工作日 常见问题及注意事项常见问题及注意事项 1.取得施工许可证后，须申请规划验线。未经规划验线就开工建设的项目将依法受到行政处罚。2.验线前请有资质的测绘单位放线。3.验线图上需加盖测绘机构的测绘成果专用章及建设单位公章。（十二）商品房预售许可（十二）商品房预售许可 法定依据法定依据 ：中华人民共和国城市房地产管理法第44条、城市商品房预售管理办法第6条。 申请条件申请条件 ：1.已交
37、付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书； 2.持有建设工程规划许可证和施工许可证； 3.按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期等。 申报材料（一式两份）申报材料（一式两份） ：1.攀枝花市商品房预售许可申请表(原件) 2.企业营业执照；（验原件收复印件） 3.企业资质证书；（验原件收复印件） 4.建设工程规划许可证及附件；（验原件收复印件） 5.国有土地使用权证、土地拍卖文件、土地出让协议；（验原件收复印件）6.已完成基础以上部分的工程质量备案表7.房屋使用说明书； 8.商品房预售方案； （原件）9.资金监管协议； 10.工
38、程进度证明；（原件） 11.施工许可证；（验原件收复印件） 12.预售房总面积图； 13.前期物管协议； 14.房产预测测绘报告；(原件) 15.利害关系人承诺书；（原件） 16.人防的批复；（验原件收复印件） 17.分层平面图； 办理程序：办理程序： 1.受理；2.审查3.现场踏勘；4.办结。 办理时限：办理时限： 法定时限：20个工作日 ，承诺时限：10个工作日 常见问题及注意事项常见问题及注意事项1.预售商品房的面积是否与工程规划许可证内的规模及层数相符，预售项目总面积是否在工程规划许可范围之内； 2.土地用途与预售用途是否一致；若开发项目土地已抵押，需抵押银行提供书面同意办理预售许可证
39、的书面意见； 3.工程质量备案表是否填报完整并由质安站盖章； 4.预售资金监管协议是否由资金监管银行、预售企业盖章； 5.工程进度证明需由房管局房政科出具 预售工程进度必须达到的条件：1、按提供的预售商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期；2、形象进度：多层建筑主体封顶，高层建筑有地下室的达到首层封顶，无地下室的6层封项。3、销售现场按主管部门要求公示有关信息。6.房地产开发资质合法有效。 （十三）建设工程竣工规划条件核实（十三）建设工程竣工规划条件核实 法定依据：法定依据：中华人民共和国城乡规划法第四十五条“县级以上地方人民政府城乡规划主
40、管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。” 申报条件：申报条件： 1.建设项目（包含建筑工程、配套服务设施工程、绿化工程、建筑基地环境等）已按施工设计图建设完毕； 2.委托具备资质的测绘单位完成竣工测量，并将数据统一入库且出具竣工测绘资料。 申报资料：申报资料：1.建设项目竣工规划条件核实申请表1份（原件）； 2.竣工测绘图2份（原件）。办理程序：办理程序：1、受理；2、现场核实；3、办结。 办理时限：办理时限：法定时限：20个工作日，承诺时限：14个工作日。 常见问题及注意事项常见问题及注意事项 ：1.建设项目（包
41、含建筑工程、配套服务设施工程、绿化工程、建筑基底环境等）已按施工设计图建设完毕。2.由地理信息中心进行竣工测量，竣工测量图中测绘单位、建设单位签章齐全。3.近年来有的项目无法进行规划验收，主要在于未按图施工，道路、绿化及环卫设施等未按图完善，改变规划设计功能等。 请建设单位务必按图（经审查合格并备案的施工请建设单位务必按图（经审查合格并备案的施工图）施工。图）施工。 （十四）建设工程档案认可和竣工验收备案（十四）建设工程档案认可和竣工验收备案 法定依据：法定依据：建设工程档案认可：科学技术档案工作条例（国务院国发1980302号）第七条，城市建设档案管理规定（建设部第90号令）第八条、第九条，
42、四川省实施办法第十二条，攀枝花市城市建设档案管理办法（市政府第26号令）第十二条。建设工程竣工验收备案：房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法(建设部第78号令)第三条。 申请条件申请条件 ：1.在城市规划区内的建设工程项目。 2.已经市建设工程质量安全监督站竣工验收合格的工程等。 申报材料：申报材料： 1.单位工程质量验收文件：建设工程基础分部验收备案表、建设工程主体分部验收备案表、建设工程专业分部验收备案表、建设工程单项工程验收备案表、单位工程竣工申请验收报告2.工程竣工验收报告3.监督部门出具的建设工程质量监督报告4.四川省建设工程竣工验收备案书(一式四份)5.建设工程质
43、量保修书(一式四份)6.住宅的住宅质量保证书和住宅使用说明书7.建筑工程施工许可证或开工报告8.工程规划许可证及竣工验收报批审查意见通知书9.施工图设计文件审查合格证书10.公安消防部门出具的认可文件或准许使用文件11.城建档案部门出具的城建档案审核意见书12.造价管理部门出具的工程竣工结算确认书13.视具体工程按规定应提交的其他文件（环保部门验收意见书、电梯安全检验合格证明）14.建设工程项目施工安全评价书 办理程序：办理程序： 1、受理；2、审查；3、办结。 办理时限办理时限 法定时限：7个工作日 ，承诺时限：即时办理 常见问题及注意事项常见问题及注意事项1.建设项目“一站式”收费缴纳完毕。2.经结构安全鉴定的房屋不再办理竣工验收备案。第六部分第六部分 市住建局行政审批市住建局行政审批 窗口联系方式窗口联系方式 窗口咨询电话：窗口咨询电话： 建设项目规划、建设手续审批窗口：建设项目规划、建设手续审批窗口：3378017、3359283、3337619。 在线咨询：在线咨询： 市住建局行政审批市住建局行政审批QQ群：群：140331716。 攀枝花市住建局审批窗口微信公众号：攀枝花市住建局审批窗口微信公众号：pzhszjjsp 网上查询：网上查询： 电子政务大厅：电子政务大厅：http:/ 市住建局网站：市住建局网站：http:/
