1、 1、掌握卫生人力资源管理相关概念，卫生人力资源的特征，宏观卫生人力资源管理概念及基本内容；2、熟悉卫生人力资源需求量和供给量预测技术并掌握具体预测步骤；3、熟悉卫生人力培训的基本程序；4、熟悉卫生人力使用与考核的概念与主要内容；5、了解卫生人力资源宏观管理与微观管理的关系。卫生人力资源管理卫生人力资源管理 第一节第一节 卫生人力资源概述卫生人力资源概述 第二节第二节 卫生人力规划卫生人力规划 第三节第三节 卫生人力培训卫生人力培训 第四节第四节 卫生人力的使用与考核卫生人力的使用与考核第一节第一节 卫生人力资源概述卫生人力资源概述一、人一、人力资源定义力资源定义 （二）人力资源管理：是指政府
2、及各类社会组织为实现组织既定目标，对其所有人力资源的获取、使用和维护进行计划、组织、领导和控制的过程。 （三）人力资源管理的原理1、投资增值原理2、互补合力原理3、激励强化原理4、个体差异原理5、动态适应原理2022-3-2710二、二、 卫生人力资源卫生人力资源 （一）卫生人力资源的概念（一）卫生人力资源的概念1 1卫生人力资源的概念。是指在各类卫生机卫生人力资源的概念。是指在各类卫生机构中从事和提供卫生服务相关工作的一切人构中从事和提供卫生服务相关工作的一切人员员 。卫生技术人员卫生技术人员卫生行政管理人员卫生行政管理人员后勤支持人员后勤支持人员 三、卫生人力资源管理(一）宏观卫生人力资源
3、管理卫生人力资源宏观管理是政府从一个国家或地区的角度，通过协调卫生人力规划、卫生人力培训和卫生人力使用三个环节，采用政策、法规、经济等手段，促进卫生人力和卫生服务的协调发展，使卫生人力在数量，质量，结构和分布四个方面适应居民对卫生服务的需求。 国际卫生人力资源管理的发展无论是发达国家还是发展中国家，无论是二十世纪还是现在，卫生人力的发展围绕数量，质量，结构和分布四个方面存在的问题展开。1、增加卫生人力数量2、提高卫生人力质量3、建立卫生人力培训的国际标准4、改善卫生人力的地区分布5、提高卫生人力的产出量6、制定卫生人力规划7、重新定向卫生人力规划8、必须人力和卫生服务协调发展 宏观卫生人力资源
4、管理的内容1、卫生人力规划2、卫生人力培训3、卫生人力使用 1、卫生人力规划是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系，以及卫生人力的数量，知识和技能类型进行预测，制定卫生人力计划的过程。她是确定国家或地区卫生系统的发展方向，并在此基础上确定需要多少和什么样的人来实现卫生事业的发展目标。 2、卫生人力培训是对卫技人员进行专业知识技能的训练，使他们能够达到工作岗位要求的过程。岗前培训在岗培训1、院校医学教育：高等教育和职业教育2、毕业后医学教育：研究生教育及规范化培训3、继续医学教育：知识更新和终身教育。 3、卫生人力使用对各类卫技人员的配备、激励、考评和流动的管理过程。目的是吸引、招聘和配
5、置符合卫生机构岗位需要的适宜人才，采取各种激励措施，充分调动他们的积极性和创造性，进而提高卫生服务水平。 随着市场经济的建立和不断完善，卫生人力资源的宏观管理，也实现两个根本转变：卫生人力的配置，逐步由计划配置向市场配置的方向转变；从传统人事管理方式向整体性人力资源开发转变。政府宏观卫生人力资源管理的职能主要表现为制定人员标准，规范管理过程和实施宏观调控的等方面。 （二）微观卫生人力资源管理是指在各类卫生组织，对其所属工作人员的录用、聘任、任免、调配、培训、奖惩、工资、福利、辞退等一系列工作进行计划，组织、领导和控制的过程。根本任务是协调人与人、人与事的关系，达到人尽其才，才尽其用、人事相宜，
6、充分发挥人的积极性，主动性和创造性，以提高劳动效率。资源管理最核心的四个环节是获取、激励、绩效管理、开发 2、激励：是指如何利用组织的各种资源，综合使用各种激励工具和形式，调动员工内在的积极性和工作热情，使其愿意贡献自己的聪明才智。激励设计需要根据员工的内在需要，动态的有针对性的开发激励资源，综合运用激励手段。各个层次的管理者，都需要掌握激励的基本原则，有技巧的给予员工及时的激励。3、绩效管理：是指组织将个人的工作目标和团队的目标以及组织的目标有机相连的过程，通过绩效计划的磋商、实施和管理、绩效评价和绩效反馈四个环节来确定员工的工作标准和方向。第二节第二节 卫生人力规划卫生人力规划卫生人力规划
7、概念卫生人力规划概念 （三）预测卫生人力需求量是指从现阶段居民对卫生服务的实际需求出发，科学合理的测算各类卫生机构为满足这种需求所需的卫生人力，为卫生人力资源发展目标的确定提供依据。 该方法能定量地反映促进或阻碍居民利用卫生服务的各种因素，从而能客观的预测目标年度卫生服务需要量，此种方法得到的结论比较现实和可行。P= P= 目标年期间人口数目标年期间人口数C= C= 平均一年内每人患病次数平均一年内每人患病次数T= T= 平均每次服务需要卫生人力花费的时间平均每次服务需要卫生人力花费的时间W= W= 一年内每名卫生人力提供服务的总时间一年内每名卫生人力提供服务的总时间 乡镇卫生院医师的测算，门
8、诊医生需求量： O（实） 门诊医生需求量 P为2015年的乡镇人口数，O为实际乡村居民的两周应就诊率，S为乡村居民到乡镇病院就诊的构成比，k为医生从事非医疗工作的时间占总工作的百分比，R为乡村人口平均增长率，N为第规划年份，w为乡镇卫生院每一个门诊医生承担了日均诊次，T为法定工作日。 P. C. V. TP. C. V. T计算公式：未来卫生人力需要量计算公式：未来卫生人力需要量= = W WP= P= 目标年期间人口数目标年期间人口数C= C= 平均一年内每人患病次数平均一年内每人患病次数V= V= 一年内平均每名患者需要得到服务的次数一年内平均每名患者需要得到服务的次数T= T= 平均每次
9、服务需要卫生人力花费的时间平均每次服务需要卫生人力花费的时间W= W= 一年内每名卫生人力提供服务的总时间一年内每名卫生人力提供服务的总时间 采用此方法计算卫生人力需要量时，往往建立在理想条件的基础上，没有考虑患者由于经济、交通和时间等原因而没去就医的情况，计算的结果比实际需求数要高，计算过程中需要大量的资料，而且要统一标准，许多影响因素不易控制，因此计算出的卫生人力需要量，只能做出粗略的估计。 乡镇卫生院医师的测算，执业医师需求量：执业医师需求量如2020年，一个乡镇有常住人口5万人，那么执业医师需要量为125人 公共卫生人员需要量为 工作任务分析法此方法是卫生人力资源开发与管理最基本的研究
10、方法工作任务分析包括两个方面的内容1、工作描述：具体说明工作的物质特点和环境特点，主要解决工作内容与特征、工作责任与权利、工作目的与结果、工作标准与要求、工作时间与地点、工作岗位与条件、工作流程与规范等问题。2、任务说明书：说明担任某项职务的卫生人力必须具备的生理要求，心理要求和知识技能要求。工作任务分析法举例 （四）估计卫生人力供给量卫生人力供给量是指根据卫生人力产出、损失和使用，在一定时间里，卫生人力资源真正可获得的量及其特征。卫生人力增加的因素：院校毕业生，受培训的新成员增加，人员返回工作岗位，从其他部门调入。卫生人力损失的因素有：非正常死亡，正常退休，病退，调出，脱产学习卫生人力供给量
11、预测方法计算现有卫生人力供给量开始，加上预期所增加的量，再减去预期损失的量。2020年，5万人的乡镇需要执业医师需要量为125人，现有100人，自然减员累计10人，那么2020年应累计补充到35人。 为卫生人力供给量的预测方法：1、寿命表法，2、队列研究法，3、计算每年的损失率，4、根据变动率预测卫生人力供给量 流入卫生人力数流出卫生人力数，变动率= = * *100%100% 起始年卫生人力数起始年卫生人力数第三节 卫生人力培训一、卫生人力培训的概念是指卫生组织根据整体规划有计划地实施帮助医务人员有效提高能力、更新知识和培养职业精神的活动。 二、卫生人力培训的作用1、培训是提高卫生组织服务水
12、平的基本手段；2、培训是满足对各类卫生人才需求的重要途径；3、培训是调动员工积极性的有效方法。 二、培训方案，1、需求分析1）组织分析、2）工作分析、3）人员分析2、确立目标3、制定计划1）培训内容，2）培训对象、3）培训时间、 4）培训方式、5）培训方法、6）培训预算4、实施培训5、培训评价1）背景评价，2）输入评价，3）过程评价，4）成果评价6、培训反馈阶段 一、卫生人力配备，卫生人力配备是指医疗卫生机构对各种人员进行恰当而有效的选择与任用的过程，目的是将合适的人员配置合适的工作岗位上。（一）确定卫生人力配置标准通过分析各级各类卫生机构承担的使命任务和工作目标，分析卫生机构中各类工作岗位的
13、职责及其对各类人员的要求，确定机构编制标准，以此作为宏观调控，各类卫生机构人员数量及结构的管理方式。如事业单位岗位设置管理实施办法各级妇幼保健机构编制标准 （二）确定卫生人力准入标准国家建立并实施卫生行业技术人员的准入制度，并通过法律法规的方式予以确定中华人民共和国执业医师法护士管理办法母婴保健技术考核合格证书（三）推行聘用制度和岗位管理制度由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变，鼓励各类医疗卫生机构实行按需设岗、公开招聘、竞聘上岗、合同管理。事业单位公开招聘人员暂行规定 二、卫生人力的激励政策卫生人力资源管理的一项主要职能是为各类卫生人力创造施展才能的条件，使卫生机构能够吸引人、留住人，并使他们能够充分发挥在提供医疗卫生保健服务中的作用。物质的 精神的（一）建立卫生技术人员职称晋升制度（二）不断完善卫生人力收入分配制度（三）特别岗位的卫生人才吸引政策（四）其他激励措施，：如假期、住房、教育、学习进修机会、工作条件改善和配备辅助人员等。三、卫生人员绩效考评 包括卫生人力测评和力争人力绩效考核两个方面。卫生人力测评是对卫生人力个体的品德，智力与体力能力，绩效等素质进行测量评价卫生人力绩效考核，对一个人在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果进行考核。主要内容包括工作成绩，工作能力与工作态度。四、卫生人力流动管理国家建立卫生人才市场体系，促进卫生人才的合理流动。
