1、7:101我国的水污染和我国的水污染和健康问题健康问题7:102内容内容 影响饮用水安全的主要环节影响饮用水安全的主要环节 我国水资源现状我国水资源现状 我国水体污染状况我国水体污染状况 我国供水基本状况我国供水基本状况 饮水与健康饮水与健康 生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准 饮用水安全保障饮用水安全保障7:103影响饮用水安全的主要环节影响饮用水安全的主要环节7:104水源状况水源状况不容乐观不容乐观干旱缺水干旱缺水 我国水资源我国水资源现状现状突发水污染事件频发7:105中国水体污染状况中国水体污染状况 204条河流条河流409 个地表水国控监测断面中，个地表水国控监测断面中，类、类、
2、类和劣类和劣类水质的断面比例分别为类水质的断面比例分别为 59.9%、23.7%和和 16.4%。 主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。和氨氮。20102010年七大水系水质状况年七大水系水质状况 长江、珠江水质良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。 7:106长江水系 水质总体良好。水质总体良好。105 个国控监测断面中，个国控监测断面中，类、类、类、类、类和劣类和劣类水质的断面比例分类水质的断面比例分别为别为 88.6%、6.6%、1.0%和和3.8%。 主要污染指标均为氨氮7:107黄河水系 总体为中度
3、污染。44 个国控监测断面中，类、类、类和劣类水质的断面比例分别为 68.2%、4.5%、6.8%和20.5%。 主要污染指标为五日生化需氧量、石油类和氨氮。7:108珠江水系 水质总体良好。33 个国控监测断面中，类、类和劣类水质的断面比例分别为 84.9%、12.1%和3.0%。 主要污染指标为氨氮、石油类和溶解氧。 7:109松花江水系 总体为轻度污染。42 个国控监测断面中，类、类、类和劣类水质的断面比例分别为47.6%、35.7%、4.8%和11.9%。 主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮和五日生化需氧量。 7:1010松花江水系 总体为轻度污染。42 个国控监测断面中，类、类、类和劣
4、类水质的断面比例分别为47.6%、35.7%、4.8%和11.9%。 主要污染指标为高锰酸盐指数、氨氮和五日生化需氧量。 7:1011淮河水系 总体为轻度污染。86 个国控监测断面中，类、类、类和劣类水质的断面比例分别为 41.9%、32.5%、9.3%和16.3%。 主要污染指标为五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。7:1012海河水系 总体为重度污染。62 个国控监测断面中，类、类、类和劣类水质的断面比例分别为37.1%、11.3%、11.3%和40.3%。 主要污染指标为高锰酸盐指数、五日生化需氧量和氨氮。 7:1013辽河水系 总体为中度污染。37 个国控监测断面中，类、类、类和劣类
5、水质的断面比例分别为40.5%、16.3%、18.9%和24.3%。 主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和石油类。 7:1014湖泊、水库水质状况湖泊、水库水质状况 20062006年，年，2727个国控重点湖（库）中，个国控重点湖（库）中， 20102010满足满足类水质的湖（库）为类水质的湖（库）为0 0个个 0 0 类水质的湖（库）类水质的湖（库）2 2个，占个，占7 7； 1, 3.8%1, 3.8%；类水质的湖（库）类水质的湖（库）6 6个，占个，占2222； 5 19.2%5 19.2%水质的湖水质的湖 （库）（库）1 1个，占个，占4 4； 4,15.4%4,15.4%类水质的湖（
6、库）类水质的湖（库）5 5个，占个，占1919； 6,23.1%6,23.1%劣劣类水质湖（库）类水质湖（库）1313个，占个，占4848; ; 10,38.5%10,38.5%主要污染指标：总氮和总磷主要污染指标：总氮和总磷。7:10157:10167:1017太湖 水质总体为劣类。主要污染指标为总氮和总磷。湖体处于轻度富营养状态。 与上年相比，水质无明显变化。 7:1018滇池 水质总体为劣类。主要污染指标为总磷、总氮和高锰酸盐指数。 与上年相比，水质无明显变化。草海和外海均处于重度富营养状态。 7:1019巢湖 水质总体为类。 主要污染指标为总氮、总磷和石油类。 西半湖处于中度富营养状态
7、，东半湖处于轻度富营养状态，全湖平均为轻度富营养状态。 与上年相比，水质无明显变化。 巢湖环湖河流总体为重度污染。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量和石油类。与上年相比，水质无明显变化。 7:1020其他湖泊 监测的 9 个重点国控大型淡水湖泊中， 镜泊湖、洱海和博斯腾湖为类水质，洪泽湖、鄱阳湖和南四湖为类水质，达赉湖、白洋淀和洞庭湖为劣类水质。 大型淡水湖泊的主要污染指标为总氮、 总磷和高锰酸盐指数。7:10217:1022城市内湖城市内湖 城市内湖 监测的 5 个城市内湖中，昆明湖（北京）和东湖（武汉）为类水质，玄武湖（南京）为类水质，西湖（杭州）和大明湖（济南）为劣类水质。各湖主要污染指
8、标为总氮和总磷。 与上年相比，5 个城市内湖水质均无明显变化。 昆明湖为中营养状态，东湖、玄武湖、大明湖和西湖为轻度富营养状态。 7:10237:1024大型水库 大型水库 监测的 9 座大型水库中，密云水库（北京）为类水质，千岛湖（浙江）和董铺水库（安徽）为类水质，丹江口水库（湖北、河南）和于桥水库（天津）为类水质，松花湖（吉林）为类水质，门楼水库（山东） 、大伙房水库（辽宁）和崂山水库（山东）为劣类水质。 各水库主要污染指标为总氮。7:10257:1026重点水利工程 三峡库区 水质总体为优。库区6 个国控断面中，2 个断面水质为类，其余均为类。 南水北调东线工程沿线 总体为轻度污染。10
9、 个国控监测断面中，类、类和劣类水质的断面比例分别为 60.0%、30.0%和10.0%。 主要污染指标为高锰酸盐指数、 五日生化需氧量和石油类。 与上年相比，水质有所好转。 7:1027地下水水质状况地下水水质状况 20062006年，年，200200个城市，水质以良好个城市，水质以良好- -较差为主。深较差为主。深层地下水水质优于浅层地下水。层地下水水质优于浅层地下水。 7:1028地下水水质状况地下水水质状况 2010 年，对全国年，对全国 182 个城市开展了地下水个城市开展了地下水水质监测工作，水质监测点总数为水质监测工作，水质监测点总数为4110 个。个。 分析结果表明，分析结果表
10、明， 水质为优良级的监测点为水质为优良级的监测点为418个，占全部监测点的个，占全部监测点的 10.2%；水质为良；水质为良好级的监测点为好级的监测点为 1135 个，占个，占27.6%；水质为；水质为较好级的监测点为较好级的监测点为206 个，占个，占 5.0%；水质；水质为较差级的监测点为为较差级的监测点为 1662 个，占个，占40.4%；水质为极差级的监测点为水质为极差级的监测点为 689 个，占个，占16.8%。7:1029全国重点城市主要集中式饮用水源地水质 2010 年，全国 113 个环保重点城市共监测 395 个集中式饮用水源地，其中地表水源地245 个，地下水源地150 个
11、。 监测结果表明，重点城市年取水总量为220.3亿吨， 达标水量为168.5亿吨， 占76.5%；不达标水量为51.8 亿吨，占 23.5%。 7:1030废水和主要污染物排放量 2010 年，全国废水排放总量为 617.3 亿吨，比上年增加 4.7%；化学需氧量排放量为 1238.1 万吨，比上年下降 3.1%；氨氮排放量为120.3 万吨，比上年下降1.9%。 7:10317:1032我国供水基本情况我国供水基本情况 全国全国661661个建制城市均有自来水设施个建制城市均有自来水设施 大中型城市普及率大中型城市普及率99%99%以上，以上， 小城市（小城市（3030万人口以下）自来水普及
12、万人口以下）自来水普及率为率为87%87%。 20042004年城市供水厂达到三千多座。年城市供水厂达到三千多座。城市公共供水设施城市公共供水设施7:1033 20042004年底，全国城市供水约年底，全国城市供水约1 1亿立方米亿立方米/ /日，年供水量日，年供水量274.37274.37亿立方米；供水城亿立方米；供水城镇人口约镇人口约3.83.8亿。亿。 饮用水生产现状饮用水生产现状7:1034自来水处理工艺自来水处理工艺水源水源 混凝混凝 沉淀沉淀 过滤过滤 消毒消毒 7:1035安全隐患安全隐患 水质已受到不同程度污染，污染成份水质已受到不同程度污染，污染成份越来越复杂越来越复杂 。
13、常规处理工艺常规处理工艺( (混凝沉淀、过滤、消毒混凝沉淀、过滤、消毒) )已无能为力，必须采用氧化、吸附、已无能为力，必须采用氧化、吸附、生物降解等新技术组成的综合工艺才生物降解等新技术组成的综合工艺才能制成安全干净的生活饮用水。能制成安全干净的生活饮用水。7:1036输配水管网状况输配水管网状况 20042004年城市供水管网长度三十五万八年城市供水管网长度三十五万八千四百一十公里。千四百一十公里。 城市供水管网老化腐蚀问题严重。城市供水管网老化腐蚀问题严重。 事故不断。因爆管停水的事故达十三事故不断。因爆管停水的事故达十三点七万次，管网水质发生二次污染达点七万次，管网水质发生二次污染达四
14、千三百余次。四千三百余次。 （三环）（三环） 水质合格率下降水质合格率下降20%20%左右。左右。7:1037二次供水污染二次供水污染 什么是二次供水？什么是二次供水？ 存在问题：设计、存在问题：设计、材质、管理等材质、管理等 南方某省辖市南方某省辖市94809480高位水箱微生物指高位水箱微生物指标合格率标合格率25%25% 广州：广州：500500多人，喝多人，喝了了4 4个月泡尸水。个月泡尸水。7:1038龙头水存在的问题龙头水存在的问题 浑浊度浑浊度 色度色度 嗅味嗅味 硬度硬度 可见物可见物 消毒副产物消毒副产物 有机污染物有机污染物7:1039饮水与健康饮水与健康 青少年时期，水分
15、占体重的75%；再往后，水分降低到70%甚至60%以下。一个人老化的过程，也正是我们一生中30%的水分不断丧失的过程。喝什么样的水，以及水质的好坏，直接关系到人的健康程度和寿命。 体内水平衡 在我们的体内，常常维持着一定的水分，也就是说，我们所摄取的和排出体外的水分要保持相等的量，即出入量要处于动态平衡。 人体维持生理功能所需的水的平衡量。健康的人会将摄入的水在同一天几乎全部排泄掉。成年人一日水的来源和排出量维持在2500mL左右。7:1040饮水与健康饮水与健康 水作为营养物质的载体，参与食物的消化和吸收。摄入体水作为营养物质的载体，参与食物的消化和吸收。摄入体内的各种营养物质，都必须通过水
16、运送到机体各个部位进内的各种营养物质，都必须通过水运送到机体各个部位进行代谢，发挥作用。人体消化系统每天都要分泌许多液体，行代谢，发挥作用。人体消化系统每天都要分泌许多液体，水在消化系统中不断循环，在小肠以上分泌出来，再经过水在消化系统中不断循环，在小肠以上分泌出来，再经过大肠吸收回去，使食物得以消化吸收。如果没有水大肠吸收回去，使食物得以消化吸收。如果没有水, ,消化消化功能便无法完成。功能便无法完成。 水作为代谢产物的溶剂，直接参与体内物质代谢及代谢产水作为代谢产物的溶剂，直接参与体内物质代谢及代谢产物的排泄，促进各种生理活动和生化反应。物的排泄，促进各种生理活动和生化反应。 润滑关节润滑
17、关节 平衡体温平衡体温 维持细胞新陈代谢。人体是由无数的细胞组成，这些细胞维持细胞新陈代谢。人体是由无数的细胞组成，这些细胞的成份大部份是水，研究表明，人体细胞内的含有量约为的成份大部份是水，研究表明，人体细胞内的含有量约为人体含水总量的人体含水总量的2/32/3，细胞外约为，细胞外约为1/31/3，通过细胞内外水的，通过细胞内外水的流动，维持细胞的新陈代谢。流动，维持细胞的新陈代谢。 运送养份及血液循环：人体各部分活动所需的养份都需要运送养份及血液循环：人体各部分活动所需的养份都需要水来运送。水来运送。7:1041农村饮水面临的问题农村饮水面临的问题 根据根据20052005年水利部、卫生部
18、和国家发改委年水利部、卫生部和国家发改委的联合评估的联合评估 我国还有约我国还有约3.23.2亿农村人口饮水不安全亿农村人口饮水不安全 农村约有农村约有1.91.9亿人饮水有害物质含量超标，亿人饮水有害物质含量超标， 63006300万人饮水氟超标，万人饮水氟超标， 200200万人饮水砷超标万人饮水砷超标7:1042饮高砷饮水人口饮高砷饮水人口 接接触触剂剂量量 饮饮水水中中砷砷 ( (m mg g/ /L L) ) 饮饮水水人人口口 （百百万万） 0 0. .1 1 2 2. .2 29 9 超超过过标标准准 0 0. .0 05 5m mg g/ /L L 0 0. .0 05 5- -
19、0 0. .0 09 99 9 3 3. .3 34 4 低低浓浓度度 0 0. .0 03 3- -0 0. .0 04 49 9 9 9. .0 02 2 9 9. .0 02 2 总总计计 0 0. .0 03 3 1 14 4. .6 65 5 7:1043 38003800万人饮用苦咸水，万人饮用苦咸水， 11001100万人血吸虫病区饮水不安全。万人血吸虫病区饮水不安全。 导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、导致疾病流行，有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区副伤寒以及霍乱等重大传染病，个别地区癌症发病率居高不下。癌症发病率居高不下。7:1044值得关注的污
20、染物值得关注的污染物1 1962年年Carson“寂静的春天寂静的春天” 指出：指出：DDT、666等难降解的有机氯类农等难降解的有机氯类农药所带来的生态灾难。药所带来的生态灾难。2 1996年年CoLborn在在“我们被偷走的未来我们被偷走的未来” 指出：生物体长期暴露于低浓度的有机合指出：生物体长期暴露于低浓度的有机合成化合物下将存在潜在危害，生殖生长能成化合物下将存在潜在危害，生殖生长能力逐渐降低并最终导致种群灭绝（内分泌力逐渐降低并最终导致种群灭绝（内分泌干扰物质的危害）。干扰物质的危害）。 7:1045 MinnesotaMinnesota学生发现学生发现畸形青蛙，接着该州畸形青蛙，
21、接着该州8787个郡个郡中中5454个郡出现同类报道，并个郡出现同类报道，并将照片在将照片在InternetInternet上公布，上公布，引起世界震惊。引起世界震惊。天津天津南郊区的水沟里和南郊区的水沟里和大量大量三条腿的青蛙三条腿的青蛙 美国研究结美国研究结果研究结果果研究结果欧洲国家欧洲国家研究结果研究结果图 平均精子密度变化情况 19921992年，丹麦的科学家对年，丹麦的科学家对2020多多个国家的个国家的1500015000人进行调查：人进行调查：5050年来，人类的精子密度下降年来，人类的精子密度下降了了50%50%，精液量减少了，精液量减少了25%25%。认。认为这是环境污染有
22、关。美国研为这是环境污染有关。美国研究也获得了相同的结论。究也获得了相同的结论。7:1046内分泌干扰物内分泌干扰物一般具有类似于激素的结构或功能，可以模一般具有类似于激素的结构或功能，可以模拟激素的作用与受体相结合，从而干扰生物拟激素的作用与受体相结合，从而干扰生物体的正常生理功能。体的正常生理功能。 危害危害 ：干扰生殖系统功能，降低生物体的：干扰生殖系统功能，降低生物体的免疫力，影响生物体正常发育，生殖机能下免疫力，影响生物体正常发育，生殖机能下降或出现异常生理现象；具有致癌性，容易降或出现异常生理现象；具有致癌性，容易诱发肿瘤；诱发肿瘤；主要是农药、除草剂、灭菌剂、涂料、塑料主要是农药
23、、除草剂、灭菌剂、涂料、塑料增固剂等。增固剂等。7:1047其他值得关注的污染物1. 1. 甲叔基丁基醚甲叔基丁基醚 MTBEMTBE，汽油中铅的替代物，强致癌物。，汽油中铅的替代物，强致癌物。2. 2. 抗生素抗生素 细菌、病毒长期暴露在微量浓度的抗生细菌、病毒长期暴露在微量浓度的抗生素的环境下，产生抗药性，人类体内抗生素素的环境下，产生抗药性，人类体内抗生素积累，今后抗生素的有效性值得质疑。积累，今后抗生素的有效性值得质疑。7:1048关注饮水安全关注饮水安全 美国美国2424个大城市饮用水被发现含不安全物质个大城市饮用水被发现含不安全物质 http:/http:/ 2008 2008年年
24、0303月月1010日日 新华网快讯：美国新华网快讯：美国9 9日公布的一项调查结果日公布的一项调查结果发现，美国发现，美国2424个大城市的饮用水中含有抗生个大城市的饮用水中含有抗生素和镇静剂等多种物质，目前至少有素和镇静剂等多种物质，目前至少有41004100万万人饮用这种不安全的水人饮用这种不安全的水 美饮用水中竟含性激素美饮用水中竟含性激素 波及波及2424个城市个城市41004100万人口万人口 20082008年年0303月月1111日日 来源：中国新闻网来源：中国新闻网 7:1049 114114家供水企业，家供水企业，5 5个月。个月。 费城：自来水中检测出了费城：自来水中检测
25、出了5656种药物或副产品成分，种药物或副产品成分，其中包括止疼、消炎药，以及针对高胆固醇、癫其中包括止疼、消炎药，以及针对高胆固醇、癫痫、精神病和心脏病的药物。水流域中则检测出痫、精神病和心脏病的药物。水流域中则检测出6363种药物成分或副产品。种药物成分或副产品。 南加利福尼亚（南加利福尼亚（18501850万人）：检测人员发现了抗万人）：检测人员发现了抗癫痫药和抗焦虑药物成分。癫痫药和抗焦虑药物成分。 新泽西北部一个为新泽西北部一个为8585万人提供饮用水的水处理厂，万人提供饮用水的水处理厂，美国研究人员检测出了产生代谢变化的心绞痛药美国研究人员检测出了产生代谢变化的心绞痛药物和稳定情绪
26、的镇痛抗惊厥药物成分。物和稳定情绪的镇痛抗惊厥药物成分。 旧金山的饮用水中，检测人员还发现了性激素。旧金山的饮用水中，检测人员还发现了性激素。 首都华盛顿及其附近地区，饮用水中检测出首都华盛顿及其附近地区，饮用水中检测出6 6种药种药物成分。物成分。 亚利桑那州的图森市，饮用水中则查出了包括抗亚利桑那州的图森市，饮用水中则查出了包括抗生素在内的生素在内的3 3种药物成分。种药物成分。 报告指出，由于调查范围仅限于大城市，实际情报告指出，由于调查范围仅限于大城市，实际情况更为糟糕。况更为糟糕。 7:1050我国化肥和农药使用过量我国化肥和农药使用过量 加拿大教授斯谬尔指出（加拿大教授斯谬尔指出（
27、20042004）：中国有着不到）：中国有着不到世界世界1010的耕地，但是氮肥使用量却占世界的近的耕地，但是氮肥使用量却占世界的近3030 国际合作委员会农业面源污染控制课题组研究得国际合作委员会农业面源污染控制课题组研究得出：中国氮肥施用量的一半在被农作物吸收之前出：中国氮肥施用量的一半在被农作物吸收之前就以气体形态逸失到大气中或从排水沟渠流失到就以气体形态逸失到大气中或从排水沟渠流失到水体环境中，造成巨大危害水体环境中，造成巨大危害 一、累积于饮用水源特别是井水中的化肥和农药一、累积于饮用水源特别是井水中的化肥和农药对至少数以百万计的居民的健康构成威胁对至少数以百万计的居民的健康构成威胁
28、 二、引起湖泊、河流的富营养化（中国近一半的二、引起湖泊、河流的富营养化（中国近一半的湖泊处于严重富营养化状态），水藻疯长，鱼类湖泊处于严重富营养化状态），水藻疯长，鱼类等水生动物因缺氧数量减少甚至全部死亡，引发等水生动物因缺氧数量减少甚至全部死亡，引发赤潮赤潮7:1051微生物污染微生物污染 不断发现新的种群不断发现新的种群 上世纪发现的上世纪发现的0-157、军团菌、隐孢子虫、军团菌、隐孢子虫、蓝氏贾第鞭毛虫等蓝氏贾第鞭毛虫等水致传染微生物。水致传染微生物。微生物风险大于长微生物风险大于长期致癌风险，今后期致癌风险，今后控制将更为严格。控制将更为严格。7:1052藻类污染与藻毒素藻类污染与
29、藻毒素 湖泊，水库水中氮、磷含量增多，富营湖泊，水库水中氮、磷含量增多，富营养化严重，藻类疯长。一些藻类产生藻毒养化严重，藻类疯长。一些藻类产生藻毒素，其中有的引起引起急性肝中毒，极强素，其中有的引起引起急性肝中毒，极强促进肝癌形成，对动物与人类皆有毒害。促进肝癌形成，对动物与人类皆有毒害。7:1053突发事件突发事件 人们对城市系统的依赖程度也越来越高。城人们对城市系统的依赖程度也越来越高。城市供水是城市体系的重要组成部分，一旦遇市供水是城市体系的重要组成部分，一旦遇到突发事件，就不得不进行大规模的清理行到突发事件，就不得不进行大规模的清理行动并切断数百万民众饮用水的供应。动并切断数百万民众
30、饮用水的供应。 松花江水污染事件松花江水污染事件 北江水污染事件北江水污染事件 太湖藻污染事件太湖藻污染事件 贵州砷污染贵州砷污染 。7:1054牡丹江市水源地水栉霉污染事件牡丹江市水源地水栉霉污染事件 20062006年年2 2月月19 19 日，某市一取水口发现的大量日，某市一取水口发现的大量黄粘絮状物，由于事件之初对这种物质还不黄粘絮状物，由于事件之初对这种物质还不了解，不能立即提出处理措施，引起部分市了解，不能立即提出处理措施，引起部分市民的恐慌。民的恐慌。 经多方鉴定经多方鉴定，证实为水栉霉，证实为水栉霉 水栉霉是一种低等水生真菌，水栉霉是一种低等水生真菌，属藻状菌纲，水栉霉目，水属
31、藻状菌纲，水栉霉目，水栉霉科。适宜条件下，菌丝栉霉科。适宜条件下，菌丝长度由长度由5 5毫米可长到毫米可长到6060毫米。毫米。7:1055剑水蚤污染饮水的事件剑水蚤污染饮水的事件 某市出现过剑水蚤污染饮水的事件，整个市区居民家的自来水里都出现了很多游动的像“小虫子”一样的东西。 经鉴定，这种“小虫子”是剑水蚤，是因为水库水体的富营养化造成的。剑水蚤属于节肢动物门，跟虾、螃蟹属于一个门类7:1056突发事件突发事件 据解放日报据解放日报20052005年年6 6月月3030日报道，从日报道，从20012001年年到到20042004年，全国共发生水污染事故年，全国共发生水污染事故3988398
32、8起，起，平均每年近平均每年近10001000起，每天起，每天2-32-3起。起。 据人民网环保频道报道，自据人民网环保频道报道，自20052005年年1111月月1313日日松花江水质污染事件以来，至松花江水质污染事件以来，至20062006年年9 9月，月，中国共发生中国共发生130130多起与水有关的污染事故，多起与水有关的污染事故，达到平均每两至三天一起。达到平均每两至三天一起。7:1057 20052005年年3 3月十届全国人大三月十届全国人大三次会议温家宝总理在政府工次会议温家宝总理在政府工作报告中承诺：作报告中承诺： 让人民群众喝上干净的水、让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空
33、气，有更好的呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。工作和生活环境。党中央、国务院对保障党中央、国务院对保障饮水安全问题高度重视饮水安全问题高度重视 这是政府向全国人民郑重承诺，表现出政府对保障饮水安全这是政府向全国人民郑重承诺，表现出政府对保障饮水安全的决心，是政府关于水污染治理的众多论述中无疑是最务实的决心，是政府关于水污染治理的众多论述中无疑是最务实的一句话。的一句话。 总理的真情承诺也揭示了我国水资源遭遇严重污染的现实。总理的真情承诺也揭示了我国水资源遭遇严重污染的现实。7:1058饮用水安全保障饮用水安全保障系统工程系统工程7:1059 “让人民群众喝上干净的水让人民群众喝上干净的水
34、”，其最重要的，其最重要的基础性工作是建立科学的国家饮用水水质标基础性工作是建立科学的国家饮用水水质标准，我国生活饮用水卫生标准是保障人民能准，我国生活饮用水卫生标准是保障人民能够得到安全饮水的基本技术文件。够得到安全饮水的基本技术文件。 为落实总理讲话精神，国标委、卫生部组织为落实总理讲话精神，国标委、卫生部组织修订修订生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准（GB5749GB5749）生活饮用水卫生标准修订生活饮用水卫生标准修订7:1060中国国家标准化管理委中国国家标准化管理委员会组织领导下制修订员会组织领导下制修订由卫生部和国标委联合由卫生部和国标委联合发布发布发布日期发布日期: 2006
35、-12-29: 2006-12-29实施日期实施日期: 2007-07-01: 2007-07-017:1061标准性质标准性质 生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准保障饮用者饮水安全的基本技术文件保障饮用者饮水安全的基本技术文件饮水安全的评判标准饮水安全的评判标准强制性国家标准强制性国家标准7:1062新标准水质指标新标准水质指标指标类别指标类别GB5749-2006GB5749-2006感官性状和物理指标感官性状和物理指标9 9无机非金属指标无机非金属指标 1010金属指标金属指标 1919有机物指标有机物指标 2222农药指标农药指标 2020消毒剂及其副产物指标消毒剂及其副产物指标 1
36、818微生物学指标微生物学指标6 6放射性指标放射性指标2 2合计合计1061067:1063构建和谐社会构建和谐社会 饮用水是人类生存的基本需求。饮用水是人类生存的基本需求。 构建和谐社会，必须坚持以人为本，重要的构建和谐社会，必须坚持以人为本，重要的是解决人的基本需求。是解决人的基本需求。 为了达到人人享有卫生安全饮水，推进建立为了达到人人享有卫生安全饮水，推进建立和谐社会进程，体现社会平等的目标，新的和谐社会进程，体现社会平等的目标，新的饮水标准应适用于各类人群的各类生活饮用饮水标准应适用于各类人群的各类生活饮用水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准水。不应将饮水标准分为城市人使用的标准
37、与农村饮水标准。只要生活在与农村饮水标准。只要生活在960960万平方公里万平方公里上的人饮用的水都应达到同一标准上的人饮用的水都应达到同一标准7:1064确保饮水安全确保饮水安全 生活饮用水必须保证终身饮用安全。生活饮用水必须保证终身饮用安全。根据世界卫生组织定义，所谓根据世界卫生组织定义，所谓“终身终身”是按人均寿命是按人均寿命7070岁为基数，以每天每岁为基数，以每天每人人2 2升计算。所谓升计算。所谓“安全安全”是指即使终是指即使终身饮用不会对健康产生危害。身饮用不会对健康产生危害。 标准所提出的水质指标限值，因饮水而患病的风险应要低标准所提出的水质指标限值，因饮水而患病的风险应要低于
38、于1010-6-6（即（即100100万人中仅有万人中仅有1 1人患病）人患病）7:1065确保饮水安全确保饮水安全 婴幼儿：由于消化系统发育不完善，消化能力较婴幼儿：由于消化系统发育不完善，消化能力较差，饮食主要以奶粉和饮水为主；由于免疫系统差，饮食主要以奶粉和饮水为主；由于免疫系统发育尚未成熟，抵抗力较差发育尚未成熟，抵抗力较差 体质衰弱者如艾滋病患者：自身免疫系统低下，体质衰弱者如艾滋病患者：自身免疫系统低下，免疫力弱免疫力弱 老年人：属于免疫力低下者，容易感冒、发烧、老年人：属于免疫力低下者，容易感冒、发烧、疲劳，易得各种慢性疾病疲劳，易得各种慢性疾病 安全饮用水还应包含日常个人卫生用
39、水，包括洗安全饮用水还应包含日常个人卫生用水，包括洗澡用水、漱口用水等。在用水过程中，水中有害澡用水、漱口用水等。在用水过程中，水中有害物质可以在洗澡、漱口时可能通过皮肤接触、呼物质可以在洗澡、漱口时可能通过皮肤接触、呼吸吸收等方式对进入人体，从而对人体健康产生吸吸收等方式对进入人体，从而对人体健康产生影响。安全用水就是要保证用水过程中不产生对影响。安全用水就是要保证用水过程中不产生对健康的不利因素健康的不利因素7:1066 要保证流行病学安全要保证流行病学安全 病原微生物的存在严重地影响饮用水的安全。病原微生物的存在严重地影响饮用水的安全。 要严格求生活饮用水中不得含有病原微生物要严格求生活
40、饮用水中不得含有病原微生物, ,防止防止介水传染病的发生和传播介水传染病的发生和传播 要保证化学物质和放射性物质安全，即水中所含要保证化学物质和放射性物质安全，即水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害，化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害，不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害（致不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸致突变）癌、致畸致突变） 要保证水的感官性状良好，即饮用水感官性状和要保证水的感官性状良好，即饮用水感官性状和一般理化指标应为用户所接受。一般理化指标应为用户所接受。确保饮水安全确保饮水安全7:1067确保饮水安全确保饮水安全 要保证化学物质和放射性
41、物质安全，即水中所含化学物质要保证化学物质和放射性物质安全，即水中所含化学物质和放射性物质不得对人体健康产生危害，不得产生急性或和放射性物质不得对人体健康产生危害，不得产生急性或慢性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸致突变）慢性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸致突变） 目前已知的有机化合物约目前已知的有机化合物约700700万种，常用的万种，常用的5 5万种化学品中万种化学品中95%95%以上是有机物，而且每年都有成千上万种新的有机化以上是有机物，而且每年都有成千上万种新的有机化合物被人工合成制取，这些有机物在研制、生产和使用中合物被人工合成制取，这些有机物在研制、生产和使用中都可能会进入人体都
42、可能会进入人体 美国科学家在水中已检出美国科学家在水中已检出22212221种有机物。其中种有机物。其中114114种是具种是具有或被疑有致癌、致畸、致突变的有或被疑有致癌、致畸、致突变的“三致物质三致物质” 上海市上海市“饮水与健康饮水与健康”协作组调查发现黄埔江水中含有约协作组调查发现黄埔江水中含有约700700种种 吉林省吉林省“松花江未知有机污染物探查松花江未知有机污染物探查”协作组报道，在松协作组报道，在松花江林江段水中测得有机物花江林江段水中测得有机物317317种种7:1068 要保证水的感官性状良好要保证水的感官性状良好 饮用水感官性状和一般理化指标应为用户饮用水感官性状和一般
43、理化指标应为用户所接受所接受确保饮水安全确保饮水安全7:1069 目标明确：对水质能造成明显不良影响的物质目标明确：对水质能造成明显不良影响的物质 资料齐全：在国内外范围具有足够能确定限值资料齐全：在国内外范围具有足够能确定限值的科学基准资料的科学基准资料 符合国情：符合国情：加强了对水质有机物、微生物和水加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求质消毒等方面的要求 。在我国水体中存有。在我国水体中存有 可行性：我国现有经济和技术条件下经过努力可行性：我国现有经济和技术条件下经过努力可以达到的目标可以达到的目标 检验手段：国内实验室具有可行的检测方法检验手段：国内实验室具有可行的检测方法
44、实事求是科学发展实事求是科学发展确定水质指标确定水质指标7:1070 根据我国社会经济发展水平、饮水处理现状、检根据我国社会经济发展水平、饮水处理现状、检验技术能力等条件，在制定标准时可等同、修改验技术能力等条件，在制定标准时可等同、修改或参照采用国际标准和国外先进标准的原则，本或参照采用国际标准和国外先进标准的原则，本次制修订工作主要参考现行国际和国外饮水水质次制修订工作主要参考现行国际和国外饮水水质标准有：世界卫生组织的标准有：世界卫生组织的饮用水水质准则饮用水水质准则（20042004）及补充本（）及补充本（20062006）修订而成的，）修订而成的， 另外，还参考了欧盟饮水标准（另外，
45、还参考了欧盟饮水标准（19981998），美国饮），美国饮用水水质国家标准（用水水质国家标准（20042004），俄罗斯国家饮用水），俄罗斯国家饮用水卫生标准（卫生标准（20022002）和日本饮用水水质基准）和日本饮用水水质基准（20042004）。）。与国际组织和经济发达国家同与国际组织和经济发达国家同类标准接轨类标准接轨7:1071与国外同类标准的比较与国外同类标准的比较类别类别/国别国别发布日期发布日期指标数量指标数量欧共体欧共体1998年年48俄罗斯俄罗斯2002年年1月月52（附录（附录343）日本日本2004年年94（法定（法定50，其他，其他44）WHO2004年年10月月14
46、4（健康意义项目（健康意义项目94，感官感官23，病原体，病原体27）美国美国EPA2004年年102（强制（强制87，二级，二级15）7:1072新标准实施与展望新标准实施与展望 高标准严要求保障饮水卫生安全高标准严要求保障饮水卫生安全 新标准明显提高了门槛，指标项目增加了新标准明显提高了门槛，指标项目增加了71项，制定样项，制定样-更加安全更加安全 新标准推出后势必对水源提出更严格的要新标准推出后势必对水源提出更严格的要求求 自来水厂面临挑战自来水厂面临挑战 卫生监督监测能力需要加强卫生监督监测能力需要加强7:1073 饮水安全是个系统工程，饮水安全是个系统工程，“新的新的生生活饮用水卫生
47、标准活饮用水卫生标准出台并不能完全出台并不能完全解决饮用水安全问题。解决饮用水安全问题。” “即使按照即使按照19851985年的旧标准，我国还年的旧标准，我国还有有1/31/3的饮用水不达标。的饮用水不达标。” “” “我国饮我国饮用水安全存在的隐患并不是出台一个用水安全存在的隐患并不是出台一个新标准就能解除的新标准就能解除的”。促进饮水安全促进饮水安全 7:1074饮用水安全保障饮用水安全保障 饮用水安全保障是饮用水安全保障是系统工程系统工程 环环相扣环环相扣 加大管理力度加大管理力度7:1075饮用水安全保障规划饮用水安全保障规划 全国农村饮水安全工程全国农村饮水安全工程“十一五十一五”
48、规划规划 发展改革委、水利部、卫生部发展改革委、水利部、卫生部 “十一五十一五”时期，我国将每年安排中央资时期，我国将每年安排中央资金亿元，解决金亿元，解决32003200万农村居民饮水安万农村居民饮水安全问题，到全问题，到20102010年，全国有年，全国有1.61.6亿农村人口亿农村人口将告别不安全饮水将告别不安全饮水7:1076饮用水安全保障规划饮用水安全保障规划 全国城市饮用水安全保障规划全国城市饮用水安全保障规划 发展改革委、水利部、环保总局、建设部、发展改革委、水利部、环保总局、建设部、卫生部卫生部 涉及城市、现成所在地涉及城市、现成所在地 水源地保护水源地保护 水厂改造水厂改造
49、管网改造管网改造 水质监督水质监督7:1077饮用水安全保障饮用水安全保障 国务院召开有关部委领导会议，研究饮用国务院召开有关部委领导会议，研究饮用水安全有关问题。中央编办、发展改革委、水安全有关问题。中央编办、发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、教育部、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、卫生部、环保总局、法建设部、水利部、卫生部、环保总局、法制办和气象局的负责同志参加会议。讨论制办和气象局的负责同志参加会议。讨论安排具体任务分工安排具体任务分工7:1078水污染防治法水污染防治法 第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日中华人民共和国水污染防
50、治法已由中华人民共和国修订通过，现将修订后的中华人民共和国水污染防治法公布，自2008年6月1日起施行。 加大处罚力度7:1079 水源治理需要时间水源治理需要时间 自来水设备、工艺改造需要时间自来水设备、工艺改造需要时间 输水管网改造需要时间输水管网改造需要时间 农村改水需要时间农村改水需要时间 人不能等一切都改造好了在喝水人不能等一切都改造好了在喝水 家用水质处理器家用水质处理器水质处理器水质处理器7:1080水质处理器管理水质处理器管理 依据：依据： 传染病防治法传染病防治法 生活饮用水卫生生活饮用水卫生管理办法管理办法 卫生部：涉水产卫生部：涉水产品审批与市场监品审批与市场监督督7:1
