1、建筑工程质量管理建筑工程质量管理1引言质量是工程管理的永恒话题，需要常抓不懈！建筑产品质量涉及广大人民群众切实利益，为广大人民群众所关注。我国当前工程建设任务繁重而又紧迫，工程质量问题仍然突出。我国有较为完善的质量管理相关法规和技术标准，也有监理制、质量监督制、竣工验备案制、招标投标制、施工图设计审查制、质量终身责任制、项目经理责任制、企业资质与个人执业资格制度等。2明城墙安若磐石的秘密是什么呢？ 1. 1. 质量管理的认识质量管理的认识620620年的明长城年的明长城 蜿蜒蜿蜒3535公里多的南京明城墙，不仅是世界上最公里多的南京明城墙，不仅是世界上最长的城墙，也被公认为现今保存最完整、质量
2、最坚固的长的城墙，也被公认为现今保存最完整、质量最坚固的城墙之一，城墙之一， 620620多年栉风沐雨，依然坚不可摧。多年栉风沐雨，依然坚不可摧。 在于修建过程中严格的质量管理。 最为关键的是领导者朱元璋对质量孜孜追求的态度。工程质量管理概述工程质量管理概述4回看明长城：历史镜像一 定都南京定都南京( (集庆集庆) )前两年，即公元前两年，即公元13661366年，朱元璋即采纳儒生年，朱元璋即采纳儒生朱升朱升“高筑墙，广积粮，缓称王高筑墙，广积粮，缓称王” 的建议，开始的建议，开始修筑城修筑城墙墙。前后共历时。前后共历时2828年，总共动用各类人员达百万余众。年，总共动用各类人员达百万余众。
3、13681368年秋，朱元璋将中书省四部扩充为吏、礼、户、兵、刑、年秋，朱元璋将中书省四部扩充为吏、礼、户、兵、刑、工六部，工六部，工部的首要职能工部的首要职能就是掌管修筑城墙的就是掌管修筑城墙的工匠工匠。营造司营造司主持具体工程的操作。主持具体工程的操作。地方官吏地方官吏为为“提调官提调官”，专门负责建，专门负责建筑材料、民夫的征调。筑材料、民夫的征调。 先后发布先后发布御制大诰御制大诰文告三篇，将建造城墙时，文告三篇，将建造城墙时，官员贪污腐败的案例一一列入其中，以为训诫，昭告天下。官员贪污腐败的案例一一列入其中，以为训诫，昭告天下。大明集团还实行了大明集团还实行了“南人官北，北人官南南人
4、官北，北人官南”制度。制度。改进组织系统：从管理上保证质量 5 1372 1372年年1 1月月5 5日春节，朱元璋视察护城河工地。日春节，朱元璋视察护城河工地。 发现一名光着身子的民夫正在捞东西。经查问，原来督工发现一名光着身子的民夫正在捞东西。经查问，原来督工戏弄这位民夫取乐。大怒，将督工处以杖刑。戏弄这位民夫取乐。大怒，将督工处以杖刑。 有一段百余丈长的城墙，督造大臣整天吃喝玩乐，工程有一段百余丈长的城墙，督造大臣整天吃喝玩乐，工程进展缓慢。进展缓慢。 离最后期限只剩十多天时，想了离最后期限只剩十多天时，想了馊主意馊主意，用大毛竹在，用大毛竹在护城河边搭成一个大栅栏，将百余丈的地方遮掩其
5、中。验收护城河边搭成一个大栅栏，将百余丈的地方遮掩其中。验收那天，由于护城河太宽，远远望去，谁也没看出破绽。那天，由于护城河太宽，远远望去，谁也没看出破绽。 不久，真相败露，大怒，以欺君之罪，将有关责任人或不久，真相败露，大怒，以欺君之罪，将有关责任人或杀或贬，并命人拆掉竹栅栏，重新修筑。杀或贬，并命人拆掉竹栅栏，重新修筑。 回看明长城：历史镜像二一把手参与：零缺陷从“头”开始 现实社会：某县迎接检查，把秃山涂上绿油漆6 明城墙高度一般在明城墙高度一般在1414米至米至2020米之间，最高处可达米之间，最高处可达2424米。米。据初步估算，城墙共耗费了据初步估算，城墙共耗费了3.53.5亿块城
6、砖。亿块城砖。由官方统一收由官方统一收购、运输、调配和使用。其规格、尺寸统一。购、运输、调配和使用。其规格、尺寸统一。 朱元璋对制砖、筑城的工艺做了严格的规定。城砖制朱元璋对制砖、筑城的工艺做了严格的规定。城砖制造工序十分繁杂。据说，光制砖一项，就有七八道工序。造工序十分繁杂。据说，光制砖一项，就有七八道工序。城砖上注明府、州、县、总甲、甲首、小甲、制砖人夫、城砖上注明府、州、县、总甲、甲首、小甲、制砖人夫、窑匠等窑匠等5 5到到6 6级级责任人的名字责任人的名字。 验收由工部组织，从每批城砖中验收由工部组织，从每批城砖中任意任意抽出一定数量进抽出一定数量进行行检验检验, , 一旦不合格砖块超
7、过规定比例，则责令该批城砖一旦不合格砖块超过规定比例，则责令该批城砖重烧。如两度不合格，严惩责任人，重者被砍头。重烧。如两度不合格，严惩责任人，重者被砍头。回看明长城：历史镜像三严格责任制：让质量观念深入人心7林林总总，说明质量很重要。那什么是质量呢？那什么是质量呢？8质量的概念质量的概念菲利浦B克劳士比的质量定义： 符合要求（requirement）质量的四项基本原则：（1）质量的定义就是符合要求，而不是“好”（2）质量是预防出来的，而不是检验出来的（3）质量的工作标准是零缺陷，而不是“可接受的质量水平”；（4）质量的衡量标准是“不符合要求的代价”，而不是指数。2. 2. 质量和质量管理概述
8、质量和质量管理概述9质量的概念质量的概念v 国际标准化组织的质量定义：v Is084021986质量术语标准 ：“反应产品或服务满足明确和隐含需要的能力的特征和特性的总和。” v IS084021994质量术语标准 ：“反映实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。” v IS09000：2000质量管理体系基础和术语标准 ： “产品、体系或过程的一组固有特性满足要求的程度。”2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述由上述定义可知:质量可存在于各个领域或任何事物中；质量由一组固有特性组成；满足要求是指应满足明确,隐含或必须履行的需要和期望。10狭义质量：指产品、工程满足人们的需要的基本属
9、性。也就是他们的使用价值的具体体现，如可靠、耐久、美观等。广义质量：包括满足人们需要的基本属性以外，还包括有关的生产和经营的各个环节的质量。产品质量工序质量工作质量广义质量2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述v质量的概念11 u 工程质量-国家现行的有关法律、法规、技术标准和设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等性能的综合要求.u 工程质量是在“合同环境”下形成的.v工程质量（产品质量）2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述12工程项目建设全过程是通过一道道工序来完成的。每道工序的质量，必须具有满足下道工序相应要求的质量标准，工序质量必然决定产品质量。工程质
10、量控制目标可分解为：人员、材料、机械、施工方法和施工环境等五项。v工序质量（施工过程质量）2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述13工作质量是指建筑企业的经营工作、技术工作、组织工作、服务工作等对工程质量的保证的程度。现场工作质量包括政治思想工作、管理工作、技术工作和后勤工作质量等。 社会工作质量包括社会调查、市场预测、决策质量、售后服务等；2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述v工作质量14质量的形成机制质量的形成机制质量动力质量行为质量责任质量压力2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述压力和动力的转换机制：企业的需要没有达到满足紧张感质量行为压力 企业为什么要
11、按规定的标准生产？标准也是一种质量压力。标准实际上是一种限制，是一种质量压力，按标准生产，压力就变成了动力。 15建筑工程质量特性可用性可靠性经济性与环境的协调业主要求的其它特殊功能与建设地区工程设施的协调造型与美感与生态环境协调与社区环境协调建筑物理功能 (采光、通风、隔声、隔热)生产和生活使用功能空间布置的合理性平面布置的合理性质量效益质量成本可维修性有效性保证强度要求保证稳定要求保证防火要求安全性保证抗震要求满足使用寿命要求满足抗腐蚀性要求相互依存16 国际体育场（鸟巢），设计：国际体育场（鸟巢），设计：Herzog&deMeuronHerzog&deMeuron，20032003年年1
12、212月开工月开工 ，20082008年年6 6月月2828日竣工典礼日竣工典礼清华大学卢谦：“蝈蝈笼子”设计总计5万吨钢材修改后3.5万吨养护极花钱。17广州新电视塔广州新电视塔广州塔广州塔 广州市政府秘书长：设计一个节点，70万。18影响质量的因素(4M1E)人（Man）方法(Method)材料、构配件(Material)机械设备(Machine)环境(Environment)领导者的素质人的理论、技术水平人的生理缺陷人的心理行为人的错误行为人的违纪违章材料质量标准材料质量的检(试)验材料的选择和使用要求机械设备的选型机械设备的主要性能参数机械设备的使用、操作要求技术方案工艺流程组织措施检
13、测手段施工组织设计工程技术环境工程管理环境劳动环境影响工程项目质量的主要因素19 质量管理质量管理 是指确定质量方针及实施质量方针的全部是指确定质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。的一系列工作。既有微观的也有宏观的既有微观的也有宏观的指导思想：指导思想： 预防为主、预防为主、 以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点 持续改进持续改进2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述就是达到或实现产品质量、工程质量、工作质量、环境质量和企业质量的所有职能和活动的管理.质量方针质量目标质量策划质量控制质量保证质量
14、改进质量管理20质量管理概念关系示意图：质量管理概念关系示意图：体系（系统）有效性质量保证质量控制质量策划质量管理质量管理体系最高管理者管理质量目标效率质量改进质量方针管理体系2. 2. 质量和质量管理概述质量和质量管理概述21中国古代中国古代官工业官工业的质量管理：的质量管理： 是由封建政府或皇室直接经营的手工业，是由封建政府或皇室直接经营的手工业，主要是为满足统治集团的需要而进行的产品生产，主要是为满足统治集团的需要而进行的产品生产，政府通过官工业管理机构，强制施行由政府所规政府通过官工业管理机构，强制施行由政府所规定的管理措施定的管理措施 。 促进古代手工业的发展，促进中国古代手促进古代
15、手工业的发展，促进中国古代手工业产品质量的提高，工业产品质量的提高，青铜器、瓷器、漆器、丝绸、秦皇兵马俑青铜器、瓷器、漆器、丝绸、秦皇兵马俑3. 3. 质量管理的历史与发展质量管理的历史与发展22汉谟拉比法典汉谟拉比法典： “ “如果营造商为某人建造一所房屋，由如果营造商为某人建造一所房屋，由于他建造的不牢固，结果房屋倒塌，使房主身亡，那么这于他建造的不牢固，结果房屋倒塌，使房主身亡，那么这位营造商将被处死。位营造商将被处死。”甲骨文卜辞中的甲骨文卜辞中的“司空司空”、“司工司工”，就是殷王室的专门就是殷王室的专门管理手工业生产的官吏，为使工匠能够按照殷王室的要求管理手工业生产的官吏，为使工匠
16、能够按照殷王室的要求完成生产任务，殷王室还亲自前往手工作坊，对生产情况完成生产任务，殷王室还亲自前往手工作坊，对生产情况和产品质量进行监督、检查。甲骨文卜辞把这一活动记为和产品质量进行监督、检查。甲骨文卜辞把这一活动记为“省工省工”。考工记考工记开头就写道开头就写道“审曲面势，以伤五材，以辩民审曲面势，以伤五材，以辩民器器”。3. 3. 质量管理的历史与发展质量管理的历史与发展233、质量管理的历史与发展宋代的宋代的武经总要武经总要和和梦溪笔谈梦溪笔谈，前者对兵器的制造，前者对兵器的制造及其质量问题作了详细的记载，后者则不仅论述了兵器，及其质量问题作了详细的记载，后者则不仅论述了兵器，还论述了
17、印刷术、指南针等工程技术及其质量等内容。还论述了印刷术、指南针等工程技术及其质量等内容。唐朝有一条法律条文规定：唐朝有一条法律条文规定：“诸造器用之物及绢布之属，诸造器用之物及绢布之属，有行滥短狭而卖者，各仗六十有行滥短狭而卖者，各仗六十”。明代的明代的天公开物天公开物涉及范围非常广泛，几乎包括所有重涉及范围非常广泛，几乎包括所有重要的手工业和农业，不仅记载了生产加工的操作过程，而要的手工业和农业，不仅记载了生产加工的操作过程，而且也对原材料的品种、用量以及使用的工具等作了详细论且也对原材料的品种、用量以及使用的工具等作了详细论述。述。质量管理中的质量管理中的“人人”与与“物物”24发展中的质
18、量管理现代统计检验欧洲工业革命时期20世纪20年代20世纪60年代3 3、质量管理的历史与发展质量管理的历史与发展25操作者工长检验员统计全面质量管理ISO9000质量管理体系190019181937196019802000质量管理进展年代图1-1 质量管理的演变质量检验阶段统计质量控制阶段全面质量管理阶段质量管理标准阶段质量管理发展的四个阶段每20年质量管理会发生一次重大变革！3. 3. 质量管理的历史与发展质量管理的历史与发展200826质量检验阶段（传统质量管理阶段）质量管理的方式：质量管理的方式：只限于产品质量的检验，质量管理的发只限于产品质量的检验，质量管理的发展表现为质量检验的发展
19、。展表现为质量检验的发展。“操作者的质量管理操作者的质量管理”“工长的质量管理工长的质量管理” ” “检验员的质量管理检验员的质量管理”问题：问题：事后型、把关型的管理，无法在生产过程中起到预防、控制的作用，事后型、把关型的管理，无法在生产过程中起到预防、控制的作用，不能减少质量损失；不能减少质量损失；有些产品不能靠检验的办法保证质量，有些不可能全数进行检验；有些产品不能靠检验的办法保证质量，有些不可能全数进行检验；检验效率低，经济上不合理，易出现相互扯皮现象。检验效率低，经济上不合理，易出现相互扯皮现象。专职检验是属于监督和强制性的，属于管理上“性恶说”，不利于改善企业内部人际关系。工人与检
20、查人员的矛盾也时有发生。钢筋接头等破坏性检验材料+劳动转换产品合格品不合格品v 质量检验示意图27统计质量控制阶段产生：产生：“美国战时质量控制标准美国战时质量控制标准”特点：利用特点：利用数理统计原理数理统计原理在生产工序间进行质量控制，在生产工序间进行质量控制，从而可以预防不合格品的大量产生。从而可以预防不合格品的大量产生。责任者：由专职的检验人员转移到专业的质量控制工责任者：由专职的检验人员转移到专业的质量控制工程师和技术员。程师和技术员。 第二次世界大战期间，军需品的大量需求与高质量标准要求对质量管理起到了推动作用。由于事先无法控制质量，以及检验工作量大，军火生产常常延误交货期，影响前
21、线的军需供应。事后检验的观念。预测质量事故的发生并事先加以预防的观念过分强调统计方法忽视企业各部门在质量管理中的作用轻视质量战略认为“质量控制是质量管理工程师的事，与己无关”。克服了质量检验阶段检验方法的局限性降低了检验成本满足规模化生产的需要统计质量管理阶段优势缺陷28现代质量管理阶段v一、全面质量管理阶段全面质量管理全过程全员性全企业产品+工作质量“三全管理”：全过程的质量管理（每一个工序环节）全员的质量管理 （每一个工作人员）全企业的质量管理（每一个层次每一个部门）29P（计划）确定目标、确定达到目标的方法D（实行）实施C（检查）检查结果A（处理）采取措施不断螺旋上升PDCAPDCA循环
22、循环-全面质量管理的运转方式（四个阶段）全面质量管理的运转方式（四个阶段）30ISO9000-2000ISO9000系列标准改版ISO9000系列国际质量管理标准国家质量管理标准BS57502000年12月15日1994年1987年1979年，英国二、质量标准化阶段 市场的全球化给质量管理工作带来了新问题，全球对于产品没有统一的标准。ISO9001-20082008年12月30日31阶段阶段质量检验质量检验统计质量管理统计质量管理全面质量管理全面质量管理时间时间20世纪世纪2040年代年代20世纪世纪4060年代年代20世纪世纪60年代至今年代至今特点特点通过产品检验挑出不通过产品检验挑出不合
23、格品合格品把关和预防工序管理把关和预防工序管理结合，应用数理统计结合，应用数理统计理论理论动员、组织全部门、动员、组织全部门、全员参加质量管理，全员参加质量管理，实行全过程管理实行全过程管理管理对象管理对象产品质量产品质量产品质量产品质量+工序工序产品质量产品质量+工作质量工作质量人员与部门人员与部门少数技术检验人员少数技术检验人员技术部门和检验部门技术部门和检验部门组织全体员工组织全体员工管理方法管理方法以技术检验为主以技术检验为主技术检验技术检验+统计方法统计方法现代管理手段和方现代管理手段和方法法管理思想管理思想以事后把关为主以事后把关为主从事后把关到生产过从事后把关到生产过程控制程控制
24、预防为主，重在产预防为主，重在产品影响组织的各因品影响组织的各因素素管理目标管理目标使产品符合既定的质使产品符合既定的质量标准要求量标准要求按既定标准控制按既定标准控制满足用户需要满足用户需要32管理方法管理方法ISO标准标准全面质量管理全面质量管理人员范围人员范围与质量体系有关的全体人员与质量体系有关的全体人员及其培训及其培训全体人员及其培训全体人员及其培训着眼点着眼点质量体系的文件化质量体系的文件化重视方法和工具重视方法和工具使用范围使用范围国际通行国际通行国际不通行国际不通行标准化标准化通用的标准通用的标准没有规范化的工作方法没有规范化的工作方法方法方法第三方认证来证实第三方认证来证实用
25、工作质量保证产品质量用工作质量保证产品质量共同点共同点共同的理论基础：质量管理学共同的理论基础：质量管理学过程基本一致：产品寿命周期全过程过程基本一致：产品寿命周期全过程共同的目的：过程控制、持续循环、持续改进、不断循环共同的目的：过程控制、持续循环、持续改进、不断循环334、我国工程质量管理制度自自19981998年以来我国先后颁布了年以来我国先后颁布了中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文 工程竣工验收备案制度工程竣工验收备案制度 工程质量事故报告制度工程质
26、量事故报告制度 专业人员执业资格制度专业人员执业资格制度 。尽管我国建筑工程质量在各级政府、社会各界的努力下已取得了较大改善，但是建筑工程质量问题仍然比较严重，建筑工程产品质量仍然是被人民群众投诉最多的项目之一，这一点在当前工程建设任务繁重而又紧迫的条件下显得更为突出。34 南京河西中央公园地下室施工模板支架整体坍塌（2005年5月） 35 2006年10月8日南京江宁翠屏国际城会所模板支架整体坍塌，300m2，死1人支架失稳36窗角裂缝37深圳宝安实验学校因填海区淤泥层处理方式有差异、地铁施工抽排地下水等原因，造成地面沉降。3839墙体混凝土压顶未进行振捣，造成大量空洞、露筋，而且混凝土松散
27、 40混凝土浇筑过程中，未进行钢筋成品保护，没有专人看管、整理，质量管理体系形同虚设，埋下了严重质量隐患41砖墙开线槽时野蛮施工将墙打透，并将墙体拉接筋打断，容易造成墙体裂缝42地下室混凝土墙接茬处浇注时未进行接浆处理，出现明显冷缝，形成渗水通道，容易渗水43楼薄薄（江宁）楼倒倒（上海）桥塌塌（哈尔滨）44工程质量管理的原则：质量第一；以人为核心；预防为主；坚持质量标准。45工程项目质量的形成过程各阶段的质量前期策划竣工验收勘察设计施工464、我国工程质量管理制度20072007年以来，我国加强质量监督管理、强化质量管年以来，我国加强质量监督管理、强化质量管理责任等方面，新编和修订了一系列法律
28、法规：理责任等方面，新编和修订了一系列法律法规：关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见20072007关于修改关于修改建设工程勘察质量管理办法建设工程勘察质量管理办法的决定的决定关于加强廉租住房质量管理的通知关于加强廉租住房质量管理的通知20082008关于加强既有建筑装修、改扩建质量安全监督管理的通知关于加强既有建筑装修、改扩建质量安全监督管理的通知关于印发关于印发民用建筑节能工程质量监督工作导则民用建筑节能工程质量监督工作导则的通知的通知关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知关于加强汶川地震灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管
29、理的通知关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见47我国工程质量管理制度20072007年以来，我国加强质量监督管理、强化质量管年以来，我国加强质量监督管理、强化质量管理责任等方面，新编和修订了一系列法律法规：理责任等方面，新编和修订了一系列法律法规：关于修改关于修改房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法办法的决定的决定 20092009关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通
30、知20102010关于印发关于印发城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法的通知的通知关于印发关于印发房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法的的通知通知2011201148 2012 2012年年2 2月我国政府颁发的月我国政府颁发的质量振兴纲要质量振兴纲要（2011201120202020年）年）提出：提出： 工程质量：工程质量：到2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。到2015年，工程质量发展的具体目标：工程质量水平显著提升。耐久性、安全
31、性、一次验收合格率、满意度、投诉率耐久性、安全性、一次验收合格率、满意度、投诉率工程质量技术创新能力明显增强。核心技术，节能、环保、安全、信息技术含量核心技术，节能、环保、安全、信息技术含量节能效率和工业化建造，绿色建筑，住宅性能节能效率和工业化建造，绿色建筑，住宅性能 49项目决策阶段项目决策阶段工程设计阶段工程设计阶段工程施工阶段工程施工阶段选址合理选址合理质量要求符合业质量要求符合业主意图主意图与投资目标相协与投资目标相协调调选好设计单位保选好设计单位保证设计质量证设计质量保证设计符合决保证设计符合决策阶段要求策阶段要求保证设计符合技保证设计符合技术规范标准术规范标准保证专业设计之保证专
32、业设计之间的协调间的协调要开展施工招标要开展施工招标选择承建商选择承建商严格监督承建商严格监督承建商按图施工按图施工与所在地区环境与所在地区环境相协调相协调按照建设按照建设过程的程过程的程序依次控序依次控制各个阶制各个阶段的工程段的工程质量质量工程项目质量控制及原则工程项目质量控制及原则工程项目质量控制及原则工程项目质量控制及原则( (续续) )工程项目质工程项目质量控制原则量控制原则1 1、坚持质、坚持质量第一原则量第一原则2 2、坚持以、坚持以人为控制人为控制核心核心3 3、坚持以、坚持以预防为主预防为主4 4、坚持质、坚持质量标准量标准5 5、贯彻科学、贯彻科学、公正、守法的公正、守法的
33、职业规范职业规范我国工程建设的质量责任主体建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第3 3条：条：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。 即在建设过程中，我国工程建设的质量责任主体。建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多，影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，哪个环节出了问题，都会导致质量缺陷、甚至重大质量事故的产生。因此，建设工程质量管理最基本的原则和方法就是建立健全质量责任制，有关各方对其本身工作成果负责。51强化建设工程质量责任制主要内容：强化建设单位法定代表人责任制强化参建单位法定代表人责任制强化关键岗位
34、执业人员负责制强化工程质量终身负责制52我国工程建设的质量责任主体工程质量自控主体勘察设计单位、施工单位、设备材料供应单位工程质量监控主体建设单位、工程监理单位工程质量验证主体施工图设计审查单位、工程检测单位工程质量监督主体工程质量监督机构53一、工程项目各方主体的质量责任二、政府对工程质量的监督管理三、施工单位的工程质量管理54工程项目1、建设单位质量责任2、勘察设计单位质量责任3、施工单位质量责任4、建筑材料、构配件及设备生产或供应单位的质量责任5、工程建设监理单位的质量责任一、工程项目各方主体的质量责任55一、工程项目各方主体的质量责任建设单位的质量责任（条例建设单位的质量责任（条例7-
35、177-17）（1 1）选择好承建单位）选择好承建单位工程发包权是建设单位最重要的权力之一工程发包权是建设单位最重要的权力之一, ,选择好承选择好承包队伍是保证建设工程质量的基本前提包队伍是保证建设工程质量的基本前提. . 将工程发包给具有相应资质等级的单位将工程发包给具有相应资质等级的单位 依法搞好工程招标活动依法搞好工程招标活动56（2 2）提供真实、准确、齐全的原始资料提供真实、准确、齐全的原始资料第九条规定第九条规定建设单位作为建设单位作为建设活动的负责方建设活动的负责方, ,应向有关的勘察单位、设计单位、应向有关的勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位提供有关原始资料施工单位、工
36、程监理单位提供有关原始资料, ,作为其作为其开展工作的基础资料开展工作的基础资料. . 提供应有的原始资料提供应有的原始资料 提出切实可行的质量要求提出切实可行的质量要求57（3 3）执行建设程序和有关法规）执行建设程序和有关法规不得迫使承包方以低于成本价格竞标不得迫使承包方以低于成本价格竞标, ,不得任意压不得任意压缩合理工期缩合理工期不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准设强制性标准严格执行施工图设计文件的审查制度严格执行施工图设计文件的审查制度委托工程监理单位对建设工程进行监理委托工程监理单位对建设工程进行监理开工前必须领取施工许
37、可证和办理质量监督手续开工前必须领取施工许可证和办理质量监督手续禁止建设单位将工程肢解发包禁止建设单位将工程肢解发包建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的建筑材料、建筑构配件和设备58（4 4）做好建设工程的质量管理和竣工验收工作）做好建设工程的质量管理和竣工验收工作建设单位是工程质量的首要责任主体，从工程承包建设单位是工程质量的首要责任主体，从工程承包单位的选择，建筑设计文件的审查，建筑材料、设单位的选择，建筑设计文件的审查，建筑材料、设备的采购验收，都要进行参与，监督把关。备的采购验收，都要进行参与，监督把关。工程
38、竣工检查和验收是建设单位的责任和义务。建工程竣工检查和验收是建设单位的责任和义务。建设单位在收到施工单位工程竣工报告后，应及时组设单位在收到施工单位工程竣工报告后，应及时组织设计、施工、工程监理并会同有关单位，进行竣织设计、施工、工程监理并会同有关单位，进行竣工验收。工验收。59（5 5）做好竣工验收备案工作做好竣工验收备案工作建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起1515日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门备日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门备案。案。60一、工程项目各方主体的质量责任勘察设计单位的质量责任（条例勘察设计单位的质量责任（条例
39、18-2418-24）（1 1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可范）应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可范围内承揽工程。围内承揽工程。禁止越级承揽工程；禁止越级承揽工程；禁止转包和违法分包；禁止转包和违法分包；禁止其他单位或个人以本单位名义承揽工程。禁止其他单位或个人以本单位名义承揽工程。（2 2）勘察设计单位勘察设计单位应对设计文件的质量负责应对设计文件的质量负责必须按工程建设强制性标准进行勘察设计。必须按工程建设强制性标准进行勘察设计。设计文件要注明工程合理使用年限，可以说工程合理设计文件要注明工程合理使用年限，可以说工程合理使用年限也就是勘察设计单位的责任年限。使用年限也就是
40、勘察设计单位的责任年限。工程合理使用年限工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限。使用的年限。61根据根据民用建筑设计通则（试行）民用建筑设计通则（试行），按民用建筑的按民用建筑的主体结构确定的建筑耐久年限分为四级：主体结构确定的建筑耐久年限分为四级：一级一级耐久年限为耐久年限为100100年以上，适用于重要的建筑和高层年以上，适用于重要的建筑和高层建筑；建筑；二级二级耐久年限为耐久年限为50-10050-100年，适用于一般建筑；年，适用于一般建筑；三级三
41、级耐久年限为耐久年限为25-5025-50年，适用于次要建筑；年，适用于次要建筑；四级四级耐久年限为耐久年限为1515年以下，适用于临时建筑。年以下，适用于临时建筑。 民用建筑：民用建筑：供人们居住和进行公共活动用的居住建供人们居住和进行公共活动用的居住建筑和公共建筑的总称。筑和公共建筑的总称。63（3 3）勘察单位勘察单位应对勘察成果的质量负责应对勘察成果的质量负责工程勘察成果必须真实准确、数据可靠。工程勘察成果必须真实准确、数据可靠。（4 4）设计单位应执行的有关规定）设计单位应执行的有关规定设计单位在设计中选用建筑材料、建筑构配件和设设计单位在设计中选用建筑材料、建筑构配件和设备时备时只
42、注明技术指标，不得指定厂家只注明技术指标，不得指定厂家；做好设计技术交底；做好设计技术交底；参与事故分析，提供技术处理方案。事故发生后，参与事故分析，提供技术处理方案。事故发生后，工程的设计单位有义务参与质量事故分析。工程的设计单位有义务参与质量事故分析。63一、工程项目各方主体的质量责任施工单位的质量责任（条例施工单位的质量责任（条例25-3325-33）（1 1）施工单位应在）施工单位应在资质范围资质范围内承接业务内承接业务施工单位的资质等级，是施工单位施工单位的资质等级，是施工单位业绩、人员素质、管理水业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备平、资金数量、技术装备等综合能力的体现；等
43、综合能力的体现；禁止越级或以其他施工单位的名义承揽工程；禁止越级或以其他施工单位的名义承揽工程；禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程；禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程；施工单位不得转包或者违法分包工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。 实行总包与分包有实行总包与分包有4 4个方面的要求：个方面的要求： 分包单位具有相应资质分包单位具有相应资质 分包应当经建设单位认可分包应当经建设单位认可 主体结构不得进行分包主体结构不得进行分包 不得进行二次分包不得进行二次分包64（2 2）施工单位对建设工程的施工质量负责）施工单位对建设工程的施工质量负责施工单位应当建立施工单位应当
44、建立质量责任制质量责任制，指定工程项目的项，指定工程项目的项目经理、技术负责人负责施工管理；目经理、技术负责人负责施工管理；总承包单位应对全部工程质量负责；总承包单位应对全部工程质量负责；分包单位对总承包单位负责。分包单位对总承包单位负责。总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。65（3 3）施工单位必须按照）施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准工程设计图纸和施工技术标准施工施工 按图施工、不擅自修改工程设计，是施工单位保证工程质量最基本的要求；（也是明确划分设计、施工单位质量责任的前提）施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。66（4 4）施工
45、单位必须对材料设备进行检验）施工单位必须对材料设备进行检验施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验；检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。67（5 5）施工单位必须建立、健全施工质量的）施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度检验制度施工单位必须严格工序管理，做好隐蔽工程的质量施工单位必须严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；检查和记录；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督建设工程质量监督机构；机构；施工人员对涉及结构安全的试块、试
46、件以及有关材施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。检测。68（1 1）建立健全工序管理制度建立健全工序管理制度，不仅是单一的加强工，不仅是单一的加强工序管理，而是要对整个过程进行全面管理序管理，而是要对整个过程进行全面管理（2 2）施工过程中，多数情况是后一工序将前一工序）施工过程中，多数情况是后一工序将前一工序覆盖。覆盖。隐蔽验收隐蔽验收应在施工单位自检合格的基础上，应在施工单位自检合格的基础上，由监理工程
47、师验收签认，并做好记录。重要部位由监理工程师验收签认，并做好记录。重要部位应通知质量监督部门到场检查。应通知质量监督部门到场检查。（3 3）施工质量的施工监测试验，是由工序开始，贯）施工质量的施工监测试验，是由工序开始，贯穿于从原材料进场到竣工穿于从原材料进场到竣工验收整个施工过程验收整个施工过程。（4 4）配合做好）配合做好见证检测见证检测。69（6 6）质量问题处理责任）质量问题处理责任施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。（7 7）施工单位应建立完善的）施工单位应建立完善的保修服务制度保修服务制度在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料在规
48、定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由施工承包单位负责维等原因造成的质量缺陷，应由施工承包单位负责维修、返工或更换，由责任方承担经济责任。修、返工或更换，由责任方承担经济责任。70保修期限和范围保修期限和范围保修的最低期限，在正常使用条件下，从竣工验收之日起计算：保修的最低期限，在正常使用条件下，从竣工验收之日起计算： 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；为设计文件规定的该工程的合理使用年限； 屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防屋面防水工程，有防
49、水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为渗漏，为5 5年；年； 供热与供冷系统，为供热与供冷系统，为2 2个采暖期、供冷期；个采暖期、供冷期； 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2 2年。年。71保修责任和义务保修责任和义务在保修范围和保修期限内发生的质量问题，施工单位有保修在保修范围和保修期限内发生的质量问题，施工单位有保修义务，并承担保修的经济责任和对造成的损失承担赔偿责任。义务，并承担保修的经济责任和对造成的损失承担赔偿责任。如果是非施工原因造成的质量问题，施工单位也应进行保修，如果是非施工原因造成的质量问题，施工单位也应进行保修，经
50、济责任由责任方负责承担。经济责任由责任方负责承担。72（8 8）质量培训责任）质量培训责任施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。73一、工程项目各方主体的质量责任工程监理单位的质量责任（条例工程监理单位的质量责任（条例34-3834-38）（1 1）应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可范）应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可范围内承担工程监理业务。围内承担工程监理业务。禁止越级承担工程监理业务禁止以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务；禁止允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务；工程监理单位不得转让工程监
