1、 专题专题 02 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 一、新课程标准要求一、新课程标准要求 1.2 评析市场机制的优点与局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 以“为什么两只手优于一只手”为议题，探究在资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道 理，明确社会主义市场经济体制的特点。可结合企业经营活动的特点，或调研某商品的生产和销售，引用 典型案例，说明市场在资源配置中如何发挥决定性作用。可调研某市场，分析市场调节的局限性，就如何 更好发挥政府作用提出建议。 。 以“怎样保持经济平稳运行”为议题，探究正确运用宏观调控手段，实现宏观调控目标。可搜
2、集有关资料， 了解国内生产总值的构成，讨论国内生产总值作为宏观经济统计指标存在的价值与不足，并利用国内生产 总值的数据，解析宏观调控的意义。可邀请专家或银行、财政部门的管理者举办一场关于宏观经济调控的 讲座；或搜集实例，探究如何随着宏观经济形势的变化合理运用调控手段。 二、基础知识填空二、基础知识填空 （一）使市场在资源配置中起决定性作用 1.原因：人类的需要是（ ） ，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是（ ） 。为 了更好满足人类的多方面需要，社会必须（ ） ，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽 可能大的效益。 2.手段： （ ）和（ ）是配置资源的两种基本手段。
3、（二）市场经济 （ ）是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通 过（ ）等机制来调节。市场机制就像一只“（ ）”。在瞬息万变的经济生活中，市场 价格及其波动，能够反映（ ） ，市场供求的变化也会（ ） 。市场竞争能够引导资源流向 （ ） ，推动（ ） ，实现（ ） 。 （三）市场体系 市场包括（ ）市场、 （ ）市场。每类市场都是由（ ） 、 （ ） 、 （ ）等基本要素组成。这 些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起 决定性作用的（ ） 。要加快形成企业（ ） ，消费者（ ） ，商品和要素（ ） 的现
4、代市场体系，提高（ ） 。 1.建设现代市场体系要（ ） 。要实行统一的（ ） ；要实行统一的（ ） ，反对 （ ） ；要建立（ ） ，褒扬诚信，惩戒失信；要健全（ ） 。 2.要完善（ ）的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价 主要限定在（ ）等方面。政府定价要（ ） 。 3.要遵循（ ）的原则。 （四）市场缺陷 1.市场不是（ ）的， （ ）不能由市场来调节； （ ）等特殊物品的制造和流通也不能由市 场来调节。 （ ）等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2.市场调节具有（ ） 、 （ ） 、 （ ）等局限性。在市场经济中，为了（ ） ，生产经营
5、者可能会损 害（ ） ，甚至可能会损害（ ） 。由于（ ） ，因而其决策必然带有一定的盲目性。 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的（ ） ，市场调节往往具有滞后性。 3.单靠市场调节， 会影响 （ ） ， 导致 （ ） ;会导致 （ ） ，（ ） ； 会产生 （ ） ， 损害 （ ） ； 会导致（ ） 。 （五） （简答题）社会主义市场经济体制的基本特征 1.坚持党的领导，发挥党（ ）作用。 2.（ ）是社会主义市场经济体制的（ ） 。 3.（ ）是社会主义市场经济体制的根本目标。 4.（ ） ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （六）政府履行经济职能 （ ）是政府的主要经
6、济职能之一。 宏观调控的主要目标是（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ） 。我国宏观调控的主要任 务是（ ） 。 （ ）和（ ）是宏观调控最常用的经济手段。 国家通过（ ）等财政政策，通过（ ）等货币政策工具调节社会总需求， 实现国民经济平稳运行。我国目前继续实施（ ）的财政政策和（ ）的货币政策。 提示：答案见教材 三、重点难点知识解疑三、重点难点知识解疑 （一）市场如何配置资源（一）市场如何配置资源 计划和市场是配置资源的两种基本手段。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要是通 过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。由市场起决定性作用配置资源之所以效果显著，从理论上
7、说是因为市场机制的作用。市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制。 价格机制是市场机制中最基础的机制。价格上升，既会刺激供给增加，又会抑制需求；价格下降， 则既会引起需求增加，也会引起供给减少。 市场价格是由价值决定的，价格变动则受供求的影响。供大于求，价格下跌；供小于求，价格上升。 为了求得生存和发展，商品生产者之间必然展开竞争，努力提高技术，改善管理，提高效率。 这样，价格机制、供求机制和竞争机制共同作用，不仅实现了资源配置的客观比例，而且推动了资源 配置效率的提高。 价格下跌获利减少生产缩小 竞争 资源流出 供过于求 资源优化配置 供不应求 资源流入 竞争 生产扩大获利增加价格上升 （二
8、）建设现代市场体系（二）建设现代市场体系 制度建设 建立公平开放透明的市场规则 实行统一的市场准入制度。 实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。 建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放 有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服务、网络型自然垄断 环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 国家：加强国家宏观调控，完善法律法规，加强信息引导、政策支持， 创造良好的市场环境:加强对市场监管
9、，加大对违规经济行为的查处、 行为约束 打击力度。 企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律规范，树 立诚信观念。 个人：树立诚信观念、要增强维权意识，增强权利意识和法律意识， 保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的合法权 益。 （三）区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性（三）区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性 比较 自发性 盲目性 滞后性 原因 商品经营者在价值规律的 自发调节下， 谋求自己的眼 前利益或不正当利益。 生产经营者不可能完全和 及时掌握市场上所有的信 息， 也无法控制经济变化的 趋势， 因而其决策会带有一 定的盲目性。 市场调节是一种事后调 节，从
10、价格形成、价格信 号传递到商品生产的调 整有一定的时间差。 结果 出现不利于经济和社会健 康发展的现象； 收入分配不 公， 收入差距扩大， 甚至导 致严重的两极分化。 造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪 费，特别是在农林及大型 项目的建设上影响更明 显。 表现 为了追求经济利益而不择 手段，甚至违反法律。 盲目跟风、 一哄而上或一哄 而下 社会产品积压，生产调整 落后。 举例 假冒伪劣、 欺诈、 污染环境、 非法垄断、 走私盗版、 见死 不救。 “跟风”生产 冬枣销售困难，枣农砍伐 树木。 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落， 社会经济不稳定
11、；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 （四）深入理解社会主义市场经济体制（四）深入理解社会主义市场经济体制 社会主义市场经济体制是市场经济与社会主义基本经济制度相结合的经济体制。它既不同于传统的社会主 义计划经济体制，又不同于资本主义市场经济体制。它一方面能发挥社会主义经济制度的优越性，克服资 本主义制度和市场调节的局限性；另一方面又能发挥市场经济的优势，使社会主义经济制度更具生机活力。 （五）深入理解社会主义市场经济体制的根本目标（五）深入理解社会主义市场经济体制的根本目标 1.共同富裕不是同时富裕。共同富裕是一部分人、一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共
12、同 富裕。 2.共同富裕不是同步富裕。同步富裕是平均主义的表现，追求它只能导致共同贫穷。 3.共同富裕不是同等富裕。共同富裕在实施过程中，是以承认差距为主要特征的，不可能实现同等富裕。 （六）关于科学的宏观调控（六）关于科学的宏观调控 1.社会主义市场经济条件下，国家实行科学的宏观调控的原因 （1）政治原因 中国共产党坚持依法执政、科学执政和民主执政，坚持立党为公、执政为民。党的领导有利于保证我国 经济沿着正确方向发展，有利于调动广大人民进行经济建设的积极性。 我国是单一制国家，坚持民主集中制原则，避免了资本主义条件下的推诿、扯皮、效率低下甚至难以贯 彻落实的弊端。 （2）经济原因 既能发挥社
13、会主义制度的优越性，又能发挥市场经济的优势。 坚持公有制为主体，以共同富裕为根本目标，有利于调动一切积极因素，能够充分发挥国家集中人力、 物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。 经济职能 作用 出台政策措施举例 制定国家经济发展战略和规 划 实现经济社会发展目标。 中华人民共和国国民经济 和社会发展第十三个五年规 划纲要 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定。 减税、降低存款准备金率 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力。 汽车产业投资管理规定 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可 持续发展。 乡村振兴战略规划（2018- 2022
14、 年） 加强市场监管 规范市场秩序，保障 公平竞争，弥补市场缺陷。 中华人民共和国反不正当 竞争法 加强和优化公共服务 保障社会公平正义， 促进共同 富裕， 更好满足人民日益增长 “十三五”脱贫攻坚规划 的美好生活需要。 2.宏观调控最常用的经济手段财政政策与货币政策 区别 财政政策 货币政策 含义 政府通过对财政收入和财政支出 总量的调节来影响总需求，使之与 总供给相适应的经济政策。 中央银行为实现特定宏观经济目标而 对货币供应量和信贷量进行调节和控 制所采取的政策。 内容 凡是有关财政收入和财政支出的 政策，如税收的变动、发行国债等 都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策， 如存贷款利
15、率及存款准备金率的调整等则属于货 币政策。 制定 由国家财政部制定，必须经全国人 大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施 联系 二者都是经济政策， 都属于宏观调控最常用的经济手段， 都有扩张性和紧缩性之分； 在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的，共同为实现宏观调控主要 目标起作用。 （七）市场作用和政府作用的关系（七）市场作用和政府作用的关系 类别 市场作用 政府作用 区别 调节 手段 价格、供求、竞争 财政政策和货币政策 地位 决定性作用 与市场相辅相成 优势 能够及时反映供求关系变化，传递 供求信息，实现资源配置，促进劳 动生产率提高和资源有效利用 具有自觉性、 主动性和预见
16、性， 能够 弥补市场调节缺陷 局限性 自发性、盲目性和滞后性，导致资 源浪费、经济混乱、收入分配不公 周期长,灵活性差 平等 联系 政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。二者 都是市场经济条件下实现资源配置的手段，二者相互联系、相互补充，缺 一不可。我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力,为经济 高质量发展提供体制保障 四、习题精练四、习题精练 1.【辽宁凌源 2019 高一三校联考】一台电脑由数以万计的人参与制造，他们大多数互不相识，电脑制造中 的无数行为更没有专人规定或指挥。在无人规定或指挥的
17、情况下，数以万计的人能参与制造电脑表明（ ） A.扩大企业规模能提高资源利用效率 B.社会分工促进了生产效率提高 C.市场对资源配置起决定性作用 D.社会道德在市场中起支配作用 2.【北京一零一中学 2019 高一期末】关于商品生产和商品交换的内在联系可用下图表示： 分析图示，可以得出的正确结论是（ ） 商品价值的高低是由供求关系决定的 生产者是否获利与供求关系密切相关 价格与供求相互影响 市场可以对资源进行优化配置 A. B. C. D. 3.【原创】2019 年天猫双 11 成交总额 2684 亿元，然而狂欢过后也暴露一系列问题，如：发货慢、退换货 难、虚假促销、质量问题、物流问题等方面。
18、针对这些问题，国家能够采取哪些措施（ ） 诚信经营，自觉维护消费者的合法权益 加强社会诚信建设，健全社会征信体系 提高网购公司效益，确保网购公司盈利 加快电子商务立法，完善网店监管法律体系 A. B. C. D. 4.【课标全国 II2019 15】2019 年 1 月，证监会发布关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实 施意见 。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票 市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在（ ） 放宽市场准人，支持科创企业发展 完善资本市场，提高资本配置效率 增加投资选择，控制资本市场
19、风险 加速资金流动，提高股市投资回报率 A. B. C. D. 5.【浙江选考 2019 年 4 月 13】某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息,引发医疗乱 象,受到严厉惩处。这告诉我们（ ） A.企业的经营具有自发性、盲目性 B.医疗行业的经营不能让市场来调节 C.互联网平台的发展要引入市场机制 D.市场主体应当遵守市场道德 6.【原创】2018 年 10 月 24 日，港珠澳大桥正式通车，作为世界上最大的跨海大桥，总投资超过了 1200 亿元，在大桥的主体建设中，国家财政发挥着关键的作用，充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事 的优势，这体现了我国社会主义市场经济的特征
20、是（ ） A.坚持公有制的主导地位 B.能够实行科学的宏观调控 C.以共同富裕为根本目标 D.发挥市场在资源配置中的决定性作用 7.【北京海淀 2019】“店小二”原指茶馆、旅店负责接待顾客的伙计。“店小二”热情的态度、周到的服务， 是店家带给顾客美好体验的重要因素。上海、浙江等地提倡政府在经济发展中，要当好“店小二”。发扬“店 小二”精神（ ） 是建设现代化经济体系的战略支撑 意味着政府要明确自身定位，为企业提供服务 有助于加强政府在资源配置中的决定性作用 有助于厘清市场和政府的关系，形成改革合力 A. B. C. D. 8.【辽宁部分重点中学协作体 2019 模拟】2019 年 4 月公布
21、的降低社会保险费率综合方案明确指出， 自 2019 年 5 月 1 日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费 率。若其他条件不变，实施这些举措带来的影响是（ ） 减轻企业社保缴费负担 缓解企业资金困难 增强企业发展活力和动力 提高企业经济效益 促进稳就业和经济健康发展 优化营商环境 A. B. C. D. 9.【原创】存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款，存 款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中国人民银行决定，自 2018 年 10 月 15 日起，下调人民 币存款准备金率 1 个百分点。在其他条件不变的
22、情况下，对这一政策实施后可能形成的传导作用描述正确 的是（ ） A.货币供应量增加预期贷款利率下降企业融资成本降低促进实体经济发展 B.货币供应量减少预期贷款利率上升金融机构效益下降投资者的收益增加 C.货币供应量增加预期贷款利率下降金融机构盈利增加金融投资收益提高 D.货币供应量减少预期贷款利率上升金融机构利润提升股票债券市场利好 10.【课标全国2019 14 】存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中央银 行缴存的部分存款。存款准备金占商业银行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018 年以来，中国人 民银行先后 6 次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了（
23、 ） 加快货币流通速度，稳定物价水平 扩大投资及社会支出，刺激经济增长 满足客户资金结算需求，防范挤兑风险 增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力 A. B. C. D. 专题专题 02 我国的社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制 一、新课程标准要求一、新课程标准要求 1.2 评析市场机制的优点与局限性，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 以“为什么两只手优于一只手”为议题，探究在资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道 理，明确社会主义市场经济体制的特点。可结合企业经营活动的特点，或调研某商品的生产和销售，引用 典型案例，说明市场在资源配置中如何发挥
24、决定性作用。可调研某市场，分析市场调节的局限性，就如何 更好发挥政府作用提出建议。 。 以“怎样保持经济平稳运行”为议题，探究正确运用宏观调控手段，实现宏观调控目标。可搜集有关资料， 了解国内生产总值的构成，讨论国内生产总值作为宏观经济统计指标存在的价值与不足，并利用国内生产 总值的数据，解析宏观调控的意义。可邀请专家或银行、财政部门的管理者举办一场关于宏观经济调控的 讲座；或搜集实例，探究如何随着宏观经济形势的变化合理运用调控手段。 二、基础知识填空二、基础知识填空 （一）使市场在资源配置中起决定性作用 1.原因：人类的需要是（ ） ，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是（ ）
25、。为 了更好满足人类的多方面需要，社会必须（ ） ，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽 可能大的效益。 2.手段： （ ）和（ ）是配置资源的两种基本手段。 （二）市场经济 （ ）是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通 过（ ）等机制来调节。市场机制就像一只“（ ）”。在瞬息万变的经济生活中，市场 价格及其波动，能够反映（ ） ，市场供求的变化也会（ ） 。市场竞争能够引导资源流向 （ ） ，推动（ ） ，实现（ ） 。 （三）市场体系 市场包括（ ）市场、 （ ）市场。每类市场都是由（ ） 、 （ ） 、 （ ）等基本要素组成。这 些市场相互
26、作用，形成有机联系的市场体系。 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起 决定性作用的（ ） 。要加快形成企业（ ） ，消费者（ ） ，商品和要素（ ） 的现代市场体系，提高（ ） 。 1.建设现代市场体系要（ ） 。要实行统一的（ ） ；要实行统一的（ ） ，反对 （ ） ；要建立（ ） ，褒扬诚信，惩戒失信；要健全（ ） 。 2.要完善（ ）的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价 主要限定在（ ）等方面。政府定价要（ ） 。 3.要遵循（ ）的原则。 （四）市场缺陷 1.市场不是（ ）的， （ ）不能由市场来调节； （ ）等特殊物品的制造和流通也
27、不能由市 场来调节。 （ ）等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 2.市场调节具有（ ） 、 （ ） 、 （ ）等局限性。在市场经济中，为了（ ） ，生产经营者可能会损 害（ ） ，甚至可能会损害（ ） 。由于（ ） ，因而其决策必然带有一定的盲目性。 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的（ ） ，市场调节往往具有滞后性。 3.单靠市场调节， 会影响 （ ） ， 导致 （ ） ;会导致 （ ） ，（ ） ； 会产生 （ ） ， 损害 （ ） ； 会导致（ ） 。 （五） （简答题）社会主义市场经济体制的基本特征 1.坚持党的领导，发挥党（ ）作用。 2.（ ）是社会主义
28、市场经济体制的（ ） 。 3.（ ）是社会主义市场经济体制的根本目标。 4.（ ） ，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 （六）政府履行经济职能 （ ）是政府的主要经济职能之一。 宏观调控的主要目标是（ ） 、 （ ） 、 （ ） 、 （ ） 。我国宏观调控的主要任 务是（ ） 。 （ ）和（ ）是宏观调控最常用的经济手段。 国家通过（ ）等财政政策，通过（ ）等货币政策工具调节社会总需求， 实现国民经济平稳运行。我国目前继续实施（ ）的财政政策和（ ）的货币政策。 提示：答案见教材 三三、重点难点知识解疑、重点难点知识解疑 （一）市场如何配置资源（一）市场如何配置资源 计划和市场是配置资
29、源的两种基本手段。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要是通 过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。由市场起决定性作用配置资源之所以效果显著，从理论上 说是因为市场机制的作用。市场机制包括价格机制、供求机制和竞争机制。 价格机制是市场机制中最基础的机制。价格上升，既会刺激供给增加，又会抑制需求；价格下降， 则既会引起需求增加，也会引起供给减少。 市场价格是由价值决定的，价格变动则受供求的影响。供大于求，价格下跌；供小于求，价格上升。 为了求得生存和发展，商品生产者之间必然展开竞争，努力提高技术，改善管理，提高效率。 这样，价格机制、供求机制和竞争机制共同作用，不仅实现了资源配
30、置的客观比例，而且推动了资源 配置效率的提高。 价格下跌获利减少生产缩小 竞争 资源流出 供过于求 资源优化配置 供不应求 资源流入 竞争 生产扩大获利增加价格上升 （二）建设现代市场体系（二）建设现代市场体系 制度建设 建立公平开放透明的市场规则 实行统一的市场准入制度。 实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。 建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通，市场开放 有序、市场竞争充分、市场秩序规范。 完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 政府定价主要限定在重要公共事业、公益性服
31、务、网络型自然垄断 环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 国家：加强国家宏观调控，完善法律法规，加强信息引导、政策支持， 创造良好的市场环境:加强对市场监管，加大对违规经济行为的查处、 行为约束 打击力度。 企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守社会法律规范，树 立诚信观念。 个人：树立诚信观念、要增强维权意识，增强权利意识和法律意识， 保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的合法权 益。 （三）区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性（三）区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性 比较 自发性 盲目性 滞后性 原因 商品经营者在价值规律的 自发调节下， 谋求自己的眼
32、 前利益或不正当利益。 生产经营者不可能完全和 及时掌握市场上所有的信 息， 也无法控制经济变化的 趋势， 因而其决策会带有一 定的盲目性。 市场调节是一种事后调 节，从价格形成、价格信 号传递到商品生产的调 整有一定的时间差。 结果 出现不利于经济和社会健 康发展的现象； 收入分配不 公， 收入差距扩大， 甚至导 致严重的两极分化。 造成经济波动和资源浪费 导致经济波动和资源浪 费，特别是在农林及大型 项目的建设上影响更明 显。 表现 为了追求经济利益而不择 手段，甚至违反法律。 盲目跟风、 一哄而上或一哄 而下 社会产品积压，生产调整 落后。 举例 假冒伪劣、 欺诈、 污染环境、 非法垄断
33、、 走私盗版、 见死 不救。 “跟风”生产 冬枣销售困难，枣农砍伐 树木。 危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落， 社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。 （四）深入理解社会主义市场经济体制（四）深入理解社会主义市场经济体制 社会主义市场经济体制是市场经济与社会主义基本经济制度相结合的经济体制。它既不同于传统的社会主 义计划经济体制，又不同于资本主义市场经济体制。它一方面能发挥社会主义经济制度的优越性，克服资 本主义制度和市场调节的局限性；另一方面又能发挥市场经济的优势，使社会主义经济制度更具生机活力。 （五）深入理解
34、社会主义市场经济体制的根本目标（五）深入理解社会主义市场经济体制的根本目标 1.共同富裕不是同时富裕。共同富裕是一部分人、一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同 富裕。 2.共同富裕不是同步富裕。同步富裕是平均主义的表现，追求它只能导致共同贫穷。 3.共同富裕不是同等富裕。共同富裕在实施过程中，是以承认差距为主要特征的，不可能实现同等富裕。 （六）关于科学的宏观调控（六）关于科学的宏观调控 1.社会主义市场经济条件下，国家实行科学的宏观调控的原因 （1）政治原因 中国共产党坚持依法执政、科学执政和民主执政，坚持立党为公、执政为民。党的领导有利于保证我国 经济沿着正确方向发展，有利于
35、调动广大人民进行经济建设的积极性。 我国是单一制国家，坚持民主集中制原则，避免了资本主义条件下的推诿、扯皮、效率低下甚至难以贯 彻落实的弊端。 （2）经济原因 既能发挥社会主义制度的优越性，又能发挥市场经济的优势。 坚持公有制为主体，以共同富裕为根本目标，有利于调动一切积极因素，能够充分发挥国家集中人力、 物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。 经济职能 作用 出台政策措施举例 制定国家经济发展战略和规 划 实现经济社会发展目标。 中华人民共和国国民经济 和社会发展第十三个五年规 划纲要 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定。 减税、降低存款准备金率 实施产业政策 促
36、进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力。 汽车产业投资管理规定 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可 持续发展。 乡村振兴战略规划（2018- 2022 年） 加强市场监管 规范市场秩序，保障 公平竞争，弥补市场缺陷。 中华人民共和国反不正当 竞争法 加强和优化公共服务 保障社会公平正义， 促进共同 富裕， 更好满足人民日益增长 “十三五”脱贫攻坚规划 的美好生活需要。 2.宏观调控最常用的经济手段财政政策与货币政策 区别 财政政策 货币政策 含义 政府通过对财政收入和财政支出 总量的调节来影响总需求，使之与 总供给相适应的经济政策。 中央银行为实现特定宏观经济目标而 对货币
37、供应量和信贷量进行调节和控 制所采取的政策。 内容 凡是有关财政收入和财政支出的 政策，如税收的变动、发行国债等 都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策， 如存贷款利 率及存款准备金率的调整等则属于货 币政策。 制定 由国家财政部制定，必须经全国人 大或其常委会通过 中央银行直接制定并实施 联系 二者都是经济政策， 都属于宏观调控最常用的经济手段， 都有扩张性和紧缩性之分； 在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的，共同为实现宏观调控主要 目标起作用。 （七）市场作用和政府作用的关系（七）市场作用和政府作用的关系 类别 市场作用 政府作用 区别 调节 手段 价格、供求、竞争 财政政策
38、和货币政策 地位 决定性作用 与市场相辅相成 优势 能够及时反映供求关系变化，传递 供求信息，实现资源配置，促进劳 动生产率提高和资源有效利用 具有自觉性、 主动性和预见性， 能够 弥补市场调节缺陷 局限性 自发性、盲目性和滞后性，导致资 源浪费、经济混乱、收入分配不公 周期长,灵活性差 平等 联系 政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补。二者 都是市场经济条件下实现资源配置的手段，二者相互联系、相互补充，缺 一不可。我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配 置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力,为经济 高质量发展提供体制保障 四、习题精
39、练四、习题精练 1.【辽宁凌源 2019 高一三校联考】一台电脑由数以万计的人参与制造，他们大多数互不相识，电脑制造中 的无数行为更没有专人规定或指挥。在无人规定或指挥的情况下，数以万计的人能参与制造电脑表明（ ） A.扩大企业规模能提高资源利用效率 B.社会分工促进了生产效率提高 C.市场对资源配置起决定性作用 D.社会道德在市场中起支配作用 【答案】C 【解析】本题考查市场调节。材料强调，“互不相识”的“数以万计”的人在没有“专人规定或指挥”的状态下， 却能够共同参与电脑的制造，这是市场发挥作用的结果，市场这一无形的手在协调着社会化大生产的运行， 说明市场对资源配置起决定性作用，C 正确；
40、扩大企业规模并不一定能提高资源利用效率，排除 A；材料 没体现社会分工对生产效率提高的作用， 排除 B； 社会道德在市场中起规范作用， 而不是支配作用， D 错误。 故选 C。 2.【北京一零一中学 2019 高一期末】关于商品生产和商品交换的内在联系可用下图表示： 分析图示，可以得出的正确结论是（ ） 商品价值的高低是由供求关系决定的 生产者是否获利与供求关系密切相关 价格与供求相互影响 市场可以对资源进行优化配置 A. B. C. D. 【答案】D 【解析】本题考查市场调节的作用。商品价值的高低是由生产该商品的社会必要劳动时间决定的，错误； 从图中可看出，当商品供过于求时，商品价格下降，生
41、产者获利减少，这导致生产规模缩小，最终导致商 品供不应求，引起商品价格上涨，此时生产者获利增加，这会导致生产规模扩大，可见，这说明生产者是 否获利与供求关系密切相关，价格与供求相互影响，市场可以对资源进行优化配置，正确，故选 D。 3.【原创】2019 年天猫双 11 成交总额 2684 亿元，然而狂欢过后也暴露一系列问题，如：发货慢、退换货 难、虚假促销、质量问题、物流问题等方面。针对这些问题，国家能够采取哪些措施（ ） 诚信经营，自觉维护消费者的合法权益 加强社会诚信建设，健全社会征信体系 提高网购公司效益，确保网购公司盈利 加快电子商务立法，完善网店监管法律体系 A. B. C. D.
42、【答案】B 【解析】本题考查规范市场秩序的知识。双十一狂欢后出现的问题集中在发货慢、退换货难、虚假促销、 质量问题、物流问题等方面。对此，国家应加快电子商务立法，完善网店监管法律体系，加强社会诚信建 设，健全社会征信体系，符合题意；的主体是企业，均不符合题意，故选 B。 4.【课标全国 II2019 15】2019 年 1 月，证监会发布关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实 施意见 。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票 市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在（ ） 放宽市场准人，支持科创企业发展
43、完善资本市场，提高资本配置效率 增加投资选择，控制资本市场风险 加速资金流动，提高股市投资回报率 A. B. C. D. 【答案】A 【解析】本题考查投资与融资。根据题意可知科创板专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创 新型企业，并且允许尚未盈利的公司上市，体现出设立科创板的一个目的就是放宽市场准入，支持科创企 业发展，入选。题中强调科创板与现行股票市场中的主板不同，说明设立科创板能够完善资本市场，提 高资本配置效率，入选。设立科创板可以增加投资者的投资选择，会有更多资金流入科创企业，但这并 不是创立科创板的目的，且创立科创板不能控制资本市场风险，也不一定会提高股市投资回报率，排除 ，
44、故选 A。 5. 【浙江选考 2019 年 4 月 13】 某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息,引发医疗乱象, 受到严厉惩处。这告诉我们（ ） A.企业的经营具有自发性、盲目性 B.医疗行业的经营不能让市场来调节 C.互联网平台的发展要引入市场机制 D.市场主体应当遵守市场道德 【答案】D 【解析】本题考查社会主义市场经济。 某互联网平台仅依据医疗机构的竞价排名向网民提供医疗信息，引 发医疗乱象，受到严厉惩处，说明了市场经济具有自发性，国家应该加强宏观调控，市场主体需要遵守市 场道德，D 说法正确；材料中没有体现出盲目性，排除 A； 市场在资源配置中起决定性作用，医疗行业的
45、经营既不属于公共产品，也不属于危险品等，需要由市场来 进行调节，B 说法错误；互联网平台的发展已经引入了市场机制，C 不符合事实，故选 D。 6.【原创】2018 年 10 月 24 日，港珠澳大桥正式通车，作为世界上最大的跨海大桥，总投资超过了 1200 亿 元，在大桥的主体建设中，国家财政发挥着关键的作用，充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的 优势，这体现了我国社会主义市场经济的特征是（ ） A.坚持公有制的主导地位 B.能够实行科学的宏观调控 C.以共同富裕为根本目标 D.发挥市场在资源配置中的决定性作用 【答案】B 【解析】本题考查社会主义市场经济的基本特征。在港珠澳大桥主体建设
46、中，国家财政发挥着关键的作用， 充分发挥了国家集中人力、物力、财力办大事的优势，这体现了我国社会主义市场经济的特征是能够实行 科学的宏观调控，B 符合题意；公有制在国民经济中处于主体地位，国有经济发挥主导作用，A 说法错误； C 在材料中没有体现； 材料体现了我国社会主义强有力的宏观调控， 未体现发挥市场在资源配置中的决定性 作用，D 与题意不符，故选 B。 7.【北京海淀 2019】“店小二”原指茶馆、旅店负责接待顾客的伙计。“店小二”热情的态度、周到的服务，是 店家带给顾客美好体验的重要因素。上海、浙江等地提倡政府在经济发展中，要当好“店小二”。发扬“店小 二”精神（ ） 是建设现代化经济体系
