1、远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近全面推进乡村振兴中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近目录01什么是中央一号文件02一号文件的名词解读03一号文件的要点速读远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近什么是中央一号文件第一部分远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远
2、近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近一号文件的名词解读第二部分远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近高标准农田“高标准农田建设”是这几年一个热门的涉农词汇。所谓“高标准农田”是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好抗灾能力强，高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近“长牙齿”的耕地保护硬措施n 最初出自2020年末的中央农村工作会议。会议指出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。产销平衡
3、区n 包括新疆、西藏、青海、甘肃、宁夏、山西、陕西、贵州、重庆、云南、广西等，其中有10个位于我国西部。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近粮食主产区n 我国共有13个粮食主产区，其中有黑龙江、吉林、辽宁、河南、山东、河北、内蒙古自治区等七个北方省份，而南方安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等省份也占得6席。据2021年末国家统计局公布的数字显示，仅东北三省的粮食总产量就占据我国全年粮食产量的21%，13个粮食主产区的粮食产量对于全国总产量的贡献率超过78%。粮食主销区n 经济相对发达，但人多地少，粮食自给率低，粮食产量和需求缺口较大的粮食消费区，主要集中在东南沿海和大城市，包括北
4、京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南7个省、直辖市。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近一号文件的要点速读第三部分远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近2月22日，中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。文件突出年度性任务针对性举措、实效性导向，部署2022年全面推进乡村振兴重点工作。明确了两条底线任务 l 保障国家粮食安全l 不发生规模性返贫三方面重点工作l乡村发展
5、l乡村建设l乡村治理推动实现“两新”l乡村振兴取得新进展l农业农村现代化迈出新步伐远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近两条底线任务：不发生规模性返贫针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远
6、近远近三方面重点工作：乡村发展n 重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。n 实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。n 促进农副产品直播带货规范健康发展。n 促进农民就地就近就业创业。实施县域农民工市民化质量提升行动。n 构建以国家公园为主体的自然保护地体系。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近三方面重点工作：乡村建设落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越
7、发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所；着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近三方面重点工作：乡村治理持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活
8、动。大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。创建一批“枫桥式公安派出所”“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施
9、更加优惠的存款准备金政策。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近推动实现“两新”：乡村振兴取得新进展实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记
10、。推动实现“两新”：农业农村现代化迈出新步伐推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控 责有人负、活有人干、事有人管。推进农业现代化示范区创建。远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近远近全面推进乡村振兴中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
