1、北方工业大学经济管理学院会计系2022-4-151.第一章 会计法律制度第一节会计法律制度的构成 关于本节的考试分析：1、 首先知道会计法律制度的构成包括那四个方面；（一般掌握）2、 会计行政法规，会计规章，会计规范性文件各自包括那些。一、会计法律制度的概念会计法律制度，是指国家权力机关国家权力机关和行政机关行政机关依法制定的，调整社会经济活动中会计关系会计关系的各种规范性文件的总称。 （一）定义要点1.制定人？ 2.制定的什么？ 3.调整对象？（判断）4.区分会计法律制度与会计法律。2022-4-152.（二）会计关系（判断）会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中
2、发生的经济关系称为会计关系。1.谁来协调？ 2.什么关系？口诀： 制定法规两机关：权力和行政机关， 会计法调整对象：会计关系要牢记。2022-4-153.考试要求：掌握会计法律的制定机关和调整对象 单选题：会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关依法制定的，调整社会经济活动中（ ）的各种规范性文件的总称。 A.行政关系 B.会计关系 C.经济关系 D.预算关系 多选题：下列单位有权制定会计法规的是（ ） A.权利机关（全国人大） B.社会团体 C.行政机关（财政部） D.公司2022-4-15BA C4.二、会计法律制度的构成 （四个层次）（一）会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会
3、经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。1.制定主体：国家权力机关全国人民代表大会及其常委会2.范围：1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的中华人民共和国会计法。3.会计法地位：会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。2022-4-155. 会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。在会计法律制度的构成中，会计法律是层次最高的法律规范,是制定其他会计规范性文件的依据。 口诀：法律最高的层次，人大常委来制定， 目前只有会计法，其他法规的依据。2022-4-156.（二）会计行政
4、法规（多选） 会计行政法规是指由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。1.制定主体：国家行政机关国务院，或批准发布2.制定依据：会计法3.范围：企业财务会计报告条例、总会计师条例。2022-4-157.（三）国家统一的会计制度（多选）指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计部门规章和会计规范性文件。谁来制定？调整对象？包括什么？2022-4-158.1.会计部门规章（多选）根据中华人民共和国立法法规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署命令予以公布的制度办法。20
5、00年5月会计从业资格管理办法2001年2月20日财政部门实施会计监督办法2006年2月15日企业会计准则基本准则口诀：规章财政部制定，部长签署的命令。2022-4-159.2.会计规范性文件 指主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制度办法。 企业会计制度、金融企业会计制度、小企业会计制度2006年2月15日企业会计准则第1号存货等38项具体准则2006年10月30日印发的企业会计准则应用指南会计基础工作规范，以及财政部与国家档案局联合发布的会计档案管理办法制定依据：规范性文件是以规章为制定依据吗？（规范性文件所依据的是法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件等）2022-4-1
6、510.会计规范性文件：制定机关 形式（掌握） 会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门，即国务院财政部门国务院财政部门就会计工作中某些方面所制定的会计法律制度。 口诀：各级财政部门定， 普通文件的形式， 不是命令不部长。 2022-4-1511.（四）地方性会计法规地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规，在本地区具有普遍适用效力。 2022-4-1512.法律构成法律构成立立 法法 机机 关关内内 容容 法律效力法律效力会计法律会计法律全国人大全国人大及常委会及常委会中华人民共和国中华人民共和国 会计法
7、会计法效力最高效力最高会计行会计行政法规政法规国务院国务院企业财务会计报告条企业财务会计报告条例例、总会计师条例总会计师条例效力较高效力较高国家统一国家统一的会计制的会计制度度国务院国务院财政部财政部企业会计制度企业会计制度、金融企金融企业会计制度业会计制度、小企业会计小企业会计制度制度企业会计准则第企业会计准则第1号号存货存货企业会计准则企业会计准则应用指南应用指南会计基础工作规范会计基础工作规范会计会计档案管理办法档案管理办法效力较次效力较次地方性会地方性会计法规计法规各省自治区直辖各省自治区直辖市人大及常委会市人大及常委会北京市会计条例北京市会计条例仅对本地仅对本地区有效力区有效力.考试
8、要求一：记住四个构成 会计法律制度主要包括：会计法律，会计行政法规，会计规章、会计规范性文件和地方性会计法规。 多选题：下列属于我国会计法律制度构成内容的是（ ） A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.地方性会计法规 2022-4-15A B C D14.考试要求二：（必考）通过名称区分会计法律的四个构成 单选题：下列属于地方性会计法规的是（ ） A.北京市会计条例 B.北京市会计从业资格管理实施办法 C.内部会计控制规范 D.北京市代理记账管理实施办法 2022-4-15A15.如何通过名称会计行政法规和地方性会计法规（掌握） 会计行政法规：如1990年12月31日国务院发布的总
9、会计师条例条例，2000年6月21日国务院发布的 企业财务会计报告条例条例都属于会计行政法规。 地方性会计法规：1997 年1 月14 日北京市八届人大常委会第二十五次会议通过了北京市第一部北京市会计条例条例 。2004 年7 月30 日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议对 北京市会计条例条例 进行了全面的修订。 口诀：地方行政两法规，二者都叫做条例， 地方法规加地名加地名，行政法规无地名无地名。2022-4-1516.考试要求二： （必考） 通过名称区分会计法律的四个构成 多选题：下列属于会计行政法规的是（ ） A.总会计师条例条例 B.会计档案管理办法 C.企业会计制度 D.企
10、业财务报告条例条例 口诀：地方行政两法规，二者都叫做条例条例， 地方法规加地名，行政法规无地名无地名。2022-4-15A D17.考试要求二： （必考） 通过名称区分会计法律的五个构成 单选题：下列属于会计部门规章的是（ ） A.企业会计制度 B.会计从业资格管理办法 C.小企业会计制度 D.会计基础工作规范2022-4-15B18.如何通过名称区分会计规章和规范性文件（掌握） 会计规章：如2001年2月20日财政部第10号令发布的财政部门实施会计监督办法办法，2005年2月22日财政部第26号令发布的会计从业资格管理办法办法，2005年2月22日财政部27号令发布的代理记账管理办法办法，2
11、006年2月25日财政部第33号令发布的企业会计准则基基本准则本准则等，均属会计规章。 规范性文件：如财政部发布的企业会计准则第1号存货等38项具体准则具体准则、企业会计制度制度、小企业会计制度制度、民间非盈利组织会计制度制度、村集体经济组织会计制度制度、会计基础工作规范规范、内部会计控制规范规范，以及财政部与国家档案局联合发布的会计档案管理办法会计档案管理办法等。 口诀：规章办法和准则，文件制度和规范； 档案办法最特殊，规范文件要牢记； 基本准则是规章，具体准则是文件。2022-4-1519.历年考题：【例题单选题】会计法律是指（）。（2001）A.中华人民共和国会计法 B.总会计师条例C.
12、会计基础工作规范 D.企业会计制度 【例题单选题】下列各项中，属于会计法律的是（）.（2002）A.中华人民共和国会计法B.总会计师条列C.会计基础工作规范D.企业会计制度2022-4-15AA20.【例题单选题】中华人民共和国会计法属于（）。（2003）A.会计法律B.会计行政法规C.会计规章D.会计规范性文件 【例题多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中，属于会计法律制度的是（）。（2003）A.会计法律 B.会计行政法规 C.会计规章 D.单位制定的内部监督制度2022-4-15AABC21.【例题判断题】会计行政法规是由国务院制定并发布
13、的，其地位仅次于会计法律。（ ）（2003）【例题简答题】我国的法律制度有哪些层次。（2003）【答案】我国的法律制度共有四个层次。【例题多选题】下列各项中，属于会计法律制度的有（）。（2004）A.会计法 B.企业会计制度C.总会计师条例 D.单位内部会计核算流程 2022-4-15ABC22.【例题判断题】我国会计法律制度的基本构成包括会计法律、会计行政法规和会计规章等，各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、行政法规不相抵触的前提下制定的地方性法规，也属于我国会计法律制度的组成部分。（）（2004） 【例题单选题】下列各项中，属于会律的是（）。（2005）A.中华人民共和
14、国会计法B.总会计师条例C.会计基础工作规范D.企业会计制度2022-4-15A23.【例题判断题】国务院发布的财务会计报告条例的法律地位低于全国人大常委会通过的中华人民共和国会计法。（）（2005） 【例题单选题】）下列各项中，属于会计行政法规的是（） 。（2007）A.中华人民共和国会计法 B.会计从业资格管理办法 C.会计基础工作规范 D.企业财务会计报告条例 2022-4-15D24.【例题单选题】在我国会计法律制度体系中，企业财务会计报告条例属于（）。 （2008）A.会计法规 B.会计行政法规 C.会计部门规章 D.会计规范性文件 【例题多选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的
15、有（）。（2008）A.企业会计准则 B.会计档案管理办法 C.会计从业资格管理办法 D.会计法2022-4-15BABCD25.第二节 会计工作管理体制 会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限的制度，我国会计工作管理体制包括的五方面内的制度，我国会计工作管理体制包括的五方面内容；容；1、谁主管（财政部门）、谁主管（财政部门）2、管什么、管什么（1）统一会计制度制定权限）统一会计制度制定权限（2）会计人员的管理）会计人员的管理（3）单位内部的会计管理）单位内部的会计管理2022-4-1526.关于本节的考情分析： 要求知道主管机关是谁？要求知道主管
16、机关是谁？如何分级管理？如何分级管理？管理的内容？管理的内容？其他管理部门的管理权限？其他管理部门的管理权限？会计人员的上岗基本要求和单位会计责任会计人员的上岗基本要求和单位会计责任主体是谁？主体是谁？.我国会计工作管理体制的总原则 我国会计工作管理体制的我国会计工作管理体制的总原则总原则是统一领导、是统一领导、分级管理。分级管理。 统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作；作； 分级管理：分级管理：“县级县级”以上地方财政部门管理本行以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作。政区域内的会计工作。2022-4-1528.一、会计工作的主管部门谁来管理
17、 会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使行政管理的政府主管部门。 会计法 规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各县级以上地方各级人民政府财政部门级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。即会计主管部门：县以上的财政部门。会计主管部门：县以上的财政部门。 口诀：国家财政部全管，县上财政管本地。 有财政部、省财政厅、市财政局、县财政局等财政部门，这叫“统一领导，分级管理” 的原则。2022-4-1529.考点：县以上的财政部门（必考） 综合题：甲公司是一家中外合资经营企业，2008年1月接到市财政局市财政局通知，市财政局将对该公司的会计工作情况进行检查。公司董事长余某不
18、以为然，认为甲公司作为中外合资经营企业，不应当受会计法约束，财政部门无权对甲公司进行检查。分析甲公司董事长余某的观点是否正确？ 答案：不正确。 根据 会计法 规定，国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。2022-4-1530.二、会计制度的制定权限怎么来管理国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统
19、一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案”。2022-4-1531.财政统一（必考）特殊单列（掌握）其实全国实行统一会计制度的大原则没有改变；特殊行业，解放军总后勤部也是依照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。2022-4-1532.国家统一的会计制度由国务院财政部门统一制定并公布。这是一个授权性的条款，也就是说，只有国务院财政部门才能根据管理会计工作的需要，按照会计法所确立的基本原则和要求，制定国家统一的会计制度并予以公布。但并不排除国务院财政部门会同其他有关部门联合制定国家统一的会计制度中的有关制度。修订后的会
20、计法，增加了对国务院财政部门制定的国家统一的会计制度予以“公布”的内容，其主要考虑：一是国家统一的会计制度是规范各单位会计行为、生成会计资料的需要依据，具有政策性强、技术要求高、涉及面广等特点，各单位办理会计事务必须及时了解和认真掌握国家统一的会计制度的内容；二是国务院财政部门有责任和义务及时公布国家统一的会计制度，公布的方式可以是在专门的或者指定的报刊上登载，广为宣传，便于各单位知晓；三是会计工作相关人员应当注意从有关报刊上了解国家统一的会计制度方面的情况、信息，不能再沿用传统的看“红头文件”做法，不能认为没有见到“红头文件”就不执行国家统一的会计制度，会计工作相关人员因应知而未知国家统一的
21、会计制度而造成会计行为违法，同样要承担法律责任。2022-4-1533. 有特殊要求的行业、系统可以制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，但应按规定报批或备案。即国务院有关部门可以依照会计法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准；中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。这一规定，体现了“国家实行统一的会计制度”的要求，以保证会计制度的统一、规范。“有特殊要求的行业”体现了三层含义；一是，该行业对会计核算和会计监督的
22、特殊要求是其他行业所没有的；二是，该行业对会计核算和会计监督特殊要求的内容，在国家统一的会计制度中只有原则规定而没有具体规定的；三是，并不是所有国务院业务主管部门都可以制定实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定。 来自 详文参考：http:/ 1.从事会计工作的人员从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。 （判断）这是上岗的基本要求。 2.担任单位会计机构负责人单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。（任职条件：或者的关系）（多选）2022-4-1537.会计机构负责人 三年以上或中职（掌握）
23、会计法会计法 对会计机构负责人（会计主管人员）对会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格作了专门的要求，除了要求其具备一般的任职资格作了专门的要求，除了要求其具备一般会计人员应具备的条件（会计人员应具备的条件（会计从业资格证书会计从业资格证书）外，外，还要求应具备还要求应具备会计师以上专业技术职务资格会计师以上专业技术职务资格或者或者3 年年以上从事会计工作的经历以上从事会计工作的经历等条件。等条件。 口诀：负责人和主管人，会计师以上职称，口诀：负责人和主管人，会计师以上职称， 或是从业有三年。或是从业有三年。 .（二）业务管理（两考试 一表彰 一教育）（掌握） 财政部门负责会计人员的业务管理
24、，包括会计从业包括会计从业资格管理、会计专业技术（职务）资格管理、岗位会资格管理、会计专业技术（职务）资格管理、岗位会计人员评优表彰、会计人员继续教育等计人员评优表彰、会计人员继续教育等 。 口诀： 从业资格和技术，继续教育和表彰。2022-4-1539.四、单位内部的会计工作管理（一）单位负责人职责 会计法规定 （三真实，三完整）（单选）1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；2.应当保证财务会计报告真实、完整；3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 （二）单位负责人定义（判断）单位负责人是指单位法定代表人
25、或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。注：会计法的授权（p5）2022-4-1540.单位负责人包括两种人（掌握）（必考） 单位负责人主要包括两类人员：一是单位的法定代表人（也称法人代表），即是指依法代表法人单位行使职权的负责人，如企业的厂长（经理），公司制企业的董事长，国家企业的厂长（经理），公司制企业的董事长，国家机关的最高行政官员等机关的最高行政官员等；二是按照法律、行政法规规定代表单位行使职权的负责人，即依法代表非法人单位行使职权的负责人，如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人，个人如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人，个人独资企业的投资人等。独资企业的投资人等。 口诀
26、：单位负责人两人，单位法定代表人： 厂长董事政高官，掌权主要负责人： 合伙企业合伙人，独资企业投资人。 法人单位叫代表，非法人叫负责人。2022-4-1541.单位负责人包括两种人（掌握）（必考） 多选题：下列属于单位负责人的有（ ） A.公司制企业董事长 B.行政机关的最高行政长官 C.个人独资企业的投资人 D.财务机构负责人 口诀：单位负责人两人，单位法定代表人： 厂长董事政高官，掌权主要负责人： 合伙企业合伙人，独资企业投资人。 法人单位叫代表，非法人叫负责人。2022-4-15ABC42.历年考题：【例题单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是（）。（2001）A.具有会计专业技术
27、资格 B.具有会计从业资格证书C.具有中专以上专业学历D.担任会计专业职务【例题单选题】会计法规定，（）为单位会计行为的责任主体。（2001）A.总会计师 B.单位负责人 C.会计人员 D.会计机构负责人2022-4-15BB43.【例题单选题】根据会计法的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。（2002）A.财政部门B.税务部门C.审计部门D.证券监管部门 【例题单选题】对违反会计法规定行为的，财政部门可以处以一定数额的罚款，这里的财政部门是指（）（2002） A.乡级以上人民政府财政部门B.县级以上人民政府财政部门C.市级以上人民政府财政部门D.省级以上人民政府财政部门 2022-4
28、-15AB44.【例题判断题】单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责（）。（2002） 【例题单选题】根据会计法的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。（2003）A.税务部门 B.财政部门 C.审计部门 D.金融主管部门 2022-4-15B45.【例题单选题】根据会计法的规定，担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的法定条件是（）。（2003）A.具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历B.具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历 C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上的经历D.具备注册会计师资格或者
29、从事会计工作二年的经历 2022-4-15C46.【例题单选题】根据中华人民共和国会计法及有关法律规定，在公司制企业中，对本单位会计工作承担第一责任的人员的是（）。（2004）A.董事长 B.总经理C.总会计师 D.会计机构负责人 【例题单选题】根据中华人民共和国会计法的规定，负责会计工作行政管理职能的政府部门是（）。（2004）A.财政部门B.税务部门C.审计部门D.业务主管部门2022-4-15AA47.【例题单选题】根据中华人民共和国会计法的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。（2005）A.财政部门 B.税务部门 C.审计部门 D.金融部门 【例题单选题】下列各项中，有权制定国
30、家统一的会计制度的部门是（）。（2005）A.国务院证券监管部门 B.国务院财政部门 C.国务院审计部门 D.国务院税务部门 2022-4-15BA48.【例题单选题】根据中华人民共和国会计法的规定，从事会计工作的人员应当具备的资格证书是（）。（2005）A.经济师资格证书 B.会计从业资格证书 C.高中以上毕业证书 D.注册会计师资格证书 【例题单选题】根据会计法的规定，行使会计工作管理职能的政府部门是（）。（2007）A.财政部门 B.税务部门 C.审计部门 D.金融部门2022-4-15AB49.【例题单选题】根据会计法的规定，负责制定并公布国家统一的会计制度的部门是（）。（2008）A.国务院审计部门 B.国务院金融部门 C.国务院财政部门 D.国务院税务部门 【例题单选题】根据会计法的规定，应当对本单位财务会计报告真实性、完整性承担第一责任的是（）。（2008）A.单位总会计师 B.单位负责人 C.单位会计机构负责人 D.单位内部审计机构负责人2022-4-15BC50.
