1、第八章 工程施工质量验收评定及竣工验收n知识目标：nn掌握工程施工质量评定；熟练掌握工程项目的试运行和竣工验收。n能力目标：nnn能熟练运用工程施工质量评定标准对分项工程、分部工程和单位工程进行评定；熟悉施工质量验收的主控项目和一般项目；熟悉验收的程序。第一节 工程施工质量评定工程质量评定可根据以下条款来执行：nnnnnnnn（1）国家和部门颁发的工程质量等级评定标准。（2）国家和部门颁发的工程项目验收规程。（3）有关部门颁发的施工规范、规程，施工操作规程。（4）工程承包合同中有关质量的规定和要求。（5）工程的设计文件、设计变更与修改文件、设计变更通知书。（6）施工组织设计、施工技术措施、施工
2、说明书等文件。（7）设备制造厂家的产品说明书、安装说明书和有关的技术规定。（8）原材料、成品、半成品、构配件的质量验收标准。第一节 工程施工质量评定n一、分项工程质量评定n（一）质量等级评定标准n1.合格标准nnn（1）保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定。（2）基本项目抽检处(件)的质量应符合相应质量检验评定标准的合格规定。（3）允许偏差项目抽检的点数中，建筑工程有70及其以上，建筑设备安装工程有80及其以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。第一节 工程施工质量评定n一、分项工程质量评定n（一）质量等级评定标准n2.优良标准nnn（1）保证项目必须符合相应质量检验评定标
3、推的规定。（2）基本项目每项抽检处(件)应符合相应质量检验评定标准的合格规定，其中有50及其以上的处(件)符合优良规定，该项即为优良，也就是说优良项数占检验项数的50及其以上，该检查项目即为优良。（3）允许偏差项目抽检的点数中，有90及其以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。第一节 工程施工质量评定n一、分项工程质量评定n（二）不合格分项工程经返工处理后质量等级的确定nnn1. 返工重做(全部或局部返工重做)的分项工程，可重新评定其质量等级，可以评定为合格，也可评定为优良。2. 经加固补强或经法定检测单位鉴定能够达到设计要求的，其质量等级只能评为合格，不能评为优良。3. 经法定
4、检测单位鉴定，工程质量未达到设计要求，但经过设计单位鉴定认可，能满足结构安全和使用功能要求，可不加固补强的，或经加固补强改变了外形尺寸或造成永久性缺陷的，其分项工程质量等级可评定为合格，其所在分部工程的质量不能评为优良。第一节 工程施工质量评定n二、分部工程质量评定分部工程的质量等级评定标准如下列条款所示：nn1.合格标准所含分项工程的质量全部合格。2.优良标准所含分项工程的质量全部合格，其中有50及其以上为优良(建筑设备安装工程中必须含指定的主要分项工程)。序号分部工程名称分项工程名称1地基与基础工程土方、爆破、灰土、砂、砂石和三合土地基、重锤夯实地基、强夯地基、挤密桩地基、打（压）桩、灌注
5、桩、沉井和沉箱、地下连续墙、防水混凝土结构、水泥砂浆防水层、卷材防水层、模板、钢筋、混凝土、构件安装、预应力混凝土、砌砖、砌石、钢结构焊接、钢结构螺栓连接、钢结构制作、钢结构安装、钢结构油漆等2主体结构工程模板、钢筋、混凝土、构件安装、预应力钢筋混凝土、砌砖、砌石、钢结构焊接、钢结构螺栓连接、钢结构制作、钢结构安装、钢结构油漆、木屋架制作、木屋架安装、屋面木骨架等3地面与楼面工程基层，整体楼面、地面，板块楼面、地面，木质楼板、地面等4门窗工程木门窗制作、木门窗安装、钢门窗安装、铝合金门窗安装等5装饰工程一般抹灰、装饰抹灰、清水砖墙勾缝、油漆、刷（喷）浆、玻璃、裱糊、饰面、罩面板及钢木骨架、细木
6、制品、花饰安装等6屋面工程屋面找平层、保温（隔热）层、卷材、油膏嵌缝、涂料屋面、细石混凝土屋面、平瓦屋面、薄钢板屋面、波瓦屋面、水落管等第一节 工程施工质量评定第一节 工程施工质量评定n三、单位工程质量评定单位工程的质量等级评定标准如下列条款所示：n1.合格标准nnn（1）所含分部工程的质量应全部合格。（2）质量保证资料应基本齐全。（3）观感质量的评分得分率应达到70及其以上。n2.优良标准nnn（1）所含分部工程的质量全部合格，其中有50及其以上优良，建筑工程必须含主体和装饰分部工程；以建筑安装工程为主的单位工程，其指定的分部工程必须优良。（2）质量保证资料应基本齐全。（3）观感质量的评分得
7、分率应达到85及其以上。单位工程子单位工程分部（子分部工程）工程室外建筑环境附属建筑车棚、围墙、大门、挡土墙垃圾收集站室外环境建筑小品、道路、亭台、连廊、花坛、场坪绿化室外安装给排水与采暖 室外给水系统、室外排水系统、室外供热系统电气室外供电系统、室外照明系统第一节 工程施工质量评定第二节 工程项目的试运行和竣工验收n一、工程项目的试运行n（一）试运行的意义、组织和试运行方案试运行是工程竣工所进行的整体或部分试验性运行的全部过程。在进行工程试运行前，由监理工程师组织成立试运行领导小组来统一领导和指挥试运行工作 。试运行方案的内容主要包括：nnnnnnnnnn1.试运行的对象及目的。2.试运行的
8、准备工作。3.试运行的组织。4.试运行的程序。5.在试运行中质量检验的内容和方法，检验的标准。6.在试运行出现特殊情况时紧急停止试运行的措施及处理。7.试运行的验收标准。8.）质量问题的处理。9.试运行记录及试验报告。10.试运行中应注意的事项及安全措施。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n一、工程项目的试运行n（二）试运行阶段的划分nnnn1.质量检查阶段2.单项试运行阶段3.无负荷或非生产性试运行阶段4.有负荷试运行阶段第二节 工程项目的试运行和竣工验收n一、工程项目的试运行n（三）试运行报告nnnnnn1.审查工程项目的试运行方案、试运行记录格式和质量检验记录格式。2.审查试运行的准备情
9、况，包括所用材料、设备和其它物资的准备情况，以及试运行人员的培训情况。3.督促有关单位做好试运行记录，并审查试运行记录。4.将试运行记录与设计要求进行对比，检查工程项目试运行的可靠性和稳定性。5.当试运行过程中出现故障或质量问题时，应协调建设单位、设计单位、施工单位、设备安装单位共同分析原因，研究整改措施，并及时进行处理。6.在工程试运行结束后，应由监理工程师牵头，会同建设单位、设计单位和质量监督部门共同对工程进行全面评议，分析工程中存在的质量问题及试运行工作中的问题，在质量监督部门确认已达到试运行预期目的后，由施工单位和监理单位共同编写试运行报告。试运行报告的内容包括：nnnn（1）工程试运
10、行的情况。（2）试运行中所发现的主要工程质量问题。（3）试运行中所进行的各种试验、检验结果及其分析。（4）对工程质量的评价。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n一、工程项目的试运行n（四） 试运行阶段监理单位的主要任务nnnnnnn1. 在工程试运行阶段，监理单位应组织并参与试运行工作，观察分析试运行情况。2. 督促施工单位和生产单位作好试运行记录，及时查看各种记录。3. 将试运行的记录数据与设计及标准进行对比，检查工程试运行的可靠性和稳定性。4. 当试运行过程中出现故障和质量问题时，应会同建设单位、设计单位、施工单位、设备制造厂家和生产单位共同分析原因，研究处理的方法。对质量问题的处理，监理
11、单位应组织验收。5. 参与工程试运行中所进行的各项检查、检测和试验工作，并对检验结果进行分析。6. 通过试运行检验，对工程运行的可靠性、有效性和稳定性作出评价。7. 会同施工单位共同编写工程试运行报告。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（一）建筑工程施工质量验收术语和基本规定n1.施工质量验收的有关术语nnnnnnn（1）验收（2）检验批（3）主控项目（4）一般项目（5）观感质量（6）返修（7）返工第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（一）建筑工程施工质量验收术语和基本规定n2.施工质量验收的基本规定nn（1）施工现场质量管理应有相应的施工
12、技术标准，健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评价考核制度，并做好施工现场质量管理检查记录。（2）建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：nnnnnnnnnn1）建筑工程施工质量应符合建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范的规定。2）建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。3）参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。4）工程质量的验收在施工单位自行检查评定的基础上进行。5）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关方进行验收，并应形成验收文件。6）涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按有关规定进行见证取样检测。7）检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。8）对
13、涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测。9）承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。10）工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（二）建筑工程施工质量验收的划分nnn1.施工质量验收层次划分的目的2.施工质量验收划分的层次3.检验批的划分第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（三）建筑工程施工质量验收n1.检验批的质量验收n（1）检验批合格质量规定nn1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。2）具有完整的施工操作依据、质量检查记录。n（2）检验批按规定验收nnnn1
14、）资料检查2）主控项目和一般项目的检验3）检验批的抽样方案4）检验批的质量验收记录第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（三）建筑工程施工质量验收n2.分项工程质量验收n（1）分项工程质量验收合格应符合的规定nn1）分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。n（2）分项工程质量验收记录第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（三）建筑工程施工质量验收n3.分部（子分部）工程质量验收n（1）分部（子分部）工程质量验收合格应符合的规定nnnn1）分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收合格。2）质量控
15、制资料应完整。3）地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。4）观感质量验收应符合要求。n（2）分部（子分部）工程质量验收记录第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（三）建筑工程施工质量验收n4.单位（子单位）工程质量验收n（1）单位（子单位）工程质量验收应符合下列规定nnnnn1）单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量应验收合格。2）质量控制资料应完整。3）单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。5）观感质量验收应符合要求。n（2）
16、单位（子工程）工程质量竣工验收记录第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（三）建筑工程施工质量验收n5.工程施工质量不符合要求时的处理nnnnn（1）经返工重做或者更换了器具、设备检验批，应重新进行验收。（2）经有资质的检测单位鉴定达到设计要求的检验批，应予以验收。（3）经有资质的检测单位鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能满足结构安全和使用功能的检验批，可以验收。（4）经返修或加固的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但是仍旧可以满足安全使用功能，可以按照技术处理方案和协商文件进行验收。（5）通过返修或加固仍旧不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁
17、验收。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（四）建筑工程施工质量验收的程序和组织n1.检验批及分项工程的验收和组织检验批由专业监理工程师组织项目专业质量检验员等进行验收，分项工程由专业监理工程师组织项目专业技术负责人等进行验收。检验批和分项工程是建筑工程施工质量的基础，因此，所有检验批和分项工程均由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收。验收前，施工单位先填好“检验批和分项工程验收记录”（有关监理记录和结论不填），并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录相关栏目中签字，然后由监理工程师组织，严格按照规定程序进行验收。第二节 工程
18、项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（四）建筑工程施工质量验收的程序和组织n2.分部工程的验收与组织分部工程应该由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和项目技术、质量负责人等进行验收；由于地基基础、主体结构技术性能要求严格，技术性强，关系到整个工程安全，因此特规定与地基基础、主体结构分部工程相关的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也要参加相关分部工程的验收。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（四）建筑工程施工质量验收的程序和组织n3.单位（子单位）工程的验收程序与组织n（1）竣工初验收的程序当单位工程达到竣工
19、验收条件后，施工单位应先进行自查、自评工作，待这些工作完成后，再填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应该组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对查出的问题要督促施工单位及时整改。对那些需要进行功能试验的项目（包括单机试车和无负荷试车），监理工程师应督促施工单位及时进行试验，并对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；监理工程师应认真审查试验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理。总监理工程师待竣工资料及实物全面检查、验收合格后，可签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。第二节 工程项目的试运行
20、和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（四）建筑工程施工质量验收的程序和组织n3.单位（子单位）工程的验收程序与组织n（2）正式验收建设单位收到工程验收报告后，由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包工程项目按规定的程序检查评定，总包单位要派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总包单位。建设工程经验收合格的，才可以交付使用。建设工程竣工验收要具备如下条件：nnnnn1）完成建设工程设计合同约定的各项内容。2）有完整的技术档案和施工管理资料。3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和
21、设备的进场试验报告。4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。5）有施工单位签署的工程保修书。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（四）建筑工程施工质量验收的程序和组织n4.单位工程竣工验收备案单位工程质量验收合格后，建设单位需在规定时间内将工程竣工验收报告和相关文件报建设行政主管部门备案。nn（1）凡在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收，均应按有关规定进行备案。（2）国务院建设行政主管部门和有关专业部门负责全国工程竣工验收的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程的竣工验收
22、备案管理工作。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（四）建筑工程施工质量验收的程序和组织n5.竣工验收报告的主要内容nnnnnn（1）建设项目的总说明。（2）技术档案的建立情况。（3）工程项目的建设情况，如建筑工程和建筑安装工程的进度和工程质量情况；试生产期间设备运行情况和各项生产指标达到的情况；工程决算情况，投资使用情况及原因分析；环保、卫生、安全设施情况，移民迁建情况等。（4）工程效益情况。（5）遗留问题。（6）有关附件。如竣工项目一览表，已完成单位工程一览表，未完成工程项目一览表，已完成设备一览表，未完成设备一览表，竣工项目财务决算一览表，概算调整与执行一览表，
23、交付使用财产一览表，单位工程质量汇总表，项目（工程）总体质量评价表等。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（五）工程项目的质量回访和保证n1.工程项目的质量回访nnn（1）季节性回访。如雨季回访屋面、墙面的防水情况；冬季回访锅炉房及采暖系统的工作情况等。（2）技术性回访。主要是了解工程施工中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术性能和使用效果。（3）保修期届满前回访。在保修期届满前回访工程使用中出现的问题，及时进行解决；同时表示保修期即将结束，要求建设单位和用户注意维护和使用。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（五）工程项目的质量回访
24、和保证n2.工程项目的保修n（1）工程项目的保修范围nnnnnn1）地基基础工程、主体结构工程。建筑物的地基基础工程和主体结构工程质量问题直接关系建筑物的安危，一旦发现建筑物的地基基础工程和主体结构工程存在质量问题，很难通过修复办法解决。对使用中发现的地基基础工程或主体结构工程的质量问题，如果能够通过加固等确保建筑物安全的技术措施予以修复的，施工企业应当负责修复；不能修复造成建筑物无法继续使用的，有关责任者应当依法承担赔偿责任。2）屋面防水工程。对屋顶、墙壁出现漏水现象的，施工企业应当负责保修；根据建设工程质量管理条例和房屋建筑工程质量保修办法的规定，本项还包括有防水要求的卫生间、房间和外墙面
25、。3）其他土建工程。指除屋面防水工程以外的其他土建工程，包括地面与楼面工程、门窗工程等。4）电气管线、上下水管线的安装工程。建筑物在正常使用过程中如出现电器、电线漏电，照明灯具坠落，上下水管道漏水、堵塞等属于电气管线、上下水管线的安装工程的质量问题的，施工企业应当承担保修责任。5）供热、供冷系统工程。包括暖气设备、中央空调设备等的安装工程等，施工企业也应对其质量承担保修责任。6）其他应当保修的项目范围。凡属国务院规定和合同约定应由施工企业承担保修责任的项目，施工企业都应当负责保修。第二节 工程项目的试运行和竣工验收n二、工业与民用建筑的验收n（五）工程项目的质量回访和保证n2.工程项目的保修n
26、（2）工程项目的保修期nnnn1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防漏为5年。3）供热与供冷系统为2个采暖期和供冷期。4）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为5年。其他项目的保修期，由发包方与承包方约定。工程项目在保修范围内和保修期内发生的质量问题，施工单位应履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。第三节 案例分析n案例一nn1.背景现有A、B两栋相同的住宅项目，总建筑面积为79000。施工时将其分为A、B两个分区，项目经理下分设2名栋号经理，每人负责一个分区，每个分区又安排了
27、一名专职安全员。项目经理认为，由栋号经理负责每个栋号的安全生产，自己就可以不问安全的事了。A区地下一层结构施工时，业主将首层修改为底商，因此监理工程师通知施工方地下一层顶板不能施工，但是墙柱可以施工。为了减少人员窝工，项目经理安排劳务分包200人退场，向B区转移剩余人员50人。A区墙柱施工完成后3个月复工，项目经理又安排200人进场。向业主索赔时，业主说，A区虽然停工了，但是B区还在施工，也没有人员窝工，因此只同意A区工期延长3个月。工程竣工后，项目经理要求质量监督站组织竣工验收。2.问题nnn（1）该项目经理对安全的看法是否正确？为什么？（2）业主对索赔的说法是否正确？施工单位在A区停工期可
28、索赔哪些费用？（3）项目经理向质量监督站要求竣工验收的做法是否恰当？为什么？第三节 案例分析n案例一n3.案例分析n（1）项目经理对安全的看法不正确。建设工程安全生产管理条例第二十一条规定：施工单位的项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产负责制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。项目经理不能只安排了人员管理安全工作，就认为自己可以不对安全负责，应对整个合同项目内的安全负全面领导责任。第三节 案例分析n案例一n3.案例分析n（2）业主对索赔的说法不正确。施工单位停工期可索赔
29、A区如下费用：人工费：200人进出场费。材料费：材料价格上涨费，部分材料超期保管费。周转料具租凭费和进出场费的分摊费。机械费：自有机械停滞台班费，租凭机械实际租金和进出场费的分摊费。现场管理费：工期延长3个月增加的工地管理费。保险费：工期延长3个月增加的保险费。保函手续费：工期延长3个月增加的保函手续费。利息：工期延长3个月增加的利息。第三节 案例分析n案例一n3.案例分析n（3）项目经理向质量监督站要求竣工验收的做法不恰当。因为，竣工验收应由施工单位先自行组织有关人员进行检查评定，合格后，向建设单位提交工程竣工验收申请报告及相关资料；建设单位收到工程验收申请报告后，应由建设单位（项目）负责人
30、组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位工程验收；当参加验收各方对工程质量验收不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。第三节 案例分析n案例二nn1.背景一个由多幢高层住宅组成的小区由八个施工单位总承包承建，住宅的机电安装和小区室外管网由B施工单位分承包施工，A施工单位负责土建施工。所有高层住宅按合同工期提前完成建筑安装工程，并经验收合格。但小区的室外天然气管网因市政供气方案变更，小区内天然气降压站位置尚未确定，既影响了管网安装，又导致园林绿化环境不能如期完工。A施工单位为了满足重合同守信用评估需要，提出办理工程竣工验收手续，被房地产开发商婉拒。2.
31、问题：nnn（1）该项工程可以竣工验收的质量标准的原则是什么?（2）房地产开发商为什么婉拒实施竣工验收?（3）A施工单位为顺利通过重合同守信用评估应采取什么措施?第三节 案例分析n案例二n3.案例分析nnn（1）该项工程可以竣工验收的质量标准的原则是要符合工程承包合同约定的质量标准、要符合国家制定的强制性标准规定、符合工程设计要求、满足投入使用的条件。（2）房地产开发商婉拒对整个项目进行竣工验收的原因是总承包合同的施工内容尚未全部完成，建成的高层住宅尚未达到使用条件，天然气未通也不能做实际检验，相应的竣工验收资料也不可能齐全。（3）根据具体情况，A施工单位可据理提出进行总承包合同工期变更和进行已建好的高层住宅实施单位工程验收，并签订补充合同或协议，给重合同守信用评估活动提供书面证据。
