1、云南省药品流通情况施雪梅 云南省商务厅 药品流通管理2016年以来，国家相继出台了一系列重大的医改政策年以来，国家相继出台了一系列重大的医改政策。“健康中国2030”规划纲要。“十三五”期间深化医药卫生体制改革规划。国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产 流通使用政策的若干意见。印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制” 的实施意见（试行）的通知。全国药品流通行业发展规划（2016-2020）云南省商务厅 药品流通管理 我省也相应出台了相关的意见文件 为药品流通行业深化改革和转型升级指明了方向。 商务厅作为药品流通的主管部门，从“健 康中国”国家战略实施和深化医药卫生体制改 革的高度，坚持
2、问题导向，深入调查了解我省 药品流通行业现状，积极推动解决行业发展中 的突出问题。 商务主管部门职责1 1、负责研究拟定药品流通行业发展规、负责研究拟定药品流通行业发展规划、政策和相关标准；划、政策和相关标准；2 2、负责推进药品流通行业结构调整，、负责推进药品流通行业结构调整，指导企业改革，提高行业集中度，推动指导企业改革，提高行业集中度，推动现代药品流通方式的发展，建立统一开现代药品流通方式的发展，建立统一开放、竞争有序的药品流通市场体系；放、竞争有序的药品流通市场体系；商务主管部门职责3 3、会同相关部门研究制定药品流通行、会同相关部门研究制定药品流通行业管理制度和行为规范，配合省食品业
3、管理制度和行为规范，配合省食品药品监督管理局打击药品经营违法违药品监督管理局打击药品经营违法违规行为；规行为；4 4、负责推进药品流通行业信用体系建、负责推进药品流通行业信用体系建设，指导行业协会实行行业自律和开设，指导行业协会实行行业自律和开展行业培训工作展行业培训工作云南省商务厅 药品流通管理（一）主要（一）主要工作工作1.积极协调，不断健全行业管理体制机制积极协调，不断健全行业管理体制机制 云南省商务厅高度重视药品流通行业理工作，始终把此项工作作为保障人民群众用药的重要环节来抓，做到“三同三纳”，即：与商务年度工作目标同研究、同部署、同落实，纳入议事日程、纳入总体目标、纳入发展规划。同时
4、，将药品流通行业管理工作经费列入财政年度预算。云南省商务厅 药品流通管理 2.深入调研，着力加强行业数据统计分析及深入调研，着力加强行业数据统计分析及应用应用 通过开展药品流通行业统计培训工作，指导各州（市）商务主管部门、相关行业协会以及直报企业全面贯彻落实商务部药品流通统计制度，及时、规范地完成统计直报工作。云南省商务厅 药品流通管理 与省统计局合作，出台了云南省药品流通统计制度，将规模以上企业及社会消费品零售总额中药品种纳入统计，在此基础上编写了年度云南省药品流通行业发展报告,发布全年药品流通行业统计数据，为药品流通管理提供有效的数据支撑。 2016年对128家企业开展统计制度、直报要求及
5、操作规范的统计培训。 云南省商务厅 药品流通管理 3.全面推进行业专业人才培养全面推进行业专业人才培养 针对行业执业药师不足的现状，我们制定了“以奖代扶”政策，通过给予执业药师学费及培训费用奖励，鼓励更多的行业人员参加执业药师考试。2016年全行业共有84人通过了职业药师资格考试，商务厅不仅对培训给予补助，还对考试合格人员每人给予1000元奖励。云南省商务厅 药品流通管理 2016年还开展了行业管理政策宣讲和药店店长培训，有190人参加为期3天的零售药店店长培训，从门店的经营管理到实务操作，受到参训企业的一致好评。 云南省商务厅 药品流通管理 4.加强政策宣传和解读加强政策宣传和解读 一是一是
6、大力宣传行业发展“十三五”规划。2016年2月我厅印发了云南省药品流通行业“十三五”发展规划，针对行业企业开展宣传工作，促进企业了解“十三五”期间发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，使行业企业产生了落实规划的动力。云南省商务厅 药品流通管理 二是二是推动二项评级的宣传贯彻与执行。依据商务部零售药店经营服务规范、药品流通行业职业经理人标准等国家行业标准，积极推进我省药品流通行业的标准化体系认证。 2016年零售药店评审15家，通过10家；批发企业评审17家，通过10家（其中：AAA 1家 AA 5家 A 4家），并举行了授牌仪式。云南省商务厅 药品流通管理 三是三是帮助企业积极开拓国际
7、、国内市场。2014-2016年，连续三年组织参加了台湾中草药暨机能性食品展； 2016年积极促成全国第“76届全国药品交易会”落户昆明，并牵头“云南映象馆”的组展、布展工作，得到各方的一致好评和认可，同时云南省商务厅与国药励展展览有限责任公司签订了战略合作框架协议，共同支持云南企业走出去。云南省商务厅 药品流通管理 四是四是突出工作重点，切实开展中药材大数据平台建设。 中药材大数据项目是在我厅中药材流通追溯体系建设基础上，结合大数据、互联网、数据挖掘和分析等先进的技术手段，在中药材流通追溯数据内容上进一步扩充，利用丰富的互联网数据内容和先进的大数据技术手段在业务流程上实现从种植、初加工、流通
8、、生产到使用等各环节的贯通，项目得到相关部门的肯定与支持。云南省商务厅 药品流通管理 五是五是注重对药品流通管理工作的宣传。通过媒体宣传、网络普及、基层调研、走访企业等形式，成功塑造了商务厅在药品流通行业管理工作中的形象。云南省商务厅 药品流通管理（二）取得的成效。（二）取得的成效。 1.市场销售额显著提升，经营规模扩大。市场销售额显著提升，经营规模扩大。 2016年云南省医药商品销售总额达721.93亿元，同比增长7.99%，其中，药品流通企业销售额为677.68亿元，占销售总额的93.87%，同比增长8.09%；零售个体药店销售额为44.25亿元，占6.13%，同比增长6.42%。 201
9、6年全省药品流通行业销售总额达721.93亿元，同比增长8.0%，其中，限额以上药品流通法人单位销售额为618.37亿元，同比增长12.7%，限额以下流通法人单位销售额为 80.64亿元，同比增长2.9%，零售个体药店销售额44.25亿元，同比增长6.4%。 限额以上企业83.20%限额以下企业10.85%零售个体药店5.95%图图 1 2016年行业销售结构情况年行业销售结构情况云南省商务厅 药品流通管理594.88668.54721.930.0%4.0%8.0%12.0%16.0%20.0%02004006008002014年2015年2016年行业销售总额（亿元）增速（%）图图2 201
10、4-2016年销售总额及增速变化年销售总额及增速变化10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%2014年2015年2016年对批发企业对医疗终端对零售终端及居民图图3 2014-2016年年限额以上药品流通企业销售对象结构情况限额以上药品流通企业销售对象结构情况26.0%28.0%30.0%32.0%34.0%36.0%38.0%2014年2015年2016年对批发企业对医疗终端对零售终端及居民图图4 2014-2016年年限额限额以下药品以下药品流通企业销售对象结构情况流通企业销售对象结构情况云南省商务厅 药品流通管理 2对全省扩大内需起到较大作用。对全省扩大内需起到较大作用。 20
11、16年全省第三产业增加值为6875.57 亿元，社会消费品零售总额为5722.90亿元， 同期全省药品流通行业销售额达721.93亿元， 药品流通行业销售总额占第三产业增加值 的比重为10.50%，占社会消费品零售总额 的比重为12.61%，所占比重与上年持平， 对稳增长、扩内需起到了积极作用。云南省商务厅 药品流通管理 3对全省税收增收贡献较大。对全省税收增收贡献较大。 2016年全省地方财政税收收入为1173.49 亿元，同比减少3.06%。其中，药品流通行业 上缴税收达17.09亿元，同比增长16.81%，占全 省税收收入比重的1.46%。其中，营业税1.63亿 元，同比增长21.64%
12、，占全省税收收入的 0.14%；企业所得税2.05亿元，同比增长 37.58%，占全省税收收入的0.17%；增值税达 13.41亿元，同比增长13.64%，占全省税收收入 的1.14%。 2016年全省零售个体药店销售为44.25亿元，同比增长6.4%，营业成本28.31亿元，同比增长4.0%，销售毛利率为34.25%，同比增长0.3%。指 标2014年2015年2016年同比（%） 销售额39.7141.5844.256.4 营业成本26.3127.2328.314.0 毛利率（%）33.7434.1634.250.3表表1 2014-2016年全省零售个体药店经营情况表年全省零售个体药店经
13、营情况表云南省商务厅 药品流通管理 4对全省就业稳定起到积极促进作用。对全省就业稳定起到积极促进作用。 2016年我省药品流通行业从业人数为 9.76万人，较上年增加0.31万人，同比增长 3.28%，对我省就业稳定起到较大的促进作 用。 经统计，2016年全省行业从业人数为9.92万人，其中，限额以上企业从业人数为4.74万人，占行业从业总人数的47.78%，同比增长6.02%；限额以下企业从业人数为1.60万人，占行业从业总人数的16.13%，同比增长6.28%；零售个体药店从业人数为3.58万人，占行业从业总人数的36.09%，较上年增长3.17%，平均每个零售个体药店从业人数为3.01
14、人，同比增长9.8个百分点。11.1%12.3%12.8%25.1%26.2%26.8%63.8%61.5%60.4%2014年2015年2016年大学本科及以上大专学历中专及同等学历图图5 2014-2016年药品流通行业从业人员学历结构年药品流通行业从业人员学历结构情况情况 截止2016年12月31日，我省累计16791人通过执业药师资格考试，同比增长29.1%；云南省执业药师有效期内的注册人数为5770人，占全省取得执业药师资格人数的44.3%，同比增长26.8%。注册在药品流通领域共计5412人，其中，药品批发单位2403人，药品零售单位3009人。执业药师考试通过人数和注册人数稳步执
15、业药师考试通过人数和注册人数稳步增长增长337445495770200030004000500060002014年2015年2016年图图6 2014-2016年全省执业药师累计注册人数情况年全省执业药师累计注册人数情况云南省商务厅 药品流通管理 2017年药品流通行业管理工作的六项 任务：一是一是以行业规划为引领，抓好目标任务贯彻落实；二是二是以深化医改为目标，营造行业良好发展环境；三是三是以创新发展为动力，推动行业转型升级；四是四是以行业建设为基础，提升行业管理水平；五是五是以中药材追溯为抓手，推进现代流通体系建设。六是六是以机制建设为重点，促进药品流通秩序规范。 安全是企业的生命线 药品
16、流通安全管理管理主体： 商务厅、商务局、地州商务局管理原则：管行业必须管安全安全生产：一把手工程云南省商务厅 药品流通管理 省商务厅召开全省商贸领域安全生产工作会议。会议的主题是学习贯彻国务院安全生产电视电话会议暨全省安全生产电视电话会议精神和省商务厅学习贯彻落实会议精神，安排部署全省商务领域下半年安全生产各项工作和商贸领域安全生产大检查工作。管理依据：1、安全生产法2、药品管理法3、药品经营质量管理规范 药品采购合规性药品储存的有效性药品销售的合法性药品运输的安全性 管理应注重环节1、制定风险防控机制2、建立企业安全隐患清单3、落实安全隐患整改责任 安全生产只有起点，没有终点，各 级商务部门
17、要以更加有效的措施，更 加务实的作风，“严”字当头，“实” 字托底，步步深入，全力抓好商贸领 域安全生产工作，做好商贸领域安全 生产大检查。 各单位和广大商贸企业要站在讲政治 的高度，坚决贯彻党中央国务院、省委省 政府决策部署，认真学习贯彻落实国务院 安全生产电视电话会议暨全省安全生产电 视电话会议精神，在思想上要高度重视， 切实把会议精神落到实处。 当前安全生产任务艰巨，形势严峻， 省商务厅要求按照“全覆盖、零容忍、严 执法”和“严格、严肃、认真”的要求， 迅速在所有的商贸行业、企业和人员密集 场所全面开展安全生产大检查。 按照“分级负责、属地管理”、“管业必 须管安全”、“管业务必须管安全
18、”原则，结 合我省安全生产、防汛、反恐、夏季消防安全 监察、电气火灾防范专项整治工作分工，认真 贯彻执行云南省商贸领域安全生产大检查工 作方案，进一步强化红线意识、忧患意识、 风险意识和责任意识， 配合当地安全生产监管部门和防汛、反恐 专业管理部门，以坚决遏制商贸领域重特 大事故为重点集中开展大检查。按照“坚 持全面检查与严格执法相结合、企业自查 与政府督查相结合、属地负责与部门督导 相结合”的总体要求， 通过全面深入排查治理商贸领域安全生 产隐患，堵塞安全管理漏洞，强化安全 生产措施，促进商贸领域安全生产形势 持续稳定向好，为党的十九大胜利召开 营造稳定的安全生产环境。 安全是企业的生命线谢谢 谢谢! !
