1、第三单元 发展社会主义民主政治 发展社会主义民主政治（保障人民享有广泛和真实的民主）根本政治制度基本政治制度其它人民民主专政人民代表大会制度中共领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度宗教信仰自由政策最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一第五课第五课 我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度 本课考点：我国的人民代表大会制度本课考点：我国的人民代表大会制度（1 1）人民代表大会及其常设机关的法律地位；）人民代表大会及其常设机关的法律地位；（2 2）人民代表大会的职权；）人民代表大会的职权；（3 3）人大代表的产生）人大代表的产生（4 4）人大代表的职责
2、）人大代表的职责（5 5）人民代表大会制度的基本内容；）人民代表大会制度的基本内容；（6 6）人民代表大会与其他国家机关的关系）人民代表大会与其他国家机关的关系考点一、人民代表大会和人大代表（一）人民代表大会1、人民行使权力的途径：（1）人民的法律地位：我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”（2）人民行使权力的途径（如何行使国家权力）：具体行使管理国家和社会的权力行政、审判、检察等机关人民人大代表国家权力机关统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务民主选举组成产生代表 人民注意：人民：间接行使国家权力人大代表：直接行使国家权力全国人民代表大会地方各级人民代表大会（省、市
3、、县、乡镇四级）我国权力机关体系2、人民代表大会体系我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”（1）全国人民代表大会性质：最高国家权力机关法律地位：在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 *全国人民代表大会常委会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，行使全国人大的部分职权。（2）地方各级人民代表大会性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。2、人民代表大会体系诊断题1：（2015江
4、苏卷）2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改的决定。这说明 全国人大代表有决定权 全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权 全国人民代表大会实行民主集中制原则 A B C D考点定位：人民代表大会的职权立法权即制定法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规。任免权各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。决定权宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区
5、域内重大事项的权力。监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。（乡镇不设两院）关于法的关于法的关于人的关于人的关于事的关于事的 事前事前关于事的关于事的 事中、事后事中、事后3 3、人民代表大会的职权、人民代表大会的职权而不是看文字表述中有没有“决定”两字（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；【针对训练针对训练】（1）2015年5月至6月全国人大常委会组织5个检查组分赴6省开展了水污染防治法实施情况检查。 （2） 2015年8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议正式发布修订的大气污染防治法，将于2016年1月1日起施行。（3） 2015年9月2日，武汉市人大
6、常委会第25次会议上，决定任命沈晖为武汉市国有资产监督管理委员会主任；决定免去查太平的武汉市国资委主任职务。（4） 2015年3月5日召开的十二届人大三次会议，充分肯定并审议通过了上一年度国务院的工作，同意报告提出的2015年工作总体部署、目标任务，决定批准这个报告。阅读下列情景，回答人民代表大会行使哪些职权？监督权监督权监督权监督权 决定权决定权立法权立法权任免权任免权温馨提示温馨提示我国的立法权1、国家立法：全国人大及其常委会（立法机关） 制定和修改、废止法律（全国人大有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，只有修改宪法的权利；全国人大及其常委会行使国家立法权 ）2、地方立法：（授权立法
7、） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 制定地方性法规注意：全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关，行使国家立法权。 （1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关” 前者特指全国人民代表大会；后者包括全国人大和地方各级人大。（2 2）“国家权力机关国家权力机关”与与“其他国家机关其他国家机关” 前者指人民代表大会，后者包括行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督（注意是同一级别的，如：某市政府、法院对市人大负责并接受市人大监督）注意几对关系(3)“国
8、家权力机关”与“立法机关” 前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关。地方各级人大只是权力机关，不是立法机关。 全国人大的职权都是“最高”，而地方人大的职权都不能用“最高”二字。(4)“全国人大”与“人大”职权的提法（5）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别： 后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团（6）人民代表大会与人民代表大会制度的区别：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表
9、大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。针对题1：（2015四川卷）2015年，全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会制定法律，提高政府行政效能积极履职，加强对行政权力的监督与时俱进，创新行政管理方式以人为本，切实维护人民合法权益A. B. C. D.2、（11山东卷）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严
10、重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进全国人大常委会行使决定权人民群众能够参加国家管理A B C D立法权立法权3、（2012年高考全国卷）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡A. B. C. D.任免权任免权4、（2012年江苏卷）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完
11、成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明（ ）A.国务院行使构建法律体系的职能 B.全国人大可以委托国务院行使立法权C.国务院可以对所有法律进行修改 D.立法权由全国人大及其常委会行使 5、（2012年高考海南卷）2011年，全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同时向个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改（ ） 合乎科学立法、民主立法的要求 表明全国人大拥有制定税法的最高权力
12、完善了依法治国的制度安排 保护了公众对全国人大的监督权 A. B. C. D. 6、【2013安徽卷6】十二届全国人大一次会议审议批准了政府工作报告，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见（ ） 我国人大实行民主集中制原则 人大代表享有选举权、审议权和决定权 全国人大决定国家的一切事务 其他国家机关必须对人民代表大会负责 A、 B、 C、 D、（2014年高考江苏卷14）为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是相关部门组织个别地区进行试点各地全面放宽公司注册资本登记条件全国人大常委会审议通过公司法修正案国务院公布注册资本登记制度改革方案A. B
13、. C. D. B（2015年山东文综政治28）2014年5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了公民依法参与民主管理人大代表依法行使表决权人民代表大会具有对政府的监督权政府坚持对人民负责的原则A B C. D. D D（2016年高考全国1卷文综政治17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争。解放战争等四类服刑罪犯
14、实行特赦，特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于A.国家主席 B.全国人大常委会 C.人民法院 D.中央人民政府B2016年高考上海政治3）.以下代表全国人大行使最高监督权的是A十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名，决定国务院总理的人选B.十二届全国人大二次会议审查、批准2014年国民经济和社会发展计划C.十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告D.十二届全国人大四次会议审议中华人民共和国慈善法（草案）C（2016年高考天津卷文综政治年高考天津卷文综政治13）.阅读材料，回答问阅读材料，回答问题。（题。（
15、10分）分）“美丽天津美丽天津一号工程一号工程”已经持续推进了三年。如今置已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了年来，天津市人大相继出台了天津市大气污染防治天津市大气污染防治条例条例天津市水污染防治条例天津市水污染防治条例等地方性法规；等地方性法规；2015年市环保局派出年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的名负责环保监督的“网格员网格员”，设置了二百
16、多个空气，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地天罗地网网”；为营造绿色生活环境，广大居民以；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我社区是我家、维护靠大家家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了为主题，纷纷开展了“慎放烟花、慎放烟花、远离雾霾远离雾霾”等形式多样的环保活动。等形式多样的环保活动。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。政府是国家权力机关的执
17、行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分)（2016年高考北京卷文综政治年高考北京卷文综政治38）材料三无人驾驶）材料三无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公
18、司纷纷投入巨资开发研制。但是，无人驾驶汽车网公司纷纷投入巨资开发研制。但是，无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如，汽车上路的标准是什的发展也面临一些问题。比如，汽车上路的标准是什么？发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车么？发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，谁来承担责任？黑客入侵带来的安全隐患如何避主，谁来承担责任？黑客入侵带来的安全隐患如何避免？车主的位置信息等如何保护？免？车主的位置信息等如何保护？结合材料三，运用政治生活相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。（6分）结合材料三，运用政治生活相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。（6分）人大完善修改
19、相关法律法规，为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。政府加强市场监管，建立行业标准。政府制定相关优惠政策，支持无人驾驶汽车产业的发展。政府打击黑客入侵等不法行为，保障车主的行车安全和信息隐私，保护公民的生命安全及合法权益。（其他角度作答，言之成理，酌情给分）（2014年高考新课标全国卷年高考新课标全国卷38）材料二材料二 20092009年，我国公民年，我国公民个人信息纳入刑法保护。个人信息纳入刑法保护。20122012年，全国人大常委会表决通过关于年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定，加强网络信息保护的决定，20122012年上半年，年上半年，2020个省、自治区、直个省、自治区
20、、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人17001700余名，余名，20132013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。（2）结合材料二，运用政治生活知识，阐明
21、为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。（12分）公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。 人大做某事的原因、依据1、由我国的国家性质决定，国家的一切权力属于人民。(我国是人民民主专政的社会主义国家)2、由人大的性质、地位决定。(我国的国家权力机关)3、人大拥有职权。（人大行使有关职权的需要，立法权，决定权，任免权，监督权）4、人大与其他国家机关的关系
22、。（全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督）（若材料讲了人大与其他国家机关的关系，可以用这点）5、我国人民代表大会制度的组织和活动的原则。（民主集中制原则）人大应怎样做某事、如何发挥作用（措施）1、依法行使四项职权。（立法权，决定权，任免权，监督权）2、坚持民主集中制。（可围绕概念、三个表现分析P59）3、坚持中国共产党领导。4、坚持科学民主决策(立法），征求民意，主动接受人民群众监督。诊断题2：（2015重庆卷）今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的今天，你来到这里，是一种荣
23、誉，更是一种责任少些空话套话，多些诤言良语；少些雷人雷语，多些常识之论你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A B. C D考点定位：人大代表“责任”体现了人大代表听取和反映人民群众的意见和要求、为人民服务的义务。体现代表委员如何履行职责体现代表委员与政府的关系1、地位： 2、产生和任期： 产生方式：民主选举产生 人大代表是国家权力机关的组成人员。 任期：每届任期 年，可连选连任。（二）人民代表大会的组成人员：人大代表直接选举县、乡（镇）两级的人大代表间接选举县级以上人大代表（不包括县级）(3)(3)人
24、大代表的职责（权利和义务）的职责（权利和义务）【归纳】人民代表与人民的关系：人民代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。协助宪法和法律的实施；密切联系人民群众，听取和反映群众意见和要求；为人民服务，对人民负责，受人民监督。义务人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定权利 材料：材料： 在十二届全国人大一次会议上，来在十二届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了自全国各地的人大代表
25、审议并通过了政府政府工作报告工作报告，选举产生了新一届国家机构领，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案导人。大会共收到代表提出的议案10501050多件，多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见评和意见10001000多件。多件。在材料中人大代表行使了哪些权利？在材料中人大代表行使了哪些权利？思考题目思考题目: :审议权审议权表决权表决权提案权提案权质询权质询权角度内容权利体现在人大代表与国家机关的关系上总述:代表人民的意志和利益,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力。内容:审议(各项议案)权、表决(各项决定)权、
26、提案权和质询权义务体现在人大代表与人民的关系上协助宪法和法律实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民的监督。人民代表大会的职权人大代表的权利公民的政治权利区分：人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权选举权和被选举权、政治自由、监督权易错辨析易错辨析1.(20141.(2014年江苏政治年江苏政治,12,12) )人大代表行使决定权。人大代表行使决定权。辨析辨析: :决定权属于人大的权力决定权属于人大的权力, ,是一种集体权力是一种集体权力, ,并不并不属于人大代表
27、个人。属于人大代表个人。2.(20132.(2013年重庆文综年重庆文综,6A),6A)全国人大的职权正在逐步增全国人大的职权正在逐步增加。加。辨析辨析: :全国人大的职权是由宪法和法律规定的全国人大的职权是由宪法和法律规定的, ,不能不能随意地扩大和缩小。随意地扩大和缩小。3.3.人大具有社会公共事务管理职能。人大具有社会公共事务管理职能。辨析辨析: :加强对社会公共事务的管理属于政府的职能。加强对社会公共事务的管理属于政府的职能。典例导引 (2014年广东文综,30,4分)按照起草草案、审议等法定程序,十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决,确定9月3日为中国人民抗日
28、战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是人大常委会立法权的体现人大常委会决定权的体现服从和服务于国家外交大局进一步弘扬爱国主义精神A.B.C.D.命题角度2：（2014北京文综）在下列“假如我是人大代表”的模拟情景中，“我”的行为不当的是A当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B. 当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿C当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案 D当我立即到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询6、（2011年高考海南卷）2010年4月
29、，某县一选区6444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出（ ）人大代表参加行使的国家权力来源于人民人大代表必须满足和实现选民的利益诉求县级人大代表由选民直接选举产生 选民可以对本选区人大代表提出控告A B C D7、（2011年高考四川卷）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表() 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A B C D8、（2012年高考福建卷26）某市十二届人
30、大三次会议于 2012 年 1 月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法 （ ） 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定 A. B. C. D.9 9、在在G G市市20112011年召开的人民代表大会上，年召开的人民代表大会上，人大代表就人大代表就G G市该年的财政预算案提出了市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，中的一些问题回答代表的提问。在这里
31、，人大代表行使的权力是：人大代表行使的权力是：A.A.立法权和决定权立法权和决定权 B.B.审议权和质询权审议权和质询权C.C.任免权和监督权任免权和监督权 D.D.提案权和表决权提案权和表决权（2014年高考江苏卷12）2014年3月,李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告,经代表分组审议并提出修改意见后,在全体会议上获得高票通过。在这里,人大代表行使的职权是决定权 审议权 表决权 提案权A. B. C. D. C（2015年安徽文综政治4）法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活
32、动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着社会主义民主是人人享有的广泛民主我国法律是人民意志的体现人大代表代表人民参加行使国家权力公民要积极依法行使立法权A. B. C. D.C人大代表为什么要做某事1、由我国国家性质、人民的地位决定。2、人大代表的法律地位(人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。) ，由人民选举产生（接受监督的原因）3、人大代表具有（享有）权利，做某事正是其行使权利(职权：审议权、表决权、提案权和质询权。) 的体现。4、是人大代表履行义务(a.人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，b.与人民群众保持密切联系，听取和反映
33、人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督) 的需要。做某事正是其履行职责的表现。5.体现与人民的关系（人大代表由人民选举产生、为人民服务、对人民负责、并接受人民监督）人大代表应该怎样做某事?（如何履职、如何发挥作用）1、人大代表要依法行使权利。(权利要具体指出审议权、表决权、提案权和质询权)2、人大代表要认真履行其职责（义务），做到。(在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督)3、人大代表要要为人民服务，对人民负责，受人民监督。4、人大代表要不断提高自身素
34、质（科学文化水平和思想道德素质），提高履职的能力和水平。1993年年八届全国人大常委会第二次会议通过八届全国人大常委会第二次会议通过中华人中华人民共和国科学技术进步法民共和国科学技术进步法1997年年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查进行执法检查2003年年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提名人大代表在十届全国人大一次会议上提出修改科技进步法的议案出修改科技进步法的议案2004年年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见大立法规划项目，并向社会各界广
35、泛征求意见建议建议2006年年十届全国人大四次会议收到了十届全国人大四次会议收到了1000多种议案，多种议案，其中其中33.1%的议案涉及科技进步法修、科技成的议案涉及科技进步法修、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过三十一次会议获得通过2010年年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查进行执法检查立法权监督权立法权提案权立法权监督权提案权（20112011年全国新课标）年全国新课标）
36、说明全国人大代表、全国人大在推动我国科说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的技进步中行使的职权及其作用。职权及其作用。 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员， 全国全国人大代表行使提案权，人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。民的意愿，适应社会发展要求。（4 4分）分）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法
37、律保障。了法律保障。（4 4分）分）全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，权，保证了科技进步法的贯彻实施保证了科技进步法的贯彻实施。（。（4 4分）分）（20102010山东）假如你是人大代表山东）假如你是人大代表或或政协委员，运用政治生政协委员，运用政治生活的知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。活的知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。（6 6分）分）答案一：人大代表积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。通过行使提案权、审议相关议案意见以及表决相关决定， 支持文化产业发展。就文化产业的发展对相关部门进行质
38、询、监督。答案二：政协委员积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。就文化产业的发展对相关部门进行民主监督。 考点二、人民代表大会制度： 我国的根本政治制度（我国的政体） （1）定义：国体国体政体政体决定决定反映反映（内容）（内容）（形式）（形式）（3）政体与国体的关系 （2）我国政体： 国家政权的组织形式（指统 治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。）人民代表大会制度1.我国的政权组织形式：按按类类别和别和职权职权范围范围权力机关：权力机关：行政机关：行政机关：审判机关审判机关检察机关检察机关军事机关：军事机关：按层级按层级中央中
39、央国家机关国家机关地方地方国家机关国家机关人民代表大会人民代表大会人民政府人民政府: :人民法院人民法院(法律监督机关法律监督机关) : :人民检察院人民检察院军事委员会军事委员会我国的国家机关体系我国的国家机关体系 什么是国家机构什么是国家机构: :国家元首：国家元首： 国家主席国家主席立法机关：立法机关： 全国人民代表大会及其常委会全国人民代表大会及其常委会行使行使行政权行政权-独立行使独立行使审判权审判权司法机司法机关：关：-独立行使独立行使检察权检察权注意：注意：国家国家机构（集体机构（集体概念）与概念）与国家国家机关（个体机关（个体概念）的关系概念）的关系国家机关的国家机关的总和总和
40、（立法、决定、任免、监督权）（立法、决定、任免、监督权）中央中央国家机构组织系统简表国家机构组织系统简表全国人民代表大会全国人民代表大会中华人民共和国主席中华人民共和国主席全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会常务委员会最高人民最高人民检察院检察院最高人民最高人民法院法院国务院国务院中央军事中央军事委员会委员会各部委员会各部委员会权力机关权力机关立立法法机机关关行行政政机机关关司法机关司法机关暴力机关暴力机关军事机关军事机关国家元首国家元首张德江周强曹建明我国国家机构示意图我国国家机构示意图中央国家机关中央国家机关最高人民最高人民 检检 察察 院院最高人民最高人民法法 院院国务院国务院中央
41、军事中央军事 委委 员员 会会中华人民共中华人民共和和 国国 主主 席席全国人民全国人民代表大会代表大会省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省级（自治区、直辖市、特别行政区）国家机关省人民代表大会省人民代表大会省人民政府省人民政府省高级人民法院省高级人民法院省人民检察院省人民检察院市、县级（自治县）国家机关市、县级（自治县）国家机关市、县人民代表大会市、县人民代表大会市、县人民政府市、县人民政府基层人民法院基层人民法院市、县人民检察院市、县人民检察院乡镇级国家机关乡镇级国家机关乡人民代表大会乡人民代表大会乡人民政府乡人民政府探究一：人民代表大会探究一：人民代表大会和国家行政机关、和国家行
42、政机关、司法机关什么关系？司法机关什么关系？行政机关行政机关司法机关司法机关（1 1）定义：）定义：国体国体政体政体决定决定反映反映（内容）（内容）（形式）（形式）（3 3）政体与国体的关系）政体与国体的关系 （2 2）我国政体：）我国政体： 国家政权机关的组织形式。国家政权机关的组织形式。人民代表大会制度人民代表大会制度1.1.我国的政权组织形式：我国的政权组织形式：国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。国体回答了：国家政权掌握在谁的手中。政体回答了：国家政权如何组织和运用。政体回答了：国家政权如何组织和运用。2 2、我国的政体是人民代表大会制度、我国的政体是人民代表大会制度(1)含义：是按照
43、民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)(2)基石：基石：人民代表大会(3)(3)地位：地位：以人民代表大会上为基石的人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的，是我国的根本政治制度，是我国的政体。(4)(4)内容：内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。(5)组织和活动原则：民主集中制的原则 在我国，凡是全国范畴内的重大问题、重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要。 将
44、那些能反映问题本质的意见集中，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。含义：民主集中制是和相结合的制度。具体体现：体现A、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。B、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人大产生，对它负责，受它监督。C、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。民主集中从人民代表大会与人民的关系看从人民代表大会与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数
45、其他国家机关分工明确，各司其职，避免权力过分集中其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力（四个）。地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性中央集权，进行统一领导由人民代表组成权力机关，统一行使权力1 1、（20132013年模拟题）年模拟题）民主集中制是我国人民代民主集中制是我国人民代表大会制度的组织活动原则。下列体现这一原表大会制度的组织活动原则。下列体现这一原则的政治现象有（则的政治现象有（ ）某村召开村民大会，由村民投票选举村委会某村召开村民大会，由村民投票选举村委会主任主任某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对某乡人民代表大会由选民直接选举产生，对人民负责，受人民监督人民负责，受人
46、民监督诸城市市长在诸城市人民代表大会上作述职诸城市市长在诸城市人民代表大会上作述职报告报告潍坊市市委决定逐步扩大基层党组织公推直潍坊市市委决定逐步扩大基层党组织公推直选范围选范围A A B B C C D D（2015年江苏政治14）2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。者说明全国人大代表有决定权全国人民代表大会有立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实现民主集中制原则A. B. C. D.C（2015年福建文综政治25）立法法修正案草案经历全国人大常委会“一审”公开征求
47、意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明政府坚持对人民负责原则全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A. B. C. D.D原因原因由人民民主专政的的社会主义国家性质决定。人大制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。（6）坚持和完善人民代表大会制度的原因：决不照搬西方的政治制度模式【思维拓展思维拓展】人民代
48、表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立制办事效率 议行合一、协调高效 相互扯皮、效率不高 人民代表大会制度与西方议会制的区别1我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的？提示：(1)人民依法选举代表组成人民代表大会，人大代表代表人民的意志和利益。各级人大代表对人民负责，受人民监督。(2)国家权力机关产生和监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。(3)人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。(4)全国
49、人大行使最高立法权，制定法律，建立适应我国国情的民主制度，保证人民当家作主的各种权利。2为什么要坚定对人民代表大会制度的自信，推动人民代表大会制度与时俱进？提示：(1)国体决定政体。坚持和完善人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的。(2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的利益和意志。(3)人民代表大会制度适合我国国情，具有强大生命力和无比的优越性。它保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。(4)实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的好
50、制度。因此，必须坚定对人民代表大会制度的自信，坚持和完善人民代表大会制度，推动人民代表大会制度与时俱进。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。” （7）坚持和完善人民代表大会制度（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、 人民法院、人民检察院等国家机关都是人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是监督与被监督、即监督又支持的关系，不能说是互相监督。（2）人大作出决定，具体交由行政、审判、检察机关贯彻实施，二者是决定与执行（议行合一）的关系。（3）人大产生并监督其他国家机关的工作，但不等于代替其他国家机关
