1、一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1 1、联合国概况、联合国概况（1）地位地位：最具普遍性、代表性、权威性最具普遍性、代表性、权威性（2）类型类型：政府间政府间、世界性、一般性的国际组织、世界性、一般性的国际组织（3）成立背景成立背景：世界人民反法西斯胜利的产物，：世界人民反法西斯胜利的产物，人类为和平与发展长期努力的结果人类为和平与发展长期努力的结果（4）成立意义成立意义：人类历史具有：人类历史具有划时代划时代意义的大事意义的大事人类和平进步事业发展的人类和平进步事业发展的重要里程碑重要里程碑 维持国际和平与安全。维持国际和平与安全。发发 展国际间以尊重
2、人民平等权力及自决原则展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的的 友友 好好 关关 系。系。促进国际合作，以解决国际间属于经济、社促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。会、文化及人类福利性质的国际问题。作为协调各国活动的中心。作为协调各国活动的中心。2 2、联合国的宗旨、联合国的宗旨、联合国宪章联合国宪章规定的国际关系的基本原则规定的国际关系的基本原则（理解）（理解）（1 1）各会员国）各会员国主权主权平等平等；（2 2）各会员国必须履行）各会员国必须履行宪章宪章所规定的所规定的义务义务；（3 3）各会员国必须以）各会员国必须以和平和平方式解决国际争端；方式解决
3、国际争端；（4 4）各会员国必须）各会员国必须避免使用避免使用武力武力或以或以武力武力相威相威胁，不侵害别国的胁，不侵害别国的领土完整领土完整、政治独立政治独立；（5 5）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的）各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以行动，应尽力予以协助协助；（6 6）联合国）联合国不得干涉不得干涉在本质上属于在本质上属于任何国家任何国家内内政政的事务。的事务。-权利方面权利方面-义务方面义务方面解决国解决国际争端际争端方式方式主权国主权国家与联家与联合国的合国的关系关系联合国组织机构图联合国组织机构图 大会大会安全理事会安全理事会经济、社会理事会经济、社会理事会托
4、管理事会托管理事会国际法院国际法院 秘书处秘书处二、联合国的二、联合国的6 6个个主要主要机构机构( (有多个机构）（了解）有多个机构）（了解）性质是什么？如何产生？拥有哪些职权？性质是什么？如何产生？拥有哪些职权？、联合国大会、联合国大会性质：组成：表决原则：职权：是联合国的主要是联合国的主要审议机构审议机构，拥有广泛的职权，拥有广泛的职权由全体成员国的代表组成，由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权每一会员国都有一个投票权重要问题的决定，必须由重要问题的决定，必须由三分之二多数三分之二多数通过。通过。其它问题则以其它问题则以简单多数简单多数通过。通过。1.广泛议题讨论决议广泛议题
5、讨论决议2.接受审议报告接受审议报告3.批准会批准会员国加入和除名员国加入和除名4.选举选举安理会非常任安理会非常任理事国、理事国、经社理事会经社理事会全部全部理事国、托管理事会理事国、托管理事会部分部分理事理事国、与安理会国、与安理会各自独立投票各自独立投票选举法官、经选举法官、经安理安理会推荐会推荐任命秘书长任命秘书长5.审查批准预算，分摊会费审查批准预算，分摊会费大会通过的决议对会员国产生广泛的政治影响。大会通过的决议对会员国产生广泛的政治影响。【加固训练】1.(2014浙江高考)2014年3月15日，联合国安理会投票表决美英法等国联合起草的一份决议草案，该草案的主要内容是宣布即将举行的
6、克里米亚公投无效，呼吁所有国家和国际组织不要在公投结果的基础上承认对克里米亚现状的改变。由于俄罗斯投了反对票，草案未能通过。由此可见()对实质性问题的决定，安理会必须遵循大国一致原则联合国仍然存在大国政治现象不干涉国家内政是一条只适用于联合国本身的基本原则对美英法等国联合起草的决议草案的投票属于程序性问题投票A.B.C.D.A2.(2014福建高考)2014年3月15日，联合国安理会就美国起草的、有关乌克兰问题的决议草案举行投票表决，投票结果为13票赞成、1票否决(俄罗斯)、1票弃权(中国)，该决议草案未能通过。中国常驻联合国代表在表决后指出，在这个时候搞决议草案，只能造成各方对立，导致局势更
7、加复杂，中国一直呼吁国际社会为缓和乌克兰局势做出建设性努力并开展斡旋。(1)安理会就实质性问题投票表决时，常任理事国投哪种票该决议草案不能通过？(2)结合材料，运用所学知识，就中国在投票时所作的选择进行分析。答案：(1)反对票。(2)独立自主是我国外交政策的基本立场。处理国际问题，应根据其本身的是非曲直自主地决定自己的态度和对策。中国作为安理会常任理事国，自觉维护联合国宪章的宗旨和原则，在人类和平与发展中发挥着建设性作用。性质性质：组成：表决原则：、安、安 全全 理理 事事 会会负有维护国际和平与安全的主要责任，负有维护国际和平与安全的主要责任，是是唯一唯一有权采有权采取行动维护国际和平与安全
8、的机构取行动维护国际和平与安全的机构。由中、法、俄、英、美由中、法、俄、英、美5个常任理事国和个常任理事国和10个非常任个非常任理理 事国组成事国组成每一理事国均有一票。对于程序问题的决定以个理事国每一理事国均有一票。对于程序问题的决定以个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）即权不算反对）即5个常任理事国一致的原则个常任理事国一致的原则（大国一致原大国一致原则则），），每项决议只要有一个常任理事国投否决票，
9、便不能通每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称之为过。常任理事国所拥有的这种权力，通常被称之为“否决权否决权”职权：、安、安 全全 理理 事事 会会1.安理会有权安理会有权调查调查可能引起国际摩擦的任何争可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出端或局势，提出调解调解争端的方法；争端的方法；2.制定制定计划计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议建议应采取应采取的行动；的行动；3.促请各会员国实施促请各会员国实施经济制裁经济制裁和除使和除使用武力以外的其他措施，以用武力以外的其他措施，以防止或制止防止或制止侵略；侵略；4
10、.对侵略者采取对侵略者采取军事行动军事行动。性质：组成：表决原则：职权：、经、经 济济 及及 社社 会会 理理 事事 会会经社理事会由经社理事会由54个理事国组成，经大会选举产生，个理事国组成，经大会选举产生，任期任期三三年，每届大会改选三分之一，可连选连任年，每届大会改选三分之一，可连选连任是负责联合国是负责联合国经济和社会事务经济和社会事务的最主要的机构的最主要的机构经社会以经社会以简单多数简单多数方式表决，每一理事国享方式表决，每一理事国享有一票有一票就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机相关事
11、项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出构提出建议案建议案；促进对人权和基本自由的尊重和遵；促进对人权和基本自由的尊重和遵守，并提出守，并提出建议建议。、托管理事会、托管理事会性质：是负责监督托管领土的管理机关。性质：是负责监督托管领土的管理机关。托管理事会负责监督第二次世界大战结束时托管理事会负责监督第二次世界大战结束时11个个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管尚未独立的领土或割自敌国的领土的管 理情况，理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。年决定暂停工作，只在需要时才开会。 国国 际际
12、法法 院院 国际法院是联合国为了国际法院是联合国为了解决国际争端而设立的司法解决国际争端而设立的司法结构设在结构设在 荷荷 兰海牙，负责兰海牙，负责 解决国家之间争端的职责。解决国家之间争端的职责。它由它由15名法官组成，法官由名法官组成，法官由大会和安理会分别选出。任期大会和安理会分别选出。任期9年年1993年底我国史久镛教授（浙江年底我国史久镛教授（浙江宁波）当选为国际法院法官。宁波）当选为国际法院法官。2003年当选院长。年当选院长。、秘书处、秘书处组成组成：由秘书长及办事人员组成：由秘书长及办事人员组成职权职权：从事各种：从事各种日常日常工作，为其它主要机构工作，为其它主要机构服务服务
13、，并执行这，并执行这些机构制定的方案与政策。些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的秘书长是联合国的行政首长行政首长，由大会根据安理会推荐任命，由大会根据安理会推荐任命，任期任期五年五年，可连任。，可连任。 1 1、在维护世界和平方面的作用、在维护世界和平方面的作用联合国作为集体安全机制的联合国作为集体安全机制的核心核心，在保障全球安全的国，在保障全球安全的国际合作中发挥际合作中发挥不可替代不可替代作用；作用；A、在解决和平与安全的重大全球和地区问题上有重要在解决和平与安全的重大全球和地区问题上有重要作用作用B、为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了、为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特
14、独特贡贡献献c.建立了较完整的建立了较完整的裁军裁军工作机制工作机制三、联合国的作用（维护世界和平、推动共同发展、促进三、联合国的作用（维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用）人类文明进步等方面发挥了重要作用） 2 2、在经济、社会领域发展中的作用、在经济、社会领域发展中的作用A.制定原则、框架、纲领，制定原则、框架、纲领，规范成员行动方向规范成员行动方向，推动发，推动发展问题逐步解决展问题逐步解决B.主持召开重大国际会议，从主持召开重大国际会议，从战略高度战略高度协调经社发展协调经社发展C.从事开发活动，为世界从事开发活动，为世界特别是发展中国家特别是发展中国家的经
15、济社会的经济社会发展作出了积极贡献发展作出了积极贡献D.建立了建立了较完整的保护人权较完整的保护人权条约体系条约体系3、实践、实践多边主义多边主义的最佳场所，的最佳场所，集体应对集体应对各种威各种威胁和挑战的有效平台，应继续成为维护和平、推胁和挑战的有效平台，应继续成为维护和平、推动发展的先驱（重要性）动发展的先驱（重要性）典题探究Cw+社会广角-妇女儿童 联合国的联合国的局限性局限性2 2 联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。一致
16、，联合国就显得无所作为。1 1 联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。行为依然无能为力。 4 4、 应在改革中加强其作用应在改革中加强其作用方针：方针：发扬民主发扬民主广泛协商广泛协商积极稳妥积极稳妥循序渐进循序渐进 中国是联合国中国是联合国创始会员国创始会员国，是，是安理会常安理会常任理事国之一任理事国之一。 19491949年年19711971年，由于美国的无理阻挠，年，由于美国的无理阻挠，新中国恢复联合国席位的正义要求遭到拒新中国恢复联合国席位的正义要求
17、遭到拒绝。绝。 19711971年年1010月，月，2626届联大通过第届联大通过第27582758号决号决议案，决定议案，决定恢复恢复中华人民共和国在联合国中华人民共和国在联合国的一切合法权利。从政治、法律和组织上的一切合法权利。从政治、法律和组织上彻底解决彻底解决中国在联合国席位问题中国在联合国席位问题 一、中国与联合国关系的历史演变一、中国与联合国关系的历史演变3、我国在联合国发挥的作、我国在联合国发挥的作用用第一，肩负重大国际责任，尊重联合国的权威地位；第一，肩负重大国际责任，尊重联合国的权威地位；维护维护宪章的宗旨和原则；积极参加宪章的宗旨和原则；积极参加符合宪章精神符合宪章精神的的
18、各项工作，在和平与发展事业中发挥各项工作，在和平与发展事业中发挥建设性建设性作用作用A.A.坚持以坚持以多边主义多边主义实现共同安全。实现共同安全。B.B.坚持以坚持以互利合作互利合作实现共同繁荣。实现共同繁荣。c.c.联合国改革的联合国改革的最早最早倡导者和有倡导者和有力支持者力支持者坚持以坚持以多边主义多边主义实现共同安全。（实现共同安全。（坚持以坚持以互利合作互利合作实现共同繁荣。（实现共同繁荣。（一、欧盟的诞生和成长一、欧盟的诞生和成长1、诞生：、诞生：2、成长历程：、成长历程：3、欧盟东扩欧盟东扩阶段阶段（1）、欧洲一体化正式启动的标志）、欧洲一体化正式启动的标志1952年，西欧六国
19、成立欧洲煤钢共同体年，西欧六国成立欧洲煤钢共同体（2）、特点、特点成为当今世界上成为当今世界上一体化程度一体化程度最高最高的的区域性区域性组织。组织。 （1）、欧洲共同体的建立）、欧洲共同体的建立67（2）、经济与货币）、经济与货币联盟的建立联盟的建立69（3）、欧洲联盟的成立）、欧洲联盟的成立93（4）、欧盟进一步扩大和深化）、欧盟进一步扩大和深化是西方国家对是西方国家对中东欧西化中东欧西化的过程（的过程（政治经政治经济标准济标准） 二、欧盟的宗旨和机制二、欧盟的宗旨和机制法法 律律 依依 据据 欧洲宪法条约欧洲宪法条约 宗旨实现宗旨实现的方式的方式 以以共同体共同体的方式的方式 实现共同实
20、现共同目标目标 对内对内 促进促进和平和平，追求公民，追求公民富裕生活富裕生活，实现社会经济实现社会经济可持续发展可持续发展，确保确保基本基本价值标准价值标准 对外对外 加强国际合作加强国际合作1、宗旨、宗旨资料-社会广角-欧盟执委会2欧盟的机制欧盟的机制（1）设置和运作）设置和运作 欧洲理事会（欧盟首脑会议）最高决策机构重欧洲理事会（欧盟首脑会议）最高决策机构重大问题的决策大问题的决策欧盟理事会（部长理事会）主要决策机构日常决欧盟理事会（部长理事会）主要决策机构日常决策（立法权）策（立法权）欧盟委员会常设执行机构日常事务欧盟委员会常设执行机构日常事务欧洲议会监督执行机构部分立法权、预算权、欧
21、洲议会监督执行机构部分立法权、预算权、咨询监督权咨询监督权欧洲法院最高法院保证欧盟法律的实施欧洲法院最高法院保证欧盟法律的实施政政府府间间机机构构超超国国家家机机构构双重性特点双重性特点（体现（体现政府间性质和超国家性质政府间性质和超国家性质）三、欧盟在世界多极化中的地位和作用：三、欧盟在世界多极化中的地位和作用：地地位位 经经济济 首先首先在经济实力上。截至在经济实力上。截至2013年，欧盟国内生产总值与美年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，国不相上下，对外贸易对外贸易位居世界位居世界第一第一，官方发展援助官方发展援助居世居世界界第一第一 政政治治与其与其他国他国家的家的关系关系 欧盟欧盟2
22、7个成员国的个成员国的集团优势集团优势地位，使其具有地位，使其具有广泛广泛的国际的国际影响力影响力。94-1+94-4（2008-2014，经受住，经受住了全球金融危机和主权债务危机冲击，显示出较强了全球金融危机和主权债务危机冲击，显示出较强生命力。也暴露了欧盟生命力。也暴露了欧盟机制深层矛盾机制深层矛盾。与国与国际组际组织的织的关系关系 欧盟在欧盟在联合国和其他国际组织联合国和其他国际组织中，占据着中，占据着重要重要地位。地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧在国际货币基金组织、世界银行、世
23、贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲盟都有突出地位。通过欧洲地中海伙伴关系、地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。 作作用用 欧盟在国际事务中有欧盟在国际事务中有重要影响重要影响，发挥着，发挥着重大作用重大作用。例如，欧盟。例如，欧盟主张主张多边主义多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的联合国的作用作用，主张国际反恐必须符合，主张国际反恐必须符合联合国宪章联合国宪章的的宗旨和原则宗旨和原则等等。 补充：补充：当今世界一体化程度最高的区域性组织当今世界一体化程度最高的区域性组织四、中国
24、与欧盟四、中国与欧盟中欧关系中欧关系1、1975年年5月月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系；日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系；中欧建立中欧建立全面战略伙伴全面战略伙伴关系；关系；2003，中欧达成致力于发，中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共识。展全面战略伙伴关系的共识。2、中国重视欧盟在、中国重视欧盟在地区和国际事务地区和国际事务中的作用和影响。中的作用和影响。3、为什么为什么： （1）坚实基础坚实基础：中欧之间有许多：中欧之间有许多共同点共同点；都主张国际关；都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。展。（2）中欧各具经济优势，）中欧各具经济优势，互补性强互补性强【加固训练】3.(2013浙江高考)面对激烈的全球经济竞争，亚太经合组织部长会议发表共同声明继续支持多边贸易体系，非盟大力推动非洲地区经济一体化进程，欧盟为应对主权债务危机采取了一系列措施。这表明国际组织()A.是推动经济全球化的主要载体B.成为现代国际社会的基石C.成为国际关系中最重要的行为主体D.在全球经济治理中发挥重要作用D
