1、船舶通信方面PSC检查青岛远洋船员学院柳邦声BPSC检查产生的背景检查产生的背景w 1、PSCPSC检查是由检查是由19781978年年“AMOCO CADIZ”“AMOCO CADIZ”轮的触礁事故引起，在本次事故中，该轮轮的触礁事故引起，在本次事故中，该轮搁浅，搁浅，22.322.3万吨原油外溢，遭成严重的海万吨原油外溢，遭成严重的海洋污染，在欧洲公众和政界引起极大的震洋污染，在欧洲公众和政界引起极大的震动，通过这次事故，国际航运界认为有些动，通过这次事故，国际航运界认为有些船旗国公司的主管机关在保证他们所管辖船旗国公司的主管机关在保证他们所管辖的船舶符合国际公约的标准方面没有尽到的船舶符
2、合国际公约的标准方面没有尽到责任。责任。PSC检查产生的背景检查产生的背景w 2、19801980年年1313个欧洲国家加上欧洲共同体个欧洲国家加上欧洲共同体以及以及IMOIMO和和ILOILO在巴黎开会，一致同意采取在巴黎开会，一致同意采取措施限制进而取消不符合要求的国际船舶措施限制进而取消不符合要求的国际船舶的航行。的航行。19821982年，又召开第二次会议，会年，又召开第二次会议，会上通过了著名的巴黎谅解备忘录（上通过了著名的巴黎谅解备忘录（Paris Paris MOUMOU）。）。w 3、经过一段时间的实施，发现此做法非经过一段时间的实施，发现此做法非常有效，为此，常有效，为此，I
3、MOIMO在在19911991年要求在全球年要求在全球各地区建立各地区建立PSCPSC备忘录组织，相互合作，备忘录组织，相互合作，以减少直到消除低标准船舶的运营；以减少直到消除低标准船舶的运营； PSC检查产生的背景检查产生的背景w 4、继巴黎备忘录组织后，世界各地根据继巴黎备忘录组织后，世界各地根据要求相继建立了要求相继建立了PSCPSC组织，目前组织，目前PSCPSC检查已检查已经覆盖全球，发挥了非常重要的作用，检经覆盖全球，发挥了非常重要的作用，检查的依据是查的依据是IMOIMO制定的国际公约。制定的国际公约。港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义w 所谓港口国监督（所谓港口国监督
4、（Port State Control,也称港口也称港口国管理国管理PSC），是指港口所在国家根据有关国），是指港口所在国家根据有关国际公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船际公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船舶所实施的一种监督与控制。舶所实施的一种监督与控制。w 通过港口国的监督，纠正与消除受检船舶上所通过港口国的监督，纠正与消除受检船舶上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促进经人身和财产的安全以及保护海洋环境，促进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。济贸易的发展和航运经营水平的提高。港口国监督的含义港口国
5、监督的含义港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义1. 限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和防止船舶对海洋环境造成污染防止船舶对海洋环境造成污染 。 通过港口国的监控，纠正与消除受检船舶通过港口国的监控，纠正与消除受检船舶上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。2. 对船旗国海事当局的制约和补充对船旗国海事当局的制约和补充 针对船舶开放登记制度的缺陷和弱
6、点，避针对船舶开放登记制度的缺陷和弱点，避免其负面效应免其负面效应 港口国监督的目的港口国监督的目的港口国监督的目的和意义港口国监督的目的和意义1.改善营运船舶状况改善营运船舶状况 船队结构、经营方式、安全技术、船员素质状况船队结构、经营方式、安全技术、船员素质状况2.保证海上航行安全保证海上航行安全 人为因素的海难事故，方便旗国不履行职责人为因素的海难事故，方便旗国不履行职责3.有效保护本国利益有效保护本国利益 保护海洋环境，保证国家安全保护海洋环境，保证国家安全4.促进国际统一标准形成促进国际统一标准形成5.增进区域性合作发展增进区域性合作发展港口国监督的意义港口国监督的意义港口国监督的内
7、容港口国监督的内容一、港口国监督与一、港口国监督与IMO的航运政策的航运政策w 1994年年5月月24日，国际海事组织大会通过了关于日，国际海事组织大会通过了关于加强海上安全特别措施（港口国监督），即加强海上安全特别措施（港口国监督），即1974年海上人命安全公约（年海上人命安全公约（SOLAS）新增第）新增第（11）章的修正案。受这项决议的影响，目前）章的修正案。受这项决议的影响，目前多 数 港 口 国 当 局 已 开 始 实 施 港 口 国 监 控多 数 港 口 国 当 局 已 开 始 实 施 港 口 国 监 控（PSC）。）。w 目前各港口国以及区域性合作协议依据国际公目前各港口国以及区
8、域性合作协议依据国际公约实施约实施PSC。港口国监督的内容港口国监督的内容二、港口国监控所依据的国际公约的有关条款二、港口国监控所依据的国际公约的有关条款1.1966年国际载重线公约（年国际载重线公约（LL1966）第）第21条条 监控监控2.1969年国际船舶吨位丈量公约第年国际船舶吨位丈量公约第12条条 检查检查3.1974年国际海上人命安全公约（年国际海上人命安全公约（SOLAS 74）4. 第第章第章第19条条 监控监控4.1974年国际海上人命安全公约年国际海上人命安全公约1978年与年与1988年议定书年议定书（SOLAS PROTOCOLS 1978，1988）港口国监督的内容港
9、口国监督的内容5. 经经1978年议定书修正的年议定书修正的1973年国际防止船舶年国际防止船舶造成污染公约（造成污染公约（MARPOL 73/78）6. 6. 1978年海员培训、发证与值班标准国际公约年海员培训、发证与值班标准国际公约（STCW） 7. 国际劳工组织第国际劳工组织第147号公约第号公约第4条条港口国监督的内容港口国监督的内容三、港口国监督实施的内容三、港口国监督实施的内容1. 核验船舶有关证书及文件；核验船舶有关证书及文件；2. 检查船体、机电设备和航海仪器状况；检查船体、机电设备和航海仪器状况；3. 根据前述的有关国际公约，对船员在船根据前述的有关国际公约，对船员在船舶安
10、全管理和防止污染方面操作要求熟舶安全管理和防止污染方面操作要求熟练程度的检查；练程度的检查；4. 对船上船员工作和生活条件的检查。对船上船员工作和生活条件的检查。船舶通信船舶通信PSC检查的内容检查的内容1.证书方面的检查：证书方面的检查： 主要检查设备和人员证书是否满足主要检查设备和人员证书是否满足GMDSS的要求，的要求，是否按要求配备足够数额的有资格的是否按要求配备足够数额的有资格的GMDSS操作人员。操作人员。2.设备方面的检查：设备方面的检查： 检查通信设备是否与无线电证书相符合，呼号和检查通信设备是否与无线电证书相符合，呼号和其它识别是否正确并标志在设备上。其它识别是否正确并标志在
11、设备上。3.设备操作检查：设备操作检查： 对于安全信息接收设备，主要采用查看以前记录对于安全信息接收设备，主要采用查看以前记录的方式，检查最近接收的海上安全信息判断设备的工的方式，检查最近接收的海上安全信息判断设备的工作情况。作情况。船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法一、对于一、对于Inmarsat设备的检查设备的检查 P S C 检 查 官 进 行检 查 官 进 行 P e r f o r m a n c e Verification Test（PVT or Link Test），），PSC检查官一般从荧光屏检查测试结果，检查官一般从荧光屏检查测试结果，同时要求打印显示结果备案。同时
12、要求打印显示结果备案。船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法二、对于二、对于MF/HFMF/HF无线电设备无线电设备 使用使用(MF/HF)(MF/HF)中高频设备在指定的无线中高频设备在指定的无线电话遇险频率上进行呼叫试验，设备使用电话遇险频率上进行呼叫试验，设备使用电瓶供电；用高频电瓶供电；用高频DSCDSC系统与当地海上搜系统与当地海上搜救中心进行类似的呼叫试验。然后查看结救中心进行类似的呼叫试验。然后查看结果。果。船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法三、对于其它设备的检查三、对于其它设备的检查w 在检查在检查VHFVHF无线电设备时，主要的方法是使用无线电设备时，主要的方法是
13、使用VHFVHF设备在无线电话频率上与附近岸台进行呼叫设备在无线电话频率上与附近岸台进行呼叫试验。使用试验。使用VHF DSCVHF DSC系统进行呼叫试验。当船舶系统进行呼叫试验。当船舶配备两台配备两台VHFVHF无线电设备时，无线电设备时，DSCDSC试验可在两台试验可在两台设备间进行。设备间进行。w 对于应急无线电示位标（对于应急无线电示位标（EPIRBEPIRB）设备，检查设）设备，检查设备固定是否恰当，自浮时是否受到障碍影响。备固定是否恰当，自浮时是否受到障碍影响。EPIRBEPIRB的方式开关是否置于相应的位置。的方式开关是否置于相应的位置。w PSCPSC检查官要检查船舶是否配备
14、了足够数量的雷检查官要检查船舶是否配备了足够数量的雷达应答器，电池是否在有效内。达应答器，电池是否在有效内。船舶通信船舶通信PSC检查的方法检查的方法四、操作方面的检查四、操作方面的检查w PSCPSC检查官要求船舶操作人员解释注消船检查官要求船舶操作人员解释注消船舶误报警发射时所需的正确的操作步骤。舶误报警发射时所需的正确的操作步骤。w 要求船舶操作人员进行卫星通信设备、地要求船舶操作人员进行卫星通信设备、地面通信设备的操作试验，当进行操作试验面通信设备的操作试验，当进行操作试验时要提醒船舶操作人员避免误报警。时要提醒船舶操作人员避免误报警。船舶通信船舶通信PSC检查检查 被滞留的原因被滞留
15、的原因w 根据根据GMDSSGMDSS系统配备设备的要求，把系统配备设备的要求，把导致船舶滞留的设备也分两部分即导致船舶滞留的设备也分两部分即基本设备和附加设备，只要船舶通基本设备和附加设备，只要船舶通信设备方面违反下列的其中之一，信设备方面违反下列的其中之一，船舶就可能被滞留。船舶就可能被滞留。 EPIRB故障故障 所有雷达应答器故障所有雷达应答器故障 所有所有VHF DSC收发机故障收发机故障 NAVTEX接收机故障（适用于航行于播发国际接收机故障（适用于航行于播发国际NAVTEX业务的海区的船舶）业务的海区的船舶） INMARSAT EGC 故障（适用于航行于故障（适用于航行于INMAR
16、SAT覆覆盖区域但无盖区域但无NAVTEX业务的海区的船舶）业务的海区的船舶） 备用电源不合格备用电源不合格 天线系统严重损坏天线系统严重损坏船舶通信船舶通信PSC检查检查 被滞留的原因被滞留的原因 A1海区：与基本设备缺陷相同。海区：与基本设备缺陷相同。 A2海区：所有海区：所有MF DSC收发机故障（如果没有收发机故障（如果没有配备卫通设备和配备卫通设备和/或或MF/HF DSC） A3海区：所有海区：所有MF/HF DSC收发机故障或所有卫收发机故障或所有卫通设备故障。通设备故障。 A3海区：所有海区：所有MF/HF DSC收发机故障。收发机故障。船舶通信船舶通信PSC检查检查 被滞留的
17、原因被滞留的原因w船舶无线电证书到期船舶无线电证书到期wGMDSS证书与航行海区不相符合证书与航行海区不相符合w船舶电台的其它证书不符合要求船舶电台的其它证书不符合要求船舶通信船舶通信PSC检查检查 被滞留的原因被滞留的原因w船员不能按照船员不能按照PSC检查官的要求正确检查官的要求正确操作和使用相关设备。操作和使用相关设备。w不能与不能与PSC检查官进行良好的语言沟检查官进行良好的语言沟通，不理解检查官的要求。通，不理解检查官的要求。船舶通信船舶通信PSC检查检查 被滞留的原因被滞留的原因船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备w 1. 一名有效的一名有效的GMDSS电子员证书或两名电子员
18、证书或两名有效的有效的GMDSS普通操作员证书；普通操作员证书；w 2. 有效的有效的GMDSS岸基维修协议；岸基维修协议；w 3. 有效的船舶电台执照、电台日志；有效的船舶电台执照、电台日志；w 4. GMDSS产品证书（对入产品证书（对入CCS船级社的船级社的船舶要求）。船舶要求）。船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备1.ITU1.ITU版水上移动业务和水上卫星移动业务使用版水上移动业务和水上卫星移动业务使用手册；手册；2.2.海岸电台表；海岸电台表；3.3.船舶电台表船舶电台表; ;4.4.呼号和数字识别码表呼号和数字识别码表; ;5.5.无线电定位和特种业务电台表无线电定位和特种
19、业务电台表; ;6.6.英版无线电信号书。英版无线电信号书。船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备1. MF/HF DSC的要求的要求 熟练使用熟练使用DSC方式实验呼叫海岸电台，并方式实验呼叫海岸电台，并得到海岸电台的回答，打印记录，检查设备内得到海岸电台的回答，打印记录，检查设备内有无有无DSC识别码。识别码。2. MF/HF SSBMF/HF SSB的要求的要求 熟练使用熟练使用SSBSSB电话呼叫海岸电台，并得到海岸电话呼叫海岸电台，并得到海岸电台的回答后并记录；电台的回答后并记录；船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备3.VHF/DSC的要求的要求 熟练使用熟练使用VHF/D
20、SC设备，用单船方设备，用单船方式自呼，即使用船上一个式自呼，即使用船上一个VHF/DSC设备设备呼叫另一台呼叫另一台VHF/DSC设备，使其报警并设备，使其报警并应答，检查设备有无应答，检查设备有无DSC识别码，并记录。识别码，并记录。船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备4.4.卫通卫通C C站的实验要求站的实验要求 熟练使用熟练使用C C站收发信息；进行站收发信息；进行PVPV测试，并打印测试测试，并打印测试记录。记录。5.EPIRB5.EPIRB设备设备 熟练地使用熟练地使用EPIRBEPIRB设备，应能正确取下并放回该设设备，应能正确取下并放回该设备，并明确方式开关在不同位置的作
21、用，能对该设备进备，并明确方式开关在不同位置的作用，能对该设备进行自测；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期以及行自测；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期以及静水压力开关的有效期，按规定实验并有记录。静水压力开关的有效期，按规定实验并有记录。船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备6. SART设备的要求设备的要求 熟练使用熟练使用SART设备，对设备，对SART进行自测和进行自测和实效实验；机身应当标有船名、呼号和电池的实效实验；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期；每月实验一次并记录。有效期；每月实验一次并记录。7.TWO-WAY VHF设备的要求设备的要求 熟练使用双向无线电电话设备
22、。三台双向熟练使用双向无线电电话设备。三台双向VHF电话相互实验收发情况，并检查是否有三块在电话相互实验收发情况，并检查是否有三块在有效期内未开封的锂电池，每月实验一次并记有效期内未开封的锂电池，每月实验一次并记录。录。船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备8.8.交、直流电源的要求交、直流电源的要求 熟练使用熟练使用GMDSSGMDSS设备设备AC/DCAC/DC切换。切换。9.9.室外天线检查要求室外天线检查要求 要求每根天线连接牢固，固定支架良好。要求每根天线连接牢固，固定支架良好。10.10.应急电瓶的要求应急电瓶的要求 电瓶容量符合要求，电瓶保持充足状态，每电瓶容量符合要求，电瓶
23、保持充足状态，每周检查一次并记录。周检查一次并记录。船舶通信船舶通信PSC检查的准备检查的准备11.接收安全信息方面的要求接收安全信息方面的要求 使用使用NAVTEX、C和和NDDP接收接收MSI，并保，并保存打印信息，在检查过程中，一般不要求现场存打印信息，在检查过程中，一般不要求现场接收并打印，只要提供历史记录即可。接收并打印，只要提供历史记录即可。12.报警和误报警方面处置的要求报警和误报警方面处置的要求 掌握发送遇险报警信号和接收遇险报警信掌握发送遇险报警信号和接收遇险报警信号后的执行程序（包括遇险转发），当船舶误号后的执行程序（包括遇险转发），当船舶误发遇险报警信号时，应当如何取消。
24、发遇险报警信号时，应当如何取消。船舶通信船舶通信PSC检查检查 存在的主要问题存在的主要问题1.设备方面的主要原因设备方面的主要原因 设备故障，例如设备故障，例如SART、EPIRB、VHF DSC和和MF/HF DSC等，各种电池过等，各种电池过期也是船舶被滞留的一个主要原因。期也是船舶被滞留的一个主要原因。2.人员方面的原因人员方面的原因 操作人员能力差，设备操做不熟练，操作人员能力差，设备操做不熟练，甚至根本不会操作，不能按检查官的要求甚至根本不会操作，不能按检查官的要求进行设备的试验。人员的素质低，英语水进行设备的试验。人员的素质低，英语水平差，听不懂检查官要求做什么。平差，听不懂检查
25、官要求做什么。船舶通信船舶通信PSC检查检查 存在的主要问题存在的主要问题3.船舶管理方面的原因船舶管理方面的原因 管理差主要表现在设备的测试和记录管理差主要表现在设备的测试和记录方面，有些船舶很少按要求对设备进行定方面，有些船舶很少按要求对设备进行定期的试验或者说是实验了，但是没有任何期的试验或者说是实验了，但是没有任何记录；各种记录不齐全，证书和相关文件记录；各种记录不齐全，证书和相关文件不齐全或找不到等。不齐全或找不到等。船舶通信船舶通信PSC检查检查 存在的主要问题存在的主要问题港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势一、对港口国监督的评价和展望一、对港口国监督的评价和展望 近些年来港
26、口国监督的发展较快，对促进航运安全近些年来港口国监督的发展较快，对促进航运安全起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监督称之为起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监督称之为海上安全的最后一道防线。但目前，港口国监控也存在海上安全的最后一道防线。但目前，港口国监控也存在一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同，检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区，检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区域或港口遭到重复检查等。域或港口遭到重复检查等。 相信，随着国际海事组织公约的推广、港口国监督相信，随着国际海事组织公约的推广、港口国监督
27、的扩大，一个全球性的港口国监控体系必将形成，它为的扩大，一个全球性的港口国监控体系必将形成，它为保障海上人命安全，保护海洋环境，防止船舶造成污染保障海上人命安全，保护海洋环境，防止船舶造成污染等方面，发挥更大作用。等方面，发挥更大作用。港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势二、港口国监控面临的主要矛盾二、港口国监控面临的主要矛盾 1、对适用公约标准不同理解和执行的矛盾、对适用公约标准不同理解和执行的矛盾w 区域性法律的差异区域性法律的差异w 检查官的业务水平与素质检查官的业务水平与素质w 市场竞争态势影响宽严市场竞争态势影响宽严 2、与国际贸易、运输发展的矛盾、与国际贸易、运输发展的矛盾 重
28、复检查与严格检查的影响重复检查与严格检查的影响 3、PSC 与方便旗船队发展的矛盾与方便旗船队发展的矛盾 方便旗盛行使方便旗盛行使PSC初衷没有很好实现初衷没有很好实现港口国监督的发展趋势港口国监督的发展趋势三、港口国监督的发展趋势三、港口国监督的发展趋势 1、监督内容和权力逐步扩大、监督内容和权力逐步扩大 2、监督区域从港口扩大到管辖水域、监督区域从港口扩大到管辖水域 3、检查标准不断提高、检查标准不断提高 4、被检船舶数量增加、被检船舶数量增加 总趋势：一国总趋势：一国区域合作区域合作国际统一国际统一谢谢大家！谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH
