1、城市总体规划案例 上海一、上海总规指导思想二、上海总规主要内容三、城市总规概念及内容目录：一、指导思想 根据党中央提出的把上海建成一个龙头，三个中心的要求，进一步确定上海城市发展的战略目标，面向 21世纪，体现国 际大都市水平；体现国际经济中心城市的功能要求，合理安排城市的空间布局、生产力布局、人口分布及基础设施建设；体现可持续发展战略，促进经济、社会、人口、资源和环 境的协调发展；体现以人为本的宗旨，为市民创造良好的 生活、工作、学习和休闲的环境；体现区域整体发展的思想，从长江三角洲城市群经济一体化发展出发，统筹上海的产业、能源布局和交通、水利体系等建设。一个龙头：浦东开发开放三个中心：国际
2、经济中心、金融中心、贸易中心 二、主要内容1、城市性质、规模城市性质上海是我国重要的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成社会主义现代化国际大都市，国际经济、金融、贸易、航运中心之一。城市发展规模控制中心城人口和用地规模，引导中心城的人口和产业向郊区疏解。2020年，全市实际居住人口1600万左右，其中，非农人口1360万，城市化水平达到85%，集中城市化地区城市建设总用地约1500平方公里。中心城规划人口约800万人，城市建设用地约600平方公里；郊区城镇规划人口约560万。2、城市总体布局城市发展方向拓展沿江沿海发展空间，形成宝山新城、外高桥港区（保税区）、空港新城、海港新城、
3、上海化学工业区、金山新城等组成的滨水城镇和产业发展带；继续推进浦东新区功能开发和形象建设；集中建设新城和中心镇；将崇明作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间。市域城镇体系形成“中心城-新城（含县城，下同）-中心镇-集镇”组成的多层次的城镇体系及由沿海发展轴、沪宁、沪杭发展轴和市域各级城镇等组成的“多核、多轴”空间布局结构。中心城是上海政治、经济、文化中心，也是上海市城镇体系的主体，以外环线以内地区作为中心城范围，人口控制在800万人，城市建设用地600平方公里。新城是以区（县）政府所在城镇、或依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市。规划新城11个，分别是宝山、嘉定、松江、金山、
4、闵行、惠南、青浦、南桥、城桥及空港新城和海港新城。新城人口规模一般为2030万人。中心镇是由市域范围内分布合理、区位条件优越、经济发展条件较好的集镇，依托产业发展而成的小城市。规划朱家角、泗泾、周浦（康桥）、奉城、枫泾、堡镇、南翔及罗店等22个左右中心镇，规划人口规模一般为510万人。集镇由现有建制镇根据区位、交通、资源条件等适当归并而成（现状约170个）。规划约80个左右的一般镇，人口规模一般为13万人。产业布局分三个层次：第一层次：城市内环线以内的地区。以发展第三产业为重点，适当保留都市型工业。第二层次：城市内外环线之间的地区。以发展高科技、高增值、无污染的工业为重点，调整、整治、完善现有
5、工业区。第三层次：城市外环线以外的地区。以发展第一产业和第二产业为重点，提高经济规模和集约化水平，集中建设市级工业区，积极发展现代化农业和郊区旅游业。3、综合交通以三港两路建设为重点，建设上海国际航运中心，建设国际集装箱枢纽港、亚太地区航空枢纽港、现代化信息港和以高速公路、高速铁路、骨干航道为构架的水、陆、空交通运输系统，形成衔接国内外、辐射长江三角洲的快速、便捷的客货运交通运输网络。 4、环境建设和历史文化名城保护 以绿化建设和环境保护、治理为重点，提高城市综合环境质量；加强城市设计，保护城市传统风貌，改善城市空间景观，基本形成人与自然和谐的生态环境。绿化建设规划目标按照城市与自然和谐共存的
6、原则，调整绿地布局，完善绿地类型，以中心城环、楔、廊、园和郊区大面积人造森林的建设为重点，改善城市生态环境，到2020年，人均公共绿地指标10平方米以上，人均绿地指标20平方米以上，绿化覆盖率大于35%。城市历史风貌保护规划目标 历史文化名城保护内容包括物质形态和精神文化两个方面，前者着重保护好现有的全国重点文物保护单位13处、市级文物保护单位113处、市级优秀近代建筑保护单位337处，区县级文物保护单位82处；中心城11处历史文化风貌保护区以及郊区4个历史文化名镇。后者着重继承和发扬优秀健康的地方传统文化、民俗民风、戏剧曲艺、民间工艺等。 历史文化名城保护必须继承和发扬历史文脉，保护名城特色
7、，保护及合理利用历史文化资源，正确处理保护与发展的关系；历史文化风貌区的保护应注重区域整体风貌的保持与延续，以及地区基础设施的改善与生活环境的整治；对个体建筑的保护应依据保护等级、划定保护范围和建设控制地带、明确保护要求，在保护范围内改建建筑物或者在建设控制地带内新建、改建建筑物，应当符合有关规定，不得破坏原有环境风貌。5、住宅发展 以提高居住环境质量为核心，结合市场需求，按照交通方便、环境优雅、生活舒适、配套齐全的要求，规划建设住宅区，基本实现住宅成套化。郊区城镇住宅建设标准和环境质量应优于中心城。调整住宅建设结构，满足不同收入家庭的需要。严格控制高层建筑。 三、城市总体规划 城市总体规划是
8、指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选
9、定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工作、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。建设规划一般为5年，建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。 1、确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。2、选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。3、布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。4、大型公共建筑的规划与布点。5、确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。6、提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。7、综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。8、旧城区的改造规划。9、综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。10、近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排建设用地和建设步骤。11、估算城市建设投资。城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。既要立足于现实，又要有预见性。随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。内容ENDthanks
