1、第十单元世界资本主义经济政策的调整和苏第十单元世界资本主义经济政策的调整和苏联的社会主义建设联的社会主义建设【主题线索主题线索】 本单元主要阐述了本单元主要阐述了2020世纪以来世纪以来, ,以美国为代表的资本主义国家的经济体制和以以美国为代表的资本主义国家的经济体制和以苏联为代表的社会主义国家的经济体制在实践中探索苏联为代表的社会主义国家的经济体制在实践中探索, ,在调整中创新。在调整中创新。【主要表现主要表现】 (1)(1)两种经济模式的形成两种经济模式的形成:20:20世纪初期世纪初期, ,资本主义国家继续奉行自由主义经济政资本主义国家继续奉行自由主义经济政策策, ,主张单纯靠市场调节经
2、济主张单纯靠市场调节经济, ,政府尽量减少干预经济政府尽量减少干预经济; ;十月革命后十月革命后, ,苏俄苏俄( (联联) )先先后实行战时共产主义政策、新经济政策后实行战时共产主义政策、新经济政策,20,20世纪世纪3030年代高度集中的斯大林模式年代高度集中的斯大林模式逐渐形成。逐渐形成。(2)(2)两种经济模式的调整两种经济模式的调整:20:20世纪世纪3030年代年代, ,面对严重的经济危机面对严重的经济危机, ,罗斯福采取国家罗斯福采取国家大力干预经济的政策大力干预经济的政策, ,开创国家垄断资本主义新模式开创国家垄断资本主义新模式; ;第二次世界大战后第二次世界大战后, ,国家国家
3、垄断资本主义充分发展垄断资本主义充分发展, ,资本主义国家进入经济发展的资本主义国家进入经济发展的“黄金时期黄金时期”。斯大林。斯大林体制的弊端日益暴露体制的弊端日益暴露, ,苏联开始进行改革苏联开始进行改革, ,但都未突破斯大林体制束缚但都未突破斯大林体制束缚, ,以失败以失败告终。告终。(3)(3)两种经济模式的新变化两种经济模式的新变化:20:20世纪世纪7070年代年代, ,面对经济面对经济“滞胀滞胀”, ,西方国家减少对西方国家减少对经济的干预经济的干预, ,重视科技的发展重视科技的发展,20,20世纪世纪9090年代年代, ,迎来迎来“新经济时代新经济时代”。苏联解体。苏联解体,
4、,证明斯大林体制的失败证明斯大林体制的失败; ;中国实行改革开放中国实行改革开放, ,走上中国特色社会主义道路走上中国特色社会主义道路, ,并取并取得了巨大成功。得了巨大成功。第第2727讲世界资本主义经济政策的调整讲世界资本主义经济政策的调整考点考情分析考点考情分析要点史料探究要点史料探究高考教材连线高考教材连线主干知识整合主干知识整合考点即时演练考点即时演练考点考情分析考点考情分析 考题角度考题角度备考分析备考分析考点考点试题角度试题角度备考分析备考分析19291929年至年至19331933年资本年资本主义世界主义世界经济危机经济危机(1)2018(1)2018全国全国卷卷,34:,34
5、:从经济危机期间工人从经济危机期间工人工资的降低考查经济危机加深工资的降低考查经济危机加深(2)2014(2)2014全国全国卷卷,34:,34:通过通过2020世纪世纪3030年代美年代美国电影业的繁荣考查经济危机的影响国电影业的繁荣考查经济危机的影响(3)2013(3)2013海南卷海南卷,19:,19:从美国消费不足考查经从美国消费不足考查经济危机的原因济危机的原因1.1.高频考点高频考点: :本考点中本考点中1929192919331933年经济危机、罗斯福新政和年经济危机、罗斯福新政和二战后美国等国资本主义的新变二战后美国等国资本主义的新变化均有涉及化均有涉及, ,但最近两年二战后但
6、最近两年二战后资本主义新变化考查较多。资本主义新变化考查较多。2.2.教材空白点教材空白点: :资本主义国家经资本主义国家经济政策的变化。济政策的变化。罗斯福新政罗斯福新政(1)2015(1)2015全国全国卷卷,34:,34:从社会保障考查罗斯从社会保障考查罗斯福新政的内容福新政的内容(2)2015(2)2015海南卷海南卷,19:,19:考查罗斯福新政的内容考查罗斯福新政的内容美元贬值美元贬值(3)2013(3)2013全国全国卷卷,31:,31:从对胡佛干预经济的从对胡佛干预经济的借鉴考查罗斯福新政借鉴考查罗斯福新政第二次第二次世界世界大战后大战后美国等美国等国资本国资本主义的主义的新变
7、化新变化(1)2017(1)2017全国全国卷卷,35:,35:从尼克松政府的措从尼克松政府的措施考查凯恩斯主义的失灵施考查凯恩斯主义的失灵(2)2016(2)2016全国全国卷卷,40:,40:从中国明清时期救从中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施考查第二济制度和英国近代济贫制度实施考查第二次世界大战后资本主义国家的福利制度次世界大战后资本主义国家的福利制度(3)2016(3)2016海南卷海南卷,23:,23:从三大产业比值变化从三大产业比值变化考查战后资本主义世界经济结构的调整考查战后资本主义世界经济结构的调整(4)2015(4)2015海南卷海南卷,20:,20:从法国和美国工业
8、、从法国和美国工业、农业领域不同状况的对比考查农业领域不同状况的对比考查2020世纪世纪5050年年代初资本主义国家之间发展差距明显代初资本主义国家之间发展差距明显(5)2014(5)2014海南卷海南卷,22:,22:从从19901990年年“全球化全球化”取代取代“民营化民营化”成为经济改革标语考查西成为经济改革标语考查西欧经济逐步走出欧经济逐步走出“滞胀滞胀”3.3.备考策略备考策略:(1):(1)罗斯福新政是资罗斯福新政是资本主义经济政策的重大发展本主义经济政策的重大发展, ,适应适应了生产社会化的趋势了生产社会化的趋势, ,很多高考试很多高考试题站在这一角度题站在这一角度, ,要求考
9、生联系自要求考生联系自由资本主义、罗斯福新政、混合由资本主义、罗斯福新政、混合经济等经济政策经济等经济政策, ,整理资本主义经整理资本主义经济政策的发展史。济政策的发展史。(2)(2)通过罗斯福通过罗斯福新政与新经济政策、斯大林模式新政与新经济政策、斯大林模式的比较的比较, ,认识资本主义和社会主义认识资本主义和社会主义两种不同的经济模式的异同两种不同的经济模式的异同, ,另需另需注意罗斯福新政与中国改革的联注意罗斯福新政与中国改革的联系。系。 (3) (3)近几年战后资本主义国近几年战后资本主义国家的经济改革考查较多。要特别家的经济改革考查较多。要特别关注凯恩斯主义的失灵、福利制关注凯恩斯主
10、义的失灵、福利制度、新经济的发展。度、新经济的发展。山东考情山东考情回顾回顾五年真题五年真题:(1)2015:(1)2015山东卷山东卷,21:,21:从从1929192919381938年美国和年美国和苏联在世界工业总产值中所占份额苏联在世界工业总产值中所占份额(%)(%)变化趋势考查同一变化趋势考查同一时期美国和苏联的经济发展时期美国和苏联的经济发展(2)2012(2)2012山东卷山东卷,29:,29:理解反对者对罗斯福的抨击及比较理解反对者对罗斯福的抨击及比较斯大林模式和罗斯福新政斯大林模式和罗斯福新政备考分析备考分析: :五年两考五年两考, ,主要为经济危机和罗斯福新政。战后主要为经
11、济危机和罗斯福新政。战后资本主义经济的调整资本主义经济的调整, ,山东卷山东卷2011201120152015年均未涉及年均未涉及, ,但但从从2014201420172017年全国卷来看年全国卷来看, ,对其考查较多对其考查较多, ,因此复习中因此复习中也应给予重视也应给予重视主干知识整合主干知识整合 整合知识整合知识夯实基础夯实基础抓主干抓主干一、空前严重的资本主义世界经济危机一、空前严重的资本主义世界经济危机1.1.原因原因(1)(1)根本原因根本原因: :资本主义制度的基本矛盾依然存在。即资本主义制度的基本矛盾依然存在。即 与生产与生产资料私人占有之间的矛盾。资料私人占有之间的矛盾。(
12、2)(2)重要原因重要原因: :资本家盲目扩大生产激化了资本家盲目扩大生产激化了 和需求的矛盾。和需求的矛盾。(3)(3)直接原因直接原因: :股票等投机活动过度股票等投机活动过度, ,刺激了市场的虚假繁荣。刺激了市场的虚假繁荣。2.2.标志标志: :19291929年年1010月月2424日日, ,美国华尔街股价狂跌。美国华尔街股价狂跌。生产的社会化生产的社会化供给供给3.3.表现表现(1)(1)大批银行倒闭大批银行倒闭, ,企业破产企业破产, ,市场萧条市场萧条, ,生产锐减。生产锐减。(2)(2) 激增激增, ,人民生活水平骤降。人民生活水平骤降。(3)(3)农产品价格下跌农产品价格下跌
13、, ,农民收入锐减农民收入锐减, ,很多人濒临破产。很多人濒临破产。4.4.特点特点: :持续时间特别长持续时间特别长; ;波及范围特别广波及范围特别广; ;破坏性特别大。破坏性特别大。5.5.影响影响(1)(1)政治上政治上: :各主要资本主义国家社会危机加深各主要资本主义国家社会危机加深, , 势力抬头。势力抬头。(2)(2)经济上经济上: :各主要资本主义国家出现经济衰退或萧条各主要资本主义国家出现经济衰退或萧条, ,纷纷加强对纷纷加强对 的干的干预预, ,大打大打 、倾销战和货币战、倾销战和货币战, ,使原有的世界货币体系四分五裂使原有的世界货币体系四分五裂, ,资资本主义世界经济秩序
14、陷入混乱本主义世界经济秩序陷入混乱, ,资本主义制度面临严峻的考验。为了尽快走出资本主义制度面临严峻的考验。为了尽快走出危机危机, ,它们加紧对殖民地和半殖民地的掠夺它们加紧对殖民地和半殖民地的掠夺, ,加剧了世界紧张局势。加剧了世界紧张局势。失业人数失业人数法西斯法西斯经济经济关税战关税战二、胡佛应对经济危机的措施二、胡佛应对经济危机的措施1.1.胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时胡佛在奉行自由放任主义经济政策的同时, ,也部分采取了也部分采取了 的措的措施。比如施。比如: :(1)(1)成立成立 , ,向大银行、大企业、大农场提供贷款向大银行、大企业、大农场提供贷款, ,并允许复兴并允许
15、复兴金融公司向各州发放贷款金融公司向各州发放贷款, ,进行救济。进行救济。(2)(2)签署紧急救济与工程建设法签署紧急救济与工程建设法, ,扩大扩大 项目。项目。2.2.结果结果: : 不断恶化不断恶化, , 不已不已; ;举国上下期盼新的强力政府举国上下期盼新的强力政府, ,采取有效政策采取有效政策, ,迅速克服危机。迅速克服危机。三、罗斯福新政三、罗斯福新政1.1.措施措施(1)(1)整顿财政金融体系整顿财政金融体系: :整顿银行整顿银行, ,恢复信用恢复信用; ;实行实行 。干预经济干预经济复兴金融公司复兴金融公司经济危机经济危机社会动荡社会动荡公共工程公共工程 美元贬值美元贬值(2)(
16、2)加强对工业的计划指导加强对工业的计划指导: :通过通过 , ,规定生产规模、价格水规定生产规模、价格水平、工资标准等平、工资标准等, ,将生产的各个环节置于国家监督之下将生产的各个环节置于国家监督之下, ,通过通过 , ,调整企业关系调整企业关系和劳资关系。和劳资关系。(3)(3)调整农业调整农业: :成立成立 , ,用用 调整农业政策调整农业政策, ,减耕减产减耕减产, ,提高提高并稳定农产品价格。并稳定农产品价格。(4)(4)实行福利制度实行福利制度: :加强救济和社会保障加强救济和社会保障, ,推行推行“ ”。(5)(5)社会立法社会立法: :通过通过紧急银行法紧急银行法农业调整法农
17、业调整法全国工业复兴法全国工业复兴法, ,整顿银行整顿银行, ,恢复恢复工农业生产工农业生产; ;通过通过社会保险法社会保险法, ,初步建立社会保障制度初步建立社会保障制度; ;通过通过全国劳工关系法全国劳工关系法, ,保保护劳工权利护劳工权利; ;通过通过田纳西河流域管理法田纳西河流域管理法等立法保护环境。等立法保护环境。2.2.特点特点: :加强国家对经济的加强国家对经济的 。3.3.实质实质: :在维护在维护 的前提下的前提下, ,对对 的局部调整的局部调整, ,是资本主义的自我调节。是资本主义的自我调节。全国工业复兴法全国工业复兴法国家干预国家干预农业调整署农业调整署行政手段行政手段以
18、工代赈以工代赈直接干预直接干预资本主义制度资本主义制度资本主义生产关系资本主义生产关系4.4.影响影响(1)(1)缓解危机缓解危机: :使美国经济大危机得到缓解使美国经济大危机得到缓解, ,促进了生产力的恢复和发展。促进了生产力的恢复和发展。(2)(2)维护民主维护民主: :在一定程度上缓和了美国的在一定程度上缓和了美国的 , ,遏制了美国的法西斯遏制了美国的法西斯势力势力, ,挽救了民主制度。挽救了民主制度。(3)(3)总统扩权总统扩权: :美国美国 和政府权力扩大和政府权力扩大, ,战后历届政府和总统继承了战后历届政府和总统继承了这笔宝贵财富。这笔宝贵财富。(4)(4)改变生活改变生活:
19、:在很多方面改变了美国人的生活在很多方面改变了美国人的生活, ,如政府权力扩大如政府权力扩大, , 体体系初步建立。系初步建立。(5)(5)创新体制创新体制: :开创了开创了 经济发展的新模式经济发展的新模式, ,对以后资本主义世界对以后资本主义世界经济的发展产生深远影响。经济的发展产生深远影响。社会矛盾社会矛盾社会保障社会保障总统总统国家干预国家干预四、战后资本主义的新变化四、战后资本主义的新变化1.1.国家垄断资本主义的发展国家垄断资本主义的发展(1)(1)背景背景: : 经济理论盛行。经济理论盛行。(2)(2)表现表现: :普遍实行普遍实行 对经济的宏观调控。对经济的宏观调控。(3)(3
20、)影响影响第二次世界大战结束到第二次世界大战结束到2020世纪世纪7070年代初期年代初期, ,出现了经济发展的出现了经济发展的“ ”。到到2020世纪世纪7070年代初年代初, ,美国和西欧主要资本主义国家出现美国和西欧主要资本主义国家出现“ ”现象。现象。各国立即进行调整各国立即进行调整, ,适当适当 国家对经济的干预国家对经济的干预, ,美英等国逐渐发展出一美英等国逐渐发展出一种种“ ”。凯恩斯主义凯恩斯主义国家国家黄金时期黄金时期滞胀滞胀减少减少混合经济混合经济2.2.建立建立“福利国家福利国家”(1)(1)概念概念: :“福利国家福利国家”是是 运用社会保障政策和社会福利开支运用社会
21、保障政策和社会福利开支, ,来保障来保障个人和家庭的最低收入个人和家庭的最低收入, ,保障其经济安全保障其经济安全, ,并保证所有公民能享受到较好的社会并保证所有公民能享受到较好的社会服务。服务。(2)(2)形成原因形成原因: :2020世纪二三十年代资本主义世界的经济大危机世纪二三十年代资本主义世界的经济大危机, ,暴露出资本主义制暴露出资本主义制度的弊端度的弊端, ,因因 不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。(3)(3)目的目的: :缩小缩小 , ,减少因贫困引发的社会问题。减少因贫困引发的社会问题。(4)(4)形成过程形成过程: :罗斯
22、福新政采取的社会福利政策罗斯福新政采取的社会福利政策, ,是国家干预社会财富分配的一次是国家干预社会财富分配的一次成功实践成功实践; ;第二次世界大战后第二次世界大战后, ,西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策,“,“ . . ”的发展日渐完备的发展日渐完备;20;20世纪世纪8080年代以后年代以后, ,规模缩小。规模缩小。国家国家财富分配财富分配贫富差距贫富差距福福利国家利国家(5)(5)主要特点主要特点: :覆盖面广覆盖面广, , 受惠多。受惠多。(6)(6)实质实质: :是国家进行是国家进行 再分配的一种形式再分配的一种形式, ,是分配领域社会化的反
23、映。是分配领域社会化的反映。(7)(7)影响影响: :使穷人受惠不少使穷人受惠不少, ,对对 起了一定的积极作用。但也给起了一定的积极作用。但也给 带来了沉重的负担带来了沉重的负担, ,一旦经济发展缓慢一旦经济发展缓慢, ,国家财政将不堪重负。国家财政将不堪重负。3.3.第三产业的兴起第三产业的兴起(1)(1)含义含义: :第三产业也称第三产业也称 , ,是相对于农业和制造业这两大产业或物质是相对于农业和制造业这两大产业或物质生产部门而言、并为它们提供直接和间接服务的部门。生产部门而言、并为它们提供直接和间接服务的部门。(2)(2)原因原因 的进步。的进步。 的发展。的发展。公众生活水平的提高
24、以及公众生活水平的提高以及 的多样化。的多样化。低收入阶层低收入阶层国民收入国民收入社会稳定社会稳定国家财政国家财政服务业服务业科学技术科学技术社会生产力社会生产力消费需求消费需求(3)(3)表现表现: :国民经济中增长最快的部门。国民经济中增长最快的部门。(4)(4)作用作用以以 改造传统的工业和农业改造传统的工业和农业, ,促进了经济竞争力的提高促进了经济竞争力的提高, ,使经济发展产生质使经济发展产生质的变化。的变化。拓展了经济活动领域拓展了经济活动领域, ,增加了增加了 , ,扩大了市场扩大了市场, ,改善了资源配置。改善了资源配置。一定程度上缓和了经济的周期性波动一定程度上缓和了经济
25、的周期性波动, ,使经济发展产生了质的变化。使经济发展产生了质的变化。4.“4.“新经济新经济”的出现的出现(1)(1)含义含义: :一种以一种以 为基础、以为基础、以 为主导的新的经济形态。为主导的新的经济形态。(2)(2)背景背景: : 和信息技术革命的推动。和信息技术革命的推动。(3)(3)开始时间开始时间: :2020世纪世纪9090年代初年代初, ,首先在首先在 出现。出现。(4)(4)意义意义: :从从2020世纪世纪9090年代初开始年代初开始, ,美国经济实现了长达美国经济实现了长达1010年的持续增长年的持续增长; ;推动全球一体化推动全球一体化进程和实现可持续发展。进程和实
26、现可持续发展。新技术新技术就业就业知识经济知识经济信息技术信息技术经济全球化经济全球化美国美国重理解重理解1.1.罗斯福新政的创新之处罗斯福新政的创新之处(1)(1)新的理论和政策新的理论和政策: :放弃了自由放任政策放弃了自由放任政策, ,转向国家干预经济。转向国家干预经济。(2)(2)新的特点新的特点: :具有干预经济、关注民生、协调发展等特点具有干预经济、关注民生、协调发展等特点, ,其最大特点是国家其最大特点是国家全面干预经济全面干预经济, ,但没有放弃自由竞争运行机制。但没有放弃自由竞争运行机制。(3)(3)新的模式新的模式: :开创了国家干预经济发展的新模式开创了国家干预经济发展的
27、新模式, ,二战后被其他国家所继承和二战后被其他国家所继承和借鉴。借鉴。(4)(4)新的起点新的起点: :新政是对生产关系的局部调整新政是对生产关系的局部调整, ,资本主义制度由此获得了新的生资本主义制度由此获得了新的生命力命力, ,成为资本主义制度继续发展的新起点。成为资本主义制度继续发展的新起点。2.“2.“新经济新经济”的兴起对生产力发展的影响的兴起对生产力发展的影响(1)(1)产业结构进一步高级化产业结构进一步高级化, ,由资本密集型向知识密集型转化由资本密集型向知识密集型转化, ,以信息产业为中心以信息产业为中心的的“新经济新经济”取代汽车、钢铁等传统产业取代汽车、钢铁等传统产业,
28、,成为新的经济增长点。成为新的经济增长点。(2)(2)信息技术向其他产业部门渗透信息技术向其他产业部门渗透, ,改变了传统的信息获取和传递方式以及经营改变了传统的信息获取和传递方式以及经营方式方式, ,带动了传统产业的信息化和高技术化带动了传统产业的信息化和高技术化, ,从而极大地提高了劳动生产率。从而极大地提高了劳动生产率。(3)(3)随着网络技术的兴起随着网络技术的兴起, ,彻底改变了传统的服务业的运作方式彻底改变了传统的服务业的运作方式, ,电子商务、电子电子商务、电子银行等新型服务方式不断涌现银行等新型服务方式不断涌现, ,人们可以通过网络快捷地获取所需的知识信息人们可以通过网络快捷地
29、获取所需的知识信息, ,完成商业有关活动。完成商业有关活动。(4)(4)在就业人口中从事知识产业的人数急剧增加在就业人口中从事知识产业的人数急剧增加, ,体力劳动者人数锐减。体力劳动者人数锐减。要点史料探究要点史料探究 研习史料研习史料探究重点探究重点主题一主题一有限干预有限干预大萧条与胡佛的反危机措施大萧条与胡佛的反危机措施材料一材料一下表是下表是1929192919331933年经济危机期间各国工业生产和失业情况年经济危机期间各国工业生产和失业情况美国美国德国德国英国英国法国法国日本日本世界世界工业工业下降下降46.2%46.2%40.6%40.6%28.4%28.4%16.5%16.5%
30、8.4%8.4%1/31/3外贸外贸缩减缩减70%70%69.1%69.1%50%50%48%48%50%50%2/32/3失业失业人数人数1 7001 700万万600600万万近近300300万万8585万万300300万万3 0003 000多万多万材料二材料二“是胡佛政府建立了浩大的公共工程是胡佛政府建立了浩大的公共工程, ,让人们有活干让人们有活干; ;于是胡佛建立了于是胡佛建立了重组金融公司重组金融公司, ,把钱贷给处于财务困难的私人企业和银行把钱贷给处于财务困难的私人企业和银行; ;也正是胡佛在经营也正是胡佛在经营政府时政府时, ,不怕出现最大规模的预算赤字。不怕出现最大规模的预
31、算赤字。”19301930年年5 5月月, ,胡佛批准了霍利胡佛批准了霍利斯穆斯穆特法特法, ,大幅度提高大幅度提高887887种商品的关税种商品的关税,1931,1931年底对年底对2525个国家采取报复性措施个国家采取报复性措施。新美国经济史新美国经济史: :从殖民地时期到从殖民地时期到19401940年年【解析解析】 第第(1)(1)问第一小问问第一小问, ,危害要根据材料内容一一归纳危害要根据材料内容一一归纳; ;第二小问结合所学回第二小问结合所学回答。第答。第(2)(2)问第一小问问第一小问, ,措施要根据材料所述逐一归纳措施要根据材料所述逐一归纳; ;第二小问则应从实质的角度思第二
32、小问则应从实质的角度思考分析。考分析。【参考答案参考答案】 (1) (1)危害危害: :经济大危机波及各主要资本主义国家经济大危机波及各主要资本主义国家, ,波及范围广波及范围广; ;工业和外工业和外贸下降幅度大贸下降幅度大, ,失业人数激增失业人数激增, ,破坏性大。破坏性大。原因原因: :资本主义世界市场的形成资本主义世界市场的形成; ;美国经济发达美国经济发达, ,处于资本主义世界经济的中心。处于资本主义世界经济的中心。(2)(2)措施措施: : 建立公共工程项目建立公共工程项目; ;成立复兴金融公司以提供和发放贷款成立复兴金融公司以提供和发放贷款; ;签署法令签署法令, ,提高提高关税
33、。关税。反映的问题反映的问题: :胡佛政府对经济进行了有限的干预。胡佛政府对经济进行了有限的干预。【问题问题】 (1)(1)根据材料一概括经济大危机的危害根据材料一概括经济大危机的危害, ,结合所学知识思考其源于美国并在短结合所学知识思考其源于美国并在短时间内波及世界的主要原因。时间内波及世界的主要原因。(2)(2)概括材料二中胡佛应对经济危机的措施概括材料二中胡佛应对经济危机的措施, ,并指出其所反映的问题。并指出其所反映的问题。深化拓展深化拓展胡佛的反危机措施胡佛的反危机措施1.1.对内经济政策对内经济政策(1)(1)扶助大企业。从扶助大企业。从19291929年年1111月起月起, ,胡
34、佛政府通过扩大信贷和降低公司所得税的胡佛政府通过扩大信贷和降低公司所得税的方法方法, ,给资本家以财政援助。成立给资本家以财政援助。成立“复兴金融公司复兴金融公司”, ,把把3535亿美元借贷给银行、亿美元借贷给银行、工业和铁路企业工业和铁路企业, ,帮助资本家渡过难关。帮助资本家渡过难关。(2)(2)通过新关税法。通过新关税法。19301930年年6 6月国会通过霍利月国会通过霍利斯穆特法斯穆特法, ,大幅度提高关税。新大幅度提高关税。新关税法是为了保护美国的农产品市场关税法是为了保护美国的农产品市场, ,实际上实际上, ,它保护了美国垄断资本家和大农它保护了美国垄断资本家和大农场主利益场主
35、利益, ,使他们免受外国进口产品的竞争。使他们免受外国进口产品的竞争。(3)(3)在农业方面在农业方面, ,胡佛政府还收购农产品胡佛政府还收购农产品, ,以提高农产品市场价格以提高农产品市场价格, ,减少减少“过剩过剩”农产品农产品, ,缓和农业危机。再有一项就是通过复兴金融公司向农场主贷款。缓和农业危机。再有一项就是通过复兴金融公司向农场主贷款。2.2.对外经济政策对外经济政策: :胡佛政府采取措施保证美国投资安全胡佛政府采取措施保证美国投资安全, ,并稳定欧洲资本主义经并稳定欧洲资本主义经济济, ,使美国的商品和投资获得出路。使美国的商品和投资获得出路。3.3.注重社会稳定注重社会稳定:
36、:一方面胡佛倡导地方和民间团体推行一方面胡佛倡导地方和民间团体推行“自愿联合政策自愿联合政策”, ,通过通过邻里之间的互相帮助邻里之间的互相帮助, ,维护社会安定。另一方面维护社会安定。另一方面, ,由于胡佛政府和美国人民的坚由于胡佛政府和美国人民的坚决反对决反对, ,美国法西斯势力从胡佛到罗斯福总统期间都始终未能得逞美国法西斯势力从胡佛到罗斯福总统期间都始终未能得逞, ,这为美国经这为美国经济的复兴创造了一个相对稳定的政治局面。济的复兴创造了一个相对稳定的政治局面。由于胡佛以上反危机措施由于胡佛以上反危机措施, ,使美国的经济危机得到一定程度的减缓使美国的经济危机得到一定程度的减缓, ,法西
37、斯势力法西斯势力也未能如愿。但是也未能如愿。但是, ,胡佛由于未能采取政府大规模干预经济等政策胡佛由于未能采取政府大规模干预经济等政策, ,使反危机措使反危机措施不能明显奏效。但这恰恰给罗斯福新政提供了经验。施不能明显奏效。但这恰恰给罗斯福新政提供了经验。主题二主题二政府行政权力的扩张政府行政权力的扩张罗斯福新政的影响罗斯福新政的影响材料材料经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机经济危机为罗斯福扩充总统权力扫清了障碍。为了制止危机, ,此时的国会此时的国会对总统要求的立法都一一应允。根据司法审查权的原则对总统要求的立法都一一应允。根据司法审查权的原则, ,一个法律是否合乎宪法一个
38、法律是否合乎宪法是由最高法院来作最终的裁决是由最高法院来作最终的裁决, ,而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从而新政的政治理想没有得到最高法院的支持。从19351935年开始年开始, ,最高法院相继将最高法院相继将全国工业复兴法全国工业复兴法农业调整法农业调整法等宣布为违宪。等宣布为违宪。罗斯福决定改组最高法院罗斯福决定改组最高法院, ,用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院用增加法官人数的办法将支持他的人安排进最高法院, ,但他的改组计划在国会遭到挫折。但他的改组计划在国会遭到挫折。王希王希原则与妥协原则与妥协美国宪法的精神与实践美国宪法的精神与实践【解析解析】矛盾根据材料矛盾
39、根据材料“新政的政治理想没有得到最高法院的支持新政的政治理想没有得到最高法院的支持宣布宣布为违宪为违宪”可以得出最高法院否定了罗斯福新政的部分法令可以得出最高法院否定了罗斯福新政的部分法令; ;从材料中最高法从材料中最高法院不支持新政的政治理想、否定新政部分法令和院不支持新政的政治理想、否定新政部分法令和“罗斯福决定改组最高法院罗斯福决定改组最高法院”可以得出权力之间出现冲突。背景可从经济危机爆发、罗斯福新政的特点及可以得出权力之间出现冲突。背景可从经济危机爆发、罗斯福新政的特点及美国政治体制的特点等角度分析。美国政治体制的特点等角度分析。【参考答案参考答案】矛盾矛盾: :最高法院否定新政的部
40、分法令最高法院否定新政的部分法令; ;罗斯福对最高法院的判决罗斯福对最高法院的判决不满不满( (司法权与行政权的冲突司法权与行政权的冲突) )。背景背景: :美国爆发经济危机美国爆发经济危机; ;罗斯福推行国家干预政策罗斯福推行国家干预政策( (行政权过度扩张行政权过度扩张););最高最高法院行使司法审查权。法院行使司法审查权。【问题问题】据材料并结合所学知识据材料并结合所学知识, ,概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的概括最高法院与罗斯福之间的矛盾及其产生的背景。背景。深化拓展深化拓展罗斯福新政的影响罗斯福新政的影响1.1.国家对经济实行系统的宏观调控和干预。罗斯福新政主张在市场经济基础
41、国家对经济实行系统的宏观调控和干预。罗斯福新政主张在市场经济基础上对国民经济实行宏观调控和行政干预。上对国民经济实行宏观调控和行政干预。2.2.国家职能的变化国家职能的变化, ,即国家不再是单纯的资本主义制度的维护者即国家不再是单纯的资本主义制度的维护者, ,而且是国民而且是国民经济的管理者、各种经济法规的制定者和执行者。罗斯福新政使联邦政府的经济的管理者、各种经济法规的制定者和执行者。罗斯福新政使联邦政府的职能和权力有了空前的扩展职能和权力有了空前的扩展, ,政府设立了许多管理经济的机构。政府设立了许多管理经济的机构。3.3.普遍建立国民社会保障体系。其内容涉及失业保险、养老保险、医疗保险、
42、普遍建立国民社会保障体系。其内容涉及失业保险、养老保险、医疗保险、最低工资、最高工时、最低存款保险、对困难户的住房保障和廉价住房供应最低工资、最高工时、最低存款保险、对困难户的住房保障和廉价住房供应等等, ,为建立较完整的福利制度奠定了基础。为建立较完整的福利制度奠定了基础。4.4.社会阶级关系的调整和中间阶层的壮大。罗斯福新政建立了社会保障制度社会阶级关系的调整和中间阶层的壮大。罗斯福新政建立了社会保障制度, ,又通过税收等措施适当进行社会财富的再分配又通过税收等措施适当进行社会财富的再分配, ,结果是造就了一个庞大的中间结果是造就了一个庞大的中间阶层阶层, ,使社会结构变为两头小、中间大的
43、橄榄型使社会结构变为两头小、中间大的橄榄型, ,即富人和穷人都是少数即富人和穷人都是少数, ,中间中间阶层占大多数。阶层占大多数。5.5.建立调节世界经济的国际机制。大危机期间建立调节世界经济的国际机制。大危机期间, ,各资本主义国家纷纷实行贸易各资本主义国家纷纷实行贸易保护主义保护主义, ,提高关税提高关税, ,限制进口限制进口; ;同时又相继贬低币值同时又相继贬低币值, ,刺激出口刺激出口, ,对外倾销。这对外倾销。这使危机在短时期内扩展到全球使危机在短时期内扩展到全球, ,且危害性大大增强。鉴于这种教训且危害性大大增强。鉴于这种教训, ,罗斯福在第罗斯福在第二次世界大战后期倡议建立调节世
44、界经济的国际机构。布雷顿森林体系和关税二次世界大战后期倡议建立调节世界经济的国际机构。布雷顿森林体系和关税与贸易总协定的形成与成立与贸易总协定的形成与成立, ,使调节世界经济的国际体系在战后得以确立。使调节世界经济的国际体系在战后得以确立。主题三主题三从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓福利制度福利制度材料一材料一本法案旨在增进公共福利本法案旨在增进公共福利, ,通过建立一个联邦的老年救济金制度通过建立一个联邦的老年救济金制度, ,使一使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障, ,为妇幼为妇幼保健、公共卫生和失业补助法
45、的实行做出妥善的安排保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排; ;同时同时, ,旨在建立一个社会旨在建立一个社会保险局保险局美国美国社会保险法社会保险法(1935(1935年年8 8月月) )材料二材料二19801980年年, ,美国通货膨胀率接近美国通货膨胀率接近10%,10%,有有25%25%的企业开工不足。里根上台的企业开工不足。里根上台后后要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源, ,并鼓励私人企并鼓励私人企业投资保障行业业投资保障行业, ,提倡由提倡由“福利国家福利国家”过渡为过渡为“福利社会福利社会”。陈宝森陈宝森美
46、国经济与政府政策美国经济与政府政策从罗斯福到里根从罗斯福到里根【解析解析】第一小问第一小问, ,需要将两者的做法分别写出来需要将两者的做法分别写出来, ,根据材料一根据材料一“建立一个联建立一个联邦的老年救济金制度邦的老年救济金制度”可得出罗斯福时期社会保障的基金完全来自国家财政可得出罗斯福时期社会保障的基金完全来自国家财政收入收入, ,根据材料二根据材料二“要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源源, ,并鼓励私人企业投资保障行业并鼓励私人企业投资保障行业”可得出里根时期社会保障基金由政府、可得出里根时期社会保障基金由政府、企业主和雇
47、工共同承担。第二小问企业主和雇工共同承担。第二小问, ,需要从积极和消极两个角度来说明需要从积极和消极两个角度来说明, ,从积从积极方面来看极方面来看, ,使低收入阶层得到基本保障使低收入阶层得到基本保障, ,缓解了社会矛盾缓解了社会矛盾, ,扩大了社会消费扩大了社会消费, ,有利于经济的发展有利于经济的发展; ;从消极方面来看从消极方面来看, ,可能会导致政府财政支出扩大可能会导致政府财政支出扩大, ,降低人降低人们的工作积极性们的工作积极性, ,带来带来“福利腐败福利腐败”问题等。问题等。【问题问题】根据材料一、二根据材料一、二, ,指出罗斯福时期与里根时代美国社会保障方面的主要指出罗斯福
48、时期与里根时代美国社会保障方面的主要差异。综合上述材料并结合所学知识差异。综合上述材料并结合所学知识, ,简要评价社会保障体系的影响。简要评价社会保障体系的影响。【参考答案参考答案】差异差异: :罗斯福罗斯福: :社会保障的基金完全来自国家财政收入。社会保障的基金完全来自国家财政收入。里根里根: :由政府、企业主和雇工共同承担。由政府、企业主和雇工共同承担。评价评价: :积极积极: :使低收入阶层得到基本保障使低收入阶层得到基本保障, ,缓解了社会矛盾缓解了社会矛盾; ;扩大了社会消费扩大了社会消费, ,有利于经济的发展。有利于经济的发展。消极消极: :导致政府财政支出扩大导致政府财政支出扩大
49、, ,造成财政赤字造成财政赤字; ;降低了人们的工作积极性降低了人们的工作积极性; ;带来带来“福利腐败福利腐败”问题等。问题等。深化拓展深化拓展二战后西方资本主义国家经济政策的调整二战后西方资本主义国家经济政策的调整1.1.第一次经济政策调整第一次经济政策调整( (二战后初期至二战后初期至2020世纪世纪7070年代年代) )二战后主要资本主义国家纷纷效仿罗斯福新政实施了国家对经济的全面干预。政府职二战后主要资本主义国家纷纷效仿罗斯福新政实施了国家对经济的全面干预。政府职能急剧扩张能急剧扩张, ,对经济生活干预的范围较广、力度较大。主要措施有对经济生活干预的范围较广、力度较大。主要措施有:
50、:加大国有化程度加大国有化程度; ;尽量扩大就业尽量扩大就业; ;普遍建立福利制度普遍建立福利制度; ;政府直接参与并主导国民收入再分配等。政府直接参与并主导国民收入再分配等。2.2.第二次经济政策调整第二次经济政策调整(20(20世纪世纪7070年代至年代至8080年代初年代初) )西方主要资本主义国家出现了经济停滞和通货膨胀结合的西方主要资本主义国家出现了经济停滞和通货膨胀结合的“滞胀滞胀”困境困境, ,英美等国大英美等国大刀阔斧地对经济政策进行了调整。这次经济政策调整的主要措施有刀阔斧地对经济政策进行了调整。这次经济政策调整的主要措施有: :紧缩货币紧缩货币, ,削减国削减国家的直接社会
