1、2022-4-27五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念中国国际经济合作学会中国国际经济合作学会 副秘书长副秘书长亚太交流与合作基金会亚太交流与合作基金会 常务理事常务理事亚洲品牌协会亚洲品牌协会 副主席副主席四川、贵州、福建、浙江省政府专家顾问四川、贵州、福建、浙江省政府专家顾问北京大学北京大学 特聘教授特聘教授前海产业智库前海产业智库 首席经济学家首席经济学家广东前海金融科技研究院广东前海金融科技研究院 名誉院长名誉院长多家上市公司和大型企业之多家上市公司和大型企业之首席经济学家、独立董事、高级顾问首席经济学家、独立董事、高级顾问 强强 宏宏 五大发展理念五大发展理念五大发展理念
2、五大发展理念五大发展理念五大发展理念诸多问题的不确定性，将一起决定着本轮中国经济下行的底部以及底部下行的深度和持续的长度。这些问题包括：世界经济是否将在2016年出现二次探底?房地产投资是否会在明年二季度成功反转?中国的债务重组是否能够缓解企业的债务压力?中国存量调整是否能够大规模启动?增量扩展是否足以弥补不平衡逆转和传统存量调整带来的缺口?宏观经济政策的再定位是否有效改变微观主体的悲观预期，并有效化解“通缩-债务效应”的全面显化?新一轮大改革和大调整的激励相容的动力机制是否得到有效的构建?等等。五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五
3、大发展理念五大发展理念 五大发展理念 五大发展理念 五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念 重塑中国经济未来发展惯性走向供给侧改革最重要的杠杆结构性与边际性五大发展理念推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。习近平总书记用“加减乘除”四则运算通俗易懂地布局了这一新举措。五大发展理念 供给侧改革的“加法”是指补齐短板，扩大要素供给，发展新兴产业，提高经济增长质量与效益。培育经济增长新动力，拓展经济发展新空间，增加人口供给、提升全员素质、提升创新能力、增加公共产品供给、加强政策制
4、度协调性，为经济增长提供支撑。五大发展理念 供给侧结构性改革要的“减法”主要是指，政府简政放权、企业清除过剩产能、社会为企业降低成本，给企业松绑，给企业减负，激发微观经济活力。 简政放权，是政府层面的减法运算。最大限度减少政府对微观经济事务的管理，为经济松绑减负。正确处理好政府与市场的关系，充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用。五大发展理念降低企业成本是企业层面的减法运算。主要包括交易成本、各种税费、融资成本、社会保障成本等。这有利于增强企业创新能力、提高供给侧的质量与效率、改善供给结构，最终提高全要素生产率。减税降费加速折旧降低财税成本，利率市场化结合降息降低财务成本，养老保险体系改革降低
5、人力成本。其中一个重要财政手段是结构性减税。五大发展理念供给侧结构性改革的“乘法”是指以创新发展理念，挖掘经济发展新动力，开拓新空间，创造新产业，培育经济增长的“乘数因子”，以新产业的“几何式增长”推动经济发展。五大发展理念供给侧结构性改革的“除法”主要是指清除产能过剩、清除经济发展路上的“拦路虎”，为中国经济战车顺利前行扫清障碍。淘汰过剩产能是供给侧改革的重点之一。五大发展理念 供给侧改革是一项系统工程，需要统筹兼顾，政府和市场协调与配合，同时做好四则混合运算。所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，政府需要简政放权，协调政策制度为经济减
6、负；市场要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点和新兴产业。五大发展理念 供给侧改革的边际性是针对中国国情而作出的对生产制造端与消费终端之间的动态判断，是对传统消费理念的颠覆性设计和重新界定。其核心是现代制造业生产的一体化平行过程，以及生产者消费者身份的深度融合。五大发展理念 供给侧改革的边际性，是建立在现代计算机与互联网、物联网技术的应用基础上的，是生产云和消费云的数据化应用。今天的区域经济深化改革和企业的现代化发展，将依赖和运用全新的技术创新和模式创新的“双螺旋”路径。五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展
7、理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念46五大发展理念47五大发展理念 “创新发展”的思辨解析创前所未见新三新联合发纵向持续展横向跨界创新是最根本的供给侧改革五大发展理念 深圳创新型企业蓬勃发展，务实高效地进行创新深圳创新型企业蓬勃发展，务实高效地进行创新发展，创造了发展，创造了“六个六个9090”： 9090的研发人员在企业的研发人员在企业 9090的科研投入来源于企业的科研投入来源于企业 9090的专利申请来源于企业的专利申请来源于企业 9090的研发机构建在企业的研发机构建在企业 9090的创新型企业是本土企业的创新型企业是本土企业 9090以上的重
8、大科技项目发明来源于龙头企业以上的重大科技项目发明来源于龙头企业 以深圳为例五大发展理念目前，全市有科技企业3万多家，其中，产值超过亿元的1203家。国家认定的高新技术企业6000余家，占广东省的60%以上，培育出以华为、中兴、腾讯、比亚迪、迈瑞等为代表的一批具有国际竞争力的创新型企业集群。高新技术企业形成庞大创新群体五大发展理念各路“海归”投身创业与创新深圳的海归总量估计有六七万人，就业与创业的比深圳的海归总量估计有六七万人，就业与创业的比例约为例约为8 2。人们所熟知的迅雷、朗科、光启、华。人们所熟知的迅雷、朗科、光启、华大基因等都是深圳海归企业中的骨干。据深圳市外大基因等都是深圳海归企业
9、中的骨干。据深圳市外国专家局不完全统计，深圳国专家局不完全统计，深圳“留留”字号企业已超过字号企业已超过1700家，超亿元产值的逾家，超亿元产值的逾30家，几乎都是智慧型的家，几乎都是智慧型的科技创业企业。科技创业企业。五大发展理念华为：国际创新的引领者 华为是1987年注册资本2.1万元的小公司，2014年销售收入2881.97亿元，被定义为“国际创新的引领者”。总裁任正非：“没有创新，要在高科技行业中生存下去几乎是不可能的。在这个领域，没有喘气的机会，哪怕只落后一点点，就意味着逐渐死亡。”目前，华为累计申请中国专利48719件，其他国家专利23917件，共获得专利授权38825件。近十年来
10、，华为研发投入共1900亿元人民币，列入全球研发投入50强企业。五大发展理念华大基因：源头创新的耕耘者 目前华大基因的基因测序产出能力占全球半数以上，累计在自然科学等发表文章120篇，入选2013年全球最具创新力企业50强；其科学家王俊曾入选自然杂志年度全球科学界十大人物。而华大基因推出的无创产前基因检测，让孕妇通过抽血就能检测宝宝是否患有“唐氏综合征”。五大发展理念华强集团：跨界创新的先行者近年，风靡全国的近年，风靡全国的“熊出没熊出没”系列动画片以及电影，屡破国产动画系列动画片以及电影，屡破国产动画票房纪录，让华强集团这家深圳的老牌企业备受瞩目，成为票房纪录，让华强集团这家深圳的老牌企业备
11、受瞩目，成为“跨界创跨界创新的先行者新的先行者”。深圳华强集团最早涉足的是系统集成业务，依托多年。深圳华强集团最早涉足的是系统集成业务，依托多年的技术积累，华强集团以自己的技术产品，开始转型突围。的技术积累，华强集团以自己的技术产品，开始转型突围。2000年，年，第二届高交会，华强展示了第二届高交会，华强展示了7款产品。同年，其全球首创的环幕款产品。同年，其全球首创的环幕4D影影院产品，拿到了美国和委内瑞拉客户的订单。这款产品目前已经输出院产品，拿到了美国和委内瑞拉客户的订单。这款产品目前已经输出到到40多个国家和地区。多个国家和地区。五大发展理念华侨城：城市创新的梦想家华侨城如今已成为深圳旅
12、游的地标，是“城市创新的梦想家”。华侨城赢利模式都来自于创新性、差异性的系列产品，并形成了多种产品形态的组合拳。如以锦绣中华为代表的第一代静态微缩景观型主题公园，以欢乐谷为代表的第二代互动游乐型连锁主题公园，以东部华侨城为代表的生态旅游度假区，再到以欢乐海岸为代表的最新一代都市娱乐目的地。华侨城开创的“体验经济”，正从深圳走出，向全国辐射。五大发展理念光启：本土创新的未来派从一个5人的小团队，发展成拥有3家上市公司和10多家子公司的企业，仅用了5年时间。2009年，光启利用超材料研制出“隐身衣”，标志着超材料首次具备了工程化应用的可能性。该成果刊登在美国科学杂志上，轰动了全世界。5年来，光启在
13、超材料领域的专利总量已突破2800件，占该领域近10年申请总量的86%，使中国在超材料领域全球竞争中拥有了绝对优势。五大发展理念大疆：新崛起的创新科技公司 2009-2014年间 ，大疆的销售额以年均2-3倍的速度增长。这家两三年前还默默无闻的新公司目前已占据全球无人机市场70，美国无人机市场近一半份额。去年销售无人机40万台，今年的销售额有望达到10亿美元。2015年5月，大疆从ACCEL PARTNERS获得7500万投资，使大疆的估值高达80亿美元。五大发展理念柔宇科技：领跑全球柔性显示技术这是一家创办仅三年的企业。它研发的全球最轻最薄的彩这是一家创办仅三年的企业。它研发的全球最轻最薄的
14、彩色色AMO-LED柔性显示器，迄今无人超越。柔性显示器，迄今无人超越。2015年年7月，柔月，柔宇科技打造的全球首条超薄柔性显示模组及柔性触控生产宇科技打造的全球首条超薄柔性显示模组及柔性触控生产线在深圳量产，线在深圳量产，A号生产线月设计产量号生产线月设计产量100万片左右。柔宇万片左右。柔宇科技还获得资本市场的认可，已完成四轮融资，估值超过科技还获得资本市场的认可，已完成四轮融资，估值超过10亿美元。亿美元。五大发展理念 按照中国制造2025制造强国战略，到2020年，中国将基本实现工业化，中国的制造业大国地位将得到进一步巩固，中国的制造业信息化水平将大幅提升;中国将掌握一批重点领域关键
15、核心技术，中国在优势领域的竞争力会进一步增强，产品质量将有较大提高;中国的制造业数字化、网络化、智能化将取得明显进展;而且重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放将明显下降。五大发展理念 到2025年，中国制造业的整体素质将大幅提升，创新能力将显著增强，中国的全员劳动生产率会明显提高，两化(工业化和信息化)融合将迈上新台阶;毫无疑问，中国将产成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位将明显提升。五大发展理念 关于创新孵化器的两个关键性要素： 一是孵化器本身应当具有结构化的功能 包括软件、硬件环境的配套；政策孵化与技术孵化的结合；社会资本的多层次介入和创新孵
16、化的PPP模式运用；创新孵化的国际路线图等。 二是创新孵化的“次发优势”的认定 包括先发优势与次发优势的量化关系；两种优势的区域性差异和效应等。五大发展理念五大发展理念 协调与整体关系密切。协调的范围是整体，协调的方式是发挥整体效能，协调的目的是增强发展的整体性。作为发展理念，协调有其明确内涵和要求，主要是着力解决我国长期存在的发展不平衡问题，促进经济社会持续健康发展，实现整体功能最大化。五大发展理念五大发展理念 全面小康，重在“全面”，难在“全面”。这个“全面”，既要城市繁荣，也不让农村凋敝；既要东部率先，也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要物质丰裕，也要精神丰富；既要金山银山，也要绿水青
17、山。现在，一些地方存在的只要城市这一头而丢了农村那一头、只有经济增长而无生态改善、只鼓了钱袋子而空了脑瓜子等现象，都不符合全面小康要求，也不是人们理想的幸福生活图景。 五大发展理念 要“全面”，就得协调。“全面”不是自然形成的，而是协调出来的。协调就得统筹兼顾、注重平衡、保持均势，把分散的部分系统化，把发散的局部功能整体化，把薄弱区域、薄弱领域、薄弱环节补起来，形成平衡发展结构，增强发展后劲。那些年的发达忽悠落后、东部忽悠西部、工业忽悠农业、城市忽悠乡村的短视行为不能再上演了。 五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念 2015年12月12日注定将载入史册。这一天，联合国气候变化框架公
18、约缔约方会议第二十一次大会在法国巴黎布尔歇会场圆满闭幕，全球195个缔约方国家通过了具有历史意义的全球气候变化新协议。这一巴黎协定也成为历史上首个关于气候变化的全球性协定。五大发展理念 两个重要观点：一是“低碳经济”的确定性使用碳资产时代真正到来了 二是“绿色供应链”的深远意义五大发展理念五大发展理念五大发展理念五大发展理念 在全球经济普遍低迷、亚太新兴市场一枝独秀的情况下，各国都希望搭乘亚太经济快车，利用亚太资金和市场提振本国经济。与此相适应，主要国家开始将安全战略聚焦亚太，积极推进各自的亚太政治和军事战略。五大发展理念 尽管大国间的安全困境加剧，战略博弈激烈，但亚太地区的国际关系大体上仍然
19、处在以合作为基础的国际政治框架之下，各国依然视国际合作为维护本国利益与各国共同利益的基本选择。 国际多边合作与全球治理在国际政治中发挥着越来越重要的作用，任何一个国家在今天要脱离多边合作与全球治理都要付出沉重代价。五大发展理念 “一带一路”战略构想提出的基本动因 1、国际经济格局发生了巨大变化。 2、中国对外投资“走出去”巨大发展。 3、国际贸易投资竞争加剧。 4、我国对外开放格局由海上延伸到内陆。 5、能源资源的安全考虑。 6、周边国家的稳定考虑。五大发展理念“一带一路”是国际化开放的体系 共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力
20、于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。五大发展理念“一带一路”是市场化的深层合作 共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。五大发展理念“一带一路”是和平化的正能量 共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。五大发展理念 一带一路的愿景与行动 政策沟通 设施连通 贸易畅通 资金融通 民心相通 五大发展理念 从国际政治经济文化一体化的角度看
21、，“五通”愿景最直接的解读是： 政策沟通-以包容性发展为新原则。 设施连通-以重装设备为载体推进。 贸易畅通-以跨境电商为双向促进。 资金融通-以“PPP”模式产融结合。 民心相同-以艺术复兴联盟为纽带。五大发展理念政策沟通-以包容性发展为新合作原则 抛弃“零和博弈”，选择包容性增长。 我们应当站在全球化和人类社会历史发展的高度，以国际化的语言、从独特的角度阐释中国发展道路和中国的发展模式，讲好中国的故事，积极回应国际社会对“中国道路”、“中国经验”的关切。 要从全球视野思考，推动周边穷人、穷国、穷地区都搭上中国发展的快车。五大发展理念设施连通-以重装设备为增长载体推进 在第三次工业革命背景下
22、和工业4.0时代，“一带一路”基础设施的互连互通一定是以重装设备的现代化为基础的。 五大发展理念 新常态下的中国经济需要有多方面增长动力来源，“一带一路”战略带动的基础设施投资正是重要经济增长动力之一。随着一带一路对基础设施的投资，会创造很大的市场需求。 五大发展理念 其他经济增长动力来源还包括，中低端向中高端升级的装备制造业，以及电子产业、材料产业、精密仪器等；互联网的新业态，如互联网金融、电子商务、快递业务等；新产业，绿色环保产业、新能源产业；传统加工业则可以扩大机器设备、中间部件的外销市场等等。五大发展理念 未来的国际化企业和国际性大公司，主要是靠现代重装设备和创新建筑施工技术来赢得高速
23、铁路、高速公路、大型桥梁隧道、港口码头、航空港建设订单的。五大发展理念贸易畅通-以跨境电商为标志双向促进 在互联网长足发展的时代，国际贸易的方式发生了颠覆性的改变。大数据和云计算已经将消费习惯和方式完全重组后呈现出来。 未来，跨境电商将更大幅度的替代传统国际贸易。同时，也将带来贸易结算方式的多样化。一国与他国间的主要商品流通，将彻底依托双向跨境电商的发展。五大发展理念 跨境电商产业园区的建设是今后一段时期区域经济转型发展的重要路径，包括农村电商、社区电商、海外仓等在内，将形成新一轮投资热潮并将持续深入五大发展理念资金融通-以“PPP”模式为产融结合创新点 在新的国家治理理念下，基础设施互联互通
24、和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求。 “一带一路”的大量建设和投资都天然具有政府主导项目和社会资本融合的要素，需要新的资金融通方式。 亚洲开发投资银行、丝路基金、国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等社会资本机构。五大发展理念 PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目均可推行PPP模式。五大发展理念 2015年9月21日，第七次中
25、英经济财金对话政府和社会资本合作（PPP）圆桌会在北京钓鱼台国宾馆举行。中国国务院副总理马凯和英国财政大臣奥斯本共同主持。中英双方经济财金领域高级别政府代表陪同出席。五大发展理念五大发展理念 马凯副总理和奥斯本财政大臣共同指出，PPP具有越来越广阔的全球市场和发展前景，中英双方政府和企业应继续加强合作，为两国PPP事业不断注入新动力。 为推动中英两国建立PPP合作长效机制，两国财政部签署了中英财政部PPP合作备忘录。五大发展理念 重点支持七个领域的项目业务： 1、生态环保 2、农业水利 3、市政基础设施投资运营 4、交通基础设施投资 5、能源设施投资 6、信息和民用空间基础设施 7、社会事业投
26、资五大发展理念民心相同-以丝绸之路艺术复兴联盟为纽带 “文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带”。五大发展理念 丝绸之路艺术复兴联盟的宗旨是在“一带一路”国家总体战略和目标的框架下，超越社会制度和意识形态差别，着眼于人类历史文化艺术文明成果的展示和传承，汇聚新世纪人类文化文明创新成果，促进丝绸之路沿途各国经济社会融合性发展，成为影响未来的世界文化艺术复兴的新潮流。五大发展理念 联盟未来的发展基调，是以丝绸之路各国灿烂的历史文化为起点，以传承发展为未来的终极目标，用历史传承的眼光打造不同民族、国家的可持续友谊。她是建
27、立在自然生态、宗教音乐、社会经济、民情风俗基础上的原生态展示。五大发展理念 “一带一路”战略的实质是区域经济的可持续发展和现代工业转型，主要体现： 1、区域经济基础设施建设的整体规划和板块连通。 2、开拓全球产业转移的新路径。五大发展理念 要致力于推动区域经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。 从淮安地方经济发展看主要有三大外溢点五大发展理念 第一、深化国际分工，区域层面一体化。应当着眼于区域经济的国际化分工，在突出本地区原有工业基础优势的同时，加大周边区域经济领域的政策协调，扩大区域内投资准入及便利化，通过自贸区、跨境类工业园区、跨境类经济开发区等措施，深化区内互利合作，并建立
28、风险分担机制。 五大发展理念 第二、重振优势产业，战略层面本土化。 应当积极寻求地区经济发展规划与“一带一路”发展战略的契合点，充分考虑承接战略辐射作用的客观需求，从中找出可直接纳入“一带一路”战略的优先项目，并出台相关的扶持和鼓励政策。五大发展理念 第三、跨越产业范式，产业层面链条化。 “一带一路”战略的最终落脚点是促进区域产业合作，打造相互依存、互利共赢的区域产业生态链，带动区域产业不断升级。应当致力于打造若干具有全球竞争力的区域产业链条，抓住可能是最后一次的产业转型升级机会，以超前的眼光、超常规的力度、颠覆式的手段，重新设计和嵌入未来有核心竞争力的产业范式。 五大发展理念五大发展理念五大
29、发展理念五大发展理念 凭借在消费、贫穷与福利领域广泛而卓越的研究贡献，美国普林斯顿大学教授安格斯迪顿荣获2015年诺贝尔经济学奖。 瑞典皇家科学院在声明中强调，通过强化个体消费决定和整体经济产出之间的关联性，安格斯迪顿的研究改变了微观经济学、宏观经济学和发展经济学。五大发展理念 主要著作包括：经济学与消费者行为、了解消费、家庭调查分析：发展政策的微观经济方法、伟大的印度贫困辩论等。 迪顿在分析盖洛普公司2006年全球幸福调查时发现，生活满意度和人均GDP之间几乎呈正相关关系：国家越富裕，人民越幸福。分析同时发现经济增长实际上对人民的幸福感有着负面影响。五大发展理念 迪顿认为，对于经济转型国家和贫穷国家来说，收入不平等是一个显著的发展障碍。如果经济发展增添的财富只惠及一小部分人群，即便国内生产总值上升，人们的生活质量和人类发展指标仍然会停滞不前。他曾在自己的新书胜利大逃亡：健康、财富和不平等的起源中讨论了这种巨大差异的影响。五大发展理念 结合近年来的研究成果，安格斯迪顿逐渐解开了贫穷的密码。他在2013年的一篇文章中提到：放眼全球，国家能力的缺失，也就是无法提供富国人民习以为常的服务和保护，是贫困和落魄的主因之一。在迪顿看来，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。2022-4-27五大发展理念
