1、2022-4-27公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范（一）有关概念 ： 公文 文书 文件公文写作规范“文书”一词，最早见于西汉。“公文”一词，出现于东汉末年和三国时期。 “文件”一词，大约在清末才出现。 公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范眉 首（一）公文写作规范公文写作规范公文写作规范（二）公文主体 1、标题：就是公文名称，一般由发文机关名称、事由、文种三要素组成。 公文标题除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点。 错例：国务院批转财政部的通知 上例中，被批转对象是公文，不是法规性文件，应删去书名号。 公文写作规范错例：X X县
2、工商局、税务局关于发布“X X县农村集贸市场管理暂行办法”的通知 上例中，发布对象“X X县农村集贸市场管理暂行办法”属法规性文件，按规定应使用书名号，而不是引号，且该两个发文机关之间不用顿号，而是采用空一格办法解决。 公文写作规范党委公文，如用红色版头，“三要素”中可以省去发文机关（因文尾有落款）； 行政公文因不落款，标题中一般不应省略发文机关名称。 公文写作规范公文标题分一行或多行居中排布；回行时，做到词意完整，排列对称，间距恰当。 二行排列方式： 三行排列方式：三行排列方式：公文写作规范 2、主送机关：是指公文的受理机关，顶格写在标题之下，字体与正文同。 请示性公文，只能标一个主送机关。
3、其他机关使用抄送；特殊情况时，应分清主报和并报。如主报省委教工委的文件，又需要省教育厅知道的，文头可写“省委教工委并报省教育厅”，不要写“省委教工委、省教育厅”。 公文写作规范 3、正文：一般由开头、主体、结尾组成 。应当文字简洁，表述准确，条理清楚，直述不曲。 人名、地名、时间、数字、引文准确。 引用公文应当先引标题，后引发文字号。 数字、年份不能回行（阿拉伯数字、年份不能分成两行）。 结构层次序数，第一层为“一、”，第二层“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。 公文写作规范 转发文件,或印发（上报）规章制度、工作总结、计划等，一般将转发或印发（上报）内容作为正文部分,不作为附件出
4、现。一般情况下，公文应使用规范化简称。文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。公文写作规范公文写作规范 4、附件：随正文发送的其他材料。标在正文之后、成文时间之前，并注明顺序和名称。 文件正文中有表格时，为不影响公文阅读，一般将表格抽出来作为附件。 附件名称不使用书名号，结束也不用任何标点符号。 附件和正文应视为一个整体，统一编排页码。 复印件不能直接作为附件。公文写作规范 5、发文机关：是公文的法定作者。党委公文要署机关名称，行政公文不署机关名称。 6、成文日期：一般署会议通过或者领导人签发日期；联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期；特殊情况署印发日期。 注意：党的机关公文，要在右
5、下方加发文单位署名，使用全称或规范简称。成文日期用阿拉伯数字书写。行政公文不标注发文机关署名，成文日期用汉字书写。公文写作规范公文写作规范 7、印章：即在公文成文时间和发文机关上加盖机关印章，是公文制发机关合法性及公文法定效力的凭证 。公文写作规范公文写作规范党的机关公文印章要盖在成文日期中间偏上位置，上不压正文，下不压成文日期；行政机关公文，要居中下压成文日期。公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范 1、主题词：是由反映主旨内容的规范化名词或名词性短语组成。主题此标注在附注下方，每两个主题词间空隔一个字距离，不用标点；行政文件的主题词一般不超5个，党的机关文件最多不超过10个。 （
6、三）版记公文写作规范 主题词标引顺序：先标类别词，后标类属词；标引类属词时，先标反映公文内容的词，后标反映公文形式（文种）的词。 以高校常用的主题词表为例，一般划分为三个层次，第一层是对主题词划分区域，如“党政管理”等。第二层是类别词，即对主题词具体分类，如“党政事务”等。第三层是类属词，如“接待、放假、校庆”等。第一层只作区域划分用，不用于公文标引，第二层和第三层为主题词，用于主题词标引。 例：延安大学关于举办建校70周年庆祝活动的通知 主题词：党政事务 校庆 通知 一份文件如有两个以上主题内容，先标第1个主题，再标第2个主题。公文写作规范 2、抄送机关：是指除主送机关外需了解公文内容的有关
7、机关。按新文件格式，今后只用“抄送”，对上不再用“抄报”，对下不再用 “抄发”。 3、印发机关和时间：即版记，用于标注公文印发机关名称、印发日期与印发数量等。 印发日期在下行文中用“印发”；上行文与平行文使用“印”。 当文件以学校党委、党办名义制发时，印发机关标注“延安大学党委办公室”字样；以学校行政、校办名义制发时，标注“延安大学校长办公室”字样；以党委、行政及两办联名印发时，标注“延安大学党委办公室、校长办公室”。 公文写作规范公文写作规范公文主体版记眉首公文主体公文写作规范3号黑体标宋3号宋体2号小标宋体3号仿宋3号黑体3号小标宋体3号仿宋公文写作规范公文写作规范公文写作规范对本机关下属
8、对本机关下属单位的行文，单位的行文，即自上而下的即自上而下的发文。发文。具有隶属关系具有隶属关系的下级机关对的下级机关对上级领导机关上级领导机关的行文。的行文。平行机关或不平行机关或不相隶属的机关相隶属的机关之间的行文，之间的行文，不分系统、级不分系统、级别、地区。别、地区。上行文上行文下行文下行文平行文平行文公文写作规范公文写作规范（二）学校党委、行政常用文种公文写作规范公文写作规范“决定”和 “意见”的适用与区别： “决定”、“意见”都属于决策性文件的一种，都用于安排部署重要工作。其区别是：“决定”一般用于重要决策的出台和重大活动的部署，带有较强的政策性和严肃性。另外，“决定”一般是就较长
9、时期的工作进行部署，短时期的工作一般不宜用“决定”。 “意见”同样用于安排部署重要工作，但相对而言，所决策的事项没有“决定”那么重大，语气没有“决定”那么严肃，时效可长可短。公文写作规范 公文写作规范 公文写作规范“请示”和“报告”的适用与区别： “请示”是办件，需要回复，适用于向上级机关请求批示、批准。 “报告”是阅件，一般不需回复，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 文件中只要有请求事项的，就不能用“报告”来处理，否则很容易误事。如果既想汇报工作，让上级掌握，又想请示解决问题，一般可采用两种办法来解决:一是将“报告”和 “请示”分开，形成两份公文分别上报；二是以请示公文为主，将报告的内容作为附件，附在请示后面作为背景材料，让上级了解请示的充分理由。 公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范公文写作规范2022-4-27公文写作规范
