1、Energy and Environment Programme内部及外部对标内部及外部对标Energy and Environment Programme目录w 内标体系的概念介绍内标体系的概念介绍w 一、自愿原则w 二、借鉴自愿协议方式开展内标w 三、自愿协议在我国的引入和实践w 四、试点成效w 五、开展自愿协议的推广及展望w 六、内部对标w 七、外部对标w 八、能源表w 九、改进Energy and Environment Programme一、自愿原则w 自愿协议是目前国际上应用最多的一种非强制性节能措施，它可以有效地弥补行政手段的不足。全球10余个主要发达国家，如美国、加拿大、英国、
2、德国、法国、日本、澳大利亚、荷兰、挪威等都采用这种政策措施来鼓励企业自觉节能。一、自愿原则w 自愿原则的主要思路是在政府的引导下更多的利用企业的积极性来促进节能。需要强调的一点是，自愿协议中的“自愿”并不是绝对的“自愿”，它所指的“自愿”是有条件的。企业如果不参加“自愿”协议，就面临政府或市场更严苛的政策和现实。Energy and Environment Programme二、借鉴自愿协议方式开展内标自愿协议的类型：w 按社会经济发展和企业参与程度不同可分为：w 工业型；w 政府型；w 政府-工业型；Energy and Environment Programme二、借鉴自愿协议方式开展内标
3、按照协议的特性分为：w 目标型；w 无约束自愿型；w 检查和报告型。w 目前各国公认的是国际合作与发展组织（OECD）的分类方法。分为两类：经协商达成协议型;w 公众自愿参与型（菜单型）。Energy and Environment Programme三、自愿协议在我国的引入和实践w （一）山东钢铁行业节能自愿协议试点w 1、试点选择：首先，考虑行业节能潜力、行业中的大企业数量、行业协会的组织管理能力、行业技术水平等因素，一般钢铁行业较发达，对地方政府和企业的节能积极性、地方和企业节能政策法规的制定情况、地方节能服务公司和地方节能中心的建设等因素综合考虑，选择山东省的两家大企业济南钢铁集团总公
4、司和莱芜钢铁集团有限公司。两家企业承诺3年内节能30万吨标准煤，比企业原有目标多节能14.3万吨标准煤。Energy and Environment Programme三、自愿协议在我国的引入和实践w 2、建立节能、环保考核评价指标体系（内标）w 两家钢铁企业共有13项指标例入指标考核体系（内标），主要包括：吨钢综合能耗、吨钢可比能耗、工序能耗、节能量、节能率、二氧化硫和二氧化碳的减排量及节能效益。w 3、建立节能、环保目标之体系w 以2002年年底为基数，济钢设定的节能目标是年均节能率不低于2%，按环比计算，到2005年年底累计节能24万吨标准煤。莱钢设定的目标是年均节能率不低于1%，按环比
5、计算，到2005年底累计节能6万吨标准煤。Energy and Environment Programme四、试点成效 2005年年底试点结束，两家企业主要节能指标都达到自愿协议中设定的目标，共节能36.19万吨标准煤实现节能效益2亿元。指标体系（内标）应充分考虑指标的可行性，不要好高，在以上试点中，原设定的13项指标，试点企业有些指标未达到，无法界定企业整体节能目标是否达到。因此在指标体系（内标）中，指标（内标）设定宜简不宜繁。Energy and Environment Programme四、试点成效节能效果的评价问题，试点中如何评价指标中节能效果，或将指标体系中的节能量、节能效益从企业的
6、整体成本中或整体节能小一种分离出来，做一个较准确的测定或估算是一大难题。要求企业在核算制度，方法上要有新的创新（财务方法上）。内标的制定是企业的自愿行为或市政府和企业的共同行为，应有第三方的参与和专业节能公司的参与。Energy and Environment Programme五、开展自愿协议的推广及展望w 1、2005年前：山东省有青岛15家企业、烟台有16家企业、淄博有4家企业；w 宁波有10家企业；福建有20家企业；南京有10家企业；扬州有10家企业等，全国各地纷纷试行自愿协议。Energy and Environment Programme五、开展自愿协议的推广及展望w 2、2004
7、年年底，国家发改委制定的节能中长期专项规划中，将“节能自愿协议”列为政府你推行的节能新机制，2006年国家“千家企业节能行动”促进了能源消耗大户开展节能审计，在完成能源审计的基础上，制定出企业的指标体系和“十一五”期间的节能目标值，将为企业对标做出扎实的基础。Energy and Environment Programme六、内部对标w 1、企业、公司内部对标是对企业自我评估、检查的过程，通过内部对标，确定企业或公司在能源利用方面的不足点，为此制定下一步的行动方向。Energy and Environment Programme六、内部对标w 2、内部对标的标准原则w （1）耗能设备的设计额定
8、功耗（设备名牌）；w （2）耗能设备在能源审计或清洁生产审核中测定的；w （3）历史上年度最佳的耗能数据可作为月季标杆；w （4）工艺、工序中年度最佳能耗可最为该工艺、工序的月季考核。w 以上方式应与企业的内部核算和财务核算方法结合，并得到有关部门的支持。Energy and Environment Programme六、内部对标w 3、耗能设备w （1）重点耗能设备对标例如：锅炉、电机等又额定参数，参数标注在设备名牌上，可按名牌上的设备运行参数为标准。w （2）根据高耗能设备的日常能源消耗的记录和分析，可以在此找出最佳月绩效作为该设备的能效标杆（年度考核指标），努力缩小与标杆的差距或超越此标
9、准，超越的指标可作为下一步的标杆。Energy and Environment Programme六、内部对标w 4、企业或公司已建立的数据，检测系统，或已开展清洁生产、能源审计的系统，对未开展的企业和公司，将要建立有关的数据库和检测系统。w 5、工艺或工序的标杆w 每个工艺或工序都有其最佳的能源消耗指标，该指标可用公式计算得到（教科书方法），但在生产过程中，由于设备的完好率、自动化水平、操作人员的责任心、工艺自身的合理性等问题，需要在实践中找到问题所在（清洁生产方法），提出较合理的工艺指标，在实践中不断努力寻找，或采用更先进能耗更低的设备和工艺，达到更有效的能效标准。Energy and E
10、nvironment Programme六、内部对标w 6、工厂设计值或理论计算值可作为企业的理论指标的参考值，内如企业或工艺、工序的考核参考值，在考核中计算出实际与参考值的差距，造出能源消耗高的因素，加以改造。理论计算值和设计值中也有许多参数的选择，理论计算值和设计值并不是真正的能效标准，还需要实际的检验。Energy and Environment Programme六、内部对标w 7、案例w 北京某水泥厂 2005年主要工序能耗指标w 对照水泥企业能耗等级定额（GB/T167801997）标准，该企业2005年熟料平均热耗为111.2 kgce/tcl ，好于国家一级水平，1#线水泥熟料
11、煅烧热耗为3396kJ/kgcl（812kcal/ kgcl），相当于116 kgce/tcl，接近国家一级水平；示范线水泥熟料煅烧热耗为3077kJ/kgcl（735.7kcal/ kgcl），相当于105.1 kgce/tcl，接近国家特级水平。总体看，与同类型生产线先进水平105 kgce/tcl相比，还有一定的差距，可进一步挖掘节能潜力。Energy and Environment Programme六、内部对标w 8、能源强度值即产品单位能源消耗重要的内标，也是与行业对标的重要参数。以上例，生产线1的水泥熟料煅烧热耗为3077kJ/kgcl（735.7kcal/ kgcl），相当于1
12、05.1 kgce/tcl，接近国家特级水平。总体看，与同类型生产线先进水平105 kgce/tcl相比，还有一定的差距，可进一步挖掘节能潜力。w 也可与国外同类企业的能耗标准比对。Energy and Environment Programme七、外部对标w （1）行业评定的或国家制定的标准。如上例的水泥企业能耗等级定额（GB/T167801997）标准。此类标准国家已制定了 标准。w （2）行业的典型标杆，此标准应高于国家制定的标准，是行业内唯一的最佳实践产物。w （3）世界同行业内的典型标杆，次标杆是世界最佳实践产物，可能全世界只有一家企业，但如果企业家有充分的勇气和智慧，在现科技飞速发
13、展下，此标杆也可能会很快被超过（中国的GDP已上升到世界第三）。w 以上标杆对企业的能效标准和对标再现阶段是指导性的。Energy and Environment ProgrammeEnergy and Environment Programme八能源工作表6 耗能设备注册表（可对本表按实际情况做适当调整）表Energy and Environment Programme工作表8 生产过程的文字描述Energy and Environment Programme工作表9 主要产品表Energy and Environment Programme工作表10 能源消耗表 1Energy and E
14、nvironment Programme工作表10 能源消耗表 2Energy and Environment Programme工作表10 能源消耗表 3Energy and Environment Programme工作表11 设备能源消耗表Energy and Environment Programme工作表12 产品原材料平衡表Energy and Environment Programme工作表13工艺流程图请以箭头与框格形式做出所在工厂的流程图请以箭头与框格形式做出所在工厂的流程图例如：根据所采用的技术工艺，炼钢生产至少要包括以下生产过程及子生产过程：原料的准备原料的准备 烧结（或
15、者球团） 炼焦炼铁炼铁 鼓风炉 （熔融还原或直接还原铁）炼钢炼钢 氧气顶吹转炉（或电弧炉） 精炼 铸连轧（或薄板坯连铸）Energy and Environment Programme工作表14 工艺能源消耗表Energy and Environment Programme工作表15 能源强度计算表 1Energy and Environment Programme工作表15 能源强度计算表 2Energy and Environment Programme工作表15 能源强度计算表 3Energy and Environment Programme工作表16 耗能设备例行检查Energy and Environment Programme工作表17 耗能设备年度最佳绩效Energy and Environment Programme工作表18 工艺的年度最佳绩效Energy and Environment Programme工作表19 工艺的理论最佳绩效Energy and Environment Programme工作表20 外部标杆表Energy and Environment Programme工作表21 目标设定Energy and Environment Programme谢谢谢谢! !
