1、20172017年年1 1月月2727日，日，美国总统特朗普签署美国总统特朗普签署行政行政令令，以反恐为由暂时禁止，以反恐为由暂时禁止7 7个穆斯林国家的公民入个穆斯林国家的公民入境，结果这一境，结果这一“ “禁穆令禁穆令” ”签签署后引发轩然大波。美国署后引发轩然大波。美国一名一名联邦法官联邦法官日前裁决，日前裁决，“ “禁穆令禁穆令” ”违宪违宪，必须暂停。，必须暂停。为什么总统令抵不过法院一纸判决？总统和法院权利之间有什么关系？这种关系在历史上是如何确立起来的？美国美国1787年宪年宪法法 第一章第一章 美国出美国出生了生了1783年年英英国国承承认认美美国国独独立立1776年年7月月4
2、日日独立宣言独立宣言发表，美国发表，美国建立建立1775年年列克星敦的枪声，列克星敦的枪声，北美独立战争北美独立战争开始开始1773年年波波士士顿顿倾倾茶茶事事件件17-18世纪世纪北美十三块殖北美十三块殖民地先后建立民地先后建立第二第二章章专家会诊：新生的美国得了什专家会诊：新生的美国得了什么么“病病”？政治政治动荡动荡经济困经济困难难财财政政赤赤字字军事威军事威胁胁“病病根何根何在？在？病根：邦病根：邦联制联制2、经济：经济发展受阻无力偿还巨额债务3、军事：不能有效保护国家安全原因原因： 松散的邦松散的邦联制联制1、政治：中央权力小，各州权力大无权无钱无力邦联：两邦联：两个或两个以上的国家
3、为了达到某些共同个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的的目的而组成的联合体联合体。邦联的。邦联的成员国成员国仍保留完仍保留完全的全的独立主权独立主权，只是在，只是在军事、外交军事、外交等方面采取某等方面采取某些联合行动。些联合行动。该如何治病？该如何治病？乾隆皇帝乾隆皇帝（1736-1795年年在位）在位）君君主主了。了。” 13 13 个个主权国家主权国家你争我你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会崩陷；很快就会崩陷； 而而惟有一惟有一部自由的生气蓬勃的宪法部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才很
4、好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和能恢复我们的尊荣的地位和成果。成果。 乔乔治治华盛顿华盛顿药方药方 1787年宪法年宪法 在在“制衡制衡”中中寻求民主。寻求民主。1、实行联邦、实行联邦制制 联邦的权力是各州赋予的联邦的权力是各州赋予的 ；而各州的；而各州的权力是保留的。联邦的地位高于州的地权力是保留的。联邦的地位高于州的地位位 联邦宪法是全国最高的法律，任何州联邦宪法是全国最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得的宪法和法律都必须服从联邦宪法，不得与联邦宪法和法律相抵触。与联邦宪法和法律相抵触。 联邦和各州各有自己的政府班底和立联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州
5、政府的官员由各州自行选举产生，法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州或州级官员。联邦政府无权任命州或州级官员。摘自摘自1787年宪法年宪法联邦拥有什么权威？州政府的权力联邦拥有什么权威？州政府的权力又是什么？又是什么？联邦政府联邦政府高于各州；高于各州；联邦宪法联邦宪法地位最高地位最高各州保留各州保留了一定的了一定的自主权自主权中央集权地方中央集权地方分权分权联邦：由若干具有国家性质的行政区域由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不同名称）联合而成的（国、州、邦等不同名称）联合而成的统一统一国家国家，各行政区域有自己的宪法、立法机关，各行政区域有自己的宪法、立法机关和政府。
6、联邦也有统一的宪法、立法机关和和政府。联邦也有统一的宪法、立法机关和政府。政府。国际交往以联邦政府为主体国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别邦联与联邦的区别 邦联：权力基础是州；邦联：权力基础是州； 州的松州的松散联盟散联盟 联邦：权力基础是人民；联邦的联邦：权力基础是人民；联邦的地位高于州。地位高于州。 协调了中央与协调了中央与地方的关系地方的关系2、国家权力分配、国家权力分配三三权分立权分立国会国会最高立最高立法权法权总统总统最高最高行政行政权权总统对国会立法有否决权总统对国会立法有否决权国会复议后可以三分之二的多数国会复议后可以三分之二的多数通过总统所否决的法律通过总统所否决的法
7、律；最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命大法官总统提名、任命大法官总统提名的法官须经参院同意总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪最高法院可宣布国会立法违宪最高法最高法院院最高司最高司法权法权三权分立制约平衡国会弹劾总统国会弹劾总统国会宣战权国会宣战权总统军事权总统军事权由参议院和众议院组成20172017年年1 1月月2727日，美国总日，美国总统特朗普签署统特朗普签署行政令行政令，以反恐为，以反恐为由暂时禁止由暂时禁止7 7个穆斯林国家的公个穆斯林国家的公民入境，结果这一民入境，结果这一“ “禁穆令禁穆令” ”签署签署后引发轩然大波。美国一名后引发轩然大
8、波。美国一名联邦联邦法官法官日前裁决，日前裁决，“ “禁穆令禁穆令” ”违宪违宪，必须暂停。必须暂停。1、总统总统先生先生，您是否有权签署行政令？，您是否有权签署行政令？2、众议院、众议院议长是否议长是否赞同特朗普绕过国会的做赞同特朗普绕过国会的做法？若不赞同，可以怎么做？法？若不赞同，可以怎么做？3、大法官，你为什么反对总统先生？大法官，你为什么反对总统先生？有，美国宪法赋予总统最高行政有，美国宪法赋予总统最高行政权，特朗普签署行政命令属于其权，特朗普签署行政命令属于其行政权范围内。行政权范围内。不赞同，特朗普总统不能绕过国不赞同，特朗普总统不能绕过国会。会。做法做法：（1）通过否决法案，否
9、决特通过否决法案，否决特朗普行政令朗普行政令 （2）向联邦法院起诉总）向联邦法院起诉总统行为违宪统行为违宪宪法保护信仰自由的公民，宪法保护信仰自由的公民，“禁穆令禁穆令”是是违宪行为。违宪行为。法院有权宣布总统违宪的权利。法院有权宣布总统违宪的权利。药效何药效何在？在？为美国的发展和强大打下为美国的发展和强大打下了基础了基础是近代世界上第一部成文宪法是近代世界上第一部成文宪法开创民主共和政体，为各国提开创民主共和政体，为各国提供范例供范例“制约与平衡制约与平衡”原则，避免了绝原则，避免了绝对权力的对权力的出现出现, ,在一定程度上保护了资产阶在一定程度上保护了资产阶级民主。级民主。材料二：美国
10、材料二：美国1787年宪法强调三权分年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但立的原则，强调政权的组织形式，但它没有真正解决人权问题，在印第安它没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧人、黑人问题上种族歧视视明显，妇女明显，妇女地位低下，选举权还有明确地位低下，选举权还有明确的的财产性财产性划分标准划分标准这副这副“药药”有什么副作用？有什么副作用？添加药物增加疗效（宪法修添加药物增加疗效（宪法修正）正）17891789年：宪法的前年：宪法的前1010条修正案规定了条修正案规定了公民公民的若干自由权的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）。
11、仰自由）。 南北战争结束：第南北战争结束：第1313和和1414条修正案条修正案废除奴隶废除奴隶制制、肯定联邦法律的至上性肯定联邦法律的至上性。19201920年通过第年通过第1919条修正案，给予条修正案，给予妇女选举权妇女选举权。 2020世纪世纪6060年代，黑人民权运动兴起，国会制年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于定了关于保障黑人选举权保障黑人选举权的第的第2323、2424条修正案。条修正案。 人类千万年的历史，最人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱典著作，不是政客们天花乱坠的
12、演讲，而是实现了对统坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了用民主治者的驯服，实现了用民主的方式把他们关在的方式把他们关在笼子笼子里的里的梦想。我现在就是站在笼子梦想。我现在就是站在笼子里和你们说话。里和你们说话。乔治乔治W布什布什1787年宪法所体现年宪法所体现的原则的原则联邦制联邦制原则原则民主原民主原则则分权制衡分权制衡原则原则总总统统党党派派共和共和党党共和共和党党民主民主党党共和共和党党民主民主党党任任职时职时间间1981-1981-198919891989-1989-199319931993-1993-200120012001-2001-2009200920092009- -20
13、172017近几十年来美国总统概况表近几十年来美国总统概况表里根布什克林顿布什奥巴马特朗普共和党2017两党政两党政治治建国初建国初：联邦党联邦党VS民主共和党民主共和党19世纪世纪30年代年代：民主党民主党VS自由党自由党19世纪后半叶：世纪后半叶：最终形成最终形成：民主党：民主党V共和党共和党林肯林肯尼克尼克松松共和共和党：党：罗斯罗斯福福奥巴奥巴马马民主民主党：党：驴象之驴象之争争交替执交替执政政都是为了都是为了维护资产维护资产阶级的利阶级的利益益驴象一家“父子父子”PK：英美两国政治：英美两国政治制度的异同制度的异同美国美国英国英国政政 体体总统共和总统共和制制君主立宪君主立宪制制政府
14、首脑政府首脑国国家家元元首首名称名称产生方产生方式式任期任期有无实有无实权权 血脉相连血脉相连殊途同归殊途同归本本课课小小结结一一、美国出生了美国出生了二二、美国生病了美国生病了药方：药方：17871787年年宪法宪法 （二）二）评价评价（药效）（药效）（三三）三、美国的新生（从邦联制到三、美国的新生（从邦联制到联邦制）联邦制）1 1、积极、积极2 2、局限（副、局限（副作用）作用）（一）内容：（一）内容：1.1.中央与地方：中央与地方：联邦制联邦制2.2.国家权力分配：国家权力分配：三权分立三权分立3.3.调和各方利益调和各方利益和矛盾和矛盾联邦制联邦制原则原则分权制衡分权制衡原则原则民主民主原则原则四四、美国民主共和制与英国君主美国民主共和制与英国君主立宪制的异同立宪制的异同 有人认为美国的总统制比英国的君主立宪制进步，你认为呢说说你的观点？
