1、部编版（2019）新教材高中政治必修2经济与社会探究与分享及参考答案第一单元 生产资料所有制与经济体制第一课 我国的生产资料所有制一、公有制为主体 多种所有制经济共同发展课本P2探究与分享：小华在一天的学习和生活中享受了哪些服务？ 这些产品和服务分别由哪些所有制经济的劳动者生产和提供？ 参考答案：从图片提供的信息可以看出，小华享受了生活日用品、粮食蔬菜、水、电、课本、书桌等产品，也享受了学校食堂师傅提供的服务等。这些产品和服务分别由公有制经济或非公有制经济的劳动者生产和提供。例如，粮食蔬菜主要是由集体所有制经济的农民生产的；水、电等产品和服务般是由国有企业生产和提供的；很多日用品是私营经济或外
2、资经济的劳动者生产的，等等。课本P4探究与分享：1978年以来，为了探索与现代生产力水平相适应的农村集体经济经营方式，我国在坚持农村土地集体所有制性质不变的前提下不断推进经营方式改革。以下是某村的探索历程。 党的十一届三中全会后，该村通过推行家庭联产承包责任制，实行个人承包村办企业、成立多种形式的经营联合体等措施，调动了村民的生产积极性，推动了经济发展，使村民摆脱了贫困，解决了温饱问题。2000年后，为了实现全村人共同富裕，针对“弃耕从商”、贫富差距拉大等问题，该村通过集体规划土地，成立专业合作社，发展农业产业化经营，壮大了集体经济。 党的十八大以来，该村成立股份合作社，在村集体控股的基础上，
3、吸纳村民入股，吸引优质企业投资，在农业产业化经营的基础上推动一二三产业融合发展。目前，该村已建设成为物质富裕、精神富有的美丽乡村。结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的？参考答案：农村集体经济是公有制经济的重要组成部分，是适应现代生产力发展的经济 改革开放以来：从实行家庭联产承包责任制成立专业合作社成立股份合作社，推进经营方式改革，探索集体经济实现的新形式调动了农民积极性促进了农村生产力发展。 十八大以来：产权制改革，吸纳农民入股增加农民财产性收入；发展农业产业化经营，推动一二三产业融合发展缩小贫富差距，实现共富。 课本P5探究与分享：2017年，在石油天然气开
4、采行业，国有控股企业资产占该行业全部资产比重达94.7%；在煤炭开采行业，国有控股企业资产比重达76%；在石油加工炼焦和核燃料加工行业，国有控股企业资产比重达50.5%；在电力热力生产和供应行业，国有控股企业资产比重达87.3%；在水的生产和供应行业，国有控股企业资产比重达81.9%。你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。参考答案：（1）国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，如军事工业、核工业、特种印刷企业等；自然垄断的行业，即基础电信、铁路、电力、煤气和自来水工业；提供重要公共产品和服务的行业，主要有大型水利设施、环保设施、城市公共
5、交通等，以及金融和保险业中的一部分；支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，如大型油田、大型矿山、大型钢铁、大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要的电子企业和机电设备制造企业等。（2）国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。课本P6探究与分享：有一对夫妻开了家小饭馆，取名
6、“小南瓜”，夫妻俩既当老板又当服务员。他们把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。随着生意越来越红火，他们租了更大面积的店铺，聘用了数十个服务人员。后来，为了把“小南瓜”打造成全国性的连锁店，他们又引进了国外投资机构的资金。“小南瓜”的所有制经济形式发生了什么变化？这些所有制经济形式有什么不同？参考答案：（1）“小南瓜”在起步阶段是小饭馆，这属于非公有制经济中的个体经济。个体经济由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。个体经济以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。个体经济具有规模小、投资少、经营灵活等特点。 后来，“小南瓜”的生意越做越红火，聘用了数十个
7、服务人员，“小南瓜”从个体经济发展为私营经济。私营经济以生产资料私人占有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的。与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。 为了把“小南瓜”打造成全国性连锁店，店主引入了国外投资机构的资金，“小南瓜”成为中外合资企业。（2）个体经济、私营经济和外资经济都属于非公有制经济，非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。课本P7探究与分享：参考答案：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。公有制为主体、多种所有制经济共同发展适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要
8、求，有利于促进生产力发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。二者关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。 二、坚持两个“毫不动摇”课本P8探究与分享： 改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入围世界500强企业情况统计。为了发挥
9、国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。围绕国有企业改革，进一步搜集典型案例，谈谈我国是如何发展壮大国有经济的。 列举实例，畅谈发展壮大国有经济对人民生产生活的意义。参考答案：可在国务院国有资产监督管理委员会等政府网站上搜集案例。例如，某公司销售业务在审计、评估基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。社会和民营资本持股比例根据市场情况
10、确定。通过引入多种投资主体，可以带动公司销售业务的增长和盈利的提升。推动国有企业深化公司制股份制改革，健全现代企业制度，充分利用权责明确的法人治理结构，有效提高企业的运行效率和管理的科学性，增强国有经济的活力。提高科研收入，增强科研转化能力和自主创新能力，强化国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中的支配地位，提高国有企业的国际竞争力。建立面向市场的体制机制，完善国有资产管理体制，增强国有经济活力。 推动国有企业通过兼并重组，实现资源整合，促进企业转型升级，提升市场竞争力。 推进国有企业管理和技术人员的薪酬制度改革，激发广大员工的积极性，发挥国有企业的人才优势。 国有经济是我国国民经济
11、的中坚力量，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在我国经济建设、社会发展、民生改善等方面发挥着基础性的保障作用。课本P9探究与分享：某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？查阅资料，举例说明国有企业实行混合所有制改革的成功做法。参考答案：有
12、助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。示例：某集团是国务院国有资产监督管理委员会选定的发展混合所有制经济试点企业之一，在实体经济领域开展了产权制度改革：在上市公司层面上，吸收大量社会资本；在大型业
13、务平台公司层面上，把民营企业的部分股权提上来交叉持股。该集团与上千家民营企业联合重组，以 300亿元国有权益吸收了700亿元社会资本，从而控制了4 300亿元的总资产，实现了以少量国有资本撬动大量社会资本，可谓“四两拨千斤”，既保证了集团公司在战略决策、股权投资等层面的绝对控股，又调动了子公司在精细化管理、技术改造等环节上的积极性。课本P10探究与分享：在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村农民按照自愿原则成立了专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和农民收
14、入的增加。如今，他们的产品走向了世界，合作社也成为全国示范社。谈谈你对农民专业合作社的理解。 你还知道哪些发展农村经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的？ 参考答案：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农村集体经济的经营方式还有家庭联产承包制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营方式，有利于盘活集体资产，可以将闲置的校舍、厂房、仓库、堰塘、渠道及农具设备等资产，采
15、取租赁、承包或以作价入股等形式，兴办养殖、农产品生产加工、商贸等项目，增加集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收人和劳动性收入，促进共同富裕。课本P11探究与分享：近年来，某地出台了多项政策措施，扶持、鼓励非公有制企业发展。运用法律手段严厉打击侵犯非公有制企业合法权益的行为；放开一批投资领域，允许非公有制企业进入。（依法治理、平等使用生产要素、公平参与市场竞争）免收与企业注册登记及其证照有关的各种行政性收费，推进“多证合一”登记制度改革，简化审批手续。（提供良好的服务环境）对进入制造业、现代农业、服务业等领域的小微企业实施税收减免和贷款优惠，对从事高减税隆新技术产品研发的中小企业给予研发
16、资金补贴，对守法经营、信誉良好的中小企业提供多渠道资金支持。（加快中小企业服务体系建设）除了这些政策措施，你还知道哪些促进非公有制经济发展的政策措施？它们是怎样促进非公有制经济发展的？参考答案：（注意事项：要引导学生从法律法规、体制机制、财政税收、市场经济等方面主动查阅资料，关注国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策。）加大政策法律制度实施力度，使非公有制企业与公有制企业依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争；优化对非公有制企业注册、投资等各个环节的审批程序，实现行政审批的法治化、公开化、合理化和科学化，为非公有制经济发展提供良好的服务环境；政府有关部门加强对非公有制经济的引导和监督，对其
17、经营过程中出现的违法行为，依法加以治理，促进非公有制经济发挥其积极作用；加大对中小企业的财税支持力度，给子更加优惠的税收政策；切实解决中小企业的融资难问题；加快中小企业服务体系建设，国家相关部门积极建设中小企业公共服务平台网络，大力实施中小企业人才培训工程，稳步推进中小企业国际合作交流和市场开拓工作；等等。课本P12探究与分享：我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，
18、巩固了在该镇的支柱产业地位。 结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。 谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。参考答案：非公有制企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家将这些困难形容为“三座大山”：市场的“冰山”、融资的“高山” 、转型的“火山”。非公有制企业在经营发展中遇到的困难和问题，有国际经济环境变化的影响，有我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的影响，有政策落实不到位的影响，也有企业自身的原因。在经济高速增长时期，一部分非公有制企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法
19、的问题，这些企业在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。 减轻企业税费负担；解决民营企业融资难、融资贵问题；营造公平竞争环境；完善政策执行方式；构建亲清新型政商关系；保护企业家人身和财产安全。第二课 我国的社会主义市场经济体制一、使市场在资源配置中起决定性作用课本P14探究与分享：你认为能够用哪些方式来配置这些钢材？每种方式有何利弊？参考答案：（1）资源配置的方式有很多，计划和市场是两种基本手段。（2）计划调节：优点：能从宏观上保证经济的平稳运行，能对国民经济结构和生产力布局进行调整，能在收入分配上兼顾公平。缺点：难以反映复杂多变的社会需求，信息传递容易歪曲、失真；容易造成市场主体缺乏动力和
20、活力。市场调节：优点：能够对市场供求变化作出及时、准确、灵敏的反应；能够及时、准确地传递市场供求信息；能够给市场主体以强大的压力和动力，实现优胜劣汰；等等。缺点：市场的自发性、盲目性、滞后性等弊病会影响资源配置效率，导致经济运行大起大落，产生垄断，导致收入差距拉大等。课本P15-16探究与分享：结合材料，举例说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。结合实例，分析商品价格的变化如何影响资源配置。 参考答案：在市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条件不变的情况下，某种商品价格的变动对供给和需求会同时产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。教学中可引导学生画出供求曲线图。
21、价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面。一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量。二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。课本P16-17探究与分享：小刘开办公司需要跟哪些市场打交道？这些市场之间有什么关系？ 参考答案：（1）小刘开办公司需要跟劳动力市
22、场、土地市场、技术市场、金融市场、生产资料市场等打道。（2）劳动力市场、土地市场、金融市场、技术市场、信息市场属于生产要素市场，生产资料和消费资料市场属于商品市场。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。课本P17探究与分享：这两幅图反映出市场体系建设中存在那些问题？谈谈如何通过完善市场规则解决上述问题？ 这些问题给资源配置带来了哪些不利影响？ 参考答案：这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。第一幅图反映了市场交易中的重复收费问题，它违反了公平原则；第二幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是变相的“强卖”，它违反了自愿原则。在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行
23、为，会使市场运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。（教师可以引导学生从实行统的市场监管、反对地方保护、反对垄断和不正当竞争、健全社会征信体系等方面思考。）市场规则主要包括市场竞争规则和市场交易规则等。市场竞争规则维护市场的公平竞争，市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。课本P19探究与分享：中华人民共和国枪支管理法规定:“国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支”；“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关
24、确定。”为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。参考答案：枪支属于危险品，其制造、流通及使用关系人民生命安全、社会秩序稳定和国家安定团结。如果枪支的制造和流通任由市场来调节，会严重影响社会安定，危害人民生命财产安全。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务具有较强的公益性，不能完全由市场来调节，否则会影响人民生命健康和人民生活，影响社会安定。课本P20探究与分享： 某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。一些农户不禁感叹：“我骑上白马，也追不上白菜行情的变化啊！”上述材料反映了市
25、场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。参考答案：上述材料反映了市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弊病。白菜价格暴涨，获利增加，在利益驱使下，农户大面积种植白菜，经销商囤积白菜。但由于农户和经销商不能完全和及时掌握市场中所有的信息，其自发的生产和进货行为都有一定的盲目性，导致供大于求。供求失衡又引起白菜价格大幅下跌，农户和经销商损失惨重。由此可见，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费，导致经济运行大起大落。农产品价格的涨跌，除了与供求关系变化有关，还与农产
26、品生产特点、农户不可能完全和及时掌握市场上所有的信息有关。农产品生产周期较长，气候变化、自然灾害、保质期较短等因素对生产的影响较大，当价格发生变化时，农户很难及时调整生产，通过供给来平衡价格。因此，农产品价格会出现大起大落的现象。二、更好发挥政府作用课本P21探究与分享：改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，增速远高于世界同期平均水平，明显高于美、欧、日等发达经济体，在发展中国家中也颇为突出。近年来，我国对世界经济增长的年均贡献率超过30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。 结合材料，谈谈社会主义市场经济体制如何成就“中国奇迹”。参
27、考答案：我国的市场经济是与社会主义基本制度结合在起的，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的显著优势；科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展；改革开放以来，我国经济社会发展之所以能够取得举世瞩目的成就，我国人民生活水平之所以能够大幅度提升，同我们坚定不移坚持党的领导、充分发挥各级党组织和全体党员作用分不开。在我国，坚持党的领导是政府发挥作用的根本保证；课本P2探究与分享：党的
28、十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了决定性进展。按现行农村贫困标准计算，2019年末，我国农村贫困人口降至551万人，贫困发生率由2012年的10.2%降至0.6%。西电东送，西部修建铁路等基础设施，都是我国实施西部大开发战略的重要举措。近几年，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？这些措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？ 结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？ 参考答案：近几年，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了易地扶贫搬迁、加强东西部扶贫协作、强化对贫困地区财政支持等重要举措、深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，加强东西部扶贫协作和对口支援，强化对深度贫
29、困地区财政支持等重要措施。这些措施反映了社会主义市场经济体制的根本目标是促进全体人民实现共同富裕。社会主义市场经济体制与公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度有机结合，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。课本P22探究与分享：中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要描绘了2020205
30、0年我国经济社会发展的宏伟蓝图，对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。 根据各地资源环境条件、社会经济基础等，我国实施主体功能区制度，通过划定优化开发区城、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域等主体功能区，充分发挥区域优势，实现区城经济优势互补。为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，加强对重点领城和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，
31、严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?围绕其中一项职能,搜集资料，分析我国政府是如何履行该职能的。参考答案：上述材料反映出我国政府具有实施国家经济发展规划、实施区域政策、实施宏观经济政来、加强市场监管及优化公共服务等经济职能。围绕其中一项职能，搜集资料，分析我国政府是如何履行该职能的。可以结合国家及本地的经济发展战略和规划、宏观经济政策、区域政策、产业政策、环境政策、市场监管制度、公共服务体系等来分析我国政府的经济职能，说明政府在计划统筹、经济调节、市场监管、公共服务等方面发挥的作用。课本P24探究与分享：在世界经济复苏乏力的
32、背景下，为了让经济运行保持在合理区间，我国政府采取了减税降费、保持货币信贷适度增长等多项措施；坚持稳中求进工作总基调，调整优化财政支出结构，压缩-般性支出，打好防范化解重大金融风险攻坚战，实现经济中高速增长。 上述措施体现了宏观调控的哪些手段?。 为什么要对经济进行宏观调控? 参考答案：体现了宏观调控的经济手段。在世界经济复苏乏力的背景下，我国政府通过实行减税降费、优化财政支出结构等积极的财政政策和保持货币信贷适度增长等稳健的货币政策，让经济运行保持在合理区间。可以引导学生从我国的社会主义性质、市场调节的缺陷等角度，阐明科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内
33、在要求。第二单元 经济发展与社会进步第三课 我国的经济发展一、坚持新发展理念课本P32探究与分享：结合上图，分享本地生态文明建设取得的成就并加以评价。谈谈你对经济发展与民生福祉之间关系的理解。参考答案：改革开放以来特别是党的十八大以来，我国着力解决与经济社会发展相伴而生的生态环境同题，生态文明建设取得显著成效。但也要看到、我国生态环境保护依然任重道远、生态文明建设形势严峻复杂。因此，总结我国生态文明建设取得显著成效的原因，梳理存在的问题、明确未来发展方向，对于打好污染防治攻坚战、提升生态文明、建设美丽中国具有重要意义。党的十九大报告指出：“增进民生福社是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民
34、生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。”经济发展与改善民生是相互促进、有机统一的。改善民生、增进人民福祉是推动经济发展的根本目的，解决好民生问题，发展的动力才能更强劲、更持续，高质量的发展才有保障。因此，要把人民的美好生活需要作为推动高质量发展的着眼点和着力点。要增进民生福祉，持续保障和改善人民群众的生活水平，经济发展是前提。改善民生必须建立在稳固的经济基础和现实的政府财力之上。为此，必须加快经济发展，做大做强经济总量增量，不断夯实改善民生的物质基础。课本P33探究与分享： 周末，小凡与家人一起观看党的十九大新闻专题片。在为祖国“点赞”的同时，大家就各自的美好生活需要展开了讨论。了解
35、周围的人对美好生活有哪些需要。如何满足人民对美好生活的需要？参考答案：人民美好生活需要的范围非常广泛。从需要方面来看，大数可划分为两个层次。第一个层次是物质性的客观“硬需要”，指的是穿衣、饮食、种族繁衍等生存需要，这是人类最基本的需要。第二个层次是物质性需要衍生的获得感，幸福感安全感和尊严、权利等具有主观色彩的 “软需爱”。 既有的“硬需要” 没有消失，并呈现升级态势，人们期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，更丰富的精神文化生活；新生的“软需要”则表现在对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求上，对共
36、同富裕、人的全面发展、社会全面进步都提出了相应要求。在中国特色社会主义新时代，应通过统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，通过创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，大力提升发展质量和效益，不断消除地区差距、收入差距、城乡差距，逐步实现共同富裕，更好满足广大人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。具体而言，应生产更多绿色、健康的食品；提供更多清洁、安全、高效的能源；进一步完善社会保障体系，让所有人的基本生活都能得到保障；加大收入分配改革力度，不断缩小收入差距；完善基层民主制度，保障人民的知情权、参与权、表达
37、权、监督权；培育和践行社会主义核心价值观，继承和发扬中华优秀传统文化；等等。课本P34探究与分享：党的十八大以来，我国经济建设取得重大成就，人民生活不断改善。同时，也面临不少困难和挑战。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。解决上述问题，我们应当树立怎样的发展理念？参考答案：树立创新发展理念。创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性，抓住了创新，就抓住了牵动经济
38、社会发展全局的“牛鼻子”。树立协调发展理念。协调发展是持续健康发展的内在要求，着力增强发展的整体性协调性。协调发展，就要找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立绿色发展理念。绿色发展是永续发展的必要条件，要着力推进人与自然和谐共生。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。树立开放发展理念。开放是国家繁荣发展的必由之路。树立共享发展理念。共享发展是中国特色社会主义的本质要求，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了
39、人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享，逐步实现共同富裕。课本P34-35探究与分享：20122017年， 我国创新驱动发展取得丰硕成果。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机手重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由500多户增加到1.6万多户。人是创新最关键的因素。“盖有非常之功，必待非常之人。”习近平指出，创新正当其时，圆梦适得其势。创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。创新的事业呼唤创新的人
40、才，创新的人才需要教育的培养。教育对于增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。结合材料，说明创新是如何推动经济发展的。结合自身发展，谈谈青年人如何成长为创新性人才。参考答案：创新是引领发展的第一动力， 是建设现代化经济体系的战略支撑。创新是优化经济结构、转换增长动力的强大引擎。创新有利于推动我国产业结构优化升级，引领经济转型，推动我国经济高质量发展。实施创新驱动发展战略，有利于调动各类创新主体积极性，大力促进大众创业、万众创新，激发市场主体活力，进而带动就业，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜
41、力。创新有利于深化供给侧结构性改革，提升价值链和产业链水平，全面提升我国经济的核心竞争力。创新能够激发出商业和服务的新业态、新模式，打造新的经济增长点，为经济发展注入新动能。这是一个开放性问题，教师要引导学生思考成长为创新型人才需要作哪些准备和积累，鼓励学生坚定自己的理想。在探究过程中，教师要引导学生把个人理想融入到国家和民族事业中。教师可引用2013年5月4日习近平同各界优秀青年代表座谈时的讲话：“广大青年一定要勇于创新创造。创新是民族进步的灵魂，是个国家兴旺发达的不竭源泉， 也是中华民族最深沉的民族禀赋，正所谓苟日新，日日新，又日新。生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享
42、其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们。青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列。”教师引导学生明确自己所肩负的建设创新型国家的历史责任，培养青年学生的社会责任感。学生可从以下角度来谈。（1）青年人要认真学习科学文化知识，树立崇高理想，珍惜受教育的机会，掌握过硬的本领，使自己成长为创新型国家建设需要的人才。（2）青年人要努力探索，注重实践，养成勤于动脑、勤于动手的好习惯，培养创新的兴趣和好奇心，提高观察能力和运用创造性思维的能力。（3）青年人要敢于向传统挑战，向权威挑战，树立敢为人先的精神。（4）青年人要敢于创新，善于创新，把创新的热情与科学求实的态度结合起来，努力
43、做到有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。（5）青年人要培养自己的艰苦创业精神、创新精神，树立终身学习的观念，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。课本P36探究与分享： 20世纪90年代，某村凭借山里优质的石灰岩资源，成为当地规模最大的石灰石开采区，是远近闻名的富裕村。石矿被村民称作“钱袋子”。然而，“钱袋子”鼓起来的代价，是灰蒙蒙的天、浑浊的水、尘土飞扬的山。从2005年开始，村里重新调整发展规划，封山护水，把全村划分为生态旅游区、美丽宜居区、田园观光区，陆续完成污水处理、垃圾清理、山塘水库修复、厂区拆迁、道路“三化”、河道整治等工程。 如今，该村青山环绕，漫山翠竹，小溪潺潺，乌语花香，实现
44、了从“卖资源”到“卖风景”的转变，逐步形成了旅游观光、河道漂流、户外拓展、果蔬采摘、农事体验的休闲旅游产业链，走出了一条产业兴、生态美、百姓富的可持续发展路子。该村的变化，受益于什么样的发展理念？结合材料，说明如何处理好经济发展与生态环境的关系？参考答案：该村经历了从“卖资源”到“卖风景”的转变，逐步形成了系统的休闲旅游产业链，并走出了一条符合实际的可持续发展道路。重新调整的发展规划，注重协调人与自然环境之间的关系，重视生态环境保护。该村发生可喜变化，是由于该村坚持绿色发展理念，关注人与自然和谐共生，形成了独特的休闲旅游产业链，走出了一条产业兴、生态美、百姓富的可持续发展路子。经济发展和生态环
45、境保护不是截然对立的，而是辩证统一的。生态环境的状况归根到底取决于经济结构和经济发展方式是否合理，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。要处理好经济发展同生态环境保护的关系，就要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。该村重新调整的发展规划坚持在发展中保护、在保护中发展，把经济发展和生态环境保护统一起来，坚持了绿色发展理念，走上了可持续发展道路。二、建设现代化经济体系课本P38探究与分享：我国已经成为世界制造业大国，“中国制造”享誉世界。但是，从总体上看，我国制造
46、业还存在许多关键领域的自主研发能力不强、劳动密集型和资源密集型企业比重偏大、高新技术密集型企业偏少、许多产品的科技含量不高等问题。 投资一直是拉动我国经济增长的“主力军”。随着传统产业的规模不断扩张，产能过剩矛盾非常突出；消费在国内生产总值中占比偏低。上述材料反映出我国经济发展存在哪些迫切需要解决的问题？如何解决这些问题？参考答案：（1）从产业体系的角度看，我国制造业存在着自主创新能力弱、产业结构不合理、产品科技含量低等问题，制约我国由制造大国向制造强国的转变。（2）从经济增长动力的角度看，投资、消费和出口三股动力存在不均衡现象，经济增长较大程度依赖投资和出口，国内消费需求的拉动力弱，已经成为
47、制约我国经济高质量发展亟待解决的问题。需要加大研发投入力度，加强自主创新，提升制造业的创新能力和核心竞争力，推动产业结构优化升级；要优化投资结构，积极支持资本投向符合国家产业结构优化升级 政策的领域;要转变贸易 方式，努力开辟 新的国际市场，化解过剩产能；要充分发挥消费对经济增长的基础性作用，促进居民消费结构升级，释放居民消费潜力，带动制造业发展，从而转换经济增长动力，转变经济发展方式，实现经济高质量发展。课本P40探究与分享：目前，我国规模以上工业企业的平均利润率远低于金融行业和房地产行业。行业报酬结构失衡，使资本和其他各种要素更多地进入金融、房地产等领城，抑制了制造业的健康发展。 为了推动我国经济高质量发展，要通过降成本、提品质、优化市场环境等综合手段，把实体济的盈利能力和吸引力提上去，
