1、秦朝中央集权制度的形成秦始皇是秦始皇是还是还是暴君暴君? ?第第2 2课课秦朝中央集权制度的形成秦朝中央集权制度的形成什么是中央集权制度？什么是中央集权制度？1、中央集权：、中央集权：是相对于是相对于地方分权地方分权而言，其特而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受控于中央。受控于中央。 2、专制主义：、专制主义：是一种决策方式，是一种决策方式，主要特征是主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、
2、财大权都具有独断性和从决策到行使军、政、财大权都具有独断性和随意性。随意性。 中央集权处理的是中央集权处理的是中央和地方的关系中央和地方的关系 专制主义体现的是专制主义体现的是君臣关系君臣关系 1、君主专制必然实行中央集权，但中央、君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。集权不一定要实行君主专制。2、在秦朝到清朝，中国实行君主专制的、在秦朝到清朝，中国实行君主专制的中央集权制度。随着社会的发展，君主中央集权制度。随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央集权将继续存专制必然被淘汰，而中央集权将继续存在。在。3、当下中国实行中央集权的行政管理体、当下中国实行中央集权的行政管理体
3、制，但不是君主专制体制。制，但不是君主专制体制。 专制主义与中央集权的关系专制主义与中央集权的关系咸阳秦秦兼并六国秦兼并六国一、从诸侯争霸到秦朝统一一、从诸侯争霸到秦朝统一1 1、统一概况、统一概况（时间、时间、人物人物、定都、定都、政权名称政权名称）2、统一意义、统一意义：结束结束了长期的诸侯了长期的诸侯割据割据局面，局面，建立了中国历史上建立了中国历史上第一个第一个统一的统一的中央集权中央集权的封的封建王朝建王朝秦朝。秦朝。二二 、中央集权制度的形成、中央集权制度的形成1皇帝制度皇帝制度2中央官制中央官制（君主专制）（君主专制）3郡县制郡县制（中央集权）（中央集权）二、秦朝中央集权制度的形
4、成二、秦朝中央集权制度的形成（2）皇帝的权力：）皇帝的权力：（3）特点：）特点： 1、皇帝制度、皇帝制度（1）名称来源：）名称来源：德高三皇，功过五帝（德高三皇，功过五帝（尊号尊号）皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上 大权独揽大权独揽 （4）本质：）本质： 君主专制君主专制 制制/诏诏 “秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。” 史记集解二、秦朝中央集权制度的形成二、秦朝中央集权制度的形成1、皇帝制度、皇帝制度2、中央官制、中央官制三公九卿制度三公九卿制度2、中央官制：三公九卿制度、中央官制：三公九卿制度三三 公公职位职位地位地位职责职责百官之首
5、百官之首御史御史大夫大夫最高最高 军事长官军事长官（九）（九）诸诸 卿卿中央政府的职能部门中央政府的职能部门丞相丞相帮助皇帝处理全国政事帮助皇帝处理全国政事副丞相副丞相执掌群臣奏章，下达皇执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官帝诏令，负责监察百官太尉太尉负责管理全国军事负责管理全国军事分别掌管国家的各项具体事务分别掌管国家的各项具体事务三公御史大夫丞相太尉监察监察统率统率直直接接控控制制虚设虚设统率统率刑狱刑狱司法司法治钱谷治钱谷宗庙宗庙礼仪礼仪宫殿掖宫殿掖门户门户宫门卫宫门卫屯兵屯兵亲属亲属治宫室治宫室蛮夷蛮夷降者降者舆马舆马直接直接 控制控制监察监察1 1、以皇权为中心；、以皇权为中心；
6、2、充分体现出、充分体现出“家天下家天下”的特点的特点郡县制郡县制三公九卿制三公九卿制度度郡郡守县县令或县长三公九卿制受命中央受命中央督责属县督责属县乡乡里里正里正 治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役三老、有秩、啬夫、游徼交通要道上十里设一亭3 3、郡县制、郡县制思考：分封制和郡县制有何区别？思考：分封制和郡县制有何区别？1 1、分封制是与宗法制相联系的，以、分封制是与宗法制相联系的，以血缘血缘 关系关系为基础；为基础；郡县制是按郡县制是按地域划分地域划分的。的。3 3、诸侯国的、诸侯国的独立性很大独立性很大，容易发展成割，容易发展成割 据势力；据势力；郡县则是郡县则是地方行政机构地方行政机
7、构，有有 利于中央集权的加强和国家的统一利于中央集权的加强和国家的统一。2 2 、分封的诸侯、分封的诸侯王位世袭，并有封地王位世袭，并有封地；郡郡 县的官吏县的官吏由皇帝任免调迁，官位不世由皇帝任免调迁，官位不世 袭，官员只有俸禄没有封地。袭，官员只有俸禄没有封地。1、秦朝通过郡县制，实现了、秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接对地方政权直接有效的控制有效的控制，加强了中央集权，加强了中央集权，有利于维护国有利于维护国家统一家统一。 2、这套从中央到地方、这套从中央到地方金字塔般统治机构金字塔般统治机构建立建立把全国把全国每个地方、每户人家每个地方、每户人家都纳入国家政治体都纳入国家政治体制之
8、中。制之中。郡县制的影响郡县制的影响皇帝制度皇帝制度中央官制中央官制（中央行政体制）（中央行政体制） 三公九卿制三公九卿制地方官制地方官制（地方行政体制）（地方行政体制） 郡郡 县县 制制1、对后世对后世：秦朝形成的中央集权制度，奠定了：秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。所沿用，且不断加强和完善。2、对秦朝对秦朝：积极积极：有利于：有利于封建经济文化封建经济文化的发展，对的发展，对祖国疆祖国疆域域的初步奠定、巩固的初步奠定、巩固国家统一国家统一及形成及形成中华民族中华民族起起了重要作用；了
9、重要作用；三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响度度量量衡衡秦小篆秦小篆秦始皇陵兵马俑秦始皇陵兵马俑1、对后世对后世：2、对秦朝对秦朝：积极积极：消极消极：秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民：秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。三、秦朝中央集权制度的影响三、秦朝中央集权制度的影响中央中央地方御史大夫御史大夫丞丞相相太尉太尉（虚设）（虚设）九卿九卿皇帝皇帝郡郡(郡守）郡守）县县(县令县令)总结总结秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度君主专制君主专制中央集中央集权权特点：特点： a制度比较完备制度比较完备 b以皇权为
10、中心以皇权为中心c官僚政治取代官僚政治取代贵族政治贵族政治习近平：历史是现实的根源，所有国家的今天习近平：历史是现实的根源，所有国家的今天都来自昨天都来自昨天 秦朝秦朝奠定了奠定了古代中国的版图，也是古代中国的版图，也是以后中国各个以后中国各个朝代的核心版图朝代的核心版图。 秦朝之前的周朝是分封制，周天子只是各个封国秦朝之前的周朝是分封制，周天子只是各个封国名义上的统治者，其直接管辖的国土很少，就是关中名义上的统治者，其直接管辖的国土很少，就是关中一带，这点和欧洲的神圣罗马帝国很像，神圣罗马帝一带，这点和欧洲的神圣罗马帝国很像，神圣罗马帝国从国从962年至年至1806年名义上是欧洲的君主，其实
11、直接年名义上是欧洲的君主，其实直接管辖的土地很少，最后随着民族主义的兴起而土崩瓦管辖的土地很少，最后随着民族主义的兴起而土崩瓦解。解。 而秦朝用武力统一了中国，而且废除了分封制，而秦朝用武力统一了中国，而且废除了分封制，建立了大一统的国家，从此大一统的国家体制被以后建立了大一统的国家，从此大一统的国家体制被以后各个王朝所遵循，尽管以后也有不少分裂时期，各个王朝所遵循，尽管以后也有不少分裂时期，但统但统一是主流。一是主流。如果没有秦朝，中国像欧洲这样四分五裂如果没有秦朝，中国像欧洲这样四分五裂也不是没有可能。也不是没有可能。 有学者认为，中国的瓷器（有学者认为，中国的瓷器（china）深受世界人
12、）深受世界人民喜爱，所以，中国被称为民喜爱，所以，中国被称为China。更有学者指出，。更有学者指出，China是是“秦秦”的音变的音变(QinChina)。解决这个问题。解决这个问题的关键是的关键是 A在考古学上取得突破，找到有说服力的证据在考古学上取得突破，找到有说服力的证据 B利用计算机等先进科技手段，进行广泛调查，利用计算机等先进科技手段，进行广泛调查，得出科学结论得出科学结论 C调查中外著名历史学家意见，用民主方式解决调查中外著名历史学家意见，用民主方式解决这一学术问题这一学术问题 D弄清最早用弄清最早用China称呼中国者先获悉了称呼中国者先获悉了“秦秦”还是还是“瓷瓷”的信息的信
13、息 对于现在各种正剧、野史、戏说古装剧泛对于现在各种正剧、野史、戏说古装剧泛滥的现象，滥的现象，易中天说，这是中国人的一个问题，易中天说，这是中国人的一个问题，那就是最喜欢看皇帝。那就是最喜欢看皇帝。尤其是农民最喜欢看皇尤其是农民最喜欢看皇帝，看皇帝怎么生活。帝，看皇帝怎么生活。 其实，这是由于中国有帝国、皇权的时代其实，这是由于中国有帝国、皇权的时代太长了，使得现在的中国人还有皇权情结，而太长了，使得现在的中国人还有皇权情结，而现在的影视剧就应合了这种口味。现在的影视剧就应合了这种口味。 “这种皇权情结要改。这种皇权情结要改。帝王将相不是不可帝王将相不是不可以说，而是要看怎么说，如果是批判地
14、说，就以说，而是要看怎么说，如果是批判地说，就很好。很好。”易中天认为易中天认为皇权是万恶之源皇权是万恶之源。 中国人的包青天情结由来已久，这其中有官中国人的包青天情结由来已久，这其中有官方的普及推广，也有民间的口口相传。官方行为方的普及推广，也有民间的口口相传。官方行为我们可以理解为是为了巩固政权，既教化民众相我们可以理解为是为了巩固政权，既教化民众相信政府，又可为意欲为官者树立榜样；而民间行信政府，又可为意欲为官者树立榜样；而民间行为，则是完全出自于人民自身的利益诉求和美好为，则是完全出自于人民自身的利益诉求和美好愿望。因此，才会出现愿望。因此，才会出现“中国的政治越黑暗，中中国的政治越黑
15、暗，中国人的包青天情结越严重。国人的包青天情结越严重。” 包青天情结是怎样诞生的呢？千百年来，包青天情结是怎样诞生的呢？千百年来，中中国的法律体系一直处于一个很动荡的状态，或有国的法律体系一直处于一个很动荡的状态，或有漏洞，或易被更改，从而没有形成一套完整而严漏洞，或易被更改，从而没有形成一套完整而严密的法律体系，密的法律体系，这致使人民利益被践踏的事情屡这致使人民利益被践踏的事情屡见不鲜，以致法治观念无法深入人心，见不鲜，以致法治观念无法深入人心，人民法治人民法治理念淡薄。理念淡薄。 你不体恤你不体恤人民，是人民，是一个暴君一个暴君。朕德高三朕德高三皇，功盖皇，功盖五帝。五帝。秦始皇被秦朝人
16、秦始皇被秦朝人民告上了法庭。民告上了法庭。请你为请你为被告秦始被告秦始皇皇写一份辩词或写一份辩词或为为原告秦朝人民原告秦朝人民写一份诉状。写一份诉状。原告原告被告被告（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合）（点拨：此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合） 参考答案参考答案: : 秦始皇的辩词：秦始皇的辩词：我统一了中国结束了以前那种割据混战的局面；我北逐匈奴，南平百越，开拓了疆域；我颁布了秦律；我统一了度量衡、货币和车轨、统一了文字;我修筑长城，和驰道,开通灵渠；这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆域,巩固国家统一。我是千古一帝。 秦朝人民的诉状：秦朝人民的诉状：你大兴土木，营建
17、阿房宫、骊山陵墓，劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物的23交给你；你把残酷的刑法强加在我们头上,让我们没有活路；你是一个暴君。 评价历史人物的一般技巧评价历史人物的一般技巧评价标准,看一个历史人物的活动或举措,不能感情用事,也不能仅从道义的角度去考虑,要要看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和看其是否有利于生产力的发展、社会的进步和国家的统一等。国家的统一等。抓住历史背景，必须将历史人物放到他所生活的特定的历史时代进行评价。否则人物同伴的活动如果处于不同的历史背景，那就有可能作出完全不同的评价。防止以偏概全，通常说的人无完人，就是指对历史人物的评价要一分为二，要全面客观，要运用阶级分析法，考虑其阶级性和时代性。克服英雄史观，在承认历史人物个性特点对历史有一定影响的同时，又不能夸大个人在历史上的作用。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。
