1、工程造价管理工程造价管理刘 洪 才1工程造价概述工程造价概述l工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中进行工作量核算的一项重要工作。咱们建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。虽然片面，但由此可见工程造价的重要性。l根据资料显示，在矿井工程总造价中，建筑安装工程造价占56.1%。在建筑安装工程造价中，井巷工程占60%，土建30%,安装10%。l因此，对于我们矿建施工企业来说，建筑工程安装造价在矿井建设中占有重要地位。2不同阶段工程造价体现不同阶段工程造价体现l工程造价管理主要体现在以下方面：l1）、投资决策阶
2、段，2）、设计阶段，3）、招投标阶段，施工阶段，4）、竣工结算、决算及后评价阶段。 l招投标阶段主要体现在投标报价，是市场竞争程度的体现。l施工阶段主要体现在工程款结算、支付，项目成本考核、班组核算，施工成本控制上。l竣工结算阶段主要体现在工程最终结算价款、合同变更价款，施工企业效益上。3工程造价管理重要性工程造价管理重要性l要提高建筑工程造价编制水平和有效控制建筑工程造价，必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护施工企业合法利益。l工程造价管理工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料
3、设备采购、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程造价是个多学科综合性的工作。l如何提高工程造价管理水平，对企业生存发展，实现施工经济效益和做大做强起着至关重要的作用。 4主要介绍以下主要介绍以下5 5个方面内容个方面内容一、工程造价组成二、合同管理三、招投标基本知识四、工程管理过程中应了解的造价内容五、实例介绍5一、工程造价组成一、工程造价组成 建标2003206号关于印发建筑安装工程费用组成的通知，对建筑安装工程各项费用进行了详细的划分，是现行工程造价划分的主要依据。 建筑安装工程费用主要由：直接费、间接费、利润和税金组成。(单位工程不是整个项目 还有其他费用 ） 以下就各项费用
4、的组成进行介绍：6直直 接接 费费l 直接费分为：直接工程费和措施费。l 直接工程费：指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，以及有助于工程实体形成的井巷工程辅助费、特殊凿井工程费、凿井措施工程费用。包括人工费、材料费、施工机械使用费。 7人工费包括人工费包括l一、人工费是指直接从事建筑安装施工的生产工人开支的各项费用，包括：l1、基本工资l2、工资性补贴l3、生产工人辅助工资l4、职工福利费l5、生产工人劳动保护费 8材料费包括材料费包括l二、材料费指直接耗用在特定建筑安装产品对象上的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品、周转材料摊销及租赁等费用，包括：l1、材料原价（供应原价）l2、材
5、料运杂费l3、运输损耗费l4、采购及保管费 包括采购费、仓储费、工地保管费、储损耗费9施工机械使用费包括施工机械使用费包括l1、折旧费l2、大修理费l3、经常修理费l4、安拆及场外运费l5、人工费：指机上司机和其他操作人员（不含矿建工程）的人工费l6、燃料动力费l7、其他费用：按照规定应缴纳的车船使用税、保险、年检费等10井巷工程辅助费、特殊凿井工程费、井巷工程辅助费、特殊凿井工程费、凿井措施工程费凿井措施工程费l1、井巷工程辅助费：指井巷工程施工所发生的提升、给排水、通风安全、运输、供电照明、供热、其它等辅助系统所发生的费用。l2、特殊凿井工程费：指井筒工程采用冻结、大钻机钻井和地面预注浆等
6、特殊凿井施工方法施工所发生的费用。l3、凿井措施工程费：指为矿井建设施工服务的特殊凿井、普通凿井主要辅助系统、施工立井井筒永久装备而新增设备设施所发生的临时性建筑安装工程费用及凿井设施进出场运输费用11措措 施施 费费l 措施费：指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面非工程实体项目的费用，由技术措施费和组织措施费组成。l可以计算工程量的措施项目费为技术措施费，不能计算工程量的措施项目费为组织措施费。 12技术措施费包括技术措施费包括l1、大型机械设备进出场及安拆费（不包括矿建工程大型机械设备）l2、混凝土模板及支架费（矿建工程除外）l3、脚手架
7、费l4、其他技术措施费13组织措施费包括组织措施费包括l1、环境保护费 7、二次搬运费l2、文明施工费 8、生产工具用具使用费l3、安全施工费 9、检验试验费 l4、临时设施费 10、特殊工种培训费l5、冬雨季施工费用 11、工程定位、点交、清理费l6、夜间施工费l注：煤炭费用定额中，对安全、文明、环境保护和临时设施费作了专门规定，不得做为竞争性费用，不参与商务标价格竞争。l 临时设施费包括：临时宿舍、生活福利的房屋与构筑物、临时仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水电管线等临时设施。不包括凿井措施费中的临时性工程。14间间 接接 费费l 间接费包括：企业管理费和规费。l 企业管理费：指
8、建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。内容包括：l1、管理人员工资。l2、办公费：指企业管理办公的文具、纸张、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 15企业管理费企业管理费l3、差旅交通费：指职工因公出差、调动工作的差旅费，住勤补助费，市内交通费和误餐补贴费，职工探新费，劳动力招募费、职工离退休一次性路费，工伤人员新医路费，人员来访费用以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。l4、固定资产使用费：指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。l5、工具用具使用费：指管理使用的不属
9、于固定资产的工具、用具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费16企业管理费企业管理费l6、劳动保险费：指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退休金、六个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤金、按规定支付给离休干部的各项经费。l7、工会经费。 8、职工教育经费。l9、财产保险费 10、财务费。l11、税金：指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税。l12、工程造价技术服务费（定额测定费）l13、其他：包括技术转让、开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。17规规 费费l规费：指政府和有关权力部门规定必须缴
10、纳的费用（简称规费），包括：l1、工程排污费l2、社会保障费，包括：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费l3、住房公积金l4、危险作业意外伤害保险l注：规费为政府规定必须缴纳的费用，属于不可竞争费用。18利润和税金利润和税金l利润l 指施工企业完成所承包工程获得的盈利。l税金l 指国家税法规定的应列入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。l注：税金为政府规定必须缴纳的费用，属于不可竞争费用。综合税地方规定与定额不一致时，执行地方规定。19施工机构迁移费施工机构迁移费l施工机构迁移费l 指施工企业由原住地迁移到工程所在地所发生的往返一次性搬迁费用。l 内
11、容包括：被调迁职工的差旅费、调迁期间工资、施工机械设备、工具用具、周转材料等运杂费。l 计算方法：按建筑安装工程费用1.2%-1.5%计算，实际发生按甲乙双方合同计算。l注：施工机械迁移费在煤炭定额中划分为煤炭建设工程其他费用，不包括在建筑安装工程费用中，在工程造价中需单独计取。20二、合同管理二、合同管理l中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局在1991年推行建设工程示范文本的基础上，借鉴国际上通用的土木工程施工合同的成熟经验和有效做法，于1999年12月24日颁发了建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201），适用于各类建筑施工工程。是目前应用最为广泛的合同文本l项目经理是建设工程
12、施工合同的第一执行人，必须对施工合同进行充分学习和理解，严格按照合同约定的内容和业主、监理单位进行沟通，为企业最大限度争取利益。21建设工程施工合同示范文本建设工程施工合同示范文本l建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）包括三大部份：协议书、通用条款、专用条款。l一、协议书：列10个大项，分别对工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款、合同组成文件、词语定义、双方承诺、合同生效时间进行统一约定。l二、通用条款：列47个大项，是国家规范建设工程发承包市场行为，平等发承包方市场地位，制定的通用合同标准，通用条款对发承包双方权、责均有不同程度的约束，双方权、责一致，对承包方确立平等市场
13、地位有一定的保护作用。合同双方均不应对通用条款进行修改和补充。22专用条款专用条款 三、专用条款：列11个大项，内容是根据通用条款第47条补充条款规定设置：双方根据有关法律、行政法规规定，结合工程实际，经协商一致后，可对本通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款中约定。 因此，可以看出专用条款是对通用条款中有说明，可以在专用条款中具体化、补充和修改的内容进行的具体化、补充和修改，对于通用条款中没有说明的，不应在专用条款制定与通用条款相抵触的内容。 注：每一个项目管理人员都应熟读合同条款（包括通用条款），项目部要经常组织学习和讨论。23施工合同的造价管理施工合同的造价管理l一、施工合同价款确定
14、l1.施工合同价款的约定l 施工合同价款，按有关规定和协议条款约定的各种取费标准计算，用以支付承包方按照合同要求完成工程内容的价款总额。是合同双方关心的核心问题之一。合同价款应依据中标通知书中的中标价格或非招标工程的工程预算书确定。合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。l 合同价款一般采用以下三种方式确定：24合同价款确定方式合同价款确定方式l（1）固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式；l（2）固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同专用条款
15、中约定；l（3）可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等，双方应在合同专用条款中约定综合单价和措施费的调整方法。l（4）经双方协商一致同意的其他计价方式25可调价格合同范围可调价格合同范围l2.可调价格合同中合同价款的调整l（1）可调价格合同中价格调整的范围l国家法律、法规和政策变化影响合同价款；l工程造价管理部门公布的价格调整；l一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过八小时；(井巷工程中超过3小时即应进行调整)l双方约定的其他调整或增减。(在井巷施工中，主要有：隐蔽工程、工程变更、岩石类别硬度变化、材料代用等签证；井巷涌水量及地质条件变化实测资料；价差调整资料；其它有关造价增
16、减的函件或签证)。26可调价格合同程序可调价格合同程序l（2）可调整价格合同中价格调整的程序l承包人应当在价款可以调整的情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知之后14天内不作答复也不提出修改意见，视为该项调整已经同意。l在合同通用条款中有许多时效性的规定，项目管理人员必须有所了解，以便根据实际情况及时上报资料，防止对方以时效性为由拒绝价格调整要求。27工程款支付工程款支付l二、工程款支付l1.工程量的确认l对承包人已完成工程量的核实确认，是发包人支付工程款（进度款）的前提，具体的确认程序如下：l1）承包人向
17、工程师提交已完工程量的报告l2）承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。报告应当写明项目名称、申报工程量及简要说明。28工程师的计量工程师的计量l2.工程师的计量l工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人不参加计量，发包人自行进行，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。l工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为已被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。l工程师对承包人超出设计图纸范围
18、和(或)因自身原因造成返工的工程量，不予计量。29工程款工程款(进度款进度款)结算方式结算方式l3.工程款(进度款)结算方式l（1）按固定周期结算l这种结算办法实行旬末或月中预支，月末结算，竣工后清算的办法。跨年度施工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。l（2）竣工后一次结算l建设项目或单位工程全部建筑安装工程建设期较短或施工合同价较低的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。l（3）按里程碑结算l这种方式要求当年开工、当年不能竣工的单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。l实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程应与年度完成工程量一
19、致，年终不另清算。30工程款工程款(进度款进度款)支付的程序和责任支付的程序和责任l4.工程款(进度款)支付的程序和责任l发包人应在双方计量确认后14天内，向承包人支付工程款(进度款)。同期用于工程上的发包人供应材料设备的价款，以及按约定时间发包人应按比例扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。合同价款调整、设计变更调整的合同价款及追加的合同价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。 l发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可与承包人协商签订延期付款协 议，经承包人同意后可以延期支付。协议须明确延期支付时间
20、和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期 付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。31竣工结算竣工结算三、竣工结算l1.承包人递交竣工决算报告规定l工程竣工验收报告经发包人认可后，承包人应当在28天内按协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整方式，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。l2.发包人的核实和支付l发包人应在收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28日内进行核实，给予确认或提出修改意见。l3.发包人不支付结算价款的违约责任32发包人不支付结算价款的违约责任发包人不支付结算价款
21、的违约责任 发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。l发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。目前在建设领域，拖欠工程款的情况十分严重，承包方采取有力措施，保护自己的合法权利是十分重要的。l对工程的折价或者拍卖，实现较为困难。33合同价款调整合同价
22、款调整l四、合同价款调整l一、工程变更引起的合同价款调整l（一）工程变更的范围l（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；l（2）增减合同中约定的工程量；l（3）改变有关工程的施工工艺或顺序；l（4）改变合同中任何一项工作的质量或其他任何特性； l（5）为完成合同需要追加的额外工作。 34变更的主体变更的主体l（二）提请变更的主体提请变更的主体l发包人、承包人、监理人中任何一方都可以提请变更。发包人提请变更的，需要与承包人进行协商，在达成一致意见的基础上进行变更。承包人与监理人提请变更的，需要经过发包人批准。l未经监理人指示或许可，承包人不得对工程任何部分进行变更。35变更程序l（三）变
23、更程序（三）变更程序l1 发包人指示变更l发包人提请变更的，需要提前14到以上向承包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更的工程范围和变更的理由。l2 监理人提请变更l监理人提请变更的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程范围和变更的理由，以及实施该变更工作对合同价格和工期的影响。发包人认为不需要变更的，则不进行变更。发包人认为需要进行变更的，由发包人向承包人以书面形式发出变更指示。36承包人提请变更承包人提请变更l3 承包人提请变更l承包人提请变更的，需要向监理人提交变更计划，说明计划变更工程范围和变更的理由，以及实施该变更工作对合同价格和工期的影响。l（1）如果该变更内容属
24、于监理人被授权范围，监理人认为需要变更的，可以批准该变更，并向承包人发出变更通知书。监理人认为不需要变更的，可以书面形式通知承包人变更不被批准。l（2）如果该变更内容不属于监理人被授权范围，监理人对承包人的变更申请进行审查，若发现其中存在技术上的缺陷，通知承包人改正。监理人对改正后的变更申请重新进行审查后将该申请提交给发包人。发包人同意其变更的，由监理人向承包人发出变更通知书。发包人不同意变更的，由监理人以书面形式通知承包人改变更不被批准。37变更引起的价格调整l（四）变更引起的价格调整（四）变更引起的价格调整l（1）已标价工程量清单中有适用于变更工程的子目的，采用该子目的单价。但是如果变更工
25、作导致实际完成的工程量与工程量清单中表明的工程量变化幅度超过10%的，由发包人与承包人商定或由监理人确定变更工作的单价。l（2）已标价工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由发包人与承包人商定或由监理人按照确定变更工作的单价。l（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，根据合同工程价款计价方法确定变更工作的单价。38其他因素的价格调整其他因素的价格调整l二、价格波动引起的调整二、价格波动引起的调整l如果工程施工期内市场价格波动超出一定幅度，应按合同专用条款约定调整工程价款；合同专用条款没有约定的，应按工程所在地省级人民政府或行业建设主管部门
26、或其授权的工程造价管理机构的规定调整。l三、法律变化引起的调整三、法律变化引起的调整l承包人应保证其投标文件符合工程所在地的法律、法规等规范性文件。如果在基准日期以后，能够影响承包人履行其合同义务的法律法规发生变更导致费用的增加或竣工时间的延长，则承包人有权要求发包人对合同应作出相应调整。39材料价格的确定材料价格的确定l一般材料价格由双方在合同中约定采用双方调研价或者造价信息价。l采用调研价时，施工单位一定要按合同约定的调研期限及时组织发包方、监理单位市场调研，确定材料价格，或者要求发包方在发票上签字确定。一旦未按要求进行调研认证，施工单位采购价在竣工结算时，可能不被认可。l合同对材料价格无
27、约定时，一般采用地方政府造价主管部门定期发布的造价信息价，项目经理层要及时掌握造价信息中的市场价格行情，避免超价采购。40三、招投标基本知识三、招投标基本知识l中华人民共和国招标投标法1999年8月30日通过，自2000年1月1日起施行。l工程建设项目招标范围和规模标准规定2000年月日国务院批准，2000年月日施行。l中华人民共和国招标投标法实施条例2011年11月30日通过，2012年2月1日起施行。l以上三部法规、条例是招投标活动的主要法律规范。41招标工程范围招标工程范围l中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，
28、必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 42招标工程规模招标工程规模l 工程建设项目招标范围和规模标准规定： 一、 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（其他略） 二、 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括： 三、
29、 使用国有资金投资项目的范围包括： 四、国家融资项目的范围包括： 五、 使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括： 六、 本规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： 43招标工程规模招标工程规模l（一）施工单项合同估算价在万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。 七、建设项目的
30、勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 八、 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。44投标一般规定投标一般规定l第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。l第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。l招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当
31、包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。l第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标.45投标基本程序投标基本程序l购买招标文件l组织现场踏勘、市场调研l招标文件澄清、答疑l投标文件编制（商务标、技术标）l开标、定标l合同洽谈46四、四、工程管理过程中工程管理过程中项目经理应了解的造价内容项目经理应了解的造价内容l项目经理是施工项目的中心，对外是企业法人在项目上的代理人，在授权范围内对建设单位直接负责。对内是施工项目全过程
32、所有工作的负责人，是施工项目主要承包责任者。既要对建设单位的施工目标负责，又要对本企业的效益目标负责。 47（一）、项目实施前期，招投标方面（一）、项目实施前期，招投标方面l1、项目经理应安排业务人员复印、收集招标文件、招标图纸、投标书、投标答疑、施工承包合同等资料存档、学习。l2、应会同处领导、工程预算、生产管理部等相关部门，熟悉施工项目背景、环境，招投标过程中工程造价、施工组织方案编制、配备等情况，掌握项目第一手资料。l3、若条件具备，项目经理应参与工程投标，了解投标程序和过程。项目组建后，尚未签订施工合同的，项目经理应参与合同谈判，签订，做到对合同内容熟练掌握。l4、在项目施工过程中，除
33、干好手中的工程，还要积极从甲方捕捉新的招标信息，为本项目或附近片区联系后续工程。48（二）、项目实施过程中，合同、预结算（二）、项目实施过程中，合同、预结算方面方面l1、项目经理要熟悉施工承包合同，能对合同中确定的各项目实施协调和控制，能对项目总体目标和阶段性目标进行分解以确保项目建设成功。重点是工期、质量、成本、安全和文明施工目标，特别是专用条款的约定，包括工程价款结算标准、价格调整因素、各种变更签证价款的计算方法、工程款支付比例、工期奖罚等涉及工程造价的条款，确保项目经济利益的实现。负责督促项目部各级管理人员参与合同学习。l2了解不同承包方式的特点和要求，有针对性的办理工程签证，结算。l3
34、、对合同履行情况要经常进行对比分析，包括工期、结算、工程款回收等各项合同指标执行情况，找出偏差原因，进行重点改进。l4、应了解煤炭定额的基本规定，如涌水量、岩石硬度分级，辅助费用补偿标准等。49（二）、项目实施过程中，合同、预结算（二）、项目实施过程中，合同、预结算方面方面l5、重视工程更改、设计变更、隐蔽工程、岩石硬度、涌水量、地质水文等资料的签证和洽商。对这些签证所引起的工程成本和工期的变化影响做到心中有数，并亲自主抓。签证资料一定要做到及时、完整。发生变更后，要及时督促业务人员进行办理，经理要给予大力支持。所有签证资料，尽量经过施工技术部门和预所有签证资料，尽量经过施工技术部门和预算部门
35、业务人员必须共同商讨后，报建设单位签字。算部门业务人员必须共同商讨后，报建设单位签字。l6、认识到业务联系单、会议纪要、签证资料收集保管的重要性，所有发生的变更、签证、会议纪要及时办理资料归档。及时办理合同外工程材料价格认证单，对于实际施工时的材料价格高于投标价格的，要分析原因，尽可能减少损失。l7、要根据工程施工难易程度和预算定额为基础，科学合理的确定班组核算中的考核标准，不得随意突破预算定额水平。 50（三）、项目结束后，竣工结算方面（三）、项目结束后，竣工结算方面l1、项目经理是项目实施到竣工结算的第一责任人，项目施工是为了获得经济效益，工程办理完竣工结算，回收工程款，才是项目最终结束。
36、l2、工程结束后，要及时安排工程技术人员整理竣工图纸、验收资料。竣工资料移交完成前，将施工过程中所有未签证资料，材料价格认证资料全部补充齐全，一旦人员全部撤出，再补签证资料将非常困难。l3、自竣工验收报告被认可后28天内，应向建设方递交竣工结算报告。跟踪办理结算，做到颗粒归仓。51（四）、技术签证注意事项（四）、技术签证注意事项l1、要熟读施工承包合同内容，知道哪些属于我单位应施工和约定的风险范围、工期要求等。l2、了解设计变更与现场签证的区别，设计变更必须有设计院代表签字确认，名称也应为工程设计变更单。l3、办理现场签证、变更手续时，要尽量将发生原因归纳为地质条件、客观原因、应业主要求等，不
37、得出现为确保安全、质量、根据施工需要、根据组织措施等词语，否则结算时，可能被认定为施工单位一项保证措施，为无效签证。52（四）、技术签证注意事项（四）、技术签证注意事项l4、应了解预算定额的基本规定（如涌水量、岩石硬度分级，辅助费用补偿、隐蔽工程认定标准等），必要时和项目部预结算人员了解，或共同斟酌签证内容，避免辛苦办理的签证属于定额已约定的内容，不能得到结算。l5、签证内容不能出现两种标准，既写明了签了工程量，又签人工、材料消耗量。l6、签证内容应尽量做到清楚明白，能够写清的尽量写清。例如签证中，金属网片规格型号，网格大小，锚杆大小，喷浆厚度等。53五、造价案例介绍五、造价案例介绍l例一：某
38、项工程项目，业主与承包人签订了工程施工承包合同。合同中例一：某项工程项目，业主与承包人签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为估算工程量为5300，单价为，单价为180元元/。合同工期为。合同工期为6个月。有关付款条款个月。有关付款条款如下：如下：l(1)开工前业主应向承包商支付估算合同总价开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的工程预付款；的工程预付款；l(2)业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留保修金；的比例扣留保修金；l(3)当累计实际完成工程量超过当累计实际完成工程量超过(或低于或低于)估算工程量的估算工程量的10%时，可
39、进行调时，可进行调价，调价系数为价，调价系数为1.1(或或0.9)；l(4)每月签发付款最低金额为每月签发付款最低金额为15万元；万元；l(5)工程预付款从承包人获得累计工程款超过估算合同价的工程预付款从承包人获得累计工程款超过估算合同价的30%以后的以后的下一个月起，至第下一个月起，至第5个月均匀扣除。个月均匀扣除。l承包人每月实际完成并经签证确认的工程量见下表承包人每月实际完成并经签证确认的工程量见下表54案例分析一：案例分析一：l问题问题l1.工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少？l2.每月工程量价款为多少？应签证的工程款为多少？应签发的付款凭证金额为多少
40、？l承包人每月实际完成工程量月份123456实际完成工程量 800100012001200120050055案例分析一：案例分析一：l答案：l1.估算合同总价为：5300180=95.4万元l工程预付款金额为：95.420%=19.08万元l工程预付款应从第3个月起扣留，因为第1、2两个月累计工程款为：l1800180=32.4万元95.430%=28.62万元l每月应扣工程预付款为：19.083=6.36万元l2.每月进度款支付：l1）第1个月l工程量价款为：800180=14.40万元l应签证的工程款为：14.400.95=13.68万元15万元，第1个月不予付款。l2）第2个月l工程量价
41、款为：l000l80=18.00万元56案例分析一：案例分析一：l应签证的工程款为：18.000.95=17.10万元l13.68+17.1=30.78万元l应签发的付款凭证金额为30.78万元l3）第3个月l工程量价款为：1200180=21.60万元l应签证的工程款为：21.600.95=20.52万元l应扣工程预付款为：6.36万元l20.52-6.36=14.16万元15万元，第3个月不予签发付款凭证。l4）第4个月l工程量价款为1200180=21.60万元l应签证的工程款为：21.600.95=20.52万元l应扣工程预付款为：6.36万元l应签发的付款凭证金额为：l14.16+2
42、0.52-6.36=28.32万元57案例分析一：案例分析一：l5）第5个月l累计完成工程量为5400，比原估算工程量超出100，但未超出估算工程量的10%，所以仍按原单价结算。l第5个月工程量价款为：1200180=21.60万元l应签证的工程款为：20.52万元l应扣工程预付款为：6.36万元l20.52-6.36=14.16万元15万元，第5个月不予签发付款凭证。l6）第6个月l累计完成工程量为5900，比原估算工程量超出600，已超出估算工程量的10%，对超出的部分应调整单价。l应按调整后的单价结算的工程量为：5900-5300(1+10%)=70l第6个月工程量价款为：701800.
43、9+(500-70)180=8.874万元58案例分析一：案例分析一：l应签证的工程款为：8.8740.95=8.43万元l应签发的付款凭证金额为14.16+8.43=22.59万元l两个假定l1.如果每月签发付款最低金额为14万元，第6个月应签发的付款凭证金额为多少？l2.如果完成的工程量少了呢，如l承包人每月实际完成工程量月份123456实际完成工程量 800100012001200120050059案例分析一：案例分析一：l总工程量：4700，比5300-530010%=4770，还少70，故应该调价。l正确做法是：对第6月进行结算，千万不要倒过去每月重算！l工程量总价款为：470018
44、01.1=93.06万l应扣留保修金总额为：93.065%=4.6530万l按月已支付总额为：30.78+28.32=59.1万l6月应签发的付款凭证金额为：93.06-59.1-4.653-19.08=10.227万60案例分析二：案例分析二：l例二：某工程施工为包工包料、固定总价合同。工程招标文件参考资料中提供的运砂地点距工地4km，但开工后，检查该砂不符合要求，承包商只得从另一距工地20km供砂地点采购，而在一个关键工作面上又发生因几种原因造成的暂时停工：4月20日至4月26日承包商的施工设备出了从未出现的故障；应于4月27日交给承包商的后续图纸直到5月6日才交给承包商；5月7日至5月1
45、2日工地下了该季节罕见的大暴雨，造成了5月11日到5月14日的该地区的供电全面中断。 l 问题： 1.由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。该索赔要求是否合理？为什么？ l 2.由于几种情况的暂时停工，承包商在5月15日向业主的造价工程师提交了延长工期25天，成本损失人民币2万元/天（此费率已经造价工程师批准）和利润损失费2千元/天的索赔要求，共计索赔人民币55万元。 l 61案例分析二：案例分析二：l（1）您认为该索赔是否合理？如果合理，索赔款应为多少？为什么？l（2）您认为会在
46、业主给承包商工程款的支付中扣除竣工延期违约损失偿金吗？为什么？ l 3、索赔成立的条件是什么？ l 4、若承包对因业主原因造成的窝工损失，要求设备窝工按台班计算，人工的窝工按日计价是否合理？如不合理应怎样计算？l答案：1、 该索赔不合理。因为： l (1)承包商对自己就招标文件的解释负责并考虑相关风险; l (2)承包商应对自己报价的正确性与完备性负责; l (3)材料供应情况变化是一个有经验的承包商应该预见的. l 2、（1）批准费用22万元人民币，原因是： l a 4月20日至4月26日属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求62案例分析二：案例分析二：lb 4月27日至5月6
47、日假设减一天假，有效日期为9天，由业主迟交图引起的，为业主应承担的风险，但不应考虑承包商的利润。可以批准18万元。 l c 5月7日至5月12日特大暴雨属于双方共同的风险，不应考虑承包商的费用索赔要求。 l d 5月13日至5月14日停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件造成，为业主应承担的风险，但不应考虑承包商4万元的利润要求。 l （2） 不一定扣除竣工拖期违约损失陪偿金。因为工序工期的延误不等于竣工工期的延误。原因是： l a 如果不能通过施工方案的调整将延误的工期补回，竣工延误，支付中要扣除拖期违约金。 l b 如果能通过施工方案的调整将延误的工期补回，竣工不延误，不产生拖期违约金，支付中不扣除拖期违约金。63案例分析二：案例分析二：l3、承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： l （1）与合同相比较，已经造成了实际的额外费用或工期损失； l （2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； l （3）按合同规定，不应由承包商承担的风险； l （4）承包商在事件发生后的规定时限内提出了书面索赔的意向通知。 l 4、不合理。因窝工而闲置的设备按折旧费或停置台班费或租赁费计价，不包括运转费部分；人工损失应考虑这部分工作的工人调作其他时工作效降低的损失费用。一般用工效乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。 64
