1、合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 目 录 第一部分 总则及安全管理方针、目标制度 . 1 一、总则 1 1.编制说明 . 1 2.编制依据 . 1 3.适用范围 . 1 二、安全管理方针和目标. 1 1.安全管理方针 . 1 2.安全管理目标 . 1 第二部分 安全组织机构 3 一、安全生产领导小组. 3 二、安全保证体系 4 第三部分 安全生产责任制 安全管理目标分解 . 5 一、安全生产责任制 5 二、安全生产管理目标分解. 5 1、项目经理安全生产责任 . 5 2、党委(支部)书记的安全生产责任 6 3、总工程师(技术负责人)的安全生产责任 6 4、项目副经理
2、（或安全总监）的安全生产责任 . 6 5、安质环保部门的安全生产责任 . 6 6、工程队队长的安全生产责任 . 7 7、专(兼)职安全员的安全生产责任 7 8、班(组)长的安全生产责任 7 9、施工作业人员的安全生产责任 . 8 10、项目部有关部门安全生产责任 . 8 第四部分 项目生产管理制度. 8 一、安全生产责任制考核制度 . 8 二、安全生产教育培训管理制度 . 26 三、项目安全检查制度. 27 四、安全事故处理报告制度. 29 五、安全技术交底制度. 30 六、班前安全讲话制度. 31 七、安全生产管理奖罚条例. 31 八、危险源识别管理、评价及重大危险源管理制度 . 44 九、
3、事故应急预案 49 十、安全隐患排查治理制度. 50 十一、工伤事故报告及调查处理制度 . 54 十二、班前安全交底制度. 56 十三、特种专业人员安全管理制度 . 57 十四、施工现场用电管理制度 . 58 十五、施工现场消防安全管理制度 . 59 十六、机械设备管理运行维护安全管理制度 . 61 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 十七、氧气、乙炔使用、储存、运输运输管理制度 . 62 十八、动火审批制度 63 十九、高空作业及安全防护管理制度 . 65 二十、安全资金投入统计制度 . 67 二十一、职业病防治管理制度 . 67 二十二、安全资金投入保障制度 .
4、69 二十三、安全防护和警示标志悬挂制度 . 70 二十四、防洪防汛职责及检查制度 . 71 二十五、安全技术措施编制审查制度 . 72 二十六、项目部安全管理委员会制度 . 75 二十七、领导带班制度. 77 二十八、食品卫生管理制度. 77 二十九、门卫管理制度. 78 三十、 “五病”调离制度. 79 第五部分 文明施工及环保管理制度 . 80 一、文明施工 81 二、环保管理 81 第六部分 施工安全管理制度. 82 一、施工安全预防措施制度. 82 1基坑开挖安全措施. 83 2脚手架工程 83 3钢筋混凝土工程及模板工程的安装与拆除安全 . 84 4雨季施工安全措施. 86 5冬季
5、施工安全制度. 87 二、执行 87 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 1 第一部分第一部分 总则及安全管理方针、目标总则及安全管理方针、目标制度制度 一、总则一、总则 1. 1.编制说明编制说明 为加强和规范施工安全管理，合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标工程安全目标，根据国家、行业、 集团公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。 参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯 彻国家安全生产法 、 建筑法 、 建设工程安全生产管理条例等有关政策、法规、规定，当施工生 产与行车、人身安全发生矛盾时，要首先保证
6、安全。 施工工区为“操作实施层” ，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。 施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、 预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。 施工工区安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。做到各级组织齐抓共管，各 职能部门通力协作，分口把关。 当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。 2. 2.编制依据编制依据 安全生产法 、 建筑法 、 建设工程安全生产管理条例等有关政策、法规、条例、规定等。 3. 3.适用范围适用范围 本体系文件合肥市轨道交通
7、 3 号线土建 TJ14 标项目经理部工程施工安全管理全过程。 二、安全管理方针和目标二、安全管理方针和目标 1. 1.安全管理方针安全管理方针 安全第一，预防为主，综合治理。 2. 2.安全管理目标安全管理目标 （1）年无责任一般及以上人员伤亡事故（人员重伤、死亡为 0） ； （2）年轻伤率控制在 3以下； （3）无责任重大火灾、交通、施工用电、塌方、爆炸和爆炸物品被盗、丢失等案件（事故）发生； （4）重点预防管线保护、钢支撑、钢围檩架设、模板工程、临时用电、高大支模等工程发生事故； （5）防止因施工原因造成既有线路基塌陷、涵洞堵塞、排水系统不畅等事故隐患；防止因施工安 全问题被相关单位通报
8、或曝光。 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 2 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 3 第二部分第二部分 安安全组织机构全组织机构 一一、安全安全生产生产领导小组领导小组 为深入推行全员安全管理，建立健全安全管理体系，实现保护职工在施工生产中的安全与健康、预防事故 和职业危害，搞好安全生产。指挥部成立安全生产领导小组，对施工全过程进行安全监控，成员如下。 组 长：王毅军（项目经理） 副组长：刘国旗（常务副经理） 刘 凯（生产副经理） 陈伟良（项目总工） 组 员：杨俊义（工程部） 王福园（安质部） 王清富（成本部） 吕正喜（办公室） 兰作稽（
9、物资部） 李子宝（财务部） 丁 鹏（设备部） 何来定（试验室） 马茂林（测量班） 安全生产管理组织机构图 办 公 室 ： 吕 正 喜 测 量 班 ： 马 茂 林 实 验 室 ： 何 来 定 项目经理：王毅军 常务副经理：刘国旗 项目总工：陈伟良 安全总监：崔军华 工 程 部 ： 杨 俊 义 安 质 部 ： 王 福 园 合 同 部 ： 王 清 富 物 资 部 ： 兰 作 稽 财 务 部 ： 李 子 宝 设 备 部 ： 丁 鹏 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 4 二、二、安全保证体系安全保证体系 始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“安全为了生产，生产必须安全”的原
10、则，建立安全管 理机构，健全安全管理体系，强化安全意识，编制安全预案 订立安全措施，实施目标管理，全面实现安全目标。 安全生产保证体系 思想保证 组织保证 制度保证 经济保证 提高全员 安全意识 安全生产管理部 各项安全 生产制度 包保责任制 施工技术 安全规则教育 监督检查 安全 总结 评比 制度 月季 年安 全检 查制 度 各工 种安 全生 产制 度 预 安 防 全 为 第 主 一 安 生 全 产 为 必 了 须 生 安 产 全 队安质室 工班、工种 安全检查员 奖罚分明 经济兑现 总目标:不发生一般及以上安全、质量事故；不发生施工造成的基坑坍塌、 洞内塌方冒顶、地表超限沉降及由此引起的交
11、通中断、周边建（构）筑物损 坏等事故；不发生影响社会稳定的群体性事件和不良社会影响的各类安全、 质量事故；不发生重大及以上火灾事故、交通事故；不发生一次性直接经济 损失在五万元以上的工程事故。 措施保证 制订严密措施 具 体 性 针 对 性 操 作 性 强 措 施 得 力 落 实 到 位 消 除 萌 芽 防 患 未 然 编制实施细则 安全保证体系框图 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 5 第三部分第三部分 安全生产责任制安全生产责任制、安全管理目标分解安全管理目标分解 一一、安全生产责任制安全生产责任制 安全生产责任制度是公司对各个部门、 各类人员至每个职工所规定的
12、在他们各自职责范围内， 对安 全生产工作应负责任的制度。 项目部必须落实安全生产责任制， 明确项目经理部各级领导和职能部门的安全生产责任， 建立起严 密的，有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。 1、按照“管生产必须管安全”的原则，项目部要从上到下地建立安全生产责任制。项目部与项目 部全体职工及与生产班组都有要订立安全生产责任状。 项目部各级管理部门都要在工作职责中明确安全 管理责任，如分管生产的行政负责人，对生产过程中的劳动安全工作负直接领导责任；总工程师或技术 负责人， 对劳动安全工作负技术责任； 分管其他业务的负责人， 对分管业务范围内的劳动安全工作负责， 项目经理对所
13、承担工程项目的安全生产负直接责任等。 通过建立责任制明确各级领导、 各职能部门和各 类管理人员在生产中应负的安全职责。 2、在制定生产经营责任目标的同时，制定安全责任目标，只有把安全和生产从组织领导上统一起 来，将安全指标作为各级施工管理机构、管理人员以及施工现场生产负责人责任目标的重要内容，才能 增强各级生产管理人员的安全责任心，确保国家有关安全生产和劳动保护政策得到贯彻落实。 3、在检查施工进度的同时，检查各级领导、各职能部门的安全生产指标完成情况，把安全生产指 标的完成情况作为各级领导、各级管理人员工作业绩考核的重要内容，作为年终评比的主要条件之一， 实行重大安全事故一票否决制。 二二、
14、安全安全生产生产管理目标分解管理目标分解 1、项目经理安全生产责任、项目经理安全生产责任 项目经理在安全生产方面对集团公司、公司董事长负责，对本项目安全生产负总的组织领导责任； 副职对分管的安全生产工作负主要责任。其基本任务是： 1.1、认真贯彻执行国家安全生产法 、 劳动法 、 安全生产管理条例和上级的有关安全生产， 劳动保护法规，执行企业的各项决议和规章制度。 1.2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定本项目经理部安全管理标准、方针、目标和安全 规划，合格配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料， 提高现场安全生产系数。 1.3、在计划、布置、检
15、查、总结、讲评施工生产的同时，计划、布置、检查、总结、讲评安全生 产工作，把安全生产列入重要议事日程。 1.4、充分发挥项目部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，制定和组织对事故隐患的整 治。按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。 1.5、依据本项目工程任务特点，科学编制施工方案，正确处理安全与速度、安全与经济效益的关 系，坚持把安全工作贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。 1.6、负责组织本项目部职工的经常性的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方 位、全过程的安全生产管理。经常听取广大群众在安全生产方面的意见和建议，尊
16、重职工的主人翁地位。 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 6 1.7、负责调查、处理各类事故和隐患整治，对因违章指挥或决策失误而造成的职工亡人事故承担 领导责任。并对因强令职工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，造成严重后果的，承担刑事责任。 2、党委、党委(支部支部)书记的安全生产责任书记的安全生产责任 2.1、积极协助项目经理，认真贯彻执行国家的安全生产方针政策，执行上级的各项安全管理规定， 积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。 2.2、负责政治治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作用。及时掌 握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职
17、工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高职工的安全意识。 2.3、组织广大党、团员在施工现场开展“党团员身边无事故” 、 “党员安全监督岗” 、 “共青团员安 全监督岗”活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护职工劳动保护权益。 2.4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为；克服短期行为和拼人 力拼设备的行为， 对因思想政治工作没跟上、 解决思想矛盾不及时而发生的职工伤亡事故承担领导责任。 3、总工程师、总工程师(技术负责人技术负责人)的安全生产责任的安全生产责任 3.1、在项目经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级有关安全生产方针、政策。严格按照 施工规范和技术
18、标准， 制定和审核本项目的施工组织设计和安全技术保障措施的落实。 对本项目安全生 产负全面技术指导责任。 3.2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规 划并组织付诸实施。 3.3、指导安全技术教育，组织专业技术培训，大力推广使用“四新”技术，组织专业人员进行技 术攻关，处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。 3.4、组织并参加安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及职工生命的重大事故 隐患有权停止施工，确保安全生产。 3.5、参加职工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出整改防范措施，对
19、因技术 原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。 4、项目副经理（或安全总监）的安全生产责任、项目副经理（或安全总监）的安全生产责任 4.1、在项目经理的领导下对本项目的安全生产工作负具体领导责任。 4.2、协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。 4.3、根据本项目安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产督察工作， 对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。 4.4、贯彻执行安全生产法律法规及上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。 4.5、每周周日、每月月底参加项目经理组织的安全生产大检查，及时消除安全隐患，及时处
20、理不 安全因素，组织召开项目部周及月安全隐患排查会。 4.6、定期组织施工人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习，协助项目经理主持或参与安全 工作各种会议，布置安全生产具体工作。 4.7、发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻 伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡及其他事故的调查分析。 5、安质环保部门的安全生产责任、安质环保部门的安全生产责任 5.1、认真贯彻执行国家安全生产法 、 劳动法 、 安全生产管理条例和总公司安全生产方针、 政策、法规，并按安监人员工作条例依法监察督促执行落实情况。 5.2、负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制
21、定，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 7 安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。 5.3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。 5.4、坚持“安全第一，预防为主”的方针，经常深入施工现场，秉公进行监督，对危及职工生命 安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出安全隐患整改通知单责令限期整改。对存在重大事 故隐患施工队伍有权处以 10005000 元罚款，对责任者处以 5001000 元罚款。 5.5、会同有关部门开展安全教育
22、和技术培训。组织安全生产评比竞赛活动，实施安全生产奖罚事宜。 5.6、按规定积极参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止 弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。 6、工程队队长的安全生产责任、工程队队长的安全生产责任 6.l、认真贯彻执行上级安全生产法规，标准，严格按技术规程组织施工，严禁违章指挥或强令职 工违章冒险作业。 6.2、根据上级要求，结合担负的任务情况，制定本队安全规章制度和管理细则。坚持干部跟班作 业，定期召开安全工作会议，组织班组安全活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。 6.3、建立健全安全生产组织机
23、构，配备专(兼)职安全员，并支持安全人员工作，给予必要的工作条件。 6.4、组织安全检查，及时掌握和了解各工序、各工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查 指出的问题，认真组织整改。 6.5、开展经常性的安全生产教育，及时贯彻和落实上级安全生产的决定、决议和要求，督促对特殊工种 作业人员的培训、考核，做作到持证上岗，教育职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。 7.6、组织对职工伤亡事故的现场抢救工作。在实事求是向上级报告事故情况的同时，采取应急措施，防 止事故扩大。对因违章指挥，盲目蛮干或施工现场安全防护有缺陷而造成的事故承担主要要领导责任。 7、专、专(兼兼)职安全员的安全生产
24、责任职安全员的安全生产责任 7.1、专(兼)职安全员在施工队长的领导下进行工作，业务上受项目经理部安监部门和安监人员指导。 7.2、协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施，并经常监督检查，抓好落实工作。 7.3、及时发现和制止违章指挥，违章作业行为，纠正和消除人、机、物存在的事故隐患；对违章 违纪责任者有权处以 50300 元罚款。 7.4、专(兼)职安全员上岗时必须佩戴标志，秉公办事，尽职尽责。 7.5、对因失职而造成的伤亡事故承担责任。 8、班、班(组组)长的安全生产责任长的安全生产责任 8.1、带领本班(组)职工认真落实上级的安全生产规章制度，模范执行安全管理标准和操作规程
25、， 遵守劳动纪律，制止“三违”行为。 8.2、认真坚持“三工”(工前交待、工中检查、工后讲评安全生产情况)制度，积极开展班(组)安 全生产活动，做好班(组)安全活动记录和交接班记录。 8.3、认真组织安全生产和技术学习，开展岗位练兵活动，不断提高班(组)人员安技素质，做好班 中安全生产检查，及时制止职工的违章行为，消除事故隐患。本班(组)不能解决的事故隐患要及时向上 级领导报告。 8.4、自觉接受上级领导和安监(安全)人员的监督检查，禁止隐瞒事故苗头和隐患。 8.5、对不具备安全生产条件，人身安全得不到保障的工程任务，有权拒绝施工，抵制违章指挥行 为，并有权提出批评，必要时可越级向上级项目部领
26、导或安质部门反映，待问题解决后方可复工。 8.6、对发现违章指挥、违章作业行为不予制止，事故隐患不及时消除，导致人身伤亡事故的，承 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 8 担直接领导责任。 9、施工作业人员的安全生产责任、施工作业人员的安全生产责任 9.1、在班(组)长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学习安全技术知识，不断提高安全操 作技能。 9.2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业过程中做到 不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。 9.3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专门培训，掌握本
27、岗操作技能，取得特种作业 资格，做到持证上岗。 9.4、对施工现场不具备安全生产条件的，有权建议改进，对违章指挥，强令冒险作业，有权拒绝 执行，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 9.5、对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而造成他人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。 10、项目部有关部门安全生产责任、项目部有关部门安全生产责任 10.1、工程部：负责编制施工组织设计，规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，对施工作 业人员在分项开工前进行技术交底和安全技术交底， 定期检查施工技术规范落实执行情况， 组织科技攻 关，积极推行“四新”技术，向科学技术要安全；认真检查安全措
28、施执行情况，参加安全大检查，提出 事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。 10.2、设备部：负责对机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责制定和实施机械车辆和 设备的调配、验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理，参加由于机械设备和汽 车交通造成伤亡事故的调查与处理。 10.3、计划合同部，财务部门(人员)：负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计划， 并按照国家规定和实际需要，安排年度安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。 10.4、物资部：负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、
29、 储存、保管和发放规定。 第四部分第四部分 项目生产管理制度项目生产管理制度 一一、安全生产责任制考核制度安全生产责任制考核制度 1、成立项目安全成立项目安全生产责任制考核领导机构生产责任制考核领导机构 组 长：王毅军 副组长：刘国旗、崔 永、崔军华、刘 凯 组 员：安质部长、工程部长、经合部长、设物部长、财务部长、办公室主任、工区负责人、协作 队伍负责人 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 9 2、职业健康安全管理目标、指标及目标分解职业健康安全管理目标、指标及目标分解 职业健康安全管理目标 实现“六杜绝” 、 “一控制” 。既杜绝生产安全较大及以上责任事故，杜绝特
30、大交通、较大火灾，杜绝锅 炉、压力容器爆炸责任事故。杜绝工程质量重大及以上事故，控制一般责任死亡事故。 职业健康安全管理指标 生产安全死亡责任事故为零，重伤事故为 0，年轻伤率控制在 5以下；杜绝急性中毒发生；杜绝发生 尘肺职业病。在整个施工过程中，各种变形均控制在允许范围内，确保施工和周边环境安全。 项目经理：项目经理：全面负责项目部安全生产、安全目标管理，定期进行责任目标考核评定。 项目书记：项目书记：贯彻党和国家有关安全生产方针、政策和法律法规及上级党委、政府有关安全生产工作 的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党支部重要议事日程。了解安全生产工作情况，分析安全生产 工作形势，有针对性地
31、开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。负责施工现场的文明施工。 工会负责人：工会负责人： （1）根据国家有关规定，履行群众监督责任，监督行政领导实施安全生产法规；发现违章、违反劳动 保护法规行为有权抵制。 （2）审查劳动保护方案；负责开展五比劳动竞赛和群众监督检查活动，发动和依靠群众搞好安全生产。 安全总监安全总监：主要负责项目安全生产及岗位责任制落实、作业人员考核评定；组织项目部的安全检查 工作，协助工区有关人员对隐患整改提出处理意见，督促整改落实情况，参与工区对作业班组的检查、 安全教育、定期评定。 项目副经理：项目副经理：负责项目全面生产，坚持“管生产必须管安全” ，杜绝施工现场违章指
32、挥和违章作业，参加 项目部安全检查工作，负责施工现场安全隐患消除工作。 项目总工程师：项目总工程师：负责组织编制、审核施工专项方案、安全技术专项方案及技术措施；负责组织编制应急预 案，安全技术教育；负责审核三级安全教育计划。负责项目安全管理的内部评审；参加项目部的安全检查工作。 设备部部长：设备部部长：负责本工程的施工机械设备、电气设备的安全运行，并经常组织进行检查；负责组织 编写、审核本工程机械、电气设备的安全技术交底；负责施工现场机械设备的安全运转、检查，设备安 全使用交底；负责对机械设备、临时用电设施日常巡检、记录；负责施工临时用电安全运行检查，监督 机电作业人员的运行作业检查记录；负责
33、对特种作业人员的安全教育；参加项目部的安全检查工作。 负责实施项目制定的各项物资管理规定；负责工程物资的安全运转、安全使用；负责安全专项物资的验 收、送检、保管、搬运、储存、标识、发放、盘点及安全管理工作；做好本工程的物资的防火防盗和应 急物资的储备管理工作，并配合搞好现场文明施工；参加项目部的安全检查工作。 安质部：安质部： 负责对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督； 协助组织项目定期与不定 期安全检查工作，发现问题及时报告、督促整改。分析本系统安全生产形势和特点，提出改进措施并督 促执行;负责对分包方安全协议的落实；负责应急预案的制定及督促实施; 组织相应部门向作业人员及 时
34、、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落 实; 负责安全警示标志和消防设施设置的策划，督促相关单位（部门）在设置安全警示标志，配备消防 设施; 提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。 工程部部长：工程部部长：负责编制施工专项方案、安全技术专项方案，参与应急预案的编制；负责安全技术总 交底；参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查分析工作；负责作业人员的安全技术教育；参加项目 部的安全检查工作。 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 10 办公室主任：办公室主任：负责办公区域、工程指挥车辆违规违章行为进行制止、纠正、处理、罚款
35、，负责治安 保卫、医疗、卫生工作，参加项目部的安全检查工作，督促管理范围内的安全隐患整改，组织检查工区 所属食堂的卫生安全，对现场明显的违规、违章行为，有提示和制止的责任。 经合部部长：经合部部长：负责安全文明施工费用使用计划的编制，使用情况上报；负责对分包方安全协议责任 书的签订、保管；参加项目部的安全检查工作。 财务部部长财务部部长：保证安全专项资金的专款专用；把握劳动防护用品购置的合法性；保证安全奖罚的兑现。 培训主管：培训主管：制定项目部教育培训计划并实施，组织做好项目部主要管理人员的安全继续教育工作， 组织开展施工人员的安全日常教育培训和新上岗人员的安全“三级”教育工作，负责组织施工
36、安全专项 方案的学习，负责组织对项目部分包队伍的安全教育培训工作进行检查考核。 安全主管：安全主管：负责项目部日常安全检查工作，督促工区对安全隐患整改进行处理；参与对施工现场整 改后的复查； 参与作业班组的安全检查、 安全教育； 参与班组的安全活动； 参加项目部的安全检查工作。 专职安全员：专职安全员：负责项目部日常安全检查工作，协助项目部有关人员对隐患整改提出处理意见；参与 对施工现场整改后的复查；参与作业班组的安全检查、安全教育；参与班组的安全活动；参加项目部的 安全检查工作。 技术主管：技术主管：负责编写安全技术交底和安全操作规程；对施工中存在的安全隐患从安全、技术上提出 建议；参加项目
37、部的安全检查工作。督促安全技术措施的落实。 测量主管测量主管：负责编制本工程的监测工作，并按计划实施；负责监测本工程各项目的沉降、误差等，并 将准确数值及时反映给相关领导和部门；负责工程事故的测量、监测工作；参加项目部的安全检查工作。 质检工程师：质检工程师：组织定期的工程质量检查，遵循项目部既定的质量目标，严格管理；负责施工全过程 的工程质量监督、检查及各工序交接的质量验收工作；参加工程质量事故分析会议，提出工程质量纠偏 和预防技术措施，参加项目部的安全检查工作。 试验工程师：试验工程师：负责对原材料、商品混凝土等工程材料的调查工作；负责检查、鉴定和试验工程项目 使用材料是否符合规范和设计的
38、要求；负责做好试验报告的检测记录。 调度：调度：参加编制项目施工计划；按时上报报表，掌握安全生产情况，建立各种调度台账；及时向相 关部门提供快报资料。 机电主管机电主管:负责本工程的施工机械设备、电气设备的安全运行，并经常组织进行检查；负责组织编 写、审核本工程机械、电气设备的安全技术交底；负责施工现场机械设备的安全运转、检查，设备安全 使用交底；负责对机械设备、临时用电设施日常巡检、记录；负责施工临时用电安全运行检查，监督机 电作业人员的运行作业检查记录；负责对特种作业人员的安全教育；参加项目部的安全检查工作。 材料员：材料员：负责材料、 库房的安全与防火； 负责安全防护用品的发放与登记；参
39、与工区文明施工考核评定。 办公室后勤主管：办公室后勤主管：保证食堂卫生，负责项目部消防安全工作，对施工场地和办公生活驻地的火灾、 防盗、卫生等问题进行解决，参与工区文明施工考核评定。 劳资主管：劳资主管：负责制定安全教育计划，对职工进行定期的安全教育考核保证工人劳动时间的合法性； 负责特种作业人员培训，严格执行持证上岗制度；负责组织新进工人的三级安全教育；负责本工程的安 全影像资料收集、保存；负责安全生产的宣传工作；参加项目部的安全检查工作。 工区主任：工区主任：对所辖范围内的安全质量环保及文明施工负责；协助安全员对作业班组进行安全检查， 负责分部分项安全技术交底；搞好现场文明施工；敦促安排对
40、检查出的问题及时整改；新工人没有经过 三级教育不得安排上岗； 无操作证工人不得安排特种作业； 组织周安全活动； 参加项目部安全检查工作。 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 11 班组长：班组长：负责施工现场料具设备统一管理；作业班组对作业范围内的安全生产全面负责；搞好作业 区内文明施工安全生产，进行分项安全交底和作业区的安全检查，并且组织班组周安全活动。 3、安全生产责任制考核岗位考核奖励范围、标准、安全生产责任制考核岗位考核奖励范围、标准 （1） 、安全生产责任制考核奖励范围：项目部领导、各部门负责人、负责监督现场施工的主要管理 人员、群众性安全监督员。项目部每季
41、度评价选择对其中表现优秀的人员进行奖励，受奖人数不得超过 总数的 60。 （2） 、 岗位奖励标准由项目部根据各岗位工作对安全生产的影响程度来确定， 在项目部制定的安全 生产责任制考核办法中予以规定，最高标准不超过 2000 元/季度。 （3） 、责任制考核奖励计算方法：岗位奖励标准考核得分率项目规模系数项目安全业绩。 岗位奖励标准： 根据各岗位工作对生产的影响程度分为七个级别， 具体岗位奖励标准详见附件 3。 岗位考核得分率：根据项目部每月对各管理岗位履责情况的评分，按季度进行平均后的分数除以100。 项目规模系数：以每季度施工 1 亿元为 1 做基准，每增加或减少 1000 万相应调整系数
42、 0.05，系 数最高不超过 2.0。 安全管理业绩：以 1 为基准，在安全管理方面，得到省部级、中国中铁股份公司及以上组织通报 表彰的奖励 20，得到建设单位通报表彰的奖励 10，得到集团公司检查评价比较好或评为安全文明 标准（样板）工地（以下发文件季度）的奖励 8，得到公司检查评价比较好的奖励 5。 4、安全生产责任制考核具体考核实施、安全生产责任制考核具体考核实施 （1） 、项目安全生产责任制考核机构根据当月安全生产工作部署、日常安全管理工作落实情况、施工现场 安全管理现状，收集相关材料和证据进行考核，并同各级管理人员的岗位安全责任结合起来，对日常检查和各 种检查中存在的问题要追溯到岗位
43、责任，并要求责任人进行整改，扣分依据记入考核记录中。每月每季度的考 核情况及奖励情况及时进行公示，便于相互监督，要体现“客观、公正、公开、公平”的原则。 （2） 、 项目安质部是在项目安全生产责任制考核领导小组领导下的具体监督实施部门， 要做好日常 的监督落实工作，客观记录各部门在日常管理中履责不到位的问题，主要扣分项在以下方面： 不参加安全检查及其他安全管理活动，有事不请假或不说明原因的； 对方案、措施、制度在现场的落实情况不进行专业检查，无检查整改记录，对发现问题不及时纠正的； 不积极配合其他部门工作或扯皮、推诿的； 对各级 （包括本项目） 检查中提出的涉及本部门或本岗位的问题或隐患不督促
44、落实整改或整改不 到位的； 发生事故事件，经调查确认负有管理责任的； 工作中存在失误或缺陷，考核小组认为应该扣分的； 公司或项目部规定的其他扣分事项。 （3） 、 项目部各级管理人员要自觉履行专业管理责任和安全管理职责， 组织进行本专业的检查和整 改，积极参与和配合其他安全生产管理活动，作为履责和考核的重要依据。 （4） 、项目部未发生重伤及以上事故，各管理岗位履责良好，经公司安质委会办公室审核后，可以 发放安全生产责任制考核奖励，每月进行一次考核，每季度兑现发放一次。 （5） 、发生下列情况之一的，取消当季安全生产责任制考核奖。 收到地方政府、行业和建设单位通报批评或记入不良记录的； 被中国
45、中铁股份公司和中隧集团公司通报批评的； 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 12 外部检查、集团公司检查、公司检查时发现有严重问题和重大隐患的； 本月无生产施工进度和实物工作量的； 未按要求开展公司部署的安全专项活动的； 未认真进行安全生产责任制考核或上报的考核资料不符合要求的； 日常业务管理工作不到位或不及时的； 发生影响企业信誉和形象事故事件的； 发生重伤或以上责任事故的。 （6） 、发生死亡责任事故的，当季和后续两个季度不得发放考核奖，但每月的责任制考核仍继续执 行，不得因不发放考核奖而不进行考核。 5、安全责任制考核其他事项、安全责任制考核其他事项 （1） 、
46、项目部每月 28 日进行一次安全生产责任制考核，由项目部安全总监进行本月安全生产责任 制考核（项目负责人对安全总监进行考核） 。实行逐级考核办法，即项目领导班子成员接受安全总监考 核，各部门负责人接受分管领导考核，各部门成员接受部门负责人考核。 （2） 、采用评定表打分办法，应得分为 100 分，实得分 90 分及以上者为优良，8090 分为合格， 80 分以下为不合格。考核项目和评分标准详见“安全生产责任目标考核评分表” （附件 5） 。 （3） 、 项目安全管理部门按照日常安全生产活动中客观记录的不履责行为， 对各级人员的考核情况 进行核实，凡与事实不符的进行纠正。 （4） 、按照“安全生
47、产责任制考核标准” ，在一个季度内连续 3 个月评为优秀人员按责任制考核 奖惩计算方法进行奖励，对有 2 个月被评为不合格人员按责任制考核奖惩计算方法进行处罚。 （5） 、当安全生产责任制奖励人员超过项目被考核人员的 60%时，按被考核人员 60%的比例取平 均分的最高分进行奖励。 （6） 、考核结果以安质部最终统计结果为准。 （7） 、安全生产责任制考核奖惩经公司安委会办公室审批同意后由项目财务部门执行。 （8） 、安全生产责任制考核奖励每季度末兑现一次。 （9） 、安全生产责任制考核奖励不得列入安全生产资金投入。 6、附则：、附则： 1、 本办法解释权归项目部安质部。 2、 本办法自发布之日起执行。 附件 2 安安全责任目标分解表全责任目标分解表 序号 项目 分项 分管领导 责任部门 责任人 1 安全管理 三宝、四口 崔军华 安质部 崔军华 消防器材 安质部 崔军华 2 文明施工 生活区 吕正喜 办公室 李荣华 办公区 办公室 李荣华 3 环境保护 水污染 崔军华 工程部 陈伟良 合肥市轨道交通 3 号线土建 TJ14 标 施工安全管理体系 13 大气污染 工程部 陈伟良 噪声污染 工程部 陈伟良 固体废弃物污染 工程部 陈伟良 4 新海大道站 经三路站 北-经区间 施工现场材料堆放 崔军华 王福园 物资部 兰作稽 基坑支护 工程部 陈伟良 落地
