1、建筑施工安全生产管理建筑施工安全生产管理 目录 一、 建筑施工企业安全生产许可证 二、 “三类”人员及专职安全员的配备 三、 安全生产责任制 四、 安全生产规章制度及安全技术操作规程 五、 安全生产、文明施工措施费用 六、 起重机械安全管理 七、 建筑施工应急救援预案 八、 安全教育培训、安全技术交底（民工学校） 九、 建筑施工分包安全管理 十、 危险性较大的分部分项工程安全管理 （重大危 险源防范与控制） 十一、平安工地管理 一、 安全生产许可证 浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则 第二十四条 企业发生工程建设安全事故后，工程所在 地的设区市建设行政主管部门或省级有关部门对该企业安
2、全 生产条件进行复查，7 日内提出复查报告；发现企业有降低安 全生产条件的，应提出处罚建议，连同相关取证材料一并报 送省级建设行政主管部门，由省级建设行政主管部门按照以 下规定实施处罚。 （一） 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生 产规章制度和操作规程； （二） 按规定提取安全费用，保证本单位安全生产条件 所需资金的投入； （三） 安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人 员配备符合建设行政主管部门有关规定要求； （四） 企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员经省建设行政主管部门或交通、水利等有 关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格， 取得考核合格证书； （五） 特种作
3、业人员和作业人员按规定参加年度安全 生产教育培训并考核合格； （六） 企业管理人员和作业人员按规定参加年度安全 生产教育培训并考核合格； （七） 依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作 业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保 险费； （八） 施工现场临时设施、作业场所、安全防护设施和 施工机械设备、机具、配件、施工工艺等符合有 关安全生产法律、法规、标准和规范、规程的要 求； （九） 有职业危害防治措施，并为作业人员配备符 合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安 全防护服装； （十） 有对危险性较大的分部分项工程及施工现 场易发生重大事故的部位、环节的预防、 、监控 措施和应急预案；
4、 （十一） 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组 织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； （十二）（十二）法律、法规规定的其他条件。法律、法规规定的其他条件。 第二十二条 各级建设行政主管部门和其 他有关部门发现取得安全生产许可证的企业不 再具备本细则第五条规定的安全生产条件之一 或存在事故隐患的，下发限期整改通知书，责令 其期限改正；拒不改正或整改期满后经查仍拒不 整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的，处 以延长扣期 15 日，直至吊销安全生产许可证的 处罚； 第二十三条 各级建设行政主管部门和相 关专业部门，在监督检查过程中发现下列情况之 一的，给予暂扣安全生产许可 30
5、日至 60 日的行 政处罚。同时将相关取证材料一并报送省建设行 政主管部门。 （一） 在 12 个月内，同一企业同一项目被两次责令停止施 工的； （二） 在 12 个月内，同一企业在同一市、县内三个项目被 责令停止施工的； （三） 被责令停止施工而拒不停止施工或整改后仍达不到 要求的； （四） 发现施工企业将工程分包给无资质或无安全生产许 可证的企业或个人承包的； 第十条 安全生产许可证有效期为 3 年。安全生产许可证有 效期界满需要延期，企业应当于期满前 3 个月内，按原申报 程序申请延期。经社区市建设行政主管部门或省级有关部门 确认并填写浙江省申报安全生产许可证企业汇总表汇总 后报省建设行
6、政主管部门同意，办理延期手续。 二、 “三类”人员及专职安全员的配备 浙江省建筑施工企业安全主要负责人、 项目负责人和 专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则 项目部必须提供企业主要负责人（企业法人、企业总 经理、企业分管安全生产副总经理、企业技术负责人） 、企 业安全管理机构负责人、 项目经理、 项目专职安全员 “三类” 人员证书复印件。 建筑施建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生工企业安全生产管理机构设置及专职安全生 产管理人员配备办法产管理人员配备办法 第八条 建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理 人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规 模、设备管理和生产需要
7、予以增加： （一） 建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少 于 6 人；一级资质不少于 4 人；二级和二级以 下资质企业不少于 3 人。 （二） 建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不 少于 3 人；二级和二级以下资质企业不少于 2 人。 （三） 建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于 2 人。 （四） 建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分 支机构（以下简称分支机构）应依据实际生产 情况实际生产情况设备不小于 2 人的专职安全 生产管理人员。 第九条 建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领 导小组。建设工程实行施工总承包，安全生产领导 小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业
8、项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组 成。 三、三、 安全生产责任制安全生产责任制 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十一条：施工单 位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。 施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教 育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证 本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设 工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。 健全各级安全生产责任制：企业主要负责人及主要职能 部门安全生产责任制，项目部各管理人员安全生产责任 制（包括班组长） 逐级签订安全生产责任书：逐级签订安全生产责任书：公司-项目部（企业法 人
9、与项目经理） ； 项目部-各级管理人员 （项目经理与项 目部各管理人员） ， 项目部-各班组 （项目经理与各班组 长） ；总包-分包（总包项目经理与分包项目经理） 安全生产责任制考核制度：公司-项目部（企业法人-项目 经理） ；项目部-各管理人员（项目经理-项目部各管理 人员包括班组长） ，总包-分包（总包项目经理-分包项 目经理） 四、安全生产规章制度章制度及安全技术操作规程四、安全生产规章制度章制度及安全技术操作规程 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十一条：施工单位主 要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位 应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制
10、度， 制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条 件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安 全检查，并做好安全检查记录。 劳保用品使用管理制度-建筑施工人员个人劳动保护用品 使用管理暂行规定第五条：企业应建立完善劳动保护用品 的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。 舟山市建筑施工行业安全生产管理实施细则舟山市建筑施工行业安全生产管理实施细则第二十五 条：项目部必须建立劳保用品发放记录，明确发放日期、发 放人员、发放数量、提取人员等内容。 建筑施工现场作业人员劳动保护用品的配备要严格按照建 筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准 【JGJ184-2009】 （
11、2009 年 11 月 16 日发布，2010 年 6 月 1 日起实施） 建筑 施工作业劳动防护用品配备及使用标准 【JGJ187-2009】 相关强制性条文摘选： 3.0.1 架子工、起重吊装工、信号指挥工的劳动防护用品配备 应符合下列规定： 1、架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工应配备灵 便紧口的工作服、系带防滑鞋和工作手套。 2、信号指挥工应配备专用标志服装。在自然强光环境条 件作业时，应配备有色防护眼镜。 3.0.2 电工的劳动防护用品配备应符合下列规定：电工的劳动防护用品配备应符合下列规定： 1、维修电工应配备绝缘鞋、绝缘手套和灵便紧口的工作 服。 2、安装电子应配备手套和防护
12、眼镜。 3、高压电器作业时，应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手 套和有色防护眼镜。 3.0.3 电焊工、气割工的劳动防护用品配备应符合下列规定：电焊工、气割工的劳动防护用品配备应符合下列规定： 1、电焊工、气割工应配备阻燃防护服、绝缘鞋、电焊手 套和焊接防护面罩。在高处作业时，应配备安全帽与面罩连 接式焊接防护面罩和阻燃安全带。 2、从事清楚焊渣作业时，应配备防护眼镜。 3.0.5 油漆工在从事涂刷、喷漆作业时，应配备防静电工作服、 防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜；从事砂纸打 磨作业时，应配备防尘口罩和密闭式防护眼镜。 3.0.6 普通工从事淋灰、筛灰作业时，应配备高腰工作鞋、手 套、防
13、尘口罩和防护眼镜；从事抬、扛物料作业时，应配备 垫肩；从事人工挖扩桩孔孔井下作业时，应配备雨靴、手套 和安全绳；从事拆除作业时，应配备保护足趾安全鞋、手套。 3.0.14 防水工的劳动防护用品配备应符合下列规定防水工的劳动防护用品配备应符合下列规定： 1、从事涂刷作业时，应配备方静电工作服、防静电鞋、 防护手套、防毒口罩和防护眼镜。 2、从事沥青融化、运送作业时，应配备防烫工作服、高 腰布面胶底防滑鞋、工作帽、耐高温长手套、防毒口罩和防 护眼镜。 五、安全生产、文明施工措施费用五、安全生产、文明施工措施费用 建筑工程安全生产、文明施工措施费用及使用管理规定建筑工程安全生产、文明施工措施费用及使
14、用管理规定 第四条：建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由建筑 安装工程费用项目组成 （建标【2003】206 号号）中措施费所 含的文明施工费，环境保护费，安全施工费组成。 各工程项目部应提供安全生产、文明施工措施费用使用计 划及使用过程清单（发票复印件或工程量清单） 建设工程安全防护、文明施工措施项目清单建设工程安全防护、文明施工措施项目清单 类别 项目名称 具体要求 文明 施工 与 环境 保护 安全警示标志牌 在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的，符合国家 标准要求的安全警示牌 现场围挡 （1）现场采用封闭围挡，高度不小于 1.8m； （2）围挡 材料可材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌
15、块等墙 体。 五牌一图 在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、 安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平 面图。 企业标志 现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识 场容场貌 （1）道路畅通； （2）排水沟、排水设施通常； （3）工 地地面硬化处理； （4）绿化 材料堆放 （1）材料、构件、料具等堆放是，悬挂有名称、品种、 规格等标牌； （2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料 应密闭存放或采取覆盖等措施； （3）易燃、易爆和有 毒有害物品分类存放。 现场防火 消防器材配置合理，符合消防要求。 垃圾清运 施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾 应类存放。施工垃圾必须采用相应容
16、器或管道运输。 临时 设施 现场办公 生活设施 （1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持 安全距离。 （2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、 饮水、休息场所符合卫生和安全要求。 施工 现场 临时 配 电 线 （1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和 三芯电缆； （2）按要求架设临时用电线路的电杆、横 担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。 （3）对靠近 用电 路 施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防 护设施。 配 电 箱 开 关 箱 （1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开 关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、 一漏。三类电箱中的各类电器应是
17、合格品； （2）按两 级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配 电箱和开关箱中的漏电保护器。 接地保护装置 施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。 安 全 施 工 临 边 洞 口 交 叉 高 处 作 业 防 护 楼板、屋面、阳台等临 边防护 用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏 通道扣防护 设防护棚，防护棚应为不小于 5 厘米厚的木板或两道 相距 50 厘米的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网 封闭。 预留洞口防护 用木板全封闭；短边超过 1.5m 长的洞口，除封闭外四 周还应设有防护栏杆。 电梯井口防护 设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内 每隔两层（不大于 10m
18、）设置一道安全平网。 楼梯边防护 设 1.2m 高的定型化、 工具化、 标准化的防护栏杆， 18？ 高的踢脚板。 垂直方向交叉作业防护 设置防护隔离棚或其他设施。 高空作业防护 有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上 下的梯子或其他形式的通道。 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十八条 施工单位 应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、 脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥 梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液 体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标示。安全 警示标志必须符合国家标准。 六、起重机械安全管理六、起重机械安全管理 建筑
19、起重机械安全监督管理规定 （建设部建筑起重机械安全监督管理规定 （建设部 166 号令） 、号令） 、 舟山市建筑起重机械备案管理暂行办法 （舟建委【舟山市建筑起重机械备案管理暂行办法 （舟建委【2008】 205 号）号） 一、 起重机械备案管理程序：起重机械备案管理程序：注册备案-安装备案-使 用备案-拆除备案 二、起重机械验收程序：二、起重机械验收程序： 建筑建筑起重机械安全监督管理规定第十四条：起重机械安全监督管理规定第十四条：建筑起重 机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使 用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和式运 转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向
20、使用单位及 逆行安全使用说明。 建筑起重机械安全监督管理规定第十六条：建筑起重机械安全监督管理规定第十六条：建筑起重 机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有 关单位进行验收，或者委托具有相关资质的检验检测机构进 行验收。建筑起重机械经验收合格后方可投入使用，未经验 收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工 总承包单位组织验收。建筑起重机械在验收前应当经有相应 资质的检验检测机构监督检验合格。检验检测机构和检验检 测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。 建设工程安全生产管理条例第三十五条：建设工程安全生产管理条例第三十五条： 特种设备 安全监察条例规定的施工起
21、重机械，在验收前应经有相应 资质的检验检测机构监督检验合格。 根据建设工程安全生产管理条例 、 建筑起重机械安全建设工程安全生产管理条例 、 建筑起重机械安全 监督管理规定监督管理规定明确验收程序： 机械安装完毕后，由安装单位进行自检，并出具自检合格证 明-委托有相应资质检测机构监督检验合格-使 用单位组织出租、安装、监理单位进行四方验收（填写四方 验收表） 三、起重机械隐检记录：机械基础隐检记录、附墙隐检记 录、缆风绳地锚隐检记录及机械加节、顶升过程中的旁站检 查记录。 四、塔吊在办理安装备案手续前要提供施工现场周边地区 单位、住宅、重要基础设施分布图，并在图中标明塔吊大臂 回转半径位置。
22、五、根据舟山市城乡建设委员会文件关于进一步加强物 料提升机管理工作的通知要求，从发文之日起，物料提升 机在安装完毕要委托有相应资质的检测机构进行监督检验。 【 种设备安全监督条例种设备安全监督条例起重量在 0.5 吨以上的起重机械属 于特种设备】 六、近年来起重机械相关规范： 塔式起重机安全规程 【GB5144-2006】施工升降机安全规程【GB10055-2007】 塔 式 起 重 机 安 装 、 使 用 、 拆 卸 安 全 技 术 规 程 【JGJ196-2009】 建筑起重机械安全评估技术规程 【JGJ/T189-2009】 七、建筑施工应急救援预案七、建筑施工应急救援预案 安全生产法安
23、全生产法第十七条明确规定企业应该“制定并实施 本单位的生产安全事故应急救援援” 。省市相关文件规定施工 现场必须根据实际情况编制应急救援预案。 施工现场关于应急救援预案应具备的相关书面资料： 一、一、 企业层面应急救援预企业层面应急救援预案；案； 二、项目部应急救援预案；二、项目部应急救援预案； 三、项目部应急救援预案演练计划；三、项目部应急救援预案演练计划； 四、项目部实施应急救援演练简要记录（文字说明、图片及四、项目部实施应急救援演练简要记录（文字说明、图片及 影音资料） 。影音资料） 。 项目部应急救援预案的编制要求：项目部应急救援预案的编制要求： 项目部应急救援预案包括九个方面：工程基
24、本情况、施工 现场潜在事故的确定、建立应急救援体系、应急响应流程及 联系电话、潜在的紧急情况的预防及响应措施、应急设备、 物资、药品清单及存放地点、应急设备维护、关闭事故应急 救援程序 一、 工程基本情况：工程基本情况：1、工程地址；2、工程周边环境（四周 有何建筑物、构筑物及距施工现场的距离，危险物品、 人员密集处、河流湖泊等） ；3、工程周边交通道路情况； 4、项目概况（项目占地、出入口、施工区、办公区、生 活区布置，施工现场建筑物形状、面积、高度、长度， 外脚手架搭设布置等） ；5、施工现场主要设备情况。 二、施工现场潜在事故的确定：二、施工现场潜在事故的确定：1、坍塌事故（隧道、地铁等
25、 地下工程，基坑作业、人工挖孔桩、模板混凝土浇筑作业） ； 2、倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业） ；3、 物体打击事故；4、机械伤害；5、触电事故；6、高空坠落事 故；7、火灾、爆炸；8、食物中毒、有毒有害气体中毒、传 染疾病等等。 三三、应急组织体系：、应急组织体系： （一）（一）成立应急救援领导小组（形式网络图） 组长：项目经理（电话：xxx） 副组长：技术负责人、安全员（电话：xxx） 组员： 项目部各部门负责人、 各工班组长、 各工种负责人 （电话：xxx） （二）应急领导小组职责（二）应急领导小组职责 1、负责指挥、协调应急救援工作，进行应急任务的分配 和人员、应急资源
26、设备调度，保证在最短时间内完成对事故 现场的应急行动；在第一时间向上级领导报告，及时反馈后 续紧急情况的处理。 2、救援结束后：小组全体成员根据预案实施过程中发生 的变化和发现的问题，及时对预案提出调整、修改和补充意 见，负责收集意见并修订预案。 3、负责组织预案的制定、培训和演练。 （三）（三）应急救援领导小组分工及响应职责（相关分工在应急应急救援领导小组分工及响应职责（相关分工在应急 救援领导小组网络图中进行明确）救援领导小组网络图中进行明确） 应急救援领导小组根据应急救援工作相关内容分为：救 援现场总负责、危险源控制组、伤员抢救组、安全疏散警戒 组和后勤保障组。 （1） 紧急情况发生后，
27、 负责紧急救援现场的总 指挥工作，批准本预案的启动与终止； （2） 统一部署应急预案的实施工作， 并对应急 工作中发生的争议采取紧急处理措施。 危险源控制组职责： （3） 提出抢救救援及避免事故扩大的临时应 急方案和措施并组织实施； （4） 组织调集相关工程抢险队和应急救援物 资、设备，开展抢险救援工作； （5） 采取紧急措施， 尽一切可能抢救伤员和被 困人员，防止事故进一步扩大； （6） 寻找受害者并转移至安全地带； （7） 绘制事故现场平面图， 标明重点部位， 向 外部救援机构提供准确的抢险救援信息 资料。 伤员抢救组职责：伤员抢救组职责： （1） 负责组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和
28、处置； （2） 对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对伤者 按受伤害类型进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止 血，防止受伤部位受污染等） ； （3） 使重伤者优先得到外部救援机构的救护； （4） 协助外部救援机构转送伤者至医疗机构，并制定人员 护理伤者。 安全疏散警戒组职责： （5） 负责组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控 制，保护现场，维持现场抢险救护的正常运作，保持 抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进 入； （6） 组织人员有序疏散，保护受害人财产； 后勤保障组职责： （7） 负责组织协调有关部门安排好应急救援人员的后勤 保障工作。 四、四、 应急响应流程及联系电话：
29、应急响应流程及联系电话： 紧急事故响应流程图紧急事故响应流程图 发生的安全问题（事故） （现场负责人或发现人） 项目部应急领导小组 组长 迅速做出判断，组成指挥机构，下达应急指令， 并根据情况的严重程度决定是否报警和向消防、 医院等部门求助。并向业主、驻地监理、上级主 管部门、安监部门和先关产权设备单位报告。 发现后立即向应急领导小组或现场负责人报告， 必须时呼救通知其他人。 根据应急指令及预案措施，调动应急物资、机械 设备及人员进行抢修救援。处理结束后，对预案 提出调整、修改和补充意见。 项目部应急小组成员 项目主管部门 协助上级部门对事故进行调查，写出书面报 告。汇总应急小组成员意见，修订
30、应急预案。 一旦发生紧急事故，项目按照“紧急事故响应流程”图，采取有效 措施，防止事故的扩大。 应急联系电话：应急联动电话：匪警（治安） ：110、火警：119、急 救：120、附近医院：xxx、驻地监理：xxx、本地安监站：xxx、相关产 权、设备单位：xxx；公司主管部门：xxx。 五、五、 潜在的紧急情况的预防及响应措施 预防措施：与员工详细交底发生紧急事故后的响应措施。 响应措施：发生紧急事故，首先现场无关人员立即撤离事故波及区，发 现人向应急小组长及有关人员报告；应急小组长启动现场应急预案，同 时按照程序逐级报告， 必要时企业应急小组赴现场协助救援工作及对事 故展开调查。 紧急情况的
31、预防与响应措施紧急情况的预防与响应措施 序号 紧急情况 预防措施及监控 响应措施 1 土方坍塌 1）按经审批的正确的施工方 案进行施工。 2） 深基础开挖时， 现场派专 人负责按比例放坡， 分层 开挖，开挖到底后，按方 案进行护坡， 确保边坡整 体稳固。 1）启动现场应急预案，危险源控制组人 员排除险情，同时清理边坡上堆放的材 料，以预防再次坍塌。 2）伤员抢救组对埋入的人员组织用手刨 挖，以避免伤员二次受伤，对受伤者进行 现场必要的救治，同时拨打 120 送医院抢 救。 2 模板 坍塌 脚 手 架 倒 塌 1）按经审批的正确的施工方 案进行施工 2）塔吊必须由具备资质的专 业队伍安装， 安装
32、完毕后经技 术监督局验收合格后方可投 入使用，司机必须持证上岗。 1）启动现场应急预案，危险源控制组人 员排除险情，预防再次坍塌。 2）若是脚手架坍塌，危险源控制组人员 排除险情，预防再次坍塌。 3）若是塔吊倒塌，电气工长或电工先切 断相关电源，防止发生触电事故。 3）在暴雨后，台风前后，复 工前对脚手架、塔吊进行检 查。 4）再次倒塌排除后，伤员抢救组对被压 人员组织用手移开倒塌的材料，以避免伤 员二次搜上，对受伤者进行现场必要的救 治，同时拨打 120 送医院抢救。 3 物体 打击 1）进入施工现场必须戴安全帽。 2）脚手架封闭、四口、五临边防 护措施到位。 3）临边施工区域、通道口必须设
33、 置安全防护棚。 应急小组长组织现场伤员抢救组迅速对 伤者进行紧急清理包扎止血，同时拨打 120 送医院抢救。 4 机械 伤害 与工人交底要求其必须按操作规 程进行操作。 1）发生机械伤害事故，受伤者自己或最 早发现者首先大声呼救，并呼叫电工迅速 拉闸断电。 2）应急小组长组织现场伤员，抢救组迅 速将伤者抬到平整的场地进行必要的救 治，同时拨打 120 请求救助，如发现伤者 有断指断脚等，应立即找到，用医用纱布 包好，随同伤员一起送往医院救治。 5 高处 坠落 脚手架封闭、四口、近临边防护措 施到位。 组织现场伤员，抢救组对伤员施救，如有 骨折伤员，应注意骨折部位的保护，使用 模板平抬，避免因
34、不正确的抬运，使骨折 部位造成二次伤害，同时拨打 120 或直接 送医院抢救 6 触 电 电工按检查制度对设施进行检查， 确保 安全用电。 1）触电事故主要有三类：施工碰触电、工地随 意拖拉电线、现场照明不使用安全电压。 2）发生触电事故，最早发现触电者，迅速拉闸 断电，用木棒、木板等不导电的材料将触电者与 触电线、电器部位分离开，将触电者抬到平整场 地，伤员抢救组按照有关救护知识立即进行救 护，同时拨打 120 或立即送医院抢救。 7 火 灾 1）不能随意在施工现场吸烟 2）严格执行动火令 3）绘制项目部消防设施布置图，并分 别贴在施工区 4）重点防火部位：油漆仓库旁有充足 的消防设施，仓库
35、四周应有不小于 3.5m 的平坦空地作为消防通道，通道 上禁止堆放障碍物。 1）发生火情后，在现场的负责人一边立即组织 利用附近的消防设施灭火，一边报告应急小组 长。 2）启动现场应急预案，立即指挥现场危险源控 制组、伤员抢救组分工合作，取出灭火器和接通 水源进行扑救，当火势较大，现场无力扑救时， 立即拨打 119 火警。 3）伤员抢救组在现场附近的安全区域内设立临 时医疗救护点，将伤员转移至空气流通的地方， 采取简单的救护方法急救，并根据伤势情况向 120 求助。 4）安全疏散警戒组负责对现场及周围人员清点 工作，并进行防护指导、人员疏散撤离，布置安 全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，
36、可 能时进行周围物资转移等工。 5）建筑物起火的 7 分钟内是灭火的最好时间， 如超过这个时间，就要设法逃离火灾现场，依靠 消防人员灭火。 8 爆危险化学品贮存按照 危险化学品贮存1）施工现场氧气瓶、乙炔瓶、汽油、油漆等易 炸 通则 。对使用危险化学品的工序，保 证详细与工人交 1）施工交底。 燃易爆物品贮存使用不当易发生爆炸事故。 2） 现场危险源控制组、安全疏散警戒组分工合 作，排除二次爆炸的可能后，控制引起爆炸 的火源、可燃物及助燃物；同时拨打 110、 119 报警， 通知其他人员马上撤离事故现场。 3） 伤员抢救组对伤员进行紧急救治，并拨打 120 请求救助。 9 食 物 中 毒 1
37、）注意挑选和鉴别食物，不要购买和 食用有毒的食物和发霉过期的食物。 2）烹调食物要彻底加热，防止外熟内 生。 3）生、熟食物要分开存放、制作；瓜 果、蔬菜生吃时要洗净、消毒。 4）避免昆虫、鼠类和其他动物接触食 物。 5）冷藏的贮存食物，要控制微生物的 繁殖。 发生饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，立 即向项目经理报告，拨打 120 急救电话送医院救 治，同时让病人大量饮水，刺激胃部使其呕吐， 通知食堂保留剩余食品以便检查。 10 传 染 疾 病 1）办公室、生活区清洁卫生。 2）春、秋、冬季打开既有窗户，保证 空气的对流； 夏季使用空调前请专业人 清洗空调，早晨开窗换气 15 分钟再开 启
38、空调。 3）教育职工注意均衡饮食，定时进行 运动， 保持足够休息时间， 减轻压力和 避免吸烟，保持个人的良好卫生习惯。 在流行病发病期间， 如发现发热、 上吐下泻病人， 立即拨 120 送医院诊治，如医院诊断为传染病， 按照传染病防治法的有关规定，通知建设单 位申请当地卫生防疫机构采取必要的卫生防疫 措施。 六、应急设备、物资、药品清单及存放地点六、应急设备、物资、药品清单及存放地点 项目应急设备、物资、药品清单表项目应急设备、物资、药品清单表 序 号 （设备/物资/药品）名称 存 放 地 点 数量 备注 1 灭火器 xxx xx 2 消防栓 3 消防沙箱（包括消防桶、消防 铲）等 4 应急灯
39、、手电筒 5 36 伏以下安全线路、 灯具、 电 工工具 6 警戒带、安全绳 7 担架、氧气袋 8 毛巾 9 体温计 10 对讲机、报警器 11 安全带、安全帽、安全网 12 绝缘鞋、绝缘手套等 13 喇叭 14 医药箱一个及常用的救护药 品 包括药棉、纱布、绷带、胶 布、棉签、创可贴、酒精等 15 工地常备一辆值班车 该车轮值班时不应跑长途 七、应急设备维护（根据安排表内容提供相应检查记录）七、应急设备维护（根据安排表内容提供相应检查记录） 应急设备维护安排表应急设备维护安排表 序号 应急场所监控内 容 负 责 部 门 / 人 时间安排 备注 1 消防沙箱适用情 况 安质部 每周 1 次 检
40、查器具是否 齐全 2 检测施工区灭火 器适用情况 安质部 每月 1 次 检查是否失效 和缺失 3 检测办公室灭火 器适用情况 办公室 每月 1 次 检查是否失效 和缺失 4 检测生活区灭火 器适用情况 办公室 每月 1 次 检查是否失效 和缺失 5 检测消防栓、水带 的适用情况 安质部 每月 1 次 检查消防栓、水 带是否完好 6 补充药箱药品、检 查担架适用情况 办公室 每月 1 次 检查药品数量 是否齐全、担架 是否完好 7 喇叭、应急灯、手 电筒适用情况 物设部 每周 1 次 喇叭、应急灯、 手电筒使用完 后归放指定位 置 八、关八、关闭事故应急救援程序闭事故应急救援程序 1.确定事故应
41、急救援工作结束后，通知本单位相关部门、 周边社区及人员，事故危险已解除。 2.清点伤亡人数并做好妥善安排。 3.写出书面报告，内容包括： （1）事故发生的时间、地点、单位名称； （2）事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估 计； （3）事故的原因判断； （4）事故发生后采取的措施及控制情况； （5）指定负责人，制定防止事故发生的预防措施。 九、附件九、附件 1.工程项目现场平面布置图； 2.工程项目现场消防设施配制图； 3.工程项目现场临时用电平面布置图； 4.工程项目现场安全设施或安全警示配置图； 5.周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图； 6.应急设备维护检查记录表 7.应急演练方
42、案（计划）和应急演练记录。应急演练方案（计划）和应急演练记录。 八、安全教育培训、安全技术交底（民工学校）八、安全教育培训、安全技术交底（民工学校） 舟山市城乡建设委员会转发浙江省建筑业管理局关于舟山市城乡建设委员会转发浙江省建筑业管理局关于 在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见的通知在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见的通知规定 我市建筑面积 5000 平方米以上或工程造价 500 万以上的工程 必须建立民工学校。 （创市级安全文明标准化工地的工程必须 建立民工学校） 关于在全省建设工地推广民工学校的指导意见 【浙建管 （2006）23 号】文件明确了民工学校相关工作要求。 一、一、
43、 民工学校组织要求：民工学校组织要求： （一） 民工学校一般设置在工地食堂、会议室或活动室， 并在门口悬挂 xxx 项目部民工匾牌； （二） 民工学校内四周墙上要有民工学校教学管理制度、 教学管理网络学员守则、教学计划和内容，反映学 员学习情况的“学习园地”一级醒目、简洁、体现 个性化的标语； （三） 教学管理网络由建设、施工总承包企业、专业分包 企业相关人员组成，并应明确校长、副校长、教务 及总务等负责人； （四） 施工总承包企业负责工程开工至竣工工地民工学 校的组织与教学管理（责任主体） 二、民工学校教学内容：二、民工学校教学内容： （一）必修课内容：相应岗位作业人员职业道德规范； 建设行
44、业相关安全生产文明施工一系列法律法规； 计划生 育管理、社会综合治理有关法律常识、基本要求；针对工 程建设需要的施工技术、操作技能、质量管理和安全标准 规范；城市建设和城市管理的形势与任务；工程项目建设 的意义，工程创建质量、安全目标；创建平安工地相关责 任及工作要求。 （二）选修课目根据实际情况自定。 三、民工学校教学要求：三、民工学校教学要求： （一）覆盖现场所有作业人员，每位作业人员均必须接 受上述必修内容的教育 （二）民工学校尽量安排在雨天或晚上授课，每节课时 原则上不少于 2 个小时。 （三）民工学校每次授课要实行签到制度，并留有图片、 影像资料。 建设工程安全生产管理条例建设工程安
45、全生产管理条例第三十七条：作业人员 进入新德岗位或者新德施工现场前，应当接受安全生产教 育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员， 不得上岗作业。 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第二十七条：建设工程 施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安 全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说 明，并由双方签字确认。 职工三级安全教育登记卡职工三级安全教育登记卡 姓名 性别 年龄 照片 家庭住址 工种 身份证号码 进 工 地 时 间 三级教育名城 教育内容 教 育 日 期 及 时 间 教 育 者 及 职务 被教育者 签名 公司 项目部 班组 备注 被教育者签名
46、：我已与 x 月 x 日至 x 月 x 日接受教育，署名。 安全技术交底：作业人员岗位安全技术交底、专项施工方 案实施前安全技术交底、实行作业人员持安全教育、交底卡 上岗作业制度。现场所有作业人员必须经过安全教育、交底 后，领取安全教育、交底卡，并持卡上岗作业。同时针对施 工过程中现场作业人员流动性大，且作业人员调控由各班组 自行负责的特点，工程项目部在与各班组签订经济承包协议 （安全生产责任书）时要将班组作业人员安全教育、交底管 理纳入其中并明确奖惩条例，要求各班组在作业人员新进场 前报告项目部，项目部及时组织安全教育、交底并发放教育、 交底卡。各项目部要加强作业人员安全教育、交底管理，对
47、存在新进场人员未经教育上岗作业或作业人员未持卡上岗现 象的相关责任班组严格按照奖惩条例进行处罚。 施工作业人员安全教育、交底卡（样板） 姓名 工种 施工单位 （公章） 项目部 （公章） 注：1、教育、交底卡尺寸自定，填写、盖章后进行塑封，作 业时作业人员将此卡挂于胸前： 2、此卡背面粘贴身份证复印件。 九、九、建筑工程施工分包安全管理建筑工程施工分包安全管理 根据建设工程安全生产管理条例 、 房屋建筑和市政建设工程安全生产管理条例 、 房屋建筑和市政 基础设施工程施工分包管理办法基础设施工程施工分包管理办法等有关法律法规，结合我 市行政直管区域内建筑工程施工分包管理的实际情况，市建 筑安全监督
48、站发文关于加强建筑工程施工分包安全管理的 通知 【舟建安监（【舟建安监（2008）15 号】 ，号】 ，对市直管区域内建筑工程 施工分包，应在专业工程分包施工前，由总包单位到市安监 站办理登记手续，填写舟山市建筑工程施工分包安全管理 相关工作明确如下： 一、 市直管区域内建筑工程施工分包， 应在专业工程分 包施工前，由总包单位到市分包备案文件（分包单位为 市外施工企业的提供在舟项目登记表 ） 。登记内容发 生变更的，总包单位应当自变更后 7 各工作日内，将变 更情况报送市安监站。 注： 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 第十条：分包工程发包人应当在订立分包合同后 7 个工 作日内，将合同送工程所在地建设行政主管部门备案 二、 总包单位必须与分包单位签订安全生产目标管理责 任书，责任书必须明确双方安全责任和义务，并确定安全生 产目标和具体奖惩措施。 三、 总包单位对分包单位企业资质和安全生产许可证、 三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书 情况进行检查； 四、对分包工程进行统筹管理，定期检查分包工程现场安全 生产情况及管理人员配备办法配备安全生产管理人员，对 所承包工程的施工安全生产进行管理。施工过程中服从总包 单位同意
