1、社会福利理论社会福利理论1PPT课件第一章第一章 导论导论o 第一节第一节 社会福利概述社会福利概述o 第二节西方社会福利第二节西方社会福利思想的发展阶段思想的发展阶段o 第三节社会福利基本第三节社会福利基本理念与实践模式理念与实践模式2PPT课件学习目标u 了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系；了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系；u 掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡献；献；u 初步了解当今社会福利的主要理论流派。初步了解当今社会福利的主要理论流派。 3PPT课件第一节 社会福利概述p 一、社会福利的概念界定一、社会
2、福利的概念界定p 二、社会福利思想的基本特点二、社会福利思想的基本特点p 三、社会福利思想的研究方法三、社会福利思想的研究方法p 四、社会福利思想研究的目的四、社会福利思想研究的目的4PPT课件一、社会福利的概念界定什么是福利？什么是福利？o 从最一般的意义上看，从最一般的意义上看，“福利福利”一词常常指人们社会生一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益，包含富裕、幸福活的一种良好的状态和总体上的利益，包含富裕、幸福、平等等人们追求的价值理想。、平等等人们追求的价值理想。o “福利福利”是一种物质的或者是货币的资源分配方式。是一种物质的或者是货币的资源分配方式。o “福利福利”是指
3、对特殊社会成员提供帮助或者特殊服务的是指对特殊社会成员提供帮助或者特殊服务的方式。方式。5PPT课件不同国家和地区对于社会福利的界定是不同的不同国家和地区对于社会福利的界定是不同的 。o 美国社会工作者协会美国社会工作者协会19901990年出版的年出版的社会工作百科全书社会工作百科全书：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它经常地被定社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它经常地被定义为旨在对被认识到的社会问题作出反应，或旨在改善弱义为旨在对被认识到的社会问题作出反应，或旨在改善弱势群体的状况的势群体的状况的有组织的活动有组织的活动、政府干预政府干预政策或政策或项目项目”o 美国学者巴克尔美国学
4、者巴克尔认为，社会福利是指认为，社会福利是指“一种由社会福利计一种由社会福利计划、社会福利津贴和社会服务构成的，帮助人们满足对维划、社会福利津贴和社会服务构成的，帮助人们满足对维持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的国民制度。国民制度。”6PPT课件o 经济历史文化发展不同，各国界定也不同o 英国： Social servicesn 社会福利被确认为一种社会福利被确认为一种公共福利计划公共福利计划，目的在于保，目的在于保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受的损失，并通过免
5、费医疗等公益服务和收入上所受的损失，并通过免费医疗等公益服务和家庭生活补贴以提高其福利，社会福利可以包括社家庭生活补贴以提高其福利，社会福利可以包括社会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计会保险计划、保健、福利事业和各种维护收入的计划。（简明不列颠百科全书）划。（简明不列颠百科全书）7PPT课件o 美国：Social welfaren 社会福利是指根据社会福利是指根据政府法规政府法规而建立的项目，给个而建立的项目，给个人谋生能力中断或丧失以保险，还为结婚生育或人谋生能力中断或丧失以保险，还为结婚生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障，为抚养子死亡而需要某些特殊开支时提供保障，为抚养子女而
6、发给的家属津贴也包括在这个定义中。（美女而发给的家属津贴也包括在这个定义中。（美国社会保障署国社会保障署- -全球社会保障制度）全球社会保障制度）8PPT课件o 日本：n 社会福利是指国民在生活上蒙受如失业、伤病、高社会福利是指国民在生活上蒙受如失业、伤病、高龄等各种事故，而使其生活来源中断或减少，给国龄等各种事故，而使其生活来源中断或减少，给国民生活带来困难时，通过社会福利机制，进行国民民生活带来困难时，通过社会福利机制，进行国民再分配，保障其最低限度的收入所得，由国家来救再分配，保障其最低限度的收入所得，由国家来救济国民生活之损缺的制度。济国民生活之损缺的制度。9PPT课件o 各国定义的差
7、别并非本质的差别各国定义的差别并非本质的差别o 是内容与实施上的差别是内容与实施上的差别o 是对福利的需求与理解的差别是对福利的需求与理解的差别o 是各国期望的变化是各国期望的变化10PPT课件o 1.追求社会平等和公正 o 2.对象的全民性o 3.权利与义务的不对等性o 4.非功利性和服务性 o 5.待遇的公平性和高层次性现代社会福利的特征现代社会福利的特征11PPT课件o 中国大百科全书中国大百科全书. .社会学社会学（19911991）：）：“国家和社会为国家和社会为增进成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。旨增进成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。旨在通过提供资金和服务，保证
8、社会成员一定的生活水平在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能地提高他们的生活质量。并尽可能地提高他们的生活质量。”o 中国社会工作百科全书中国社会工作百科全书（19941994）：）：“按其字义和一按其字义和一般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。化生活的一切举措。”o 把把社会福利社会福利看做与社会救助逻辑上并列的概念，是看做与社会救助逻辑上并列的概念，是国家国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断
9、得到改满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。善的一种社会政策。12PPT课件社会福利与其他概念辨析（一）社会福利与社会保障（一）社会福利与社会保障o 关于社会福利和社会保障的关系问题关于社会福利和社会保障的关系问题：u 一种观点是将社会福利广义化，将社会保障作为社会福一种观点是将社会福利广义化，将社会保障作为社会福利的一部分，即是其中最重要或最受重视的部分。利的一部分，即是其中最重要或最受重视的部分。u 另一种观点是将社会福利狭义化，并将社会福利作为社另一种观点是将社会福利狭义化，并将社会福利作为社会保障的一部分。会保障的一部分。o 你赞成哪一种观点？为什么？你赞成
10、哪一种观点？为什么？13PPT课件o 在国外，社会福利是一个比社会保在国外，社会福利是一个比社会保障含义更为宽泛的概念，作为主要障含义更为宽泛的概念，作为主要保证收入安全的社会保障制度只是保证收入安全的社会保障制度只是大社会福利制度体系中的一个组成大社会福利制度体系中的一个组成部分。但在中国，社会福利仅是社部分。但在中国，社会福利仅是社会保障体系的一个组成部分，属于会保障体系的一个组成部分，属于狭义的社会福利范畴。狭义的社会福利范畴。o 为什么会不同呢？为什么会不同呢？14PPT课件 社会救助o 社会保障 社会保险o （中国） 社会福利o 社会优抚与安置 15PPT课件（二）、社会福利与社会福
11、利制度（二）、社会福利与社会福利制度o 社会福利社会福利可以指可以指社会福利状态社会福利状态，也可以指，也可以指社会福利制度社会福利制度。社会福利状态社会福利状态是指人类社会，包括个人、家庭和社区是指人类社会，包括个人、家庭和社区的一种正常和幸福的状态。的一种正常和幸福的状态。o 社会福利制度社会福利制度则是指国家和社会为实现社会福利状态所则是指国家和社会为实现社会福利状态所做的各种制度安排，包括增进收入安全的社会保障的制做的各种制度安排，包括增进收入安全的社会保障的制度安排。度安排。16PPT课件广义的社会福利体系广义的社会福利体系 社会救助 社会保障体系 社会保险 （社会安全体系） 公共福
12、利 地方公共福利 其他社会福利体系 职业福利 国际捐助社会福利体社会福利体系系17PPT课件o 按福利的具体内容划分： 教育福利、住房福利、卫生福利、个人生活福利、各种社会津贴o 按享受福利的对象划分 妇婴福利、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、青少年福利、单位职工福利 o 按福利的给付形式划分 货币形式、实物形式o 按福利服务的形式划分中国社会福利类型和内容中国社会福利类型和内容18PPT课件 职工集体福利o 特殊社会福利 社区社会福利服务 中国社会福利制度的内容中国社会福利制度的内容19PPT课件二、社会福利思想的基本特点二、社会福利思想的基本特点o 历史性：发展历史构成思想的基本内容历史
13、性：发展历史构成思想的基本内容o 多元性：多元性：n 人的基本需要的多元性人的基本需要的多元性 n 思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学思想的多元性：政治、经济、社会、伦理、哲学o 意识形态性：意识形态性：o 流派性：流派性：20PPT课件三、社会福利思想研究的目的三、社会福利思想研究的目的o 有助把握社会思想的发展变化有助把握社会思想的发展变化o 有助探寻各种社会思想的区别与内在联系有助探寻各种社会思想的区别与内在联系o 把握社会福利制度发展的规律（各国不同）把握社会福利制度发展的规律（各国不同）o 有助正确认识社会以及个人的社会责任有助正确认识社会以及个人的社会责任o 维护自己的社会
14、福利权益维护自己的社会福利权益21PPT课件四、社会福利思想的研究方法四、社会福利思想的研究方法o 历史研究历史研究o 多角度研究多角度研究o 思想流派的研究思想流派的研究o 系统性和完整性研究系统性和完整性研究22PPT课件第二节第二节 西方社会福利思想的发展阶段西方社会福利思想的发展阶段o 一、近代以来西方社会发展的历史阶段n 15世纪世纪-17世纪中：封建经济逐渐解体，资本主义经济逐渐兴世纪中：封建经济逐渐解体，资本主义经济逐渐兴起，宗教神学统治地位受到动摇，人文主义的核心地位开始确起，宗教神学统治地位受到动摇，人文主义的核心地位开始确立，资产阶级革命爆发，西方近代史开始。立，资产阶级革
15、命爆发，西方近代史开始。n 17世纪中世纪中-19世纪中：西方资产阶级革命与资本主义制度建立世纪中：西方资产阶级革命与资本主义制度建立时期。时期。n 19世纪末世纪末-20世纪初：西方资本主义快速发展时期。世纪初：西方资本主义快速发展时期。n 20世纪前期：西方资本主义面临新选择时期。英国采取国家干世纪前期：西方资本主义面临新选择时期。英国采取国家干预政策，德国走上法西斯道路。预政策，德国走上法西斯道路。n 20世纪世纪70年代以来：改革时期。政府与市场相调节。年代以来：改革时期。政府与市场相调节。23PPT课件二、西方社会福利思想发展的历史阶段二、西方社会福利思想发展的历史阶段o 15世纪世
16、纪-17世纪中期：西方社会福利思想开始出现世纪中期：西方社会福利思想开始出现n 文艺复兴使人文主义出现文艺复兴使人文主义出现-思想基础思想基础n 宗教改革加速了社会世俗化宗教改革加速了社会世俗化-现实基础现实基础n 启蒙运动自然法、天赋人权与人民主权、分权制衡与代议启蒙运动自然法、天赋人权与人民主权、分权制衡与代议制制-思想基础思想基础24PPT课件o 17世纪中世纪中-19世纪中：西方福利思想开始形成世纪中：西方福利思想开始形成n 古典政治经济学和功利主义为代表的自由主义社会古典政治经济学和功利主义为代表的自由主义社会福利思想快速兴起福利思想快速兴起n 空想社会主义社会福利思想走向顶峰空想社
17、会主义社会福利思想走向顶峰n 马克思主义社会福利思想开始出现马克思主义社会福利思想开始出现25PPT课件o 19世纪末世纪末-20世纪初：社会福利思想快速发展世纪初：社会福利思想快速发展n 德国的新历史学派社会福利思想使德国成为最早建立社会德国的新历史学派社会福利思想使德国成为最早建立社会保险制度的国家保险制度的国家n 英国的激进自由主义社会福利思想、费边社会主义社会福英国的激进自由主义社会福利思想、费边社会主义社会福利思想促进了英国社会保险制度的出现利思想促进了英国社会保险制度的出现n 德国、法国和瑞典等国的社会民主主义社会福利思想德国、法国和瑞典等国的社会民主主义社会福利思想n 新古典学派
18、社会福利思想的出现新古典学派社会福利思想的出现26PPT课件o 20世纪前期：世纪前期：n 凯恩斯主义与瑞典学派的国家干预主义社会福利凯恩斯主义与瑞典学派的国家干预主义社会福利思想发展迅速思想发展迅速n 社会民主主义社会福利思想走向顶峰社会民主主义社会福利思想走向顶峰n 法西斯主义社会福利主张在德国等国躁动一时法西斯主义社会福利主张在德国等国躁动一时27PPT课件o 20世纪世纪70年代以来：年代以来：n 新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理新自由主义社会福利思想成为资本主义改革的理论武器论武器n 传统的国家干预主义仍有巨大影响传统的国家干预主义仍有巨大影响n 社会民主主义社会福利思想持
19、续影响社会民主主义社会福利思想持续影响n “第三条道路第三条道路”社会福利思想出现社会福利思想出现28PPT课件第三节第三节 社会福利基本理念与实践模式社会福利基本理念与实践模式o 一、不同历史时期西方社会福利理念o 1 1、社会福利理念的基本含义：是指一个国家或地区、社会福利理念的基本含义：是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想，它既在一个时期内社会福利制度的基本指导思想，它既受到社会历史发展状况的影响，更受到社会福利思受到社会历史发展状况的影响，更受到社会福利思想的影响。想的影响。29PPT课件o 2、西方社会福利理念的发展变化、西方社会福利理念的发展变化o 第一阶段：自
20、助理念第一阶段：自助理念-15、16世纪世纪-19世纪中期世纪中期n 资本主义工业化为每个人提供了机会资本主义工业化为每个人提供了机会n 个人成败与否与自己的努力直接相关个人成败与否与自己的努力直接相关n 问题的解决是个人的责任而不是社会责任问题的解决是个人的责任而不是社会责任n 社会福利应靠个人自助而不是政府社会福利应靠个人自助而不是政府30PPT课件o 第二阶段：国家福利理念-19世纪末-20世纪70年代n 社会问题的出现不是个人原因而是社会原因社会问题的出现不是个人原因而是社会原因n 社会问题的解决主要应该是社会或国家责任社会问题的解决主要应该是社会或国家责任n 社会福利应靠国家保障而不
21、是依靠个人自助社会福利应靠国家保障而不是依靠个人自助31PPT课件o 第三个阶段：自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念-20世纪70年代以后n 社会问题的出现和加剧，既有社会原因也有个人原因社会问题的出现和加剧，既有社会原因也有个人原因n 问题解决既是政府、社会的责任，还是个人责任问题解决既是政府、社会的责任，还是个人责任n 社会福利应依靠国家福利、社会力量及个人自助社会福利应依靠国家福利、社会力量及个人自助n 正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念正成为主导当代西方社会福利制度和政策的基本理念32PPT课件二、不同时期的西方社会福利实践模式二、不同时期的西方社会福利实践模式n 第
22、一阶段：第一阶段：19世纪末以前世纪末以前-自助自助o 家庭保障是社会保障的重要内容家庭保障是社会保障的重要内容o 社会慈善机构的服务是重要补充社会慈善机构的服务是重要补充o 家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法家庭及慈善无法满足时，政府通过济贫法制度提供官方救助制度提供官方救助33PPT课件o 第二阶段：第二阶段：19世纪末世纪末-20世纪世纪70年代年代n 国家建立起相对完善的社会保险制度国家建立起相对完善的社会保险制度n 社会救助制度社会救助制度n 公共福利与服务制度公共福利与服务制度n 追求建立追求建立“福利国家福利国家”34PPT课件o 第三阶段：20世纪70年代中期以后n 追求国家
23、、社会和个人责任的协调和平衡追求国家、社会和个人责任的协调和平衡n 改革改革o 提高一些享受社会福利的资格要求提高一些享受社会福利的资格要求o 降低一些社会福利津贴的标准降低一些社会福利津贴的标准o 提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调提倡社会福利水平与社会经济发展水平相协调o 推进一些社会福利项目私营化推进一些社会福利项目私营化35PPT课件三、社会福利的分类依据依据社会福利的社会福利的作用方式作用方式社会福利资社会福利资源提供方式源提供方式社会福利社会福利资源分配资源分配方式方式影响社会福影响社会福利服务的特利服务的特定人群定人群类别残补型社会残补型社会福利；福利；制度型社会制度型社会
24、福利。福利。现金给付型现金给付型社会福利；社会福利；实物给付型实物给付型社会福利；社会福利；社会服务型社会服务型社会福利。社会福利。选择性社选择性社会福利；会福利；全民性社全民性社会福利。会福利。老年人社会老年人社会福利；福利；残疾人社会残疾人社会福利；福利；妇女儿童社妇女儿童社会福利会福利36PPT课件p蒂特马斯的三种模型u 剩余型社会福利剩余型社会福利：认为家庭和市场是满足个人福利需求的自然：认为家庭和市场是满足个人福利需求的自然渠道，只有当家庭解体或发生严重的经济危机，或个人发生意渠道，只有当家庭解体或发生严重的经济危机，或个人发生意外时，社会才承担向个人提供外时，社会才承担向个人提供
25、满足其基本生存需求的福利责满足其基本生存需求的福利责任。任。u 工业成就型福利工业成就型福利：福利设施充当的只是经济的附属品，福利提：福利设施充当的只是经济的附属品，福利提供的依据在于个人的工作表现和生产成果。具有激励和对勤奋供的依据在于个人的工作表现和生产成果。具有激励和对勤奋予以报偿的经济作用，也具有满足阶级或群体归属的社会心理予以报偿的经济作用，也具有满足阶级或群体归属的社会心理作用。作用。u 制度化的再分配型社会福利制度化的再分配型社会福利：社会福利是现代：社会福利是现代 社会的制度结社会的制度结构中必需的、永久性的组成部分，是在家庭和市场机制之外的构中必需的、永久性的组成部分，是在家
26、庭和市场机制之外的利益再分配机制，将福利对象从弱势群体扩展到全体公民。利益再分配机制，将福利对象从弱势群体扩展到全体公民。37PPT课件 1.剩余型社会福利（产业革命之前） 2.制度型社会福利（产业革命之后） 3.福利国家（二战后） 4.福利多元化和发展型社会福利（20世纪80年代之后）38PPT课件福利模式的类型o 1.1.盎格鲁盎格鲁撒克逊模式撒克逊模式u 盎格鲁盎格鲁撒克逊模式的特点主要体现在意识形态的自由主义，撒克逊模式的特点主要体现在意识形态的自由主义，社会福利提供的市场为主、国家为辅助原则，待遇给付上实行保社会福利提供的市场为主、国家为辅助原则，待遇给付上实行保基本的原则，资格审核
27、比较严格，基本的原则，资格审核比较严格，“非商品化非商品化”程度最低。主要程度最低。主要包括美国、澳大利亚等实行自由主义经济发展模式的国家。包括美国、澳大利亚等实行自由主义经济发展模式的国家。u 在社会福利的待遇给付上，这一模式实行补救式或者说剩余式的在社会福利的待遇给付上，这一模式实行补救式或者说剩余式的提供方式，带有济贫性质，国家提供少量的普惠式转移支付或有提供方式，带有济贫性质，国家提供少量的普惠式转移支付或有限的社会保险计划，主要提供给那些收入较低、极端贫困的人员限的社会保险计划，主要提供给那些收入较低、极端贫困的人员。即算国家提供一定的普救式待遇，其水平也是十分低下的，而。即算国家提
28、供一定的普救式待遇，其水平也是十分低下的，而且需要通过严格的资格审查，甚至采取一些羞辱性的审查方式。且需要通过严格的资格审查，甚至采取一些羞辱性的审查方式。u 注：注：非商品化非商品化就是指个人福利相对地既独立于其收入之外又不受其购买就是指个人福利相对地既独立于其收入之外又不受其购买力影响的保障程度力影响的保障程度 。39PPT课件o 2.2.欧洲大陆模式欧洲大陆模式u 主要包括德国、法国、奥地利、意大利等国。这一模式的国主要包括德国、法国、奥地利、意大利等国。这一模式的国家受保守主义或者说合作主义的影响较大，强调国家、社会家受保守主义或者说合作主义的影响较大，强调国家、社会、雇主、个人之间的
29、相互合作，强调权利与义务的结合，国、雇主、个人之间的相互合作，强调权利与义务的结合，国家与市场相结合，与就业相关联，非商品化的程度适中，比家与市场相结合，与就业相关联，非商品化的程度适中，比盎格鲁盎格鲁撒克逊模式要高，但比撒克逊模式要高，但比斯堪的纳维亚模式斯堪的纳维亚模式要低。要低。u 这些国家主要采取社会保险型的福利模式，出于合作与整合这些国家主要采取社会保险型的福利模式，出于合作与整合的目的，对不同群体采取不同的福利制度，以满足不同群体的目的，对不同群体采取不同的福利制度，以满足不同群体差异化的福利需求，造成了福利制度的严重碎片化。差异化的福利需求，造成了福利制度的严重碎片化。40PPT
30、课件o 3.3.斯堪的纳维亚模式斯堪的纳维亚模式u 指处于或邻近斯堪的纳维亚半岛的一些国家的福利模式，主要指处于或邻近斯堪的纳维亚半岛的一些国家的福利模式，主要包括瑞典、挪威、丹麦、芬兰等国。在意识形态上实行社会民包括瑞典、挪威、丹麦、芬兰等国。在意识形态上实行社会民主主义，强调平等地位的原则，尊重公民的社会权利，非商品主主义，强调平等地位的原则，尊重公民的社会权利，非商品化程度较高，社会福利实行普惠制原则，覆盖所有阶层。化程度较高，社会福利实行普惠制原则，覆盖所有阶层。u 斯堪的纳维亚模式表现为高度的非商品化原则与普惠制原则，斯堪的纳维亚模式表现为高度的非商品化原则与普惠制原则，合乎不同阶层
31、的需求，普通的体力劳动者逐步享受有与白领或合乎不同阶层的需求，普通的体力劳动者逐步享受有与白领或公务员同等的福利权利，所有的阶层都被纳入到一个普惠型的公务员同等的福利权利，所有的阶层都被纳入到一个普惠型的福利体系中。福利体系中。u 非商品化程度最高，全体公民的社会权利消除了地位特权和市非商品化程度最高，全体公民的社会权利消除了地位特权和市场的影响。场的影响。41PPT课件o 4.4.东亚模式东亚模式u 2020世纪世纪7070年代以后，东亚的经济社会发展成为世界各国所关注年代以后，东亚的经济社会发展成为世界各国所关注，尤其是韩国、日本、新加坡、中国、印度等国的经济快速发，尤其是韩国、日本、新加
32、坡、中国、印度等国的经济快速发展成为亚洲乃至世界经济增长的主要动力。展成为亚洲乃至世界经济增长的主要动力。u 东亚国家在经济社会发展过程中形成了独特的福利模式，体现东亚国家在经济社会发展过程中形成了独特的福利模式，体现出出政府主导的市场经济模式、经济的快速增长、福利制度的相政府主导的市场经济模式、经济的快速增长、福利制度的相对落后、政治体制的集权制、受儒家文化的影响较深对落后、政治体制的集权制、受儒家文化的影响较深等特点。等特点。u 其中一个重要的特点是福利与就业相关联，以社会保险为核心其中一个重要的特点是福利与就业相关联，以社会保险为核心制度安排，与公民权利的结合不紧密，非商品化的程度较低，
33、制度安排，与公民权利的结合不紧密，非商品化的程度较低，大量的非正规就业人员不能享受社会福利的权益。大量的非正规就业人员不能享受社会福利的权益。u 目前东亚国家的经济社会发展实际上是在一定程度上是以国民目前东亚国家的经济社会发展实际上是在一定程度上是以国民的社会福利不足为代价的。的社会福利不足为代价的。42PPT课件o 无论几个模式，都很难以将全球所有国家的福利制度包括进来无论几个模式，都很难以将全球所有国家的福利制度包括进来。世界上还没有一个国家的福利制度只体现出单一的特点，往。世界上还没有一个国家的福利制度只体现出单一的特点，往往具有多面性。由于各国经济社会发展的动态性，不同时期内往具有多面
34、性。由于各国经济社会发展的动态性，不同时期内各国的福利模式也会有所调整和变动。斯堪的纳维亚国家可能各国的福利模式也会有所调整和变动。斯堪的纳维亚国家可能主要体现社会民主主义的特点，但也并不完全排除自由主义的主要体现社会民主主义的特点，但也并不完全排除自由主义的因素。同样，盎格鲁因素。同样，盎格鲁撒克逊模式也不是纯粹的，例如美国撒克逊模式也不是纯粹的，例如美国的社会保险体系具有再分配和强制的性质，而远非保险精算式的社会保险体系具有再分配和强制的性质，而远非保险精算式的，至少在罗斯福的，至少在罗斯福“新政新政”时期的经济政策与当代斯堪的纳维时期的经济政策与当代斯堪的纳维亚的社会民主主义具有相似之处
35、。欧洲的保守主义制度也具有亚的社会民主主义具有相似之处。欧洲的保守主义制度也具有自由主义和社会民主主义的成分。在过去几十年中，欧洲国家自由主义和社会民主主义的成分。在过去几十年中，欧洲国家日益变得既非合作主义、亦非极权主义。日益变得既非合作主义、亦非极权主义。43PPT课件o 古希腊是西方历史的开源，持续了约古希腊是西方历史的开源，持续了约650年。位于年。位于欧洲南部，地中海的东北部，包括今巴尔干半岛南部欧洲南部，地中海的东北部，包括今巴尔干半岛南部、小亚细亚半岛西岸和爱琴海中的许多小岛。公元前、小亚细亚半岛西岸和爱琴海中的许多小岛。公元前5、6世纪，特别是希波战争以后，经济生活高度繁世纪，
36、特别是希波战争以后，经济生活高度繁荣，产生了光辉灿烂的希腊文化，对后世有深远的影荣，产生了光辉灿烂的希腊文化，对后世有深远的影响。古希腊人在哲学思想、历史、建筑、文学、戏剧响。古希腊人在哲学思想、历史、建筑、文学、戏剧、雕塑等诸多方面有很深的造诣。这一文明遗产在古、雕塑等诸多方面有很深的造诣。这一文明遗产在古希腊灭亡后，被古罗马人破坏性的延续下去，从而成希腊灭亡后，被古罗马人破坏性的延续下去，从而成为整个西方文明的精神源泉。为整个西方文明的精神源泉。第二章第二章 社会福利思想的历史渊源社会福利思想的历史渊源44PPT课件o 第一节 古希腊的社会福利思想o 一 柏拉图的社会福利思想o 1.理想国
37、的主要内容o （1）社会阶级结构o （2）“共产”制度o （3）共妻制o 2. 小结：整体幸福的福利观45PPT课件灵魂或人性划分阶级划分天赋和职能对应金属(上天造人加入)理性理性统治阶级统治阶级以才智管理国家以才智管理国家黄金黄金意志意志武士阶级武士阶级勇敢善战、保卫国勇敢善战、保卫国家家白银白银情欲情欲劳动者阶级劳动者阶级安分守己地为自己安分守己地为自己为国家进行生产劳为国家进行生产劳动动铁和铜铁和铜46PPT课件执掌政权，治理国家执行法律、捍卫国家和从事对外扩张为社会提供生产资料47PPT课件o 柏拉图不同意将国家权力交给哪怕是少数统柏拉图不同意将国家权力交给哪怕是少数统治阶级，他认为最
38、高统治权必须由一人专权治阶级，他认为最高统治权必须由一人专权，而这个人就是哲学王。因为他有很高的，而这个人就是哲学王。因为他有很高的“善性善性”，他好学、会学、敏于学，强于记，他好学、会学、敏于学，强于记，有胜人之胆量、阔大之胸襟、远大之目光、有胜人之胆量、阔大之胸襟、远大之目光、高尚之人格，以将国家和个人引向至善为已高尚之人格，以将国家和个人引向至善为已任，关于运用任，关于运用“公道公道”、“节制节制”诸善德，诸善德，关心培养正义和理性。关心培养正义和理性。48PPT课件o柏拉图认为柏拉图认为,国家一切灾难的主要祸根是私有制和私有观念之国家一切灾难的主要祸根是私有制和私有观念之存在存在,它使
39、人民意见分歧它使人民意见分歧,使奴隶主阶级内部使奴隶主阶级内部“党争党争”频繁，这频繁，这不符合不符合“正义公道正义公道”社会的要求。在他看来，一个社会是否合社会的要求。在他看来，一个社会是否合乎正义与公道，衡量标准之一，就是看它对贫富悬殊是否过大乎正义与公道，衡量标准之一，就是看它对贫富悬殊是否过大。他提出的解决办法是，在第一等级和第二等级中实行。他提出的解决办法是，在第一等级和第二等级中实行“共产共产制制”：即除开必需的生活用品外，任何人不许拥有私人财产；：即除开必需的生活用品外，任何人不许拥有私人财产；任何人不得拥有私人的、不让他人随便进入的住所或储藏室；任何人不得拥有私人的、不让他人随
40、便进入的住所或储藏室；人们享受同样的饮食标准，其数量正好够一年食用，并且要在人们享受同样的饮食标准，其数量正好够一年食用，并且要在一起食用，不得私家开伙；不得私有金银，因为他们本身是神一起食用，不得私家开伙；不得私有金银，因为他们本身是神用金银做的，不需要人间的金银，而人间的金银是引起人间许用金银做的，不需要人间的金银，而人间的金银是引起人间许多坏事的根源。多坏事的根源。49PPT课件o财产上的共产，婚姻上的共妻，是柏拉图社会思想的一大财产上的共产，婚姻上的共妻，是柏拉图社会思想的一大特点。他认为财产私有是造成特点。他认为财产私有是造成“党争党争”的根源，故需共产的根源，故需共产；财产私有以是
41、家室妻儿累赘所致辞，故需共妻。；财产私有以是家室妻儿累赘所致辞，故需共妻。o另外他认为，婚姻是社会的事情，不仅仅是个人的私事，另外他认为，婚姻是社会的事情，不仅仅是个人的私事，人们应当为未来的子女着想，为国家和社会福利着想；婚人们应当为未来的子女着想，为国家和社会福利着想；婚姻的真正目的不在于追求财富、权力和地位，而在于造就姻的真正目的不在于追求财富、权力和地位，而在于造就身心健康的儿童，为国家提供优质的后代。婚姻是社会所身心健康的儿童，为国家提供优质的后代。婚姻是社会所必需的，是神圣的，所以要取消家庭，实行共妻制。必需的，是神圣的，所以要取消家庭，实行共妻制。50PPT课件o 1.亚里士多德
42、的主要思想o （1）社会观o （2）对柏拉图共产主义的看法o （3）关于社会阶级o （4）关于婚姻o （5）关于教育o 2.小结：以公民幸福为目的的社会福利观二二 亚里士多德的社会福利思想亚里士多德的社会福利思想人类在本性上，也正是一个政治动物51PPT课件人的善业物质的富足身体的健康良好的道德城邦（公民组成的政治团体）公民：是有权参加陪审法庭和公民大会的人们52PPT课件一人统治一人统治少数人统治少数人统治多数人统治多数人统治正宗正宗君主政体君主政体（王制）（王制）贵族政体贵族政体共和政体共和政体变态变态僭主政体僭主政体寡头政体寡头政体平民政体平民政体53PPT课件o 两种社会模式之比较 柏
43、拉图、亚里士多德思想比较柏拉图亚里士多德社会阶级结构统治者政体财产家庭男女平等教育等级森严并世袭哲学王君主专制的人治统治阶级内部财产共有取消家庭完全平等贵族教育等级松散中产阶级民主立法的法治财产私有保留家庭不完全平等公办、平等教育54PPT课件o 随着奴隶制经济的逐渐衰落，出现了早期基随着奴隶制经济的逐渐衰落，出现了早期基督教的经济社会思想。在公元督教的经济社会思想。在公元1世纪内，奴世纪内，奴隶举行的几次起义都被血腥镇压，他们对在隶举行的几次起义都被血腥镇压，他们对在物质上解放已彻底绝望，因而转身寻找精神物质上解放已彻底绝望，因而转身寻找精神安慰。安慰。o 约在第约在第1世纪世纪20至至30
44、年代，原始基督教出现年代，原始基督教出现于巴勒斯坦（旧称：迦南地）的耶路撒冷地于巴勒斯坦（旧称：迦南地）的耶路撒冷地区犹太人中，并继承希伯来圣经为基督教圣区犹太人中，并继承希伯来圣经为基督教圣经旧约全书。信众视后被彼拉多处死的拿撒经旧约全书。信众视后被彼拉多处死的拿撒勒人耶稣基督为领袖，延续其传道运动。勒人耶稣基督为领袖，延续其传道运动。第二节第二节 基督教的福利思想基督教的福利思想55PPT课件o 原始基督教亦有泛指于耶稣被钉死后到公元原始基督教亦有泛指于耶稣被钉死后到公元325年第一次尼西亚公会议之间，长达三个年第一次尼西亚公会议之间，长达三个世纪之久的基督宗教。与其后的罗马国教及世纪之久
45、的基督宗教。与其后的罗马国教及现今的基督宗教不尽相同，分别尤其可见于现今的基督宗教不尽相同，分别尤其可见于其体系和系统化教义等。其体系和系统化教义等。o 早期基督教社团实行财产公有和平均主义分早期基督教社团实行财产公有和平均主义分配原则，社团内部还未分化出僧侣贵族。配原则，社团内部还未分化出僧侣贵族。56PPT课件o与后期基督教相比与后期基督教相比,具有具有4个特征：个特征：成员和骨干大都出自被罗马帝国征服的弱小民族犹太成员和骨干大都出自被罗马帝国征服的弱小民族犹太以及散居地中海沿岸各地的犹太人下层群众；以及散居地中海沿岸各地的犹太人下层群众；虽已开始萌发世界化倾向，但仍保有浓厚的民族色彩虽已
46、开始萌发世界化倾向，但仍保有浓厚的民族色彩；尚未形成系统化的神学、定型化的礼仪和体制化的组尚未形成系统化的神学、定型化的礼仪和体制化的组织，宗教形式大体上还与当时犹太教内一些非正统的织，宗教形式大体上还与当时犹太教内一些非正统的下层派别相近；下层派别相近；具有强烈的反民族压迫和社会压迫的倾向。具有强烈的反民族压迫和社会压迫的倾向。57PPT课件一一 原始基督教的主要思想原始基督教的主要思想o 1.抗议现实的苦难，幻想美满的天国o 2.建立理想的“千年王国”o 3.宣扬“信徒因基督的牺牲而得救”o 小结：平等 禁欲 互助 普遍幸福二二 基督教成为罗马国教基督教成为罗马国教o 公元313年颁布的米
47、兰敕令，罗马帝国承认了基督教的合法地位。公元4世纪，狄奥多西皇帝将其确定为国教。o 圣经中的慈爱与行善思想o 原罪 救赎 忍受苦难 追求来世58PPT课件三三 奥古斯丁的福利思想奥古斯丁的福利思想o上帝之城o 提出两种对立的幸福观o 自私的爱 地上之城 人的世界 世俗的幸福o 爱主的爱 上帝之城 神的世界 神圣的幸福四 托马斯阿奎那的福利思想 神学大全 个人幸福服从公共幸福的整体性原则 人的世俗幸福与对神的信仰相一致 59PPT课件o 中国人注重亲情、注重家族、注重孝道，不中国人注重亲情、注重家族、注重孝道，不仅是感情上的依托，中国历史上的仓储后备仅是感情上的依托，中国历史上的仓储后备、以工代
48、赈、优待抚恤等措施，迄今仍在被、以工代赈、优待抚恤等措施，迄今仍在被社会主义社会保障制度所采用。社会主义社会保障制度所采用。第二节第二节 中国古代早期的社会福利思中国古代早期的社会福利思想想60PPT课件一 思想渊源u 我国社会救助的思想自古就很普遍。因为在我国社会救助的思想自古就很普遍。因为在古代，统治阶级为维护国家的一统和安定，古代，统治阶级为维护国家的一统和安定，皇帝在他所颁发的具有法的性质的诏书中常皇帝在他所颁发的具有法的性质的诏书中常常涉及朴素的社会福利与社会救助思想。而常涉及朴素的社会福利与社会救助思想。而且由于儒家思想是处于正统地位的，所以它且由于儒家思想是处于正统地位的，所以它
49、对中国济贫制度的影响很深。对中国济贫制度的影响很深。国家的积极介国家的积极介入入是中国古代济贫实践的一个显著特点。是中国古代济贫实践的一个显著特点。61PPT课件历史演进路线u 形态：原始社会形态：原始社会奴隶社会奴隶社会封建社会封建社会u 时间：前时间：前170万年万年前前21世纪世纪前前221年至年至1911年年u 社会结构：群居（原始群、氏族公社、血缘社会结构：群居（原始群、氏族公社、血缘、亲缘、禅让制、尧舜禹、中国原始社会部、亲缘、禅让制、尧舜禹、中国原始社会部落民主推选首领制）落民主推选首领制）国家、政权、夏商国家、政权、夏商周周稳定的王朝世袭制、家天下、封建制稳定的王朝世袭制、家天
50、下、封建制度度62PPT课件1、原始社会的福利思想p 在原始社会，人类面临的生存危机主要是各种在原始社会，人类面临的生存危机主要是各种自然灾害和野兽的袭击，而氏族社会的自然灾害和野兽的袭击，而氏族社会的共产共共产共用制用制为氏族成员提供了一定的生存保障。为氏族成员提供了一定的生存保障。p 氏族公社内部实行财产的平均分配、负担均摊氏族公社内部实行财产的平均分配、负担均摊、必要时、必要时“损有余而补不足损有余而补不足”，强调平等和谐，强调平等和谐的人际关系。对丧失劳动能力者的保障、对因的人际关系。对丧失劳动能力者的保障、对因战因病致残者提供生活保障是氏族成员的共同战因病致残者提供生活保障是氏族成员
