1、第第4 4课课 古代的经济政策古代的经济政策一一. . 土地制度的演变土地制度的演变二二.“.“重农抑商重农抑商”三三.“.“海禁海禁”与与“闭关锁闭关锁国国”1、原始社会、原始社会土地属于氏族公社所有，集体耕种，平均分配土地属于氏族公社所有，集体耕种，平均分配1).1).内容内容: :土地公有制土地公有制2.奴隶社会：奴隶社会：土地国有制（井田制）土地国有制（井田制）“普天之下，莫非王土；普天之下，莫非王土； 率土之滨，莫非王臣。率土之滨，莫非王臣。” 诗经诗经这段材料说明夏、商、西周时期的土地这段材料说明夏、商、西周时期的土地制度是怎样的？制度是怎样的？土地国有制度土地国有制度“井田制井田
2、制”1)1)、概念：、概念：2)2)、性质：、性质：奴隶社会的土地国有制奴隶社会的土地国有制3)3)、瓦解、瓦解: :一切土地属于国家，国王把一切土地属于国家，国王把土地层层分封土地层层分封; ;奴隶和庶民集奴隶和庶民集体耕种体耕种; ;耕地十分规整，成方耕地十分规整，成方块状块状, ,形同井字的土地制度形同井字的土地制度. .春秋战国时期春秋战国时期井田制井田制（三）封建土地所有制（三）封建土地所有制(1)(1)春秋时期春秋时期，由于，由于_的发展，井田以的发展，井田以外的荒地被大量开垦为外的荒地被大量开垦为_，而且周王，而且周王室衰微，诸侯间的兼并战争频繁，室衰微，诸侯间的兼并战争频繁，井
3、田制井田制遭到破坏遭到破坏。(2)(2)公元前公元前594594年年，_首先规定：不论首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，这实际上承公田、私田，都要按亩收税，这实际上承认了认了_的合法性。的合法性。(3)(3)战国时期战国时期，秦国的，秦国的_变法，废除井田变法，废除井田制，制，以法律形式确立了封建土地私有制以法律形式确立了封建土地私有制。生产力生产力私田私田鲁国鲁国土地私有土地私有商鞅商鞅1. 确立的过程：确立的过程：商鞅变法商鞅变法, ,以法律形式确立封建地主土地私有制以法律形式确立封建地主土地私有制（3 3）封建）封建土地制土地制国有土地国有土地分配给农民耕种分配给农民耕种农民向国家
4、纳税农民向国家纳税地主土地制地主土地制出租给农民耕种出租给农民耕种农民向地主交租农民向地主交租农民土地制农民土地制农民自耕农民自耕向国家纳税向国家纳税（一部分土地）（一部分土地）（大部分土地）（大部分土地）（少量土地）（少量土地）在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，在封建土地私有制下，地主依靠政治经济特权，大量兼并农民土地，造成了社会的两极分化。大量兼并农民土地，造成了社会的两极分化。明朝土地买卖的契约明朝土地买卖的契约富者田连阡陌，贫者无立锥之地。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。封建土地所有制的几种形式封建土地所有制的几种形式封建土地所有制的发展封建土地所有制的发展土地兼并土地兼并、土地
5、兼并、土地兼并含义：含义： 土地向少数人高度集中的过程土地向少数人高度集中的过程方式：方式： 抵押、买卖抵押、买卖、赏赐、强占、赏赐、强占根源：根源：封建地主土地私有制封建地主土地私有制土地私土地私有，准许买卖有，准许买卖结果：结果：实质：实质：大地主与封建国家争夺财源大地主与封建国家争夺财源影响：影响： 贫富分化贫富分化激化矛盾激化矛盾危害统治危害统治目的目的:实行均田制实行均田制（北魏隋唐）（北魏隋唐）按人丁和田亩纳税（明朝）按人丁和田亩纳税（明朝）不能真正阻止兼并不能真正阻止兼并（原因？）（原因？）、统治阶级抑制土地兼并、统治阶级抑制土地兼并维护小农经济维护小农经济,防止社会矛盾激化防止
6、社会矛盾激化;增加政府财政收入增加政府财政收入巩固巩固统治统治措施：措施：明朝的明朝的“鱼鳞图册鱼鳞图册”是确定土地所有权和征收赋税的依据是确定土地所有权和征收赋税的依据土地制度演变的根本原因是什么？土地制度演变的根本原因是什么？二、二、“重农抑商重农抑商”重视农业抑制商业和手工业抑制商业和手工业（1 1） 战国：商鞅变法战国：商鞅变法首倡首倡“重农抑商重农抑商”积极为主积极为主原因：原因：措施：措施：目的：目的：评价：评价：危害农业与统治危害农业与统治重农抑商重农抑商护农、保税、固权护农、保税、固权2. 2. 西汉的抑商政策西汉的抑商政策原因：原因：商人财势过盛，威胁统治商人财势过盛，威胁统
7、治措施（武帝）：措施（武帝）：评价：评价：商贾操纵物价，危害民生商贾操纵物价，危害民生货币官铸；盐铁酒专卖；货币官铸；盐铁酒专卖；官营贩运；管控物价；官营贩运；管控物价；加重商税。加重商税。积极作用为主：积极作用为主：利农、打击富商大贾势力、利农、打击富商大贾势力、利于统治利于统治3. 3. 明清的重农抑商明清的重农抑商背景：背景：劝课农桑，鄙视工商劝课农桑，鄙视工商垄断盐茶经营，加重私商税费垄断盐茶经营，加重私商税费违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展违背历史潮流，阻碍资本主义萌芽发展工商兴盛，资本主义萌芽工商兴盛，资本主义萌芽措施：措施：评价：评价：（一一）海禁政策海禁政策1.1.含义：含义
8、： 海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，对外贸易对外贸易在在官方官方主持下进行的经济政策。主持下进行的经济政策。2.2.实施：实施：明初：明初：“海禁海禁”（民间）（民间）明中后期：开放明中后期：开放“海禁海禁”，允许民间贸易，允许民间贸易清初：清初：“海禁海禁”（禁止官民）（禁止官民）（二）（二）“闭关锁国闭关锁国”1 1、原因、原因直接原因：直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争对付东南沿海人民的抗清斗争根本原因：根本原因：自给自足的自然经济自给自足的自然经济直接原因：直接原因：西方殖民者向东方的殖民扩张西方殖民者向东方的殖民扩张2 2、含义、含义 严
9、格限制对外贸易，即只准在严格限制对外贸易，即只准在“公行公行”中进行对外贸易。中进行对外贸易。严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止 禁海政策具体有何表现？是否完全禁绝？禁海政策具体有何表现？是否完全禁绝？ 有何影响？有何影响？表现：拆船、迁民、禁止出海贸易等。表现：拆船、迁民、禁止出海贸易等。没有。没有。康熙年间曾一度开放海禁，至乾隆二十年康熙年间曾一度开放海禁，至乾隆二十年（17571757年）限定中外贸易只准在广州一处进行。年）限定中外贸易只准在广州一处进行。1 1、含义、含义: : 海禁海禁：禁止私人外贸：禁止私人外贸 闭关锁国闭关锁国：清严格限制外贸：清严格限制外贸对外消极防卫（对外消极防卫（限制外商来华贸易限制外商来华贸易）对内防范（对内防范（禁止国人出海贸易禁止国人出海贸易）严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”闭关锁国闭关锁国清朝时期的清朝时期的广州商馆区广州商馆区 清朝清朝广州十三行广州十三行唯一准许与唯一准许与外商打交道的外商打交道的商行。商行。3. 3. 影响影响与世界隔绝与世界隔绝短期看：短期看：实现了自我保护实现了自我保护长期看：长期看：落后落后 挨打挨打
