1、 “公共领域公共领域”催生催生“公民社会公民社会”和和“公民风范公民风范”“公共领域公共领域” “公共领域公共领域”的概念来自哈贝马斯的概念来自哈贝马斯,其所指相当其所指相当宽泛。尽管宽泛。尽管公共领域的结构转型公共领域的结构转型一书就像英译本一书就像英译本副所标示的那样是副所标示的那样是“资产阶级的公共领域资产阶级的公共领域”,但在该但在该书的序言中书的序言中,哈贝马斯同样强调了另外两种哈贝马斯同样强调了另外两种“公共领公共领域域”,即即“历史发展过程中似乎遭到压制的平民公共历史发展过程中似乎遭到压制的平民公共领域领域”和和“工业社会依靠赢得公民投票维持的高度专工业社会依靠赢得公民投票维持的
2、高度专制的公共领域制的公共领域”。“公民社会公民社会” “公民社会公民社会”是计划经济共同体向市场社会共是计划经济共同体向市场社会共同体转型之后与现代政府、现代企业并列的又一类同体转型之后与现代政府、现代企业并列的又一类带有相对自主性的社会系统。带有相对自主性的社会系统。 西方典型意义的公民社会是指介于西方典型意义的公民社会是指介于“国家或个国家或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关的价人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关的价值或原则值或原则”。 除政治国家以外的其他社会组织等应该纳入到除政治国家以外的其他社会组织等应该纳入到“公民社会公民社会”的范围之中。它既包括市场、自愿性的范围
3、之中。它既包括市场、自愿性组织、社团、私人领域、公共领域、社会运动等结组织、社团、私人领域、公共领域、社会运动等结构性要素构性要素,也包括个人主义、多元主义、公开性、开也包括个人主义、多元主义、公开性、开放性、参与性等价值性要素。放性、参与性等价值性要素。 现代公民社会的现代公民社会的“公民风范公民风范”被认为是维护西方被认为是维护西方自由民主制度自由民主制度,促使其机构有效运作的最低限度的要促使其机构有效运作的最低限度的要求。求。“公民风范公民风范”既是一种态度既是一种态度,也是一种行为模式。也是一种行为模式。 “公民风范公民风范” 爱德华爱德华希尔斯指出希尔斯指出:“市民风范同时兼具个人主
4、义、市民风范同时兼具个人主义、地区或集团性、整体性三种特质。它关注整体的福祉地区或集团性、整体性三种特质。它关注整体的福祉或较大的利益。或较大的利益。更为重要的是更为重要的是,公民风范是个人的公民风范是个人的自我意识被他的集体性自我意识部分取代时的一种行自我意识被他的集体性自我意识部分取代时的一种行为为,作为一个整体的社会以及市民社会的机构成为他作为一个整体的社会以及市民社会的机构成为他集体性自我意识的对象集体性自我意识的对象”。 可见可见,公民风范在本质上以公民社会的集体性自公民风范在本质上以公民社会的集体性自我意识为基础。我意识为基础。“公民社会公民社会”、“公共领域公共领域”、 “公民风
5、范公民风范”相互渗透相互渗透和影响和影响 市场经济的发展和完善市场经济的发展和完善,内在要求现代社会本质上应该是内在要求现代社会本质上应该是一个具有自主性和自足性品格的一个具有自主性和自足性品格的“公民社会公民社会”与之相适应与之相适应,因因为为“公民社会公民社会”的一个突出特征的一个突出特征,就是需要并在自身不断地创就是需要并在自身不断地创造着大规模、深层次的气象万千的发达、健康、积极向上的社造着大规模、深层次的气象万千的发达、健康、积极向上的社会会“公共生活公共生活”。 但事实上但事实上,在当代以市场经济为基础结构的利益交往格局在当代以市场经济为基础结构的利益交往格局所塑造的却是一种公民社
6、会的私人生活空间所塑造的却是一种公民社会的私人生活空间,这种私人生活空这种私人生活空间虽然是自主的间虽然是自主的,在文化伦理与价值观上却是不自足的在文化伦理与价值观上却是不自足的,它需要它需要组织和联结组织和联结,需要遵守普遍的外部规则需要遵守普遍的外部规则,才能成为才能成为“公共领域公共领域”,才能获得社会制度与伦理观念上的指导才能获得社会制度与伦理观念上的指导,也只有这样也只有这样,市场体系市场体系才能得到真正良性的扩展。才能得到真正良性的扩展。 作为私人自治领域作为私人自治领域,现代现代“公民社会公民社会”是由以产权交是由以产权交换为核心的市场体系、以公换为核心的市场体系、以公民意识发展
7、民意识发展(包括伦理、道德、包括伦理、道德、教育等教育等)为使命的文化体系及为使命的文化体系及满足个人归属需要的生活体满足个人归属需要的生活体系网络式复合而成的。系网络式复合而成的。 广大国民普遍具备完整广大国民普遍具备完整的公民意识、公民身份和公的公民意识、公民身份和公民资格是一个成熟的有自治民资格是一个成熟的有自治能力的公民社会的必要条件能力的公民社会的必要条件,但通过民主政治和法制建设但通过民主政治和法制建设以最大可能地保障公民的合以最大可能地保障公民的合法权利法权利,才是公民社会形成的才是公民社会形成的必要前提。必要前提。 在这一复合体中在这一复合体中,市场经市场经济系统是公民社会中最
8、基本、济系统是公民社会中最基本、最重要的组成部分最重要的组成部分,市场原则市场原则是公民社会本质最根本的规是公民社会本质最根本的规定。定。 显然显然,对中国这样对中国这样一个缺乏一个缺乏“公民社会公民社会”传统的国家来说传统的国家来说,公民公民社会的产生社会的产生,离不开市离不开市场经济的实践促动。场经济的实践促动。 稳定的社会秩序是一个社会健全程度的标志。因此稳定的社会秩序是一个社会健全程度的标志。因此,如何如何获得社会秩序的问题历来受到人们的关注。在所有谋求社会秩获得社会秩序的问题历来受到人们的关注。在所有谋求社会秩序的方式中序的方式中,通过政府而实现的社会公平和正义是最为可靠的。通过政府
9、而实现的社会公平和正义是最为可靠的。一个社会只有实现了公平和正义一个社会只有实现了公平和正义,才能够消解一切根本性的社才能够消解一切根本性的社会冲突诱因会冲突诱因,实现稳定的社会秩序供给。实现稳定的社会秩序供给。 政府控制政府控制:社会秩序获得的可靠方式社会秩序获得的可靠方式 社会公平社会公平:社会秩序获得的基本标准社会秩序获得的基本标准 道德整合道德整合:社会秩序获得的根本出路社会秩序获得的根本出路破窗效应及其启示破窗效应及其启示社会非控制机制社会非控制机制失效失效破窗出现破窗出现公众安全感公众安全感下降下降城市衰败过程图解城市衰败过程图解 美国心理学詹巴斗曾经做过这样一个实验美国心理学詹巴
10、斗曾经做过这样一个实验,把两辆一模一样把两辆一模一样的汽车分别停放在两个不同的街区的汽车分别停放在两个不同的街区“，其中一辆完好无损，其中一辆完好无损,停放停放在中产阶级社区在中产阶级社区,而另一辆摘掉车牌，打开顶棚而另一辆摘掉车牌，打开顶棚,停放在相对杂停放在相对杂乱的街区。过了一个礼拜后乱的街区。过了一个礼拜后,放在中产阶级社区的车子保持完好放在中产阶级社区的车子保持完好;而破损的那辆车则被偷走了。后来而破损的那辆车则被偷走了。后来,詹巴斗把完好无损的那辆汽詹巴斗把完好无损的那辆汽车敲碎一块玻璃车敲碎一块玻璃,这辆车仅仅几个小时就不见了。这辆车仅仅几个小时就不见了。 对此对此,美国政治学家
11、威尔逊和犯罪学家凯林提出了美国政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出了“破窗破窗理论理论”:如果有人打碎了一栋建筑物上的一块玻璃如果有人打碎了一栋建筑物上的一块玻璃,又没有及时又没有及时修复修复,别人就有可能受到某种暗示性的纵容去打碎更多的玻璃。别人就有可能受到某种暗示性的纵容去打碎更多的玻璃。久而久之久而久之,这些窗户就会给人造成一种无序的感觉这些窗户就会给人造成一种无序的感觉,在这种麻木在这种麻木不仁的氛围中不仁的氛围中,犯罪就会滋生、蔓延犯罪就会滋生、蔓延,社会秩序就会遭到破坏。社会秩序就会遭到破坏。,防止防止“破窗破窗”,防范未防范未然然措施措施及时及时“修窗修窗”,防微杜防微杜渐渐发挥教育
12、作用，使人不想发挥教育作用，使人不想“破窗破窗”发挥监督作用，使人不敢发挥监督作用，使人不敢“破窗破窗”发挥制约作用，使人不能发挥制约作用，使人不能“破窗破窗”发挥机制作用，妥善修补发挥机制作用，妥善修补“破窗破窗” 道德是分领域和层次的，道德中的社会公德，是维护公共道德是分领域和层次的，道德中的社会公德，是维护公共秩序的重要手段。在人类社会发展的进程中，社会公德作为社秩序的重要手段。在人类社会发展的进程中，社会公德作为社会公共生活中应当遵守的行为准则，成为整个社会道德体系的会公共生活中应当遵守的行为准则，成为整个社会道德体系的基础层次。今天，社会公德在维护公共秩序方面的作用更加突基础层次。今
13、天，社会公德在维护公共秩序方面的作用更加突出。大学生应当培养公德意识，养成自觉遵守社会公德的良好出。大学生应当培养公德意识，养成自觉遵守社会公德的良好行为习惯。行为习惯。一、社会公德及其特点一、社会公德及其特点二、社会公德的主要内容二、社会公德的主要内容 三、社会公德的实践与养成三、社会公德的实践与养成四、网络生活中的道德要求四、网络生活中的道德要求 在现实生活中仍有相当一部分大学生社会公德失范在现实生活中仍有相当一部分大学生社会公德失范,存在存在着诸多不尽人意的缺点和弱点。着诸多不尽人意的缺点和弱点。广工大的同学眼里的广工大的同学眼里的大学生大学生大学生社会公德失范的原因探析大学生社会公德失
14、范的原因探析 学校教育的缺陷造学校教育的缺陷造成了学生社会公德观念成了学生社会公德观念的缺失的缺失 家庭教育功利化家庭教育功利化思想制约了学生良好思想制约了学生良好社会公德行为的形成社会公德行为的形成 市场经济的负面市场经济的负面影响使学生社会公德影响使学生社会公德认知出现偏差认知出现偏差 大学生自身存在的大学生自身存在的思想行为弱点是其社会思想行为弱点是其社会公德失范的内在原因公德失范的内在原因 社会公德的养成社会公德的养成 遵守社会公德的自觉遵守社会公德的自觉自发性自发性遵守社会公德的启发诱导性遵守社会公德的启发诱导性遵守社会公德的他律强制性遵守社会公德的他律强制性睁眼看世界：他山之石睁眼
15、看世界：他山之石“罚罚”出来的社会公德出来的社会公德 在荷兰罚款的项目不胜枚在荷兰罚款的项目不胜枚举：没带身份证看足球比赛要举：没带身份证看足球比赛要罚款欧元；如果出售身长罚款欧元；如果出售身长不足厘米的荷兰人最喜欢不足厘米的荷兰人最喜欢的鳗鱼，要缴纳罚款欧的鳗鱼，要缴纳罚款欧元。元。 要在荷兰消磨时间，千万别要在荷兰消磨时间，千万别在墙头或窗台上坐着，因为执在墙头或窗台上坐着，因为执法人员会突然到来，要你为这法人员会突然到来，要你为这个个“勇敢勇敢”的行为付出代价：的行为付出代价：罚款达欧元，足够两个人罚款达欧元，足够两个人美餐一顿了。美餐一顿了。 用望远镜偷窥要被罚款用望远镜偷窥要被罚款欧
16、元，这个规定是为保护个人欧元，这个规定是为保护个人隐私，防止邻居受到窥视而制隐私，防止邻居受到窥视而制定的。遛狗时不牵着狗、违反定的。遛狗时不牵着狗、违反规定乱扔垃圾、用容易造成混规定乱扔垃圾、用容易造成混乱的颜色涂抹房门、极其隐秘乱的颜色涂抹房门、极其隐秘地监视邻居地监视邻居都要被罚款。都要被罚款。有外国学者指出：有外国学者指出： “如今的中国社会日趋多元，要成功走过改革开放的攻坚如今的中国社会日趋多元，要成功走过改革开放的攻坚阶段，需要求得多元价值观在道德底线上的共识，为中国的持阶段，需要求得多元价值观在道德底线上的共识，为中国的持续发展积淀厚实的精神文明资本。续发展积淀厚实的精神文明资本
17、。” 在现代社会的公共领域中非常需要公民对公共生活、政在现代社会的公共领域中非常需要公民对公共生活、政治生活的积极参与治生活的积极参与,人们必须意识到除了明智的关心自身的利人们必须意识到除了明智的关心自身的利益外益外,还需要经常的互助、合作还需要经常的互助、合作,以及必要时为了国家、社群而以及必要时为了国家、社群而牺牲他们的时间和财富的公共精神。牺牲他们的时间和财富的公共精神。 但现代公民道德的建设但现代公民道德的建设, 是无法脱离公私界限的清晰、公是无法脱离公私界限的清晰、公民身份的确证、公共利益的明朗以及公共责任的确定这些外民身份的确证、公共利益的明朗以及公共责任的确定这些外在的基础的。在
18、的基础的。德国小提琴德国小提琴“女神女神”在上海因听众不文明行为罢在上海因听众不文明行为罢演演 新华网上海新华网上海2006年年7月月12日电（记者孙丽萍）被称日电（记者孙丽萍）被称为为“德国最佳室内乐组合德国最佳室内乐组合”的的“12把大提琴把大提琴”，11日晚日晚在上海音乐厅举办在上海音乐厅举办“弓弦弓弦之舞之舞”音乐会时，又尴尬音乐会时，又尴尬地遭遇了观众的种种不文地遭遇了观众的种种不文明行为。明行为。 两周前，小提琴两周前，小提琴“女神女神”穆特在上海因听众不文明行穆特在上海因听众不文明行为而罢演为而罢演3分钟，让一场原本分钟，让一场原本完美的音乐会变成了永远的完美的音乐会变成了永远的
19、遗憾。遗憾。 不知是否因为晚间下雨、不知是否因为晚间下雨、交通不畅，德国交通不畅，德国“12把大提琴把大提琴”在上海音乐厅演奏完了第一首在上海音乐厅演奏完了第一首曲目曲目天使的歌谣天使的歌谣之后，大之后，大量观众开始蜂拥入场，找座位，量观众开始蜂拥入场，找座位，相互讲话，制造出很大的噪声相互讲话，制造出很大的噪声和骚动，让台上的音乐家面面和骚动，让台上的音乐家面面相觑，摸不着头脑。相觑，摸不着头脑。 一曲德彪西的一曲德彪西的淹没的教堂淹没的教堂之后，相同的一幕再次上演：之后，相同的一幕再次上演：几十位迟到的观众再次蜂拥而几十位迟到的观众再次蜂拥而入。台上的演奏者只好暂时放入。台上的演奏者只好暂
20、时放下手中的弓，以良好的修养等下手中的弓，以良好的修养等待观众安静下来。待观众安静下来。 没想到更令人尴尬的一没想到更令人尴尬的一幕还在后面；一位姗姗来迟幕还在后面；一位姗姗来迟的男子在找座位时因与人发的男子在找座位时因与人发生争执而倔强地站在剧场中，生争执而倔强地站在剧场中，德国大提琴家们只能停演。德国大提琴家们只能停演。停演风波持续了两、三分钟。停演风波持续了两、三分钟。 根据演出安排，德国根据演出安排，德国“12把大提琴把大提琴”在上海的音在上海的音乐会共演绎乐会共演绎16首乐曲，分为首乐曲，分为“天使的舞蹈天使的舞蹈”和和“世界的世界的舞蹈舞蹈”两个部分。演出伊始，两个部分。演出伊始，
21、音乐厅两旁的大屏幕上即打音乐厅两旁的大屏幕上即打出字幕，反复告知观众，出字幕，反复告知观众，“应艺术家要求，在曲目之应艺术家要求，在曲目之间请不要鼓掌，谢谢！间请不要鼓掌，谢谢！”。 不过，热情的上海观众却对不过，热情的上海观众却对这样的提醒置若罔闻，每当一这样的提醒置若罔闻，每当一曲结束，观众席上就会传来一曲结束，观众席上就会传来一阵阵凌乱的掌声。本该一气呵阵阵凌乱的掌声。本该一气呵成的成的“天使的舞蹈天使的舞蹈”，因此变，因此变得方寸大乱。对此，德国音乐得方寸大乱。对此，德国音乐家们也只能彼此交换错愕无奈家们也只能彼此交换错愕无奈的目光。的目光。 对于上海观众的种种不文对于上海观众的种种不
22、文明、没修养行为，严谨克己的明、没修养行为，严谨克己的德国音乐家并未像穆特一样怒德国音乐家并未像穆特一样怒形于色。加演之前，乐队形于色。加演之前，乐队“当当家人家人”格奥尔格格奥尔格福斯特对观众福斯特对观众说，说，“你们是非常好的观众，你们是非常好的观众，会很大声地拍掌会很大声地拍掌”。 网络的健康发展不仅需要高科技作为其先决条件，更离网络的健康发展不仅需要高科技作为其先决条件，更离不开伦理道德作为其发展的支撑力量。不开伦理道德作为其发展的支撑力量。 网络生活中的道德要求，是人们在网络生活中为了维护网络生活中的道德要求，是人们在网络生活中为了维护正常的网络公共秩序需要共同遵守的基本道德准则，是
23、公德正常的网络公共秩序需要共同遵守的基本道德准则，是公德规范在网络空间的运用和扩展。规范在网络空间的运用和扩展。正确使用网络工具正确使用网络工具健康进行网络交往健康进行网络交往自觉避免沉迷网络自觉避免沉迷网络养成网络自律精神养成网络自律精神少年网婚有三四十个老婆少年网婚有三四十个老婆 分不清虚拟与现实分不清虚拟与现实 央视央视法治在线法治在线播出播出“当结婚当结婚已成网事已成网事”节目，以下为节目实录：节目，以下为节目实录： 主持人：你好，观众朋友！欢迎主持人：你好，观众朋友！欢迎收看法治在线。近来网络中兴起一种收看法治在线。近来网络中兴起一种新的现象，叫做网婚，说的是男女双新的现象，叫做网婚
24、，说的是男女双方在网上方在网上“发喜帖发喜帖”、“办喜宴办喜宴”、在虚拟的网络世界里在虚拟的网络世界里“结婚安家结婚安家”，甚至甚至“生儿育女生儿育女”。如果日子过不下。如果日子过不下去了，还可以去了，还可以“离婚离婚”。在这个暑假。在这个暑假我们认识了几个有过网婚经历的少年，我们认识了几个有过网婚经历的少年，他们在虚拟的世界里构筑着自己的家。他们在虚拟的世界里构筑着自己的家。在他们中间演绎着怎样的网婚故事，在他们中间演绎着怎样的网婚故事，“网婚网婚”对这些青少年会有着怎样的对这些青少年会有着怎样的影响，带着这些疑问我们走近这些网影响，带着这些疑问我们走近这些网婚少年。婚少年。 小楠小楠(17
25、岁岁)：(为什么要结婚为什么要结婚呢？呢？) 就是好玩呗。你就是好玩呗。你比如我看他穿的衣服比如我看他穿的衣服不错，他看我穿的衣不错，他看我穿的衣服不错，然后去视频，服不错，然后去视频，视频了，看长得咋样，视频了，看长得咋样，如果顺你的心就结婚，如果顺你的心就结婚，不顺心的就完了。可不顺心的就完了。可简单了在网上结婚。简单了在网上结婚。解说：解说：小楠向我们讲述了他最近一次的网婚经历，持续了一年小楠向我们讲述了他最近一次的网婚经历，持续了一年多，这是小楠三十多次网婚经历中持续时间最长的一次。一多，这是小楠三十多次网婚经历中持续时间最长的一次。一年多以前，他在在游戏中认识了一个网名叫做年多以前，
26、他在在游戏中认识了一个网名叫做“飞雪飞雪”的女的女孩。孩。同期同期 小楠：小楠：(你们见过面吗？你们见过面吗？)视频过，我第一次看视频过，我第一次看见她的时候，她长得见她的时候，她长得特漂亮。专门为她建特漂亮。专门为她建了一个组，叫我的宝了一个组，叫我的宝贝疙瘩。贝疙瘩。(里面有几个里面有几个人？人？)就她一个。就她一个。同期同期 小楠：小楠：她偷偷的离了婚。那时候我她偷偷的离了婚。那时候我从北京回来，我发现她又找了一从北京回来，我发现她又找了一个老公，然后我又发现，那些相个老公，然后我又发现，那些相册里面的册里面的(跳舞跳舞)相片不是我和她在相片不是我和她在跳舞，跳舞，(P16)我当时生气地
27、看着网我当时生气地看着网络空间，气得我手哆嗦。络空间，气得我手哆嗦。(记者：记者：你觉得被背叛了？你觉得被背叛了？)对。我就写了对。我就写了一篇文章，网络虚伪。一篇文章，网络虚伪。记者：大家能做到游记者：大家能做到游戏是游戏，现实是现戏是游戏，现实是现实？实？小楠：做不到，做不小楠：做不到，做不到到(采访采访1)因为我因为我们玩游戏吧，很多就们玩游戏吧，很多就是动了真感情。是动了真感情。(黄黄)解说：如果说网婚解说：如果说网婚的经历带给小楠的的经历带给小楠的是青涩记忆的话，是青涩记忆的话，那么它带给小楠家那么它带给小楠家人的则是更多的担人的则是更多的担忧。忧。 同期同期 小楠的父亲：小楠的父亲
28、：从我的心理，最好是不要给孩从我的心理，最好是不要给孩子产生这种诱导。他在网络里面，子产生这种诱导。他在网络里面，拿着婚姻不当一回事，以后长大成拿着婚姻不当一回事，以后长大成人结婚之后，他是不是面对这个现人结婚之后，他是不是面对这个现实婚姻，还是这么无所事事啊，拿实婚姻，还是这么无所事事啊，拿着不注意，随便的离婚，随便的结着不注意，随便的离婚，随便的结婚，给社会也带来很大的危害。究婚，给社会也带来很大的危害。究竟到他们成年以后，他们是一个什竟到他们成年以后，他们是一个什么样的所作所为，不能预料么样的所作所为，不能预料,但是最但是最好能在这个网络游戏里面，去掉这好能在这个网络游戏里面，去掉这些打
29、打杀杀的，什么结婚恋爱。些打打杀杀的，什么结婚恋爱。 你有你有”网恋网恋”或或”网婚网婚”的经历吗的经历吗?对对”网恋网恋”和和”网婚网婚”,你怎么看你怎么看?对对现实婚会有影响吗现实婚会有影响吗?慎言慎言“网络暴民网络暴民”培育培育“网络民网络民主主”2006-06-16 09:17:43来源来源: 文新传媒文新传媒 日前，一起疑似偷情引起日前，一起疑似偷情引起“网民大追杀网民大追杀”的的“铜须事件铜须事件”被媒体广泛报道，媒体创造被媒体广泛报道，媒体创造的的“网络暴民网络暴民”一词也由此不胫而走，几乎一词也由此不胫而走，几乎成为内地网民代名词。成为内地网民代名词。 不能否认，由于网络具有一
30、定的虚拟不能否认，由于网络具有一定的虚拟性，个人言论一般难以受到有效约束，因性，个人言论一般难以受到有效约束，因此难免出现一些非理性言论和不负责的行此难免出现一些非理性言论和不负责的行为，还有不少网民以为，还有不少网民以“语不惊人死不休语不惊人死不休”的网络生存方式为乐。凡此种种，从近来的网络生存方式为乐。凡此种种，从近来发生的发生的“陈易风波陈易风波”、“虐猫事件虐猫事件”、“韩白韩白PK”等网络事件，大抵可以窥见一斑。等网络事件，大抵可以窥见一斑。 在在“铜须事铜须事件件”中，那些所中，那些所谓的谓的“网络暴网络暴民民”，指的是对，指的是对事件一方片面采事件一方片面采取道德谴责姿态取道德谴
31、责姿态的网友；而在的网友；而在“韩白之争韩白之争”中，中，“网络暴民网络暴民”一一词则被用来描述词则被用来描述那些满嘴那些满嘴“网络网络粗口粗口”的网友。的网友。 从从”网络暴民网络暴民”看网络道德的现状和变化看网络道德的现状和变化网络的正义一面网络的正义一面 我们同样可以从我们同样可以从“小小思怡事件思怡事件”、 “黄静事黄静事件件” 、“孙志刚事件孙志刚事件”和和大量网络募捐活动中，看大量网络募捐活动中，看到网络舆论的正义一面。到网络舆论的正义一面。 网络舆论固然网络舆论固然“鱼龙混鱼龙混杂杂”，但这恰恰是一个正常的、，但这恰恰是一个正常的、开放社会的特征。一个现代社开放社会的特征。一个现
32、代社会，就应当允许不同阶层和群会，就应当允许不同阶层和群体的不同声音，而有不同声音，体的不同声音，而有不同声音，就难免会出现所谓过激言论。就难免会出现所谓过激言论。如果因为存在部分如果因为存在部分“不和谐不和谐”声音而以声音而以“暴民暴民”称之，显然称之，显然与开放社会的本质背道而驰。与开放社会的本质背道而驰。 客观而言，客观而言，“网络暴民说网络暴民说”表明部分公众对网络上一些不表明部分公众对网络上一些不理性声音的忧虑，也说明有些理性声音的忧虑，也说明有些人对人对“网络民主网络民主”的不适应。的不适应。这就需要个人应以宽容、冷静这就需要个人应以宽容、冷静心态对待信息芜杂的网络舆论，心态对待信
33、息芜杂的网络舆论，既不能妖魔化网络，也不必过既不能妖魔化网络，也不必过于在意一些（正常的）过激言于在意一些（正常的）过激言论。媒体更不能以偏概全，任论。媒体更不能以偏概全，任意夸大网络舆论的某些特征以意夸大网络舆论的某些特征以博取读者注意，这对于培育和博取读者注意，这对于培育和发展发展“网络民主网络民主”，并无多少，并无多少益处。益处。 请你说说网络对推请你说说网络对推进民主的利弊进民主的利弊? 法律是最权威法律是最权威的规则，它既有国家的规则，它既有国家强制性，又有普遍约强制性，又有普遍约束力。束力。1 1、治安管理处罚法治安管理处罚法20062006年年3 3月月1 1日日起正式实施。起正
34、式实施。 l条例条例修订的背景原因修订的背景原因: :修改条例，主要是体现了尊重和保障人权以及以人为本的精神，从立法源头保持法制统一从立法源头保持法制统一。现实生活的挑战现实生活的挑战-离上一次修订也有10年之久，现实中的经济、政治、观念、意识的变化对于社会治安有着深远的影响。法律上的碰撞带来了执法的尴尬法律上的碰撞带来了执法的尴尬-随着刑法与刑事诉讼法的修订以及行政处罚法、行政复议法等一批新法的制定，法律冲突也逐渐增多。推进政治改革、更新司法理念的需要推进政治改革、更新司法理念的需要-条例修订更迫切的任务在于应从治安管理处罚上落实“国家尊重和保障人权”这一宪法原则。 l从处罚范围处罚范围看，
35、治安管理处罚法被处罚的行为从过去的73种增加到了现在230多种，增加了增加了160160多种多种； l从程序程序上讲，原来程序规定比较简单，而现在执法行为的程序规定增加了20多条；l从监督监督角度上讲，原来只是简单的一条规定，而现在专门增加了一章内容。 增设的执法监督一章明确规定了公安机关及人民警察在履行社会治安管理职责、办理治安案件的过程之中应当遵守的规定，也明确了如果违反规定要承担相应的行政责任和其他法律责任。 饲养动物，干扰他人正常生干扰他人正常生活活的，将处警告。驱使、驱使、纵容纵容动动物物恐吓恐吓、伤害他人、伤害他人的，处1日以上5日以下的行政拘留。情节严重的，处5日以上10日以下的
36、行政拘留。可以并处200元以上1000元以下的罚款。 通过这种治安管理处罚法的相应制度设计既保护了养狗人的权利，同时也给那些没有养狗的人权利给予充分的保护。 通过信件、电话、计算机信息通过信件、电话、计算机信息网络或者其他途径传送淫秽、侮辱、网络或者其他途径传送淫秽、侮辱、恐吓或者其他骚扰信息，恐吓或者其他骚扰信息，干扰他人正干扰他人正常生活的常生活的，将处5日以上10日以下的行政拘留，情节严重的，处10日以上15日以下的行政拘留，可以并处200元以上1000元以下的罚款。 隐匿、毁弃、私自开拆隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件、者非法检查他人邮件、电子邮件、电报电子邮件、电报的，处1日
37、以上5日以下的行政拘留，可以并处100元以上500元以下的罚款。 刻画、涂污或者以其他方式故意刻画、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹损坏国家保护的文物、名胜古迹的，违反国家规定在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文物安全的，均将处100元以上1000元以下的罚款。情节严重的，并处1日以上5日以下的行政拘留；情节轻微的，可以单处警告。 酒鬼闹事酒鬼闹事也将受到治安管理处罚。治安管理处罚法规定，醉酒的人违反治安管理的，应予处罚，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取应当对其采取保保护性约束措施护性约束措施至酒醒至酒醒。 有下列六种情形之一，扰
38、乱体扰乱体育比赛等大型活动秩序育比赛等大型活动秩序的，处1日以上5日以下的行政拘留，可以并处50元以上200元以下罚款，情节轻微的，可以单处警告：l未经许可，强行进入场内的；未经许可，在场内燃放烟花爆竹；l展示侮辱性标语、条幅等物品；l围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的；l向场内投掷杂物，不听制止；l其他扰乱大型活动秩序的行为。 对因扰乱体育比赛秩序被处以行政拘留处罚的，违反的，可以强行带离现场。飞机上用手机可被拘留飞机上用手机可被拘留 在正在运营的航空器上不听劝阻，执意使用或者经劝阻后又再次使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，尚未造成严重后果的，处1日以上5日以下的行政拘留或者500
39、元以上2000元以下的罚款。 这就意味着，在飞机上不听劝阻使用手机，将面临公安机关的处罚。 ，或者强行进入航空器驾驶舱强行进入航空器驾驶舱的，处10日以上15日以下的行政拘留。 治安管理处罚法规定，偷窥、偷偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为窃听他人隐私的行为，将处5日以上10日以下的行政拘留，情节严重的，处10日以上15日以下的行政拘留，可以并处200元以上1000元以下的罚款。可至少拘可至少拘10天天 违反计算机信息网络上网服务营业场所管理规定，未经许可擅自设立上网服务营业场所或者擅自从事上网服务经营活动，情节严重情节严重的，除主管部门依法
40、取缔、处罚外，处10日以上15日以下的行政拘留。 擅自进入铁路防护网擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的车安全的，处警告，可以并处50元以上200元以下的罚款。 在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意故意毁损、移动覆盖物、防围和警示标志，影响通行安全的，处1日以上5日以下的行政拘留或者200元以上2000元以下的罚款。 私刻、伪造、变造或者买卖机关、团体、企事业单位或者其他组织的的，伪造、变造、倒卖或者使用伪造、变造的机关、团体、企事业单位的的， 伪造、变卖、倒卖的，
41、 情节较轻，处5日以上10日以下的行政拘留，可以并处500元以上5000元以下的罚款。单位有这种行为的，处警告，并处2000元以上1万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照前款的规定处罚。 胁迫、诱骗、租借胁迫、诱骗、租借残疾人残疾人或者不满不满16周岁的未成年人周岁的未成年人乞讨乞讨或者变相乞讨或者变相乞讨钱财，组织、胁迫、诱骗未成年人或者残疾人进行恐恐怖怖、残忍残忍表演，将处10日以上15日以下行政拘留，并处500元以上5000元以下的罚款。 胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。反复纠缠、强行反复纠缠、强行讨要讨要或者以
42、其他滋扰他人的以其他滋扰他人的方式乞讨的，处方式乞讨的，处5日以下拘日以下拘留或者警告。留或者警告。打人无伤也违法打人无伤也违法 原有的治安管理处罚条例只有殴打他人，造成轻微伤害殴打他人，造成轻微伤害的，才予以15日以下拘留、200元以下罚款或者警告的处罚。对仅仅实施殴打，未造成损伤结果或者表现损伤很快消失而无法作出鉴定的，无法惩处。 治安管理处罚法第四十三条第一款规定：“殴打他人殴打他人的，或者故意伤害他人身体故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。”这一规定很好地填补了上述法律上的空白。l在治安管理处罚
43、中，当公安机关作出对个人处2000元以上的罚款时，当事人可以要求举行听证，且不必承担听证的费用。l公安机关作出责令限期停产停业、吊销许可证以及对单位处2万元以上的罚款时，当事人也可以要求举行听证。l治安管理处罚的听证程序适用行政处罚法的有关规定。 当事人对治安管理处罚当事人对治安管理处罚不服的，可以依法申请不服的，可以依法申请行政行政复议复议或者提起或者提起行政诉讼行政诉讼。 治安管理处罚条例规定，当事人对治安管理处罚决定不服的，需要先依法申请行政复议后，才能提起行政诉讼。 治安管理处罚法取消行取消行政复议前置的程序政复议前置的程序，赋予了当事人自主选择法律救济渠道的权利，使公民能自主选择相应
44、的渠道维护自己的权益。 治安管理处罚法的立法，应该有着进一步的人权人权理念理念及人权保护人权保护的规则，有着与治安管理权力治安管理权力扩张相匹配的公民权利救济公民权利救济。对于这样一部法律，不但应具有“”的意义，更应有“”的意义。 一个立法的过程，可以看出国家对法律的态度，这也是法律对人民的态度。 我们需要的治安管理处罚法，应当是一部将公民权将公民权利置于首位利置于首位，有着有效防止行政权力给公民权利造成损害，有着对权力制约与监督的严谨程序的法律，成成为一部为一部公权力的限制法公权力的限制法和和公民权利的保障法公民权利的保障法。 反法西斯集会游行反日集会游行台湾反对公投入联集会游行 1989年
45、年10月月31日第七届全国人民代表大会常务委日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的员会第十一次会议通过的集会游行示威法集会游行示威法我我国第一部专门的集会游行示威法律。国第一部专门的集会游行示威法律。 集会游行示威法集会游行示威法的立法目的是：在维护社会的立法目的是：在维护社会安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的安定和公共秩序的前提下，充分保障宪法赋予公民的集会、游行、示威的权利和自由。集会、游行、示威的权利和自由。维护公共秩序维护公共秩序与公民宪法权利的平衡。与公民宪法权利的平衡。 其基本原则有：一是政府依法保障原则。二是权其基本原则有：一是政府依法保障原则。二是权利
46、义务一致原则。三是和平进行原则。利义务一致原则。三是和平进行原则。 申请举行的集会、游行、申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不示威，有下列情形之一的，不予许可：予许可：反对宪法所确定的反对宪法所确定的基本原则的基本原则的危害国家统一、危害国家统一、主权和领土完整的主权和领土完整的煽动民族分裂的煽动民族分裂的 有充分根据认定申请有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威，举行的集会、游行、示威，将直接危害公共安全或者将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的严重破坏社会秩序的 集会、游行、示集会、游行、示威威应当按照许可应当按照许可的目的目的、方式、标语、口的、方式、标语、口号、起止时间
47、、地点、号、起止时间、地点、路线及其他事项进行。路线及其他事项进行。 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 是：保是：保护和改善护和改善与与，防治污染和其他公害，防治污染和其他公害，保障保障，促进社会主义现代化建设的发展。，促进社会主义现代化建设的发展。经济建设与环境保护协调发展原则经济建设与环境保护协调发展原则预防为主、防治结合、综合整治原则预防为主、防治结合、综合整治原则谁污染谁治理、谁开发谁保护原则谁污染谁治理、谁开发谁保护原则 道路交通安全法道路交通安全法的的是：维护道路交通秩序，预是：维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民
48、、法人和其他组织全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提的财产安全及其他合法权益，提高通行效率。高通行效率。 道路交通安全法道路交通安全法对于以下对于以下7种严重的交通违法种严重的交通违法行为规定了拘留的处罚：行为规定了拘留的处罚：l对醉对醉机动车或营运机动车的；机动车或营运机动车的；l对对机动车驾驶证、机动车机动车驾驶证、机动车被被或者被或者被期间期间驾驶机动车的；驾驶机动车的；l造成交通事故后造成交通事故后，尚不构成犯罪的；，尚不构成犯罪的；机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；驾驶要求驾驶机动车，造成交通事故，尚不构成犯罪的；l违反交通管制的规定违反交通管制的规定，不听劝阻的；，不听劝阻的；，造成危害后果，尚不构成犯，造成危害后果，尚不构成犯罪的；罪的；机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的。较大财产损失的。
