1、 CCIC良好农业规范认证实施规则良好农业规范认证实施规则培训内容：培训内容：v推广良好农业规范认证的现实意义推广良好农业规范认证的现实意义123v良好农业规范认证实施规则良好农业规范认证实施规则v良好农业规范标准的诞生背景良好农业规范标准的诞生背景推广良好农业规范认证的现实意义推广良好农业规范认证的现实意义动物福利员工健康员工健康持续发展持续发展食品安全食品安全一、食品安全的需要一、食品安全的需要 作为食品链的最上游，包括种植和养殖在内的初级生产阶作为食品链的最上游，包括种植和养殖在内的初级生产阶段，其产品的安全性直接或间接地影响到其下游，甚至消段，其产品的安全性直接或间接地影响到其下游，甚
2、至消费阶段食品的安全。费阶段食品的安全。 多数化学危害主要需要依赖源头控制，种植养殖环节引入多数化学危害主要需要依赖源头控制，种植养殖环节引入的农残、兽药残留、重金属等危害，无法在后续的加工环的农残、兽药残留、重金属等危害，无法在后续的加工环节消除。节消除。 2004年我国出口农产品不合格情况年我国出口农产品不合格情况需要源头控制才能解决的食品安全不合格占总比例的需要源头控制才能解决的食品安全不合格占总比例的23-3203-04年不合格年不合格项目对比图项目对比图 因微生物、有毒有害物质而导致的不因微生物、有毒有害物质而导致的不合格明显下降，因残留超标、添加剂超标、合格明显下降，因残留超标、添
3、加剂超标、品种规格数重量不符和标签问题而导致的品种规格数重量不符和标签问题而导致的不合格明显上升，疫情疫病影响肉类出口不合格明显上升，疫情疫病影响肉类出口问题凸显。问题凸显。2004年我国出口农产品情况年我国出口农产品情况食品安全食品安全-控制源头控制源头 如何控制源头，控制种养殖环节，是当今全球食品安全领如何控制源头，控制种养殖环节，是当今全球食品安全领域十分关注的问题，为此各国近年来纷纷提出了良好种养域十分关注的问题，为此各国近年来纷纷提出了良好种养殖规范的概念和标准。殖规范的概念和标准。 这些标准重点控制的就是植保产品的使用，肥料的使用，这些标准重点控制的就是植保产品的使用，肥料的使用，
4、饲料的使用和兽药的使用，通过规定限量，品种，记录，饲料的使用和兽药的使用，通过规定限量，品种，记录，检测，检查甚至不打招呼的抽查来尽可能保证农畜产品的检测，检查甚至不打招呼的抽查来尽可能保证农畜产品的安全。安全。 CHINAGAP的首要关注点的首要关注点vCHINAGAP的首要目的同样是关注食品的安全，它在GB/T20014 用大量的条款对如何控制肥料、植保产品、药品的使用作出了规定。v例如：20014.3作物基础中4.4涉及肥料使用的数量，记录，机械，储存等控制点有22个，4.6中涉及植保产品使用的控制点有61个，其中一级控制点就有15个。v例如：20014.6畜禽基础中4.6用药就规定了2
5、9条，大多是必须遵守的一级控制点。二、农业可持续发展的需要二、农业可持续发展的需要v为什么全球都在提农业可持续发展？v因为发达国家有了深刻的教训！v以世界上农业最发达的美国为例，美国农业具有很高的劳动生产率。但是到20世纪80年代，人们发现以美国为典型的农业发展模式越发显示出其存在的问题及危机。v美国现代化农业生产模式和工业生产十分相似，建立在农业机械化和农业化学化这两大支柱上的农业现代化，基本上成为工业生产的一个变种，因而发生在工业生产中的污染、损害生态环境的现象，也都在现代化农业中出现；由于农业生产空间广袤，因而造成了更大的危害。 现代化农业带来的后果现代化农业带来的后果v (一一)破坏土
6、壤，加速地力衰竭破坏土壤，加速地力衰竭v 例如：美国现代化农业大面积的连年单作，大量使用化肥、除草剂，加上长期的机械耕作，造成了严重的土壤流失现象。 v (二二)减少了遗传的多样性不论在作物和家畜方面都是如此减少了遗传的多样性不论在作物和家畜方面都是如此 v 例如：减少遗传的多样性，对于农业生产是很危险的，因为一旦病虫害爆发，由于品种的单一可能全军覆没。1970年美国玉米叶枯病，使全美15的玉米产区颗粒无收，就是因为所有种子都是来自一个易感叶枯病的品种。 v (三三)大量消耗能源大量消耗能源v 例如：中国、印尼、缅甸等亚洲国家传统的农业生产方式，用00501卡的热量，可以生产1卡热量的食物；而
7、美国现代化农业则需0205卡的热量，才能生产1卡热量的玉米、大豆、花生等等。美国人吃1罐只有270卡热量的罐头玉米，是用2800卡热量生产的 v (四四)大量使用化肥和化学农药，造成环境污染大量使用化肥和化学农药，造成环境污染v 例如：美国衣阿华州大泉盆地(BigSpringBasin)从1958年至1983年这25年中，地下水中的硝酸盐浓度增加了3倍，这是大量施用化肥的结果。 v 对于美国现代化农业暴露出的种种问题，经过有关方面多年的探索，认为唯一解决问题的对策是，逐渐恢复过去以生态系统渗入农业生产中的方式，也就是逐步推行“低投入可持续农业” (Lowinput Sustainable ag
8、riculture) 的生产方式。v 具体内容是：第一，充分将固氮技术和生物防治方法运用到农业生产过程中；第二，减少使用化肥和化学农药；第三，有效地利用植物和动物内部生物学和遗传学的潜力；第四，将种植业和养畜业最优化地结合起来；第五，注意节约和保存土壤、水、能源和生物学资源。 这是这是CHINAGAP的第二关注点的第二关注点v同欧洲的EurepGAP一样，CHINAGAP从标准上引导大家关注可持续发展和环境保护。v例如：20014.3中的4.6.6.1就规定了应使用最低限量植保产品防治病虫草害，在4.3.3.1中规定采用的耕作技术应能降低水土流失的可能性，如在斜坡上使用十字线技术等。v标准的中
9、的大量条款都关注了农业的可持续发展，因此CHINAGAP认证是我们体现社会责任的最好选择。三、是员工职业健康安全和福利的需要三、是员工职业健康安全和福利的需要v美国农业工人伤亡率仅次于建筑业、采矿业，被列为三大危险行业之一。v保护农业工人正确使用化学药品，避免人身伤害是全球也是中国目前关注的要点。v世界范围内对工人的福利，待遇越来越关注，人们普遍反对处于强式的企业依靠剥削获得财富，先进的社会理念对员工职业健康安全和福利愈发关注，先进的CHINAGAP标准充分考虑了这一要求。v例如：20014.2所有农场基础的4.4.4条款提出的3条员工福利要求，同目前的欧洲EurepGAP标准要求完全接轨，如
10、果符合了这三个条款，可以被欧洲大多数的零售商接受。四、关注动物福利的需要四、关注动物福利的需要v按目前国际动物福利协会一致认同的保证动物的福利有五大标准： 1. 享有不受饥渴的自由； 2. 享有生活舒适的自由； 3. 享有不受痛苦伤害和疾病的自由； 4. 享有生活无恐惧、悲伤感的自由； 5. 享有表达天性的自由。 v为什么要关注动物福利呢？v首先是道德伦理问题。虐待动物在人的潜意识中反映出的是人性的黑暗面。 v其次是经济问题。肉食动物在饲养、运输、屠宰的过程中，不能按照动物福利的标准执行，这些动物制品的检验指标就可能会出现问题。如猪在传统宰杀方式下，由于极度恐惧，分泌大量肾上腺激素形成毒素，可
11、严重影响肉质。 v第三是管理问题。实质上就是如何给动物定位的问题。动物可以分为野生动物和非野生动物，所以，我们应对这两大类动物都给予保护。 v人类对于动物的利用和动物福利是相互对立统一的矛盾，应立足我国国情，冷静对待动物福利问题。对动物制品不人道、不健康的需求会导致对动物的滥杀，引起物种危机，而过度限制动物制品则会对经济产生巨大损害。在生产动物制品过程中缺乏人道，会碰到贸易壁垒，引起贸易纠纷，而忽视历史差距，一味迎合发达国家口味，则会加大我们的生产成本，加剧竞争的不平等。忽视社会生活中对人的引导、培养和缺乏爱心，会导致更多、更深远的社会问题，而过分强调动物的感受和情感，又与我们的国情相矛盾。
12、因此因此CHINAGAP适当的关注了动物福利适当的关注了动物福利v例如：20014.10家禽模块4.1.2对饲养密度做了明确规定，肉鸡地面平养不超过8只/m2，网上平养不超过10只/m2 。4.5.2对雏禽的福利做了6条规定，如4.5.2.5规定每只雏禽在出雏箱内应有自由活动的空间，每只雏禽的面积不少于19cm2 。其中有一条是一级控制点。中国的良好农业中国的良好农业食品安全可持续发展和环境保护职业健康安全福利动物福利良好农业规范标准的诞生背景良好农业规范标准的诞生背景 1998 1998年，国际卫生组织（年，国际卫生组织（WHOWHO）发表了）发表了“消除生消除生食果蔬表面污染食果蔬表面污染
13、”的综述，其中就致病微生物种的综述，其中就致病微生物种类和流行性、洗涤剂和消毒效果进行了评述。类和流行性、洗涤剂和消毒效果进行了评述。 19981998年美国农业部（年美国农业部（USDAUSDA）和食品和药物管理局）和食品和药物管理局(FDA)(FDA)首次以官方的形式提出了良好农业规范首次以官方的形式提出了良好农业规范（GAPGAP）的要求，并制定了认证应遵循的标准。）的要求，并制定了认证应遵循的标准。 v2000 2000 年年5 5月澳大利亚农林水产部发表了一份计划月澳大利亚农林水产部发表了一份计划名为名为: :为提供样本示例以演示如何实现等同而进行为提供样本示例以演示如何实现等同而进
14、行的案例研究，开始着手制定本国的的案例研究，开始着手制定本国的新鲜农产品新鲜农产品田间食品安全指南田间食品安全指南。v19971997年欧洲零售商农产品工作组成立了年欧洲零售商农产品工作组成立了EurepGAPEurepGAP的专门组织，开始起草并发布相关的的专门组织，开始起草并发布相关的认证标准，现在已经发布到了包含综合农场，综认证标准，现在已经发布到了包含综合农场，综合水产，果蔬，花卉等多个部分的第二版。并认合水产，果蔬，花卉等多个部分的第二版。并认可了一批有资质的认证机构开展第三方的认证活可了一批有资质的认证机构开展第三方的认证活动。动。 v在2003年4月，国家认证认可监督管理委员会根
15、据有关专家的提议首次提出在食品链源头建立“良好农业规范”体系。并于2004年初着手相关标准的翻译和资料收集工作。v2004年9月8日11日，国家认证认可监督管理委员会会同相关部委，组织有关专家，在北京组织召开了“我国GAP合格评定体系”第一次编写组会议，编写组包括：总规则编写小组、综合农场编写小组、水果和蔬菜编写小组、水产养殖编写小组和花卉编写小组组成。v到到2005年年4月份基本完成了月份基本完成了ChinaGAP综合农业综合农业部分的初稿。部分的初稿。v经过专家反复讨论修改，于经过专家反复讨论修改，于2005年年9月在认监委月在认监委网站上发布了征求意见稿。网站上发布了征求意见稿。v历经近
16、两年的时间，全国历经近两年的时间，全国40多位专家的辛勤工作，多位专家的辛勤工作，良好农业规范国家标准良好农业规范国家标准GB/T20014于于2005年年12月月31日正式发布，将于日正式发布，将于2006年年5月月1日正式实施。日正式实施。v同时国家认监委发布了良好农业规范认证实施规同时国家认监委发布了良好农业规范认证实施规则（则（CNCAN004：2006），指导和规范全国），指导和规范全国的的GAP认证工作。认证工作。规则规则作物基础水果蔬菜奶牛畜禽基础牛羊大田作物生猪家禽农场基础认证实施规则同国标认证实施规则同国标20014的关系的关系认证实施规则的源头依据和参考认证实施规则的源头依
17、据和参考EurepGAP通则综合农业部分导则65认证认可条例认证实施规则内容认证实施规则内容v 1.目的和范围v 2.认证依据v 3.认证依据使用要求v 4.认证申请人v 5.认证级别v 6.认证方式及要求 v 7.申请人/认证证书持有人的权利和义务v 8.认证程序 v 9.认证证书的保持v 10.认证证书、认证标志的使用v 11.申诉和投诉v 12.认证收费128正文部分正文部分12章章8个附件个附件v 附件1 术语和定义 附件2 检查人员要求 附件3 认证机构要求 附件4 农业生产经营者组织质量管理体系 附件5农业生产经营者组织质量管理体系审核指南 附件6 认证机构之间证书转换 附件7产品
18、认证范围 附件8 检查表目的和范围目的和范围v1.1目的 为进一步推动良好农业规范国家标准的贯彻实施，规范良好农业规范认证活动，提高我国农业综合生产能力，实现农业可持续发展，根据中华人民共和国认证认可条例有关规定，制定本规则。本规则规定了获得和保持良好农业规范认证所应遵守的程序和要求。 v1.2范围 本规则适用于认证机构开展作物、水果、蔬菜、肉牛、肉羊、奶牛、生猪和家禽生产的良好农业规范认证活动（水产品、花卉等另行规定）。 2. 认证依据认证依据v 用于认证的良好农业规范系列国家标准为：v GB/T 20014.1 良好农业规范 第1部分 术语 GB/T 20014.2 良好农业规范 第2部分
19、 农场基础控制点与符合性规范 GB/T 20014.3 良好农业规范 第3部分 作物基础控制点与符合性规范 GB/T 20014.4 良好农业规范 第4部分 大田作物控制点与符合性规范 GB/T 20014.5 良好农业规范 第5部分 水果和蔬菜控制点与符合性规范 GB/T 20014.6 良好农业规范 第6部分 畜禽基础控制点与符合性规范 GB/T 20014.7 良好农业规范 第7部分 牛羊控制点与符合性规范 GB/T 20014.8 良好农业规范 第8部分 奶牛控制点与符合性规范 GB/T 20014.9 良好农业规范 第9部分 生猪控制点与符合性规范 GB/T 20014.10 良好农
20、业规范 第10部分 家禽控制点与符合性规范3. 认证依据使用要求：认证依据使用要求：v良好农业规范按种类（作物、果蔬、肉牛、肉羊、生猪、奶牛、家禽）和基础（农场基础、作物基础和畜禽基础）划分为种类模块和基础模块。种类模块明确申请认证的范围。在实施认证时，应将种类模块与基础模块配合使用例如，对生猪模块的认证应当包含对农场基础、畜禽基础、生猪模块方面的审核；对奶牛模块认证审核时，对牛羊模块也应检查。v当作为认证依据的技术规范发生更新时，国家认证认可监督管理委员会将及时通告中国认证机构国家认可委员会和认证机构。良好农业规范良好农业规范 控制点与符合性规范使用要求控制点与符合性规范使用要求运出农场加工
21、屠宰农场基础2作物基础3家禽生猪牛羊奶牛大田作物水果和蔬菜4510978需参考的标准：饲料，草料，兽医，运输审核流程种类模块模块代号基础模块畜禽基础64. 认证申请人v 4.1 农业生产经营者；v 4.2 农业生产经营者组织。v 申请综合农业保证认证的申请人既可以选择以单个的农业生产经营者的身份认证，也可以选择以农业生产经营者组织的身份进行认证。其中农业生产经营者是指农场的自然人或法人,对农场出售的产品负法律责任。而农业生产经营者组织具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求登记，并形成成员清单，其上说明注册情况。农业生产经营者组织必须和每个农业生产经营者签署协议，
22、并有一个承担最终责任的管理代表。5. 认证级别v5.1 一级认证要求 5.1.1 应符合适用模块中所有适用的一级控制点的要求； 5.1.2 所有适用模块（包括适用的基础模块，果蔬类例外）中，应至少符合每个单个模块适用的二级控制点数量的90%的要求；对果蔬类，应至少符合所有适用模块中适用的二级控制点总数的95%的要求。 5.1.3 不设定三级控制点的最低符合百分比。 v 5.1.4二级控制点允许不符合百分比计算公式v 每个模块（果蔬类例外）使用下列公式：v 单个模块的二级控制点总数单个模块不适用的二级控制点总数 10%（单个模块允许不符合的二级控制点总数）v 对果蔬模块，使用下列公式：v （农场
23、基础控制点与符合性规范二级控制点的总数作物基础控制点与符合性规范二级控制点的总数果蔬控制点与符合性规范二级控制点的总数）（农场基础控制点与符合性规范不适用的二级控制点总数作物基础控制点与符合性规范不适用的二级控制点总数果蔬控制点与符合性规范不适用的二级控制点总数）5%（允许不符合的二级控制点总数）一级认证同一级认证同EurepGAPEurepGAP认证的关系认证的关系ChinaGAPChinaGAP认证分为两级认证分为两级一级二级认证EurepGAPEurepGAP认认证证ChinaGAPChinaGAP一级认证同一级认证同EurepGAPEurepGAP认证兼容认证兼容5.2 二级认证要求二
24、级认证要求v 5.2.1应至少符合所有适用模块中一级控制点总数的95%的要求。v 5.2.2不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。v 5.2.3一级控制点允许不符合百分比计算公式v 所有适用模块的一级控制点总数所有适用模块不适用的一级控制点总数 5%（允许不符合的一级控制点总数）级别计算示意图级别计算示意图 Major must一级控制点一级控制点Minor must二级控制点二级控制点Recommendation三级控制点三级控制点 仅需符合一级控制点的要求仅需符合一级控制点的要求 (95%符合即可符合即可 ) 一级和二级控制点都要符合一级和二级控制点都要符合(同同 EurepGAP
25、要求要求: 100%符合一级控制符合一级控制点点 ；果蔬；果蔬95% 符合二级控制点，其他模符合二级控制点，其他模块块 90%符合二级控制点符合二级控制点) 没有强制要求没有强制要求EurepGAP5.2 二级认证要求二级认证要求v 注1：认证依据的技术规范内被标记为“全部适用”的控制点，除非在各自适用的条款中特别指出，否则都必须经过审核和（或）检查，并且不能以“不适用”为由而免除审核。只有经国家认证认可监督管理委员会特许的例外，这些例外由国家认证认可监督管理委员会发布。v 注2：不论申请一级认证还是二级认证，所有的控制点（包括一级、二级和三级控制点）都必须审核。都必须审核。 说明说明v 二级
26、认证只规定了一级控制点的符合比例，而没有设定二级控制点的最小符合百分比。对于达不到一级认证要求的组织或个人，可根据其一级控制点的符合情况考虑转为二级认证。v 各模块三级控制点为推荐性要求，一级认证和二级认证对三级控制点均不设定最小符合比的要求。不论是一级认证还是二级认证，内部检查和外部检查都必须包括所有适用控制点，包括所有适用的二级和三级控制点。虽然目前三级的符合情况与证书的颁发与否没有关系，但申请人和认证机构仍然要认真理解此类控制点，在实际操作中切实贯彻良好农业规范的思想。6. 认证方式及要求认证方式及要求v 申请人可按照下列两种认证方式之一申请认证。 6.1 选项1：农业生产经营者认证 农
27、业生产经营者可以申请一个或多个模块的认证。 6.1.1 农业生产经营者内部检查 6.1.1.1 应进行完整的良好农业规范相关技术规范的内部检查，在外部检查时必须将内部检查的记录提供给外部检查员进行审核。 6.1.1.2每年至少进行一次内部检查。 6.1.2 认证机构的外部检查 6.1.2.1 认证机构对已获认证农业生产经营者及其所有适用模块的场所，每年至少实施一次通知检查。 6.1.2.2 对在选项1之下的获证农业生产经营者，发证的认证机构每年至少按不低于10%的比例实施不通知检查。认证机构实施农场外部检查可以由检查员或者高级检查员来进行 (检查员和高级检查员要求见附件2)。 6.1.2.3认
28、证机构应按照GB/T27065产品认证机构通用要求编制外部检查报告。v 6.2 选项2: 农业生产经营者组织认证 农业生产经营者组织可以申请一个或多个模块的认证。 6.2.1 内部质量管理体系 6.2.1.1 应具有书面的质量手册和程序文件，保证所有的内部检查得以正确实施，还应建立追溯体系，能够区分认证和非认证产品，能够追溯到农业生产经营者或农业生产经营者组织的源头(附件4和 5)。 6.2.1.2集中管理: 所有农业生产经营组织的成员必须按良好农业规范要求注册，并形成清单。所有农业生产经营者组织的成员和模块的生产场所必须在相同的经营、控制和规章制度下运行, 即实行统一的管理、审核和生产经营评
29、价。 6.2.1.3 协议期限: 农业生产经营者组织必须与其成员签订协议以开展认证，协议期限至少为一整年。 6.2.1.4内部审核程序: 应对在农业生产经营者组织内的所有成员实施内部审核，每年至少一次审核。说明说明v 以选项2申请时，农业生产经营者组织应建立内部管理体系，包括书面的质量手册和程序文件、可追溯性及内部审核控制程序等。农业生产经营者组织所有的注册成员必须执行相同的操作方式, 即联合组织统一的管理、检查和隶属关系且与成员签订协议。农业生产经营者组织每年应对注册的成员及模块实施至少一次内部检查。外部认证机构对农业生产经营者组织每年进行一次外部检查，抽样数不能少于农业生产经营者组织成员数
30、量的平方根。v 6.2.2 农业生产经营者内部检查: 6.2.2.1农业生产经营者应按照良好农业规范相关技术规范的要求完成内部检查，其记录可供内部或外部检查员在检查期间评估。 6.2.2.2 农业生产经营者每年至少按照检查表要求实施一次内部检查，并保留记录。6.2.3 农业生产经营者组织内部检查农业生产经营者组织内部检查:v 6.2.3 农业生产经营者组织内部检查: 6.2.3.1 农业生产经营者组织每年应对每个成员及其生产模块至少实施一次的内部检查，内部检查由农业生产经营者组织内具有资格的人员实施，或转包给外部检查员实施，但此时不同于认证时的外部检查员检查，不做认证决定。 6.2.3.2 每
31、年的内部检查应按照良好农业规范相关技术规范进行。v 6.2.4 认证机构的外部检查 6.2.4.1在首次颁发证书之前，认证机构应对申请人内部的质量管理体系进行一次审核，以后每年复审一次，符合要求的予以换证。这种审核能表明质量管理体系是否正确按照附件4的要求运行。 6.2.4.2复审每年一次，采取随机抽样进行检查，抽样数不能少于农业生产经营者组织成员数量的平方根。 6.2.4.3 对在选项2之下的获证农业生产经营者组织，发证机构按不低于10%的比例实施不通知检查。检查农业生产经营者组织时的抽样规则见6.2.4.2。 6.2.4.4 认证机构应按GB/T27065产品认证机构通用要求编制外部检查报
32、告。 6.2.4.5 附件5是关于选项2认证应遵守的附加指南。说明说明v 两选项均要求申请人每年应按照相对应的模块进行控制点和符合性规范的内部检查。同时认证机构将每年将对已获得认证的农业生产经营者或农业生产经营者组织实施至少一次的通知检查及不低于10比例额外的不通知检查。对于选项一，申请人在外部检查之前要每年执行至少一次内部检查；对于选项二，申请人在外部检查之前要每年执行申请人在外部检查之前要每年执行至少两次内部检查，一次由农业生产经营者组织的各成员来执行，一至少两次内部检查，一次由农业生产经营者组织的各成员来执行，一次由农业生产经营者组织来统一执行。次由农业生产经营者组织来统一执行。内部检查
33、时要验证对于良好农业规范控制点（特别是一级和二级）的符合情况，并对不符合进行记录和改进。v 7. 申请人申请人/认证证书持有人的权利和义务认证证书持有人的权利和义务 7.1 申请人/认证证书持有人的义务 7.1.1 认证证书持有人必须对认证范围内认证产品与良好农业规范相关技术规范以及本规则的符合性负责。 7.1.2 认证申请程序必须在认证机构对其实施首次检查或审核前完成。 7.1.3 申请人不能将一个模块一次在多个认证机构申请认证，或者一次为一个模块申请多个选项认证。 7.1.4 认证证书持有人有责任按认证机构要求向认证机构提供最新资料及相关数据，例如农场或生产面积变化、农业生产经营者组织成员
34、变动。 7.1.5 申请人必须承诺遵守本规则所包含的要求。 7.1.6 申请人应保证其分包方必须遵守良好农业规范相关技术规范及本规则的相关规定。此内容见8.6分包方的控制。 7.1.7 申请人应保证对所申请认证的产品拥有所有权，对种植、养殖场所拥有所有权或使用权。 7.1.8 申请人必须向认证机构作出正式声明，说明其申请认证的产品所要进行交易或出口的国家/地区。v 7.2 申请人/认证证书持有人的权利 7.2.1 申请人就申请认证服务内容和认证机构达成协议，其中必须包括认证机构的承诺。 7.2.2 认证机构应在申请人提出申请14日内作出是否接受申请的决定，在初次认证审核或不符合项关闭后28天内
35、做出认证决定。 7.2.3 申请人可以向一个认证机构按选项1申请认证一些模块，也可以向另一个认证机构按选项2申请认证另外一些模块。但是同一个模块不能按不同的选项申请认证。 7.2.4 认证证书持有人可以更换其认证机构，无论是由于认证证书持有人自愿的原因，或者是由于认证机构被取消资质的原因，只要认证机构有能力实施合适的评价活动，认证证书持有人就可以将一些模块向一个认证机构申请认证，另一些模块向另一个认证机构申请认证（参照附件6）。 7.2.5 保密条款：认证机构应把所有申请人提供的一切产品的详细资料、生产过程、评估报告及相关文件作为机密，未经申请人的书面许可，认证机构不得将申请人的信息提供给第三
36、方（法律法规和本规则另有规定的除外）。v 8. 认证程序认证程序 8.1 申请 8.1.1 申请文件应包括以下内容： 8.1.1.1 申请选项(1或2)、申请级别（一级或二级） 8.1.1.2 申请认证的模块/产品 8.1.1.3 身份（申请人名称、资质证明文件） 8.1.1.4 申请人的详细地址、联系人、电话、传真号码、电子邮件、网址 8.1.1.5 场所：包括农场位置、存栏数量、认证模块/产品的生产场所 8.1.1.6 商标：申请人在贸易中使用的产品商标 8.1.1.7 原注册号码（如有）v 8.1.1.8 政府或其他官方注册数据（如有）。 v 8.1.1.9 申请人同意公开的与认证有关的
37、信息。v 8.1.1.10 对果蔬类，如果申请人声明不进行农产品处理时，则果蔬良好农业规范相关技术规范中农产品处理条款规定的控制点可不适用。 v 8.1.1.11 对果蔬类，应声明申请认证的每种产品都按照要求进行监管，声明进行处理的农产品是认证的还是非认证的（除非该处理作业不在认证范围之内）。v 8.1.1.12 产品可能销售的消费国家/地区的声明。v 8.1.1.13 产品符合产品消费国家/地区的相关法律法规要求的声明和产品消费国家/地区适用的法律法规（包括申请认证产品相适用的最大农药残留量MRL法规）。 v 8.1.2 合同v 申请人向相关认证机构申请认证后，应与认证机构签署认证合同。认证
38、合同由认证机构制定，至少应涵盖以下内容：v 8.1.2.1 合同签订双方的名称；v 8.1.2.2 认证依据、认证选项、认证模块/产品范围；v 8.1.2.3 实施检查时间及检查细则；v 8.1.2.4 证书和认证标志的使用；v 8.1.2.5 双方的权利和义务；v 8.1.2.6 保密原则；v 8.1.2.7 合同有效期。v8.1.3 注册号v申请人与认证机构签署合同后，认证机构应授予申请人一个认证申请的注册号码。v注册号编码规则: ChinaGAP+空格+认证机构名称的字母缩写+空格+申请人的流水号码。 v 8.2 检查和审核程序 8.2.1 对于选项1、选项2的认证检查/审核在6.1、6
39、.2中已经分别有详细介绍。 8.2.2 现场确认：作为审核活动的一部分，必须检查农场及其模块的生产场所。 8.2.3 检查和审核时间安排： 8.2.3.1 作物类检查：检查时至少有一种当季作物，使得认证机构确信任何认证的非当季作物的管理都能够符合良好农业规范相关技术规范的要求（当季作物是指仍处在田间生长阶段、在田间尚未收获阶段或者收获后在储藏阶段的作物）。v 8.2.3.2 果蔬类检查v 第一次检查：要有采收日期之前三个月的记录。v第二次和其后的检查：现场必须至少有一种申请认证范围内的果蔬产品（指在田间、果园、仓库中，或是田间或果园里的农作物上还未采收的农产品）能使认证机构相信，任何其他当时未
40、在种植的申请果蔬产品也符合良好农业规范相关技术规范要求。v 8.2.3.3 畜禽检查：在检查时申请认证模块的畜禽必须在饲养状态。在24个月期间内检查时间的确定，应考虑冬季和夏季的因素，在检查期间应对室内和室外生产进行一次核实。v 8.2.3.4 在12个月的认证有效期内，认证机构可以选择在任何时间进行检查。v 8.2.3.5 如果申请人仅仅认证了肉牛和肉羊以及奶牛模块，可每隔18个月周期检查一次；如果申请人还申请了其他模块，则检查的频率必须每12个月一次。v 8.3 认证的批准 8.3.1 认证的批准：认证的批准是指签发认证证书。 8.3.2 认证的批准条件，即申请人必须满足本规则所有适用条款
41、的要求。 8.3.3 认证证书由认证机构颁发，有效期为1年。 8.3.4 认证机构和申请人的认证合同期限最长为3年，到期后可续签或延长3年。 8.3.5 关于认证标志及认证证书内容和使用要求，见第10条款。 8.3.6当颁发或再次颁发认证证书时，证书上的颁证日期是认证机构审核农场时确定没有发现不符合项的审核日期；如果发现不符合项超过规定要求，则证书上的颁证日期是认证机构确定不符合项关闭达到规定要求的日期。 v 8.4 批准范围 8.4.1产品范围 8.4.1.1发放给获证申请人的证书内容包括获证的农场和声明的产品（见附件7）。 8.4.1.2对于选项2，农业生产经营者组织成员可以从农业生产经营
42、者组织获取认证确认函，但是未经农业生产经营者组织同意不得使用农业生产经营者组织的认证证书。 8.4.2 场所范围在获证农场中注册产品的所有种植/养殖区域及模块场所都必须符合良好农业规范的规定。v 8.4.3生产范围 8.4.3.1不论产品在离开农场前所有权是否发生变化，生产范围应涵盖认证模块所有的生产过程，对作物至少覆盖到收获，对畜禽至少覆盖到运输装载点。 8.4.3.2对果蔬类，农业生产经营者或农业生产经营者组织已声明不进行下列收获后行为时（不包括那些为加工产品进行的活动），针对该农产品处置部分不再适用, 认证范围可缩小。收获后行为是指：存储、化学处理、整理、清洗，或任何其他行为。 8.4.
43、3.3加工产品不在认证范围内。 8.5信息公开 8.5.1获证农业生产经营者或农业生产经营者组织的有关信息应当向社会公开 认证证书持有人应同意将以下信息向社会公开： (i)注册号 (ii)组织形式（农业生产经营者或农业生产经营者组织） (iii)认证技术规范名称及版本 (iv)认证选项 (v)生产国家、地区 (vi)认证范围；产品 (vii)认证机构名称 (viii)认证机构最近一次检查的日期 (ix)证书有效期v 8.5.2认证证书持有人应以书面形式承诺认证机构可以将以下信息提交给国家认证认可监督管理委员会，由国家认证认可监督管理委员会发布： 基本信息: (i)农业生产经营者或农业生产经营者
44、组织的名称、地址、商号和电子邮箱。 (ii)证书状态，如部分或全部暂停、撤销。 (iii）当产品监管声明适用时，覆盖所有注册产品 其他自愿发布的信息： (iv) EAN UCC全球区域代码；政府或其他官方的农场注册信息。 (v）符合消费国家/地区法律法规声明。 (vi）对果蔬类：最后一次认证机构外部审核时符合GB/T 20014.2中4.4.4.1，4.4.4.2，和4.4.4.3的控制点的状态。v 8.5.3农业生产经营者或农业生产经营者组织向国家认证认可监督管理委员会提供的保密信息 为便于对认证情况进行统计和监管，证书持有人应同意认证机构将下列信息报送给国家认证认可监督管理委员会，国家认证
45、认可监督管理委员会应对该信息保密： (i) 农业生产经营者和农业生产经营者组织范围内的每种作物的生产面积。 (ii) 检查员审核员名字。v 8.6 分包方的控制 8.6.1 对于与其工作相适用的控制点，分包方必须接受同样的内部和外部检查。 8.6.2 申请人应使分包方了解并符合良好农业规范相关技术规范的要求。 8.6.3 申请人对分包的工作负责。 v 9 认证证书的保持认证证书的保持 9.1 确认 9.1.1 认证机构每年必须对认证证书持有人以及相关认证范围内的产品重新确认。 9.1.2 认证机构每年必须按良好农业规范相关技术规范的要求实施检查和确认。v 9.2 制裁 本条款适用于认证机构对认
46、证证书持有人和农业生产经营者组织对其成员的制裁。 制裁方式有: 告诫、暂停和撤销。v 9.2.1 告诫告诫 9.2.1.1 处罚 允许在一段时间内消除引起告诫的起因, 在此之后如果告诫仍未解除，则立即予以完全暂停。9.2.1.2 时限 所允许的纠正时间将由认证机构和认证证书持有人之间协商决定, 最长纠正期限为从告诫之日起28天止。 v 9.2.2 暂停暂停v 9.2.2.1 处罚 在一段时期内，认证证书持有人将被禁止使用认证标志、证书或其他任何与良好农业规范有关的文件。v 9.2.2.2 时限 暂停的持续时间将由认证机构决定，最长为6个月。暂停期满之后，如果暂停仍然没有解除，将撤销证书，并解除
47、认证机构和认证证书持有人之间的合同。v 9.2.2.3 暂停的解除 暂停将会持续到有证据证明引起暂停处罚的原因已经整改，由认证机构来完成一次预先通知的或不通知的确认审核或检查，符合要求后暂停才能解除。v 9.2.2.4 暂停的类型v 9.2.2.4.1 延期暂停:在允许纠正的期限内即28天，不会强制实行立即暂停。如果28天之后问题仍然没有纠正，则实施立即暂停。v 9.2.2.4.2 立即暂停, 可以是下列任意一项v 9.2.2.4.2.1 部分暂停: 仅仅是被认证产品范围内的某一部分被暂停，被暂停产品将被禁止使用认证标志、证书或其他任何与良好农业规范有关的文件。 v 9.2.2.4.2.2 完
48、全暂停: 对被认证产品范围内的所有产品暂停。v 9.2.3 撤销撤销v 9.2.3.1 处罚 解除合同，全面禁止使用与良好农业规范相关的文件、证书、认证标志等。v 9.2.3.2 时限 证书已被撤销的认证证书持有人，应在引起撤销的起因消除后，才能向认证机构提出再次认证申请。v 9.3 不符合的处置不符合的处置 认证机构对认证证书持有人和农业生产经营者组织对其成员应按照认证机构对认证证书持有人和农业生产经营者组织对其成员应按照以下规定确定不符合，制定识别和处置不符合的相关程序。以下规定确定不符合，制定识别和处置不符合的相关程序。 9.3.1 一级控制点不符合一级控制点不符合 9.3.1.1 一级
49、认证的一级控制点不符合一级认证的一级控制点不符合 (1)如果认证机构发现并证实认证证书持有人出现一级控制点不符如果认证机构发现并证实认证证书持有人出现一级控制点不符合，认证证书持有人也未采取适当的纠正措施，且未告知直接客户和合，认证证书持有人也未采取适当的纠正措施，且未告知直接客户和认证机构，证书将立即完全暂停，最长期限为认证机构，证书将立即完全暂停，最长期限为6个月。如果在以后的个月。如果在以后的审核、检查中发现重复出现同样的问题，则证书会被撤销。审核、检查中发现重复出现同样的问题，则证书会被撤销。如果在一个农业生产经营者组织的一个成员发现一级控制点不符合，如果在一个农业生产经营者组织的一个
50、成员发现一级控制点不符合，则认证机构必须进一步调查，增加取样数（最大为其成员总数平方根则认证机构必须进一步调查，增加取样数（最大为其成员总数平方根的的4倍），以确定农业生产经营者组织不符合的严重性，从而确定是倍），以确定农业生产经营者组织不符合的严重性，从而确定是否需要对农业生产经营者组织暂停制裁，或是仅对该成员暂停制裁否需要对农业生产经营者组织暂停制裁，或是仅对该成员暂停制裁6个月。个月。v(2)如果认证证书持有人在认证机构发现之前，告知直接客户和认证机构其不符合某一一级控制点，并采取适当的纠正措施避免该不符合项的再次发生，这样证书应当被立即部分暂停，其程度由认证机构决定。立即部分暂停的程度
