1、社会组织登记实务培训社会组织登记实务培训docin/sundae_meng社会组织登记处主要职能1、市级社会组织成立、变更、注销登记审批；、市级社会组织成立、变更、注销登记审批；2、研究制定社会组织登记的有关法规政策；、研究制定社会组织登记的有关法规政策；3、指导县（市）区做好相关工作。、指导县（市）区做好相关工作。办公地址：办公地址：市政务审批大厅民政窗口市政务审批大厅民政窗口（历下区趵突泉北路（历下区趵突泉北路187号解放阁往北号解放阁往北100米路西）米路西）办公电话：办公电话：86561618 社会组织登记处1、社会组织的概念、分类及登记管理体制；、社会组织的概念、分类及登记管理体制；
2、2、社会组织登记相关政策法规；、社会组织登记相关政策法规；3、社会组织成立登记的具体办理实务；、社会组织成立登记的具体办理实务；4、社会组织变更登记的具体办理实务；、社会组织变更登记的具体办理实务；5、社会组织注销登记的具体办理实务。、社会组织注销登记的具体办理实务。今天培训内容今天培训内容 社会组织概念、分类和登记管理体制社会组织概念、分类和登记管理体制第一部分 社会组织是指政府行政机关以外的由社会组织是指政府行政机关以外的由民间设立的从事社会公益和互益活动的非民间设立的从事社会公益和互益活动的非 营利组织。营利组织。 社会组织概念社会组织特征公益性公益性非政非政府性府性独立性独立性志愿性志
3、愿性社会组织社会组织非营非营利性利性社会组织分类社会组织分类社会团体：社会团体：行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性行业性社团、学术性社团、专业性社团和联合性社团。社团。民办非企业单位：民办非企业单位：教育类、卫生类、民政类、劳动类、文化教育类、卫生类、民政类、劳动类、文化类、科技类、法律类等等。类、科技类、法律类等等。基金会：基金会：公募基金会和非公募基金会。公募基金会和非公募基金会。 双重管理体制双重管理体制 社会组织由同级的业务主管（指导）单位和登记管理机社会组织由同级的业务主管（指导）单位和登记管理机关共同负责，并按行政区域的层级不同实行分级管理的体关共同负责，并按行政区域的层级
4、不同实行分级管理的体制。制。四类直接登记四类直接登记 行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织登记管理体制社会组织登记管理体制归口管理民政部门登记分级管理按活动范围归属登记社会组织登记管理体制社会组织登记管理体制双重负责登记管理机关业务主管部门共同监管 国家关于社会组织登记的政策法规国家关于社会组织登记的政策法规第二部分社会组织登记政策法规社会组织登记政策法规行政许可法、民办教育促进法、公益事业捐赠法、企业所得税法等社会团体登记管理条例、民办非企业登记管理暂行条例、基金会管理条例等登记管理工作的法律依据登记管理工作的法律依据社
5、会组织登记分类 社会组织成立登记实务社会组织成立登记实务第三部分社会团体和民办非企业 共性： 1、民间性 2、非营利性区别： 1、会员制 2、实体性 3、服务收费来源社会组织成立登记办理流程社会组织成立登记办理流程民办非企业单位成立登记社会团体成立登记1、名称核准2、成立登记1、名称核准2、申请筹备（成立大会）3、成立登记民办非企业成立登记民办非企业成立登记申请条件：1、业务主管单位审查同意；2、有规范的名称、必要的组织机构；3、有与其业务活动相适应的从业人员；4、有与其业务活动相适应的合法财产；5、有必要的场所。需取得前置许可证的：医疗、教育、职业培训、社会福利类 民办非企业成立登记民办非企
6、业成立登记名称要求：民办非企业单位的名称一般包括行政区划、字号、行（事）业或业务领域和组织形式四部分，名称应当与其业务范围相一致，准确反映其行业特征。例如：济南市爱心养老院 民办非企业成立登记民办非企业成立登记名称要求：在地方民政部门登记的民办非企业单位，其名称应当冠以登记部门所属省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）的行政区划名称，冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。例如：山东省博洋书画院、济南市爱心养老院 济南市市中区乒乓球俱乐部 民办非企业成立登记民办非企业成立登记名称要求：民办非企业的字号应当由两个以上的汉字组成，可以使用本地或者异地的地名作字号（例如：泉城、黄河
7、等），但不得使用县以上（含县）行政区划名称作字号。可以使用自然人姓名作字号，但不得使用党和国家领导人或老一辈革命家的姓名。 民办非企业成立登记民办非企业成立登记名称要求：名称中的组织形式必须明确易懂，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等。不得使用“总”字。 民办非企业成立登记民办非企业成立登记名称要求：不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚，或带有封建迷信色彩；不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容；不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂
8、（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称； 不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称；不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。 民办非企业成立登记民办非企业成立登记名称要求：民办非企业单位只准使用一个名称，在登记管理机关管辖范围内不得与已登记的同行（事）业单位名称相同。两个以上民办非企业单位向同一登记管理机关申请相同的符合规定的民办非企业单位名称，登记管理机关依照申请在先原则登记。 申请需要前置许可的民办非企业申请需要前置许可的民办非企业注意：注意：教育类、职业培训类、医疗类、社会福利类 名称核准取得许可成立登记民办非企业成立登记民办非企业成立登记行业分类：教育类卫生类
9、文化类科技类体育类劳动类民政类法律类，等等 民办非企业成立登记民办非企业成立登记办理程序： 民办非企业单位成立登记流程图民办非企业单位成立登记流程图法定时限：60工作日 承诺时限：20工作日内提出申请审查材料符合要求不予受理否是初审不予登记需提交的材料： 成立登记申请书章程章程核准表业务主管部门颁发的许可证或批准文件场所使用权证明验资报告民办非企业单位（法人）登记申请表民办非企业单位法定代表人登记表开办资金捐赠承诺书。其他必要资料。制发证书审核不合格合 格归档审批名称核准提交材料：民办非企业单位名称预先核准申请表可行性报告申请人身份证或申请举办单位的法人营业执照复印件从业人员专业资格证明出具受
10、理通知书现场勘查民办非企业成立登记民办非企业成立登记需要提交的材料：名称核准阶段名称核准阶段民办非企业单位名称预先核准申请表可行性报告申请人身份证或申请举办单位的法人营业执照复印件从业人员专业资格证明成立登记阶段成立登记阶段成立登记申请书章程章程核准表业务主管部门颁发的许可证或批准文件场所使用权证明验资报告民办非企业单位（法人）登记申请表民办非企业单位法定代表人登记表开办资金捐赠承诺书。其他必要资料。 民办非企业成立登记民办非企业成立登记发证后期工作： 申请刻制印章 办理组织机构代码证 申请开立基本账户 办理税务登记证 印章式样和银行账号备案 社会团体成立登记社会团体成立登记申请条件： 1、有
11、50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员和单位会员混合组成的，总数不少于50个；会员在本行政区域的分布应当具有广泛性。 2、社会团体的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长在业务上应当具有代表性和权威性。社会团体的法定代表人应当由会长（理事长）担任，并不得同时担任其他社会团体的法定代表人。 3、有规范的名称、章程和相应的组织机构； 4、有固定的住所； 5、有与其业务活动相适应的专职工作人员； 6、有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金；目前，济南市社会团体登记的注册资金为3万元。 7、有独立承担民事责任的能力。 社会团体成立登记社会团体成立登记名称要求：社会团体的名称一
12、般包括行政区划、业务领域、组织形式三部分，和民办非企业单位名称的主要区别就是没有字号。例如：济南市电子商务协会。 社会团体成立登记社会团体成立登记名称要求：地方性的社会团体的名称，即省、市、县（区）登记的社会团体不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。社会团体一般不以人名命名尤其是国家领导人、老一辈革命家的名字。 名称核准需提交的材料: 筹备申请书章程草案社会团体筹备成立申请表业务主管单位同意筹备申请的批复法定代表人和负责人侯选人名单常务理事候选人、理事候选人和会员名单会费标准和会费管理办法（草案）和会费表决票样式办公场所产权或使用权证明验资报告需提交的材料：可行性报告申请成立社会团体（分
13、支、代表机构）名称核准表发起人身份证明发起人介绍材料。否现场勘查出具不予受理通知书出具一次性补正材料通知书是是初审不予受理审核符合要求审查材料材料齐全提出筹备申请社会团体筹备核准流程图社会团体筹备核准流程图 法定时限：60工作日 承诺时限：20工作日内出具受理通知书社会团体成立登记社会团体成立登记办理程序： 准予 登记归档制发社会团体法人登记证书社会团体成立登记流程图社会团体成立登记流程图 法定时限：30工作日 承诺时限：10工作日内提出申请需提交的材料：成立大会通过的章程成立大会及第一届第一次理事会会议纪要选举的负责人名单社会团体法人成立登记申请表社会团体章程核准表社会团体法定代表人登记表社
14、会团体负责人备案表。审查材料符合要求不予受理否是出具不予受理通知书材料齐全否是出具一次性补正材料通知书初审审核说明理由不予登记审批出具受理通知书社会团体成立登记社会团体成立登记办理程序：社会团体成立登记社会团体成立登记需要提交的材料：名称核准名称核准阶段阶段申请成立社会团体名称核准表可行性报告发起人身份证明发起人在本行业、产业、专业、领域内具有代表性、权威性、影响力的相关资料 社会团体成立登记社会团体成立登记需要提交的材料：申请筹备阶段申请筹备阶段筹备申请书章程草案社会团体筹备成立申请表业务主管单位同意筹备申请的批复法定代表人和负责人侯选人名单常务理事候选人、理事候选人和会员名单会费标准和会费
15、管理办法（草案）和会费表决票样式办公场所产权或使用权证明验资报告 发起人收到登记管理机关同意筹备成立的批复后，成立筹备机构，并在6个月内召开成立大会。会前30日提交：社会团体换届（成立）选举事先报批表；成立大会议程；选举办法；有领导干部和国家工作人员需在社团中兼职（任职）的，按照人事管理权限提交领导干部兼（任）职批准文件；经登记管理机关批准后，方可召开成立大会。 社会团体成立登记社会团体成立登记需要提交的材料：成立登记阶段成立登记阶段成立大会通过的章程成立大会及第一届第一次理事会会议纪要选举的负责人名单社会团体法人成立登记申请表社会团体章程核准表社会团体法定代表人登记表社会团体负责人备案表 社
16、会组织变更登记实务社会组织变更登记实务第四部分社会组织变更登记变更事项包括 法定代表人业务范围住所名称注册资金业务主管单位社会组织变更登记办理流程社会组织变更登记办理流程社会组织变更登记社会组织变更登记需要提交的材料：共性材料共性材料1、变更登记申请书；2、变更登记表；3、理事会决议；4、章程核准表；5、变更以后修改后的章程；6、有业务主管单位的，提交业务主管单位审查同意的文件（需前置许可的医疗类、教育类、职业培训类和社会福利类的民办非企业单位，要提供许可证变更后的复印件）；7、民办非企业单位或社团法人登记证书正、副本原件。 社会组织变更登记社会组织变更登记需要提交的材料：个性材料（分类列举）
17、个性材料（分类列举）（1）地址变更：还需提交新住所的产权或使用权证明；（2）法人变更：还需提交原法定代表人任期内的财务审计报告、关于债权债务的处理意见和决定、代表人登记表；（3）注册资金变更：验资报告。 准予 变更制发新社会团体法人登记证书，收回原证书。归档社会团体变更登记流程图社会团体变更登记流程图 法定时限：10工作日 承诺时限：10工作日内提出申请需提交的材料：（1）变更名称提交的材料变更登记申请书理事会或常务理事会决议修改后的章程（草案）社会团体变更登记申请表会员（代表）大会通过的章程和社会团体章程核准表（2）变更住所提交的材料变更登记申请书理事会或常务理事会决议新住所产权或使用权证明
18、社会团体变更登记申请表（3）变更法定代表人提交的材料变更登记申请书理事会决议原法定代表人任期内的财务审计报告社会团体变更登记申请表社会团体法定代表人登记表（4）变更业务范围提交的材料变更登记申请书会员（代表）大会决议修改后的章程（草案）社会团体变更登记申请表会员（代表）大会通过的章程和社会团体章程核准表（5）变更注册资金提交的材料变更登记申请书理事会或常务理事会决议验资报告社会团体变更登记申请表。审查材料符合要求不予受理否出具不予受理通知书否是材料齐全是出具一次性补正材料通知书初审审核说明理由审批不予变更出具受理通知书民办非企业单位变更登记流程图民办非企业单位变更登记流程图法定时限：60工作日
19、 承诺时限：10工作日内需提交的材料：申请书民办非企业单位变更登记表董（理）事会的决议名称、宗旨和业务范围变更的，提交民办非企业单位章程核准表、修改后的章程；住所变更的，提交新住所产权或使用权证明；法定代表人或者负责人变更的，提交原法定代表人在任期内的财务审计报告、关于债权债务的说明、民办非企业单位法定代表人登记表;开办资金变更的，提交验资报告；其他必要的资料。初审问询比对证件材料内容是否一致。不合格是审核否不予变更不予受理合 格审批符合要求审查材料归档收回原证书制发新证书提出申请出具受理通知书 社会组织注销登记实务社会组织注销登记实务第五部分社会组织注销登记社会组织注销登记申请条件：民办非企
20、业单位或社会团体已；完成自行解散，或分立、合并的；其他原因需要注销登记的； 在完成清算后，向登记管理机关办理注销登记。 撤销登记与注销登记的区别：撤销登记：行政处罚，不得开展活动，主体资格与债权债务关系存在。注销登记：自主申请，主体资格完全灭失。 社会组织注销登记社会组织注销登记办理程序：1、履行内部程序，通过注销民办非企业或社团的决议；2、成立清算组织，清算组织的成员：审计人员、单位负责人及财务人员；3、清算组织按职权清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作，审计机构要出具审计报告，清算组应制作清算报告书；4、清算后15日内，依法向登记管理机关申请办理注销登记；5、颁发注销证明文件，收缴社会
21、团体或民办非企业单位法人登记证书（正、副本），印章和有关财务凭证；6、办理注销公告。 社会组织注销登记社会组织注销登记提交材料：1、注销登记申请书；2、有业务主管单位的要提交业务主管单位关于同意注销登记的文件；3、按照章程履行程序召开会员大会（社团）或理事会（民办非）的会议纪要；4、民办非企业单位或社会团体法人注销申请表；5、清算审计报告；6、清算报告书。 是民办非企业单位注销登记流程图民办非企业单位注销登记流程图法定时限：30工作日 承诺时限：10工作日内需提交的材料：民办非企业单位注销登记表董（理）事会关于注销登记事项的决议注销登记申请书清算报告清算审计报告关于债权债务的说明银行账户注销凭
22、证其他资料。提出申请审查材料否符合要求不予受理初审问询比对证件材料内容是否一致。审核不合格不予办理合 格审批说明理由归档发给注销证明文件，收缴登记证书、印章和财务凭证出具受理通知书准予 注销发给注销登记证明文件，收缴社会团体及其分支（代表机构）的登记证书、印章和财务凭证。需提交的材料：注销登记申请书决定注销的会议决议或纪要清算报告书清算审计报告社会团体法人注销登记申请表。提出申请审查材料社会团体注销登记流程图社会团体注销登记流程图 法定时限：30工作日 承诺时限：10工作日内否不予受理符合要求是出具不予受理通知书材料齐全否是初审出具一次性补正材料通知书审核不予注销审批说明理由归档出具受理通知书
