1、保保 护护 环环 境境是我们每个人的神圣职责是我们每个人的神圣职责 环境管理体系培训环境管理体系培训20092009年年5 5月月1414日日共同学习共同学习共同进步共同进步小插曲一：全球环境问题的焦点 全球变暖 臭氧层破坏 大气污染 水体污染环 境 污 染时时刻刻威胁着人类的生存环境小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片某企业排放的废气某企业排放的废气小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片某企业排放的废气某企业排放的废气小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片被烟雾笼罩的城市被烟雾笼罩的城市小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片某河被化工厂某河被化工厂排出废水污染排出废
2、水污染 小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片某工厂排放的废水某工厂排放的废水小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片水体污染导致鱼水体污染导致鱼类的大量死亡类的大量死亡随处可见的白色污染随处可见的白色污染小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片小插曲二：环境污染图片汽车尾气排放特汽车尾气排放特写写我们再来对比一下未受污染的青水绿水：我们再来对比一下未受污染的青水绿水：看过之后，看过之后，我们是否也我们是否也应该为我们应该为我们身边的环境身边的环境和以后的子和以后的子孙后代考虑孙后代考虑一下！一下！ 主要内容主要内容环境管理体系（环境管理体系（ISO1400
3、1:2004）概述）概述环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习公司建立的环境管理体系介绍公司建立的环境管理体系介绍公司现有环境管理制度学习公司现有环境管理制度学习主要内容主要内容环境管理体系（环境管理体系（ISO14001:2004）概述）概述环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习公司建立的环境管理体系介绍公司建立的环境管理体系介绍公司现有环境管理制度学习公司现有环境管理制度学习环境管理体系总体概述环境管理体系总体概述 组织建立环境管理体系的原因组织建立环境管理体系的原因 组织实施环境管理体系要达到的效果组织实施环境管理体系要达到的效果 ISO14001系列标准的主要特点系列标准的主要特点
4、 环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 环境管理体系要求环境管理体系要求环境管理体系总体概述环境管理体系总体概述 组织建立环境管理体系的原因组织建立环境管理体系的原因 组织实施环境管理体系要达到的效果组织实施环境管理体系要达到的效果 ISO14001系列标准的主要特点系列标准的主要特点 环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 环境管理体系要求环境管理体系要求1.组织建立环境管理体系的原因组织建立环境管理体系的原因 促使组织建立环境管理体系的主要原促使组织建立环境管理体系的主要原因表现为以下因表现为以下六个六个方面：方面：国家或地方国家或地方环保法律法规环保法律法规、标准及其他要求对组织的
5、、标准及其他要求对组织的驱驱动动，迫使组织通过建立环境管理体系，迫使组织通过建立环境管理体系达到法律法规及标达到法律法规及标准的要求准的要求，并减少因污染事故或违规造成的环境风险；，并减少因污染事故或违规造成的环境风险；来自来自银行、保险、信贷等部门的压力银行、保险、信贷等部门的压力，促使组织必须树，促使组织必须树立环境管理的良好形象以增加市场竞争力；立环境管理的良好形象以增加市场竞争力；来自环保组织、消费者和消费者组织以及来自环保组织、消费者和消费者组织以及公众的关注公众的关注，使组织分外重视环保形象和声誉；使组织分外重视环保形象和声誉；1.组织建立环境管理体系的原因组织建立环境管理体系的原
6、因1.组织建立环境管理体系的原因组织建立环境管理体系的原因 商界日益增加商界日益增加环保责任环保责任的意识；的意识； 产品和生产过程中的环境因素在产品和生产过程中的环境因素在国际竞争国际竞争中已成为重要竞中已成为重要竞争因素，由此产生的国际贸易壁垒；争因素，由此产生的国际贸易壁垒； 从组织内部来看，可以取得从组织内部来看，可以取得节能降耗、减少污染、降低成节能降耗、减少污染、降低成本本的经济效益。的经济效益。 鉴于以上原因，引入环境管理体系被具有远见的企鉴于以上原因，引入环境管理体系被具有远见的企业家所关注。业家所关注。2.实施环境管理体系要达到的效果实施环境管理体系要达到的效果 当组织建立了
7、环境管理体系之后，通过管理当组织建立了环境管理体系之后，通过管理活动活动程序程序、建立规范化、建立规范化文件文件和和记录记录等措施可以协等措施可以协调不同的职能部门之间的关系，并可以达到下列调不同的职能部门之间的关系，并可以达到下列目的：目的：2.实施环境管理体系要达到的效果实施环境管理体系要达到的效果建立良好的建立良好的环境方针和环境管理环境方针和环境管理基础；基础；有利于找出并有利于找出并控制控制重大的环境重大的环境因素和影响因素和影响；有利于有利于识别识别有关的环境法规要求和现行状况的有关的环境法规要求和现行状况的差距差距；减少减少由于污染事故或违反法律法规所造成的由于污染事故或违反法律
8、法规所造成的环境影响环境影响；建立组织内污染防治优先序列，并为建立组织内污染防治优先序列，并为实现污染预防目标而实现污染预防目标而努力努力；可以可以提高监测环境的能力和评价该体系的效率提高监测环境的能力和评价该体系的效率，包括促进，包括促进体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况和要求；体系的改进和调整，以适应新的和不断变化的情况和要求；由于改善环境从而带来许多重要的由于改善环境从而带来许多重要的商业、环境机会商业、环境机会。2.实施环境管理体系要达到的效果实施环境管理体系要达到的效果 环境管理体系将有助于组织环境管理体系将有助于组织系统化地处理环系统化地处理环境问题境问题，并将环境保护和
9、企业经营结合起来，使，并将环境保护和企业经营结合起来，使之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。之成为企业日常运行和经营策略的一个部分。3.ISO14001系列标准的主要特点系列标准的主要特点ISO14001环境管理体系主要具有以下特点：强调法律法规的符合性：强调法律法规的符合性：ISO14001标准要求实施这一标准的组织的最高管理者必须承诺符合有关环境法律法规和其他要求；强调污染预防：强调污染预防：污染预防是ISO14001标准的基本指导思想，即应首先从源头考虑如何预防和减少污染的产生，而不是末端治理； 强调持续改进：强调持续改进： ISO14001没有规定绝对的行为标准，在合乎法律法规的基
10、础上，企业要自己和自己比，进行持续改进，即今天做的要比昨天好，明天做的要比今天好今天做的要比昨天好，明天做的要比今天好；3.ISO14001系列标准的主要特点系列标准的主要特点 强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持；强调系统化、程序化的管理和必要的文件支持； 自愿性：自愿性：ISO14001标准不是强制性标准，企业可根据自身需要自主选择是否实施； 可认证性：可认证性： ISO14001标准可作为第三方审核认证的依据，因此企业通过建立和实施ISO14001标准可获得第三方审核认证证书； 广泛适用性：广泛适用性： ISO14001标准不仅适用于企业，同时也可适用于事业单位、商行、政府机构、民间
11、机构等任何类型的组织。4.环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式策划实施与运行管理评审检查与纠正环境方针持续改进持续改进ISO14001标准是基于标准是基于策划策划实施实施检查检查改改进的运行模进的运行模式式PDCA4.环境管理体系运行模式环境管理体系运行模式 关于PDCA的含义说明： P（Plan）计划，确定方针和目标，确定活动计划； D（Do）-执行，实地去做，实现计划中的内容； C（Check）-检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题； A（Action）-行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个P
12、DCA循环。5.环境管理体系要求环境管理体系要求4.2 环境方针环境方针 4.3策划策划4.3.1环境因素4.3.2法律和其他要求4.3.3目标指标和方案 4.4实施与运行实施与运行4.4.1资源作用职责与权限4.4.2能力培训与意识4.4.3信息交流4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急预案与响应 4.5检查与纠正检查与纠正4.5.1监测和测量4.5.2 合规性评价4.5.3不符合、纠正与预防措施4.5.4记录4.5.5内审4.6管理评审管理评审主要内容主要内容环境管理体系（环境管理体系（ISO14001:2004）概述）概述环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习
13、公司建立的环境管理体系介绍公司建立的环境管理体系介绍公司现有环境管理制度学习公司现有环境管理制度学习环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习一、环境法律法规概述一、环境法律法规概述二、环境法律制度二、环境法律制度三、主要的环境法律法规三、主要的环境法律法规四、环境标准四、环境标准环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习一、环境法律法规概述一、环境法律法规概述二、环境法律制度二、环境法律制度三、主要的环境法律法规三、主要的环境法律法规四、环境标准四、环境标准一、环境法律法规概述一、环境法律法规概述（一）我国环境法产生的产生和发展（一）我国环境法产生的产生和发展（二）我国环境法体系（二）我国环境法
14、体系（一）我国环境法产生的产生和发展（一）我国环境法产生的产生和发展1.第一次国际环保大会第一次国际环保大会:斯德哥尔摩会议召开斯德哥尔摩会议召开 1972年年2.全国第一次环境保护工作会议全国第一次环境保护工作会议1973年年3. 中华人民共和国环境保护法（试行）中华人民共和国环境保护法（试行）1979年年4. 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法1989年年全面规划全面规划 合理布局合理布局 综合利用综合利用 化害为利化害为利 依靠群众依靠群众 大家动手大家动手 保护环境保护环境 造福人民造福人民（二）我国环境法体系（二）我国环境法体系环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习一
15、、环境法律法规概述一、环境法律法规概述二、环境法律制度二、环境法律制度三、主要的环境法律法规三、主要的环境法律法规四、环境标准四、环境标准二、环境法律制度二、环境法律制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度征收排污费制度征收排污费制度限期治理制度限期治理制度排污申报登记制度排污申报登记制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度二、环境法律制度二、环境法律制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度征收排污费制度征收排污费制度限期治理制度限期治理制度排污申报登记制度排污申报登记制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度环境影响评价制度环境影响评价制度 环境影响评价制度环境
16、影响评价制度是在进行对环境有影响的建设是在进行对环境有影响的建设和开发活动时，对该活动可能给周围环境带来的和开发活动时，对该活动可能给周围环境带来的影响进行科学的预测和评估，制定防止或减少环影响进行科学的预测和评估，制定防止或减少环境损害的措施，编写环境影响报告书或填写环境境损害的措施，编写环境影响报告书或填写环境影响报告表，报经环境保护部门审批后再进行设影响报告表，报经环境保护部门审批后再进行设计和建设的各项规定的总称。计和建设的各项规定的总称。 环境影响评价制度环境影响评价制度 建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录 （2008年10月1日起施行 ） 国家根据建设
17、项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。环境影响评价制度环境影响评价制度环境影响报告书的内容环境影响报告书的内容 建设项目概况建设项目概况 建设项目周围环境状况建设项目周围环境状况 建设项目对环境可能造成影响的分析和预测建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 环境保护措施及其经济、技术论证环境保护措施及其经济、技术论证 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 对建设项目实施环境监测的建议对建设项目实施环境监测的建议 环境影响评价结论环境影响评价结论环境影响评价制度环境影响评价
18、制度环境影响评价的报批及分级审批环境影响评价的报批及分级审批 为适应国家建设项目投资体制改革的需要，规范为适应国家建设项目投资体制改革的需要，规范建设项目环境影响评价文件分级审批管理活动，提高建设项目环境影响评价文件分级审批管理活动，提高审批效率，审批效率， 对建设项目的环境影响评价文件实行分级对建设项目的环境影响评价文件实行分级审批制度。审批制度。 环境保护部审批；环境保护部审批； 省环保局审批；省环保局审批； 地市环保局审批；地市环保局审批；二、环境法律制度二、环境法律制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度征收排污费制度征收排污费制度限期治理制度限期治理制度排污申报登记制
19、度排污申报登记制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度三同时制度三同时制度 “三同时三同时”制度：制度：是关于建设项目的环境保护设施必须是关于建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的各与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的各项法律规定。项法律规定。 “三同时三同时”制度适用范围：制度适用范围：适用于在我国领域内的新适用于在我国领域内的新建、改建、扩建项目建、改建、扩建项目(含小型建设项目含小型建设项目)和技术改造项目，和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。实行这一制度，
20、能有效地控制项目和自然开发项目。实行这一制度，能有效地控制基本建设中产生的新污染源。基本建设中产生的新污染源。 三同时制度包括内容：三同时制度包括内容： 第一，建设项目的初步设计，应按环保要求第一，建设项目的初步设计，应按环保要求编制环保篇章编制环保篇章，并依经批准的，并依经批准的建设项目环境影响报告内容落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护建设项目环境影响报告内容落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。设施投资概算。 第二，主体工程完工后，其配套环境保护设施必须与主体工程第二，主体工程完工后，其配套环境保护设施必须与主体工程同时投入试同时投入试运行运行。 第三，建设项
21、目试生产期间，建设单位应当对环保设施运行情况进行第三，建设项目试生产期间，建设单位应当对环保设施运行情况进行监测监测。 第四，建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告的第四，建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告的环保行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施环保行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收竣工验收。 第六，环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日第六，环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起起30日日内，完成验收。内，完成验收。 第七，建设项目需要配套建设的环境保护设施经第七
22、，建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格验收合格，该建设项目方，该建设项目方可正式可正式投入生产或者使用投入生产或者使用。二、环境法律制度二、环境法律制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度征收排污费制度征收排污费制度限期治理制度限期治理制度排污申报登记制度排污申报登记制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度限期治理制度限期治理制度 限期治理制度：限期治理制度：是对现已存在危害环境的污染源，由是对现已存在危害环境的污染源，由法定机关做出决定法定机关做出决定,强令其在规定的期限内完成治理任强令其在规定的期限内完成治理任务并达到规定要求的制度。务并达到规定要求的制度。 限期治
23、理是以污染源调查、评价为基础，以环境保护限期治理是以污染源调查、评价为基础，以环境保护规划为依据，分期分批地对污染危害严重、群众反映规划为依据，分期分批地对污染危害严重、群众反映强烈的污染物、污染源、污染区域采取的限定治理时强烈的污染物、污染源、污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性措施，是政府为了间、治理内容及治理效果的强制性措施，是政府为了保护人民的利益对排污单位采取的法律措施。保护人民的利益对排污单位采取的法律措施。限期治理制度限期治理制度 限期治理的期限：限期治理的期限： 限期治理的期限一般由决定限期限期治理的期限一般由决定限期治理的机构根据污染源的具体情况，治理的机构
24、根据污染源的具体情况，治理的难度等因素来确定。其最长期治理的难度等因素来确定。其最长期限不得超过限不得超过3年年。二、环境法律制度二、环境法律制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度征收排污费制度征收排污费制度限期治理制度限期治理制度排污申报登记制度排污申报登记制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度排污申报登记制度排污申报登记制度 排污申报登记制度：排污申报登记制度：是指排污单位按照环保规定，向是指排污单位按照环保规定，向当地环保主管部门申报登记排放污染物的当地环保主管部门申报登记排放污染物的种类、数量种类、数量和浓度，污染物排放设施、处理设施运行和其它防治和浓度，污染物排放
25、设施、处理设施运行和其它防治污染的有关情况污染的有关情况，以及排放污染物发生重大变化时及，以及排放污染物发生重大变化时及时申报的制度。时申报的制度。 排污申报登记制度排污申报登记制度 时间要求时间要求 新、改、扩项目新、改、扩项目 工程竣工验收后工程竣工验收后一个月一个月内办理内办理 排放污染物有变更排放污染物有变更 3日日内向环保部门申报内向环保部门申报 拆除、闲置环保设施拆除、闲置环保设施 提前提前报告报告 建设施工建设施工 开工前开工前日日内申报内申报 二、环境法律制度二、环境法律制度环境影响评价制度环境影响评价制度三同时制度三同时制度征收排污费制度征收排污费制度限期治理制度限期治理制度
26、排污申报登记制度排污申报登记制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度环境保护许可证制度 环保许可证制度：环保许可证制度：是指凡是指凡对环境有不良影响对环境有不良影响的各种规的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先者或经营者，需要事先提出申请提出申请，经主管部门审查批，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动。准，颁发许可证后才能从事该项活动。环境保护许可证制度环境保护许可证制度 环保许可证种类：环保许可证种类： 防止环境污染许可证：防止环境污染许可证：排污许可证、危险物品收、贮、排污许可证
27、、危险物品收、贮、处许可证、倾废许可证处许可证、倾废许可证 防止环境破坏许可证：防止环境破坏许可证：采伐许可证、捕捞许可证、狩采伐许可证、捕捞许可证、狩猎证猎证 整体环境保护许可证：整体环境保护许可证：建设规划许可证建设规划许可证 在环境管理中使用最广泛的是排污许可证。在环境管理中使用最广泛的是排污许可证。环境保护法律法规学习环境保护法律法规学习一、环境法律法规概述一、环境法律法规概述二、环境法律制度二、环境法律制度三、主要的环境法律法规三、主要的环境法律法规四、环境标准四、环境标准三、主要的环境法律法规三、主要的环境法律法规1.中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法2.中华人民共和
28、国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法3.中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法4.中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法5.中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法6.中华人民共和国固体废物环境防治法中华人民共和国固体废物环境防治法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 1989年年12月月26日日中华人民共和国主席令第中华人民共和国主席令第22号号发布实施。发布实施。 6章章47个条款。个条款。 目的：为保护和改善生活环境与生态环境，防治目的：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义污染和
29、其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代业化建设的发展。现代业化建设的发展。中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第十条国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准第十条国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准制定国家污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定排放标准中已作规定的项目，可以制定严于
30、国家污染物排放标严于国家污染物排放标准准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。案。凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准。当执行地方污染物排放标准。 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第十三条第十三条 建设污染环境项目，必须遵守国家有关建设建设污染环境项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。项目环境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书，必须建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产对建设项目产生的污染和对环境的
31、影响作出评价生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告书政主管部门批准。环境影响报告书经批准后经批准后，计划部，计划部门方可批准建设项目设计书。门方可批准建设项目设计书。 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第二十四条第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度建立环境保护责任制度；采；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的取有效措
32、施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。及噪声振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第二十六条第二十六条 建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同同时设计、同时施工、同时投产使用时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方
33、可投入生产或者使用。建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门的同意。置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门的同意。 第二十八条第二十八条 排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费超标准排污费，并负，并负责治理。责治理。 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第二十九条第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，
34、对造成环境严重污染的企业事业单位，限限期治理期治理。中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，有省、自治区、直辖市企业事业单位的限期治理，有省、自治区、直辖市人人民政府决定民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法第三十五条第三十五条 违反本法规定，有下列行为之
35、一的，环境保护行政主管部门违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以予警告或者处以罚款罚款。（一）（一） 拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的。（二）（二） 据报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物据报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。
36、排放申报事项的。（三）（三） 不按国家规定缴纳超标准排污费的。不按国家规定缴纳超标准排污费的。（四）（四） 引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备的（五）（五） 将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的。用的。中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 第三十九条第三十九条 对经对经限期治理逾期未完成限期治理逾期未完成治理任务的企业治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以以根据所
37、造成的危害后果处以罚款，或者责令停业、罚款，或者责令停业、关闭关闭。 中华人民共和国环境影响评价法 2002年年10月月28日日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过次会议通过 。 2003年年9月月1日起实行。日起实行。 本法共本法共5章章38个条款。个条款。 目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施目的：为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第二条本法所称
38、第二条本法所称环境影响评价环境影响评价，是指对规划和建设项，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。跟踪监测的方法与制度。 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目第十六条国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行的环境影响评价实行分类管理分类管理。 建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境建设单位应当按照下
39、列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：文件）： （一）可能造成重大环境影响的，应当编制（一）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；对产生的环境影响进行全面评价； （二）可能造成轻度环境影响的，应当编制（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对产生的环境影响进行分析或者专项评价； （三）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当（三）对环境影响很小、不需要进行环境
40、影响评价的，应当填报填报环境影响登记表环境影响登记表。 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 建设项目的环境影响报告书应当建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容包括下列内容： （一）建设项目概况；（一）建设项目概况； （二）建设项目周围环境现状；（二）建设项目周围环境现状； （三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； （四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； （五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析； （六）对建设项目实施
41、环境监测的建议；（六）对建设项目实施环境监测的建议； （七）环境影响评价的结论。（七）环境影响评价的结论。中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第二十条第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表，应当由者环境影响报告表，应当由具有相应环境影响评价资具有相应环境影响评价资质的机构编制质的机构编制。 任何单位和个人任何单位和个人不得为建设单位指定不得为建设单位指定对其建设项目对其建设项目进行环境影响评价的机构。进行环境影响评价的机构。 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第二十二条第二十二条 建设项目
42、的环境影响评价文件，由建设单位建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。护行政主管部门审批。 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表收到环境影响报告表之日起三十
43、日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第二十四条第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施防止生态破坏的措施发生重大变动的发生重大变动的，建设单位应当重新报批，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件。 建设项目的环境影响评价文件建设项目的环境
44、影响评价文件自批准之日起超过五年自批准之日起超过五年，方，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第二十五条第二十五条 建设项目的环境影响评价文件建设项目的环境影响评价文件未经法律规未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目
45、审批部该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。 第二十六条第二十六条 建设项目建设过程中，建设单位应当同时建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施审批意见中提出的环境保护对策措施。 中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法 第三十一条第三十一条 建设单位建设单位未依法报批未依法报批建设项目环境影响评价文件，或建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定者未依照本法第
46、二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款罚款，对建设单位直接负责，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分行政处分。 建设项目环境影响评价文件建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原
47、审批部门重新审核未经批准或者未经原审批部门重新审核同意同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的元以下的罚款罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予依法给予行政处分行政处分。 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法 由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会
48、第三十二次会议于三十二次会议于2008年年2月月28日修订通过日修订通过 。 自自2008年年6月月1日起施行日起施行。 共共8章章92个条款。个条款。 目的：为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安目的：为了防治水污染，保护和改善环境，保障饮用水安全，促进经济社会全面协调可持续发展。全，促进经济社会全面协调可持续发展。中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法 第二条本法适用于中华人民共和国领域内的第二条本法适用于中华人民共和国领域内的江河、江河、湖泊、运河、渠道、水库湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的等地表水体以及地下水体的污染防治。污染防治。 海洋污染防治适用海
49、洋污染防治适用中华人民共和国海洋环境保护中华人民共和国海洋环境保护法法。 第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。和生态破坏。 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法 第九条排放水污染物，不得超过国家或者地方规第九条排放水污染物，不得超过国家或者地方
50、规定的定的水污染物排放标准水污染物排放标准和重点水污染物排放和重点水污染物排放总量控制总量控制指标指标。 中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法 第十三条国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标第十三条国务院环境保护主管部门根据国家水环境质量标准和国家经济、技术条件，准和国家经济、技术条件，制定国家水污染物排放标准制定国家水污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中省、自治区、直辖市人民政府对国家水污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方水污染物排放标准；对国家水未作规定的项目，可以制定地方水污染物排放标准；对国家水污染物排放标准中已作规定的项目，
